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一、關於輔導手工業問題；二、在都市計劃區域，尚未完成公共設施者，不課地價稅，農地還是課田賦，但是以實際情形並不如此，比如：苗栗鎮以鐵路之兩邊五十公尺範圍都認定已完成公共設施，所以一律課征地價稅，其實，鐵路東邊是舊社區是街上，但西邊一帶比鐵路較低，且交通道路工程尚未完成，目前也是禁建無法使用建築，雖然是農地而課征地價稅是認為不合理，不符合實情，農民叫苦，一再提出陳情，縣政府也有專案請示，請問農地是否照舊課征田賦，但至今省府並無下文？希望建設廳有統盤之檢討，與有關單位之協調；三、最近省府頒佈，公路兩邊限建命令，（省際道路自中心點算起三○公尺，省道二○公尺，縣道一五-二○公尺，鄉鎮道一○公尺之範圍都不能建築。）1.假定這個限建命令之目的是在道路拓寬預定地內之禁止建築，而其目標是放在長遠之發展上，其用意雖然好，但是公路將來何時才能實現拓寬？尚未拓寬期間，其漫長悠久的過渡時期必定造成在地方上執行有很多之糾紛，麻煩，有不合理之現象；2.原有與後建之建築變成參差不一，而道路預定地變成空地或通往新建築物之小道路，浪費了寶貴之土地，政府無法收購時，地主有莫大之損失；3.原來之建築視為違建否？4.限建前新建而尚未完成之建築，處理上發生很多麻煩，例如水電設備之申請，商業登記，是否認為違建處理？5.此種新違建再增加，散在各角落，取締上會發生困難；四、在都市計劃區城外學校之新建教室須由建築師之設計，這樣規定是否合理？五、關於違章建築處理辦法第四十六條之執行上之改進意見。

一、關於輔導手工業問題；二、在...

書面答覆） 003-04-04OA-22-6-4-01-00141 .....more

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關於水蟲問題，最好將選舉水利會代表及會長，會長的競選因地方派系關係造成不合作的現象，會長由代表選舉產生，競選會長者不得不應付代表的要求，現在的會長和代表也有這種現象，而且水蟲利用法律漏洞，以公濟私的方法壓搾農民，譬如高雄縣橋頭鄉灌?問題，?然水利會准與水利會如何水利會以公化私，准由私人經營，至今糾紛尚未解決；我常看到水蟲勾結地方人士，壓搾農民血汗，現在農村經濟幾將崩潰；水利會預算審查，也是有名無實，只要送禮給有關代表及政府官員，五六千萬的經費不難通過，局長是否具體辦法整頓；再者屏東水利會負債五千萬元，而水利局過去說他們的業務是一等，發給獎章，是否水利局上下有問題；剛才舉出實例，如今尚未解決，如何？並不是價格降低的問題，這是水蟲作祟，要搾取農民血汗；應該由水利會名義申請由水利會經營就好了；我們常聽到我們的計程車價格問題，聽司機說一部外國貨，用了五年十年修理費還沒有國產裕隆車那麼高，一部國產車比外貨貴一倍，政府規定計程車一定要買裕隆，否則不准經營，我們政府保護工業我們是贊同，但這種過份保護特權，世界上沒有國家這樣的保護，裕隆是什麼機構，為何這樣保護，請教廳長，並建議中央考慮；各地糖廠已陸續開工，環境衛生問題非常嚴重，橋頭鄉人民時常指責我們民意代表，糖業公司有何改善辦法；最近環球公司已經改進，他們現在已經控制百分之九十八以上；副議長蔡鴻文（主席）：余議員，我們希望糖業公司要切實研究從速改進，這不單是橋頭的問題，南投也是如此，希望趕快切實研究，以最迅速方法改善。

關於水蟲問題，最好將選舉水利會...

