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審計處尤處長百威報告省營事業決算及附屬作業組織暨其他特種基金決算審核情形:壹、省營事業綜合決算部份:一、直接經營事業審定結果;二、