投也是如此，希望趕快切實研究，以最迅速方法改善。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-4-00-01020 .....more

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議員黃光平質詢：有關都市計劃的問題，先就立法程序方面提出三個問題：一、關於沿用日本時代的都市計劃是不是要公告問題；二、都市計劃照都市計劃法第四十一條的規定，是由縣、鄉、鎮、市有關的當地行政主管單位來擬定，必要時可由上級機構，縣或省以及內政部代為擬定，這個裡面我要請教兩個問題，第一個問題，譬如說一個鄉鎮的都市計劃是經過縣或是省代為擬定的，是不是要送回原單位依照一定的程序然後往上面呈報，要不要？或者是由代為擬定的單位自行往上報？三、都市計劃第四十一條裡面所講的「必要時」可由上級機構代為擬定，甚麼叫做「必要時」，請指教；現在省公共工程局代鄉鎮所擬訂的都市計劃是不是算省代為擬定的計劃？鄉鎮是不是可以直接跟公共工程局來往行文請公共工程局來代為擬定；關於板橋鎮的都市計劃問題；議員張富質詢：對板橋都市計劃問題，該問題黃議員報告甚詳，柯廳長亦已諾予以?重參考，本人對該都市計劃第十一、二條有點意見，該計劃地方首長所查地皮，對老百姓吃虧很大，尤其最近補償損失，老百姓檢?地方首長不法舞弊等案，引以提出證明發起罷免鄉鎮長，如此鄉鎮，希望廳長特組織專案小組前往實地澈查，以明?相，第二點，希望陳科長對板橋方面特別注意，以免隨時發生恥辱案件，影響國家聲譽，最好今後能採用日本時代的都市計劃，使老百姓比較不會吃虧，第三點，對都市計劃，昨日董議員經提及屏東方面亦有許多類似不法案件發生，希望已提出異議之鄉鎮或縣轄市，請廳長特別注意。

議員黃光平質詢：有關都市計劃的...

-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-4-01-00978 .....more

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議員董錦樹質詢：關於都市計劃，經過專家調查研討訂定計劃，通過法律程序予以公布，我們應該重視專家的意見，不應任由縣市長或幾位委員的意見修正訂定；對工業區的製訂，應注意到臺北市的情形，大部的工廠都集中靠大都市的旁邊，現在發生防洪問題，希望廳長對都市計劃除了注意都市的發展并應考慮到工業地區問題，目前臺灣的工業地區都是靠近都市，希望能輔導在農村建立工廠，以免影響都市的發展；對於推行工業政策方面，談到工業政策及農業政策我們當然主張能平行發展，但是我認為工業的進步比農業為快，影響農村經濟很大，請問廳長，我們的經濟建設常聽說起飛，而我們的工業製品將可推銷到外國去？出口與進口尚不能平衡，我們應儘量做到出口比進口多，才算是我們經濟的進步，將來有安定的前途，如出口比進步相差太多，如何談到工業的起飛？希望廳長對工業輔導應注意到此點；近年來物價很安定，但在糧食方面，米與麵粉照報紙的統計，今年比去年又降低一些，反觀日常品漲價，臺灣的經濟是否很安定？因此對將來工業的輔導及農業的推行，我主張要雙方面兼顧，依照主席的農工并重目標去做，才能安定農村的經濟，繁榮都市的商業，同時亦能安定臺灣整個經濟，如此才能算我們四年經濟計劃的成功；關於水利建設問題；議員張富質詢：關於農工并重問題；議員陳恆隆質詢：對於工業起飛問題，我主張要集中全省的游資才能發展工業，其中有關股票市場的交易法修改問題，應將股票的交涉辦法或是課稅辦法加以修改，可參考日本的辦法，辦法修改後，使老百姓的游資很願意投資到股票市場，如此才能集中所有游資，發展我們的工業，第二點，是要辦好我們的投資環境，我認為新嘉坡的投資環境是東南亞最好的，所以我希望要把投資環境做好，如課稅及市場方面能加以改善，使得外國的資本或華僑很願意在臺灣投資，如此游資可以集中，國外又願來臺投資，對我們的工業的發展有很大的幫助。

議員董錦樹質詢：關於都市計劃，...

-04OA-22-6-4-01-00990 .....more

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任何生產企業之經營，都有其個別之特性，以漁業而言，獎勵造船增加生產，為發展漁業之主要途徑，但有關海洋漁產量之增減，市場魚貨供求，作業技術船員素質之改進，漁場基地之開拓，以及漁業資金之融通等，更需要有整套縝密的計劃予以配合，以業者實際經營經驗而言，寧使各方配合得宜，徐圖進展而不顧發展過速遭遇困境不堪收拾，此確實需要漁政當局及業者共同檢討，擬訂長期發展漁業週詳計劃，庶可促使漁業能按步就班漸入康莊大道，僅就目前漁業急待解決幾項問題：一、漁業貸款及資金融通問題：綜觀輔導漁業金融政府行庫，目前貸款方式，業務經營愈順利，業者不急需要求資金時，各行庫相繼爭取為放款對象，反之一旦業者漁獲欠佳，魚價跌落，或意外情事，需求資金孔急時，則而而不予貸放，進一步催還原先之貸款，實非輔導之道，更失去發展漁業之基本精神，且貸款期限短促，正常盈餘不足以按期支付貸款，使業者不得不求之下策，致使本省之漁業頻臨危機，故提出三點淺膚建議，以解決貸款與資金：1.政策性生產貸款，應為長期性，不因外在其他因素而影響貸款之基本政策；2.放寬貸款期限；3.降低利率；4.定貸款標準；二、訂長期發展政策：獎勵造船增加生產，雖是發展漁業之先決條件，更應該全面配合奠立長期發展基礎，才是絕對不可忽略的，茲將作業基地、漁場的開拓、漁業技術與人員之配合問題，請教於漁業局：1.應早日設法開闢國外漁船作業基地，以長期發展漁業；2.本省作業的拖網漁船漁場，也是急待開拓或改進的嚴重問題，除請當局酌情放寬漁區，以蘇漁困外，保存現有漁業成果，不論遠洋或近海漁船在國外基地和近海漁場未解決整個漁業基礎未鞏固前，萬不可再准建造漁船，才是為了長期發展漁業目下不可忽略的方法；3.由於漁業發展過速，漁業技術與人員訓練未能等速配合發展，以致技術過差需要與實際脫節，要使漁業穩健長期發展，培育優良漁業技術和提高船員素質，才是迫切需要的問題；三、訂長期發展漁業獎勵辦法：1.減低漁業用油價格；2.建立漁業保險業務；3.外銷魚貨免稅。

任何生產企業之經營，都有其個別...

.建立漁業保險業務；3.外銷魚貨免稅。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 備註:本案無答覆機關。 003-04-04OA-22-6-5-00-01450 .....more

36005/36554
議員蔡陳翠蓮質詢：一、廳長對於增加農業生產，促進農村繁榮，提出很好的政策和方法，可是對於如何確保農作物價格的問題?從未提到，當實施農業機械化，發放長期低利貸款對於增加農民的收入是很重要的，可是如果單位面積產量增加，而農產品價格反而下降，農民仍無實益，未知廳長對此有何高見；二、關於農會改選的問題；三、農會的選舉期間太長，請問是否要予縮短？如何縮短？又農會選任的人員，要用登記制不要再用推選制，因如不經登記，臨時提出來，常發生資格及其他許多的問題，還有農會的倉庫是用來堆積糧食局的稻谷，是否要納稅？其次向李局長請教幾點：一、現在各地農會的存款，都是贊助會員存的，而借錢的都是正式會員即農民，農民的土地，可說大部份都已拿去抵押貸款了，此次颱風過境，報紙都登載要減免田賦及其他稅捐：但到底已減免了多少？我認為用於計算減免田賦的生產量標準不合理，現在用的是三七五當時的產量為準，而三七五當時的產量標準比現在少得很多，如果用那個標準計算，能獲減免田賦的可能很少，這樣等於徒喊不做，有何用處？二、請局長考慮予以調整糧價，同時要調整時應在收割時期調整，過後調整將對農民毫無益處，因農民收成後，因欠錢大都在晒谷場就已經將稻谷賣光了，現在提高糧價僅對糧商有益；三、局長在工作報告內曾提到要在農會設立農耕分隊，用意甚佳，可是局長有無考慮到農會是否負擔得起，我覺得這種辦法不甚妥當，應另採行適當辦法，俾能順利推行；四、關於肥料換谷問題，對於辦理肥料換谷，依照現行辦法，農會經辦人員都很提心吊膽，請設法改進；五、各種貸款的罰息問題，請研究予以放寬；議員朱萬成質詢：一、建議轉向中央建議成立糧食部，來策劃解決糧食問題；二、目前本省工業已重於農業，而農民吃虧很多，我建議廳長，透過省政府，建議中央設立農林部，來協助農林廳及糧食局加?農業生產，是否有其需要？政府雖一再宣布要改善農民收入，安定其生活，將提高糧價，舉辦農業保險，但尚無一項付諸實施，要農業安定，社會才能安定，所以請多研究，設法解決農民的困難，使農民不致太吃虧。

議員蔡陳翠蓮質詢：一、廳長對於...

，社會才能安定，所以請多研究，設法解決農民的困難，使農民不致太吃虧。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-5-00-01475 .....more

36006/36554
關於李局長剛才所談之農業政策是無道的政策：一、農民糧價壓迫不?成本；二、公教糧應由全國國民負擔，你全部給農民負擔；三、肥料一噸四三元美金，你一倍賺二倍，世界各國算起來臺灣肥料最貴，你控制不開放自由；四、軍糧的差額中央政府十幾億，你每次對我們議會報告，講要討回來又討不回來，增加農民成本；五、農民跟你貸款，利息雖謂九厘，八期的利息算起來比高利貸還貴；六、農民所穫無論是蔬菜、米或糖其價格根本跟不上一般必需品的漲價；七、稅金，你自己問良心一下，過去田賦一元的稅負是一四點三七公斤的稻子，現在政府則征二六點多，幾乎漲一倍，我們農民稻子又起一包沒有；八、水費過去農業增產灌?之用電可打七折，現在沒有，工業用有，而農民無灌?用水是不行的，水利會費，為了政府的政策增加人員，我們高雄農田水利會增加百分之六○％，水費貴百分之六○％；九、農民有災難，救濟在那裡？貸款呢？復興呢？今年的颱風及為海水淹掉的，田變為三年內無法恢復生產，你救濟六個月，六個月還得要利息，六個月不還母子多要去，這是什麼政策，國家百分之五十五的農民，而中央如經濟部的政策全篇多是講工商發展而不講農民，你不講農民，亦不講農業，這是什樣政策，講「甘蔗」─賣給外國七○餘元美金，臺灣則吃高貴的糖，講香蕉，本來一六三元，現在為一○二元，還得要收特捐、臨時捐，這是什麼農業政策。

關於李局長剛才所談之農業政策是...

-04OA-22-6-5-00-01489 .....more

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希望局長對農民應有保護政策，外國對糧食均高價予以收購，低價標賣，日本、美國均如此，今日我們臺灣並無此項政策，糧食局應該保護農民，穩定物價，這是糧食局的最大目的，希望應對農民特別關懷；本省有六十多個漁會，其中有部份經營不善，這些經營不善的漁會，都是人為因素，但漁業局不聞不問，漁業局對全省漁會毫無貢獻，漁民毫無保障，漁業局應注重調查，本省的漁會管理不當，有部份不良管理人員勾結外人偷魚，這種情形很嚴重，但是局長未予重視，希望今後能予留意，照漁業局規定應該三天內付款，但有的漁會並沒達到三天內付款的要求，有無改善辦法；現在的農會，好的大家爭，虧空的農會無人過問，根本沒人參加競選，倒霉的還是農民，我認為農林廳對農會應大大整頓，如建立三級信用制度，鄉鎮農會每日的支付款應向省府申報，俾明瞭經營情形，希望廳長特別重視，對鄉鎮農會除預備金外，應統籌管理；農會會員資格審查，目前複審只有一次，假使複審時發生弊端，無法申覆，希望會員資格審查複審以一次為限應加改進；農業保險問題，政府的少數補助款，實無濟於事，希望建議中央早日立法實施，農業保險一般均由政府直接辦理，因農業保險可以說賺少賠多，所以政府不喜歡做，希望廳長建議中央早日實施；農業與工業問題，現在有人主張發展工業，但根據我的看法，我認為我們應注重農業，現在我們的工業缺乏煤鐵，要發展工業是不可能的，只有在農業上去發展，然後輕工業才能隨之發展；對於工業用地，希望廳長在參加中央會議時，對工業用地應仿照移山?海方法，造成海埔新生地，以減少人口壓力。

希望局長對農民應有保護政策，外...

，對工業用地應仿照移山?海方法，造成海埔新生地，以減少人口壓力。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-5-00-01496 .....more

36008/36554
政府應保障農產品價格，例如日本數年前食米缺乏，如今已超過消費量三四百萬噸，超收後日本政府即擬訂土地休閑補助辦法，就是說土地不必種植，可以得到政府補助，我們也可以照樣舉辦此種辦法，如果經費過鉅，可在外銷農產品抽取部份經費，作為補助之款；其他農產物輔導發展，亦應從長期計劃，去年省府訂定十年養?計劃，今已實施兩年，養?成本仍嫌過高；目前要減低農業成本，必須實行農業機械化，各工廠所製造農業機械，價格過高，請建議中央免稅進口農業機械；政府開發東部，利用山坡地問題，東部山坡可開發甚多，政府應鼓勵農產品加工廠到東部設廠，謂設廠必須有優厚條件，請建議中央經濟部，如在東部設廠，對於外銷農產品配額可得到適當獎勵；本省森林與本省經濟發展息息相關，目前政府政策認為多砍伐可爭取外匯，此政策仍有商榷之處，如果長久以多砍伐政策，本省林業至堪憂慮，希望多砍觀念應予考慮；本省紙漿工廠缺乏木材工業原料甚多，而紙漿工廠仍不斷增加設立，林務局有無考慮林木供應問題，政府有無考慮免稅進口木材原料，如中華紙漿廠所需原木甚鉅，東部兩縣份所產木材僅能供應數年之需，政府有無從長計議；本材產銷問題，目前市面上直接用材可能慢慢減少，而間接需要量逐漸增加，政府有無擬訂本材產銷平衡政策，如伐木、造林、樹種，進口出口產銷等等計劃；天災地變農田損失及工廠損失均得到補助，唯獨林業沒有補助或貸款，未知局長看法如何？五十八年度計劃食米外銷十五萬噸，目前僅銷四萬噸，價格擬售每噸美金一百六十六元，事實祇售一百五十五元，肥料進口十三萬噸，兩項進出口相扺有無盈餘？去年本省數次颱風侵襲，未悉糧食局供食米有無困難？外銷米逐年減少，嗣後本省米量如何處置？被颱風侵襲海水倒灌農田將近四萬公頃，至目前尚未全部恢復，復舊資金來源貴局有無計劃？

政府應保障農產品價格，例如日本...

頃，至目前尚未全部恢復，復舊資金來源貴局有無計劃？ 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-5-01-01451 .....more

36009/36554
一、關於肥料的問題，雖然五十八年七月一日糧食局根據議會的議決，第二度調整，但是調整方案計算方法不無錯誤，即肥料換榖可以佔大多數，換榖的比率是根據稻榖公定的價格來折算，這樣比較起來農民實在吃虧，報紙刊載這個消息以後，農民非常關心，還記得監察院還附帶一個建議，即進一步政府是否可以做到以尿素為例，一公斤尿素現在是換榖是一、三六公斤，是否可以減至一、一公斤？局長對監察院的糾正案，有何感想？二、今天沿海有許多漁民仍照過去原始的方法，用小船或舢板出海捕魚，因此我們希望政府對漁港能?做統盤的規劃，我們知道在西部沒有恰當良好的漁港，但是在苗栗縣后龍鎮外埔的地方，實在是個天然良好的漁港，希望將來漁業局能?配合地方，促進外埔漁港的建設，對龍港漁港存廢的問題應該給予考慮，希望將龍港漁港廢掉，來做外埔這個漁港的構想，請漁業局派員配合地方來勘查一下；三、苗栗縣后龍鎮的漁會及消費的魚市場，因經營不善已停辦三年，請政府積極輔導，看看有否辦法給予復業；四、農會的改選工作，已經牽涉到地方的派系之爭，這樣下去對農會將來正常的發展有很大的阻礙，因此希望政府有整套的辦法來加?，有效的給予輔導與管理，將來對農會總幹事的制度問題，希望政府澈底加以檢討，尤其業務方面應該訂定有效的管理辦法；五、關於全省林務臨時人員，能否正式列入編制，本案於第二次大會時本席已有建議，但是將近一年能否列入正式編制？對本案進行的情形如何？六、關於設在臺北市公館蠶業改良場遷移問題，我們地方非常關心，希望廳長公開的答復，能?遷到本省蠶業發祥地的苗栗來，並訂定蠶業發展的計劃。

一、關於肥料的問題，雖然五十八...

題，我們地方非常關心，希望廳長公開的答復，能?遷到本省蠶業發祥地的苗栗來，並訂定蠶業發展的計劃。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-5.....more

36010/36554
議員黃光平質詢：一、據悉日月潭涵碧樓移交省府接管，省府交給公路局接辦，是否事實？如確有其事，請教兩點：為何要移交給省府接管，省府接管是好或壞？如省府接管是好事，日月潭是觀光地區，應交觀光局管才對，為何給公路局接管？二、在交通處工作報告中第六頁，東西橫貫公路自梨山至西寶段舖設柏油路面七十七點五八公里，已於去年十月間開工，此段路是否指梨山至天祥段？此段路面在省府5810（58）4.24府交二字第九二八九六號函請本會同意先行支用二千五百萬元追加預算案，本會尚未通過，而報告說已於去年十月間已經開工，請說明此程序問題；三、請問處長或鐵路局陳局長，燃燒生煤的機車何時才完全消滅，此情況能漸予改善；這次議員同仁張振生議員不幸事件，我們更感覺到在觀光號或其他的車上最好有隨車醫生及護士，據悉觀光號車上只有簡單的外傷醫療藥品，建議在觀光號及其他的車上能加?醫護設備，增設醫護人員；中國時報讀者投書，臺北市與永和之間的中正橋交通，在上下班及晚上非常嚴重，交通阻塞，有半小時以上不能通行，讀者投書的建議是要警察方面能在早晚加設警察在那裡指揮，同時裝設紅綠管制燈，技術問題究如何辦，希望警務處能與臺北市警察局協同研究；議員葉寒青質詢：一、關於公路局接管涵碧樓的問題；二、聽局長答覆黃議員說某工程尚未發包，但是黃議員說你們已經開工了，此種程序上問題，希望要澄清，不應沒有發包就開工了，法治要講程序，有一規範來推動業務，才是正當的，希望局長調查糾正。

議員黃光平質詢：一、據悉日月潭...

。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-7-00-01640 .....more

36011/36554
議員蔡介雄質詢：一、臺南客運公司究竟歸屬那個單位？二、公車路申請和變更是否經過縣市政府核准？三、縣市政府是否有權督促客運公司，增闢路線或延長時間，以應市民的需要；四、關於調整臺南市至南鯤鯓及原駛十二路路線及降低新市、彎裡、南鯤鯓票價問題；根據交通部所頒佈的汽車運輸業客運運價總則第三條有很明顯的規定：凡行駛同一行政區域內的公共汽車，應有同一票價，?然交通部有此規定，為何交通處還要請示交通部，同時，票價是由市政府轉請交通處核定，既然交通處有核定權，為何降低票價臺南市政府同意，交通處還要再請示交通部？臺南市政府已同意，交通處公路局監理所下了十道命令，叫臺南客運公司限期辦理，為何臺南客運公司忽視省政府的法令，對這種公司交通處如何處理？有關臺南客運公司侵佔日產股權問題；議員林明德質詢：蔡介雄議員非常關心臺南客運公司之事，前次大會提出後，我根據會議記錄專程送到交通部請教有關司長和主辦人員，到底交通處和公路局有否串通，結果交通部的司長和主辦人員說他是是依照規定辦理的，希望交通處公路局對這問題檢討，依情依理是否能圓滿解決；議員張富質詢：蔡議員所提出關於臺南客運公司，這事，我們應依情、依理、依法來處理，今後，如每通過一案，政府應照辦才對，這事報告處長和局長，應?重處理；同一行政區域內應該同一票價，主辦單位恐有包庇嫌疑，希望處長加以重視，再派員查一查，有此事實，就應改善；議員郭雨新質詢：同一行政區域內，票價不一樣，有什麼根據、標準，如何算法？請說明一下，同一行政區域內的路好或壞，有無山坡地？不同一票價的理由何在？如票價差得太遠，其中會發生弊端否？條件因素很多，是否利用此因素發生舞弊？同一行政區域內票價差的太遠，雖然有種種因素，其中是否有偏袒？

議員蔡介雄質詢：一、臺南客運公...

素，其中是否有偏袒？ 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-7-01-01639 .....more

36012/36554
一、沿海各鄉鎮屬於嘉南大圳灌?區，排洩雨水的大小排水溝，由嘉南農田水利會開設並管理，但自本省光復後，從未疏濬，以致岸崩堤塌，溝渠淤積，發生排水不良的現象，農民有鑑於此，要求水利會疏浚，迄未付諸實現，今年又發生災害了；二、負責灌?雲林縣沿海地區三萬餘公頃農田的嘉南大圳，因濁水溪水源不足，雖開鑿地下水深井補充，自四十九年六月一日將「三年輪作」制度改為「三年二作」後，每年在二期水稻栽培期間發生嚴重水荒，不但在插秧時無水插秧，發育期間，水圳經常涓滴不流，到水稻開花結穗時，也鬧水荒，影響稻谷生產，這種情形已連續十年了，農民損失確為嚴重；三、雲林縣沿海地區農田，天晴時就亢旱，下雨即排水不良而浸淹，在秋冬季，又有?烈的季節風為害，影響生產，使數月辛勞及投資全部化為烏有；四、雲林縣近入海地區的農業，年年發生災害，農村經濟因而受到破壞，加上農戶耕作面積狹小，農民所生產的農產物的價格低於國際市價及國內其他物價甚多，以致農耕甚不合算，農村面臨破產危機，必須早日獲得合理改善，特提改進意見：1.疏浚大小排水溝，其經費由政府負擔一半，由糖廠負擔四分之一，農民負擔四分之一，其農民負擔部份以發動義務勞動之工資相抵；2.嘉南水利會濁水系統輪灌區，因其區域過大而水源不足，故時常發生水荒，尤其水路之末梢部份水源更不安定，這些地區的農田要他們一定種植稻榖是不合理的，應由農民自由決定是否接受灌?，種植水稻，使之減少給水面積，俾利灌?區域有足?的水量，始不再有顧此失彼的情事；3.實施農業生產保險，實施農耕合理的利潤及收益制度，以增加農民的所得，而利糧食增產，與農村社會的安定；4.儘速培植及補足耕地防風林及海岸林，以防止冬期季節風浸襲，而保護農作物的生長；5.獎勵農村副業，發展手工藝業，增加農村的收入。

一、沿海各鄉鎮屬於嘉南大圳灌?...

公報。 003-04-04OA-22-6-8-00-00199 .....more

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一、關於本省農村經濟情形，目前肥料部份已略見改善，但租稅負擔以及若干變相負擔仍極沉重，希望政府及時採取措施，以免影響投資興趣，危及農業經濟；二、關於提高收益問題；三、農業機械化問題；四、農業保險問題；五、農會倉庫課稅問題；六、造林問題，關係本省林業經濟，更決定本省自然災害之程度，欲求更佳之績效，應鼓勵民間租地造林，充分利用民間之人力，資本推展綠化運動，因為，人民在政府優惠鼓勵之下，其投資之興趣與經營之注意必優於政府雇傭行為之下的直營造林，希望政府在租地造林有關法令上，手續上預以更實際之鼓勵，與便利，以收事半功倍之效；七、緣故地問題，為民間多年鬱積胸臆之疾苦，今日之緣故地，一為繼承其祖先所有而世代耕作至今，一為繼承其先人胼手胝足所開墾之土地，以營一家之生計，前者之當事人持有清朝之地契，後者之具有歷史性地方父老亦類能詳之，日據時代尚准其查定代金，採取副產物，本省光復一度亦沿用此項規定，但於四十三年修正林產物處分規則後，即改為一律標售，及四十七年再度修正，更規定竹林之處分須經核准保育有案者，始得專案採取，於是此種緣故關係乃毫無地位，希望政府正視此一問題之社會性與政治性，加以合理之處理；八、糧食問題：為促進糧食增產，糧食局每年除供應農民增產所需的物資（例如種子、肥料、農藥等）與資金外，並補助各項水利設施，獎勵農民開鑿地下水淺井，補助農民購買耕耘機等農機具，補助農民購買農藥，舖設水泥晒場，興建豬舍、堆肥舍、沼氣池等，並補助農會興建倉庫，每年各項補助都達二億多元，這些措施，對於減低糧食生產成本都是裨益很大的，希望今後要加?辦理；隨賦徵購稻穀的價格也每期調整，農民的收益雖然已提高許多，但是希望還要提高，使其接近市價；在肥料方面，肥料公司去年外銷尿素價格每公噸平均僅二千七百多元，扣除各項外銷運雜費之後，每公噸實得僅二千五百多元，現在國際價格更跌至二、○○○元以下，今後虧損還要更大，肥料公司這樣以高價內銷來補貼外銷虧損，增加本省農民負擔，是極不合理的，這種情形，必須設法解決；今天農村工資提高，各項生產資材價格過高，農民生產不?成本，請考慮切實有效的辦法，提高農民收益，改善農民生活，則本省糧食增產的前途，實深利賴。

一、關於本省農村經濟情形，目前...

。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-8-00-01520 .....more

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壹、民政：一、如何充分利用山地開發以解決剩餘勞動力問題；二、關於各種教會向山地鄉公所租用保留地建築教堂，比照平地教堂不以營利慈善事業免繳各稅，請政府對教會租用保留地建築教堂豁免租金；貳、財政：一、關於營利事業所得稅的檢討；二、非專營或兼營租賃業之營利事業，出租動產之租金收入應依法免課營業稅；三、一般營利事業之轉投資所得，不應課征營業稅；?、農林：一、關於治山防洪重要問題；二、關於大雪山林業公司以議價方式供應內政部傷殘重建院殘餘材轉交木材商切片圖利朋分，不但使大雪山損失慘重，且影響造紙工業原料之供應問題；肆、教育：關於發展職業教育，培育專業技術人才問題；伍、關於交通有關問題：一、公路方面：1.查目前本省因客貨運營業車輛盲目增加，致使車多客貨少，不能平衡，而引起業者互相競爭越區拉貨攬客，致使發生肇事之主因，請令飭交通、公路主管依照汽車運輸管理規則第三條規定，早日設置汽車運輸業咨詢委員會，而符法制；2.綜觀本省今天汽車客運業越區營業，到處停車個別攬客，互相競爭者日盛，因此形成交通秩序紊亂，仍發生汽車肇事主要原因之一，如不積極整頓，其後果必不堪設想，請令飭交通、公路主管嚴格執行；3.關於不准遊覽客車在火車站前廣場停車接送旅客，所有觀光旅客必須步行離車站數百公尺才能上下車，引起觀光旅客的不滿，誤為故意刁難，且遊覽車接送觀光旅客，悉係以南北旅行社及有關單位事先訂租，並非隨時攬客，所停留時間極短，並不影響交通秩序，請飭令有關單位在火車站前廣場指定大型客車位置停車接客，以維觀光旅客願望；二、鐵路方面：關於豐原鎮之豐勢路平交道應予改善問題，請飭令鐵路局早日將該平交道建設高架鐵路或地下道，在該平交道未建設以前，現有大甲林區調貨物車鐵軌線應速改為前大甲林區木材積運場設備調車，鐵軌線調車以免繼續阻塞平交道斷絕交通，請飭令鐵路局早日調查辦理，以維交通暢行。

壹、民政：一、如何充分利用山地...

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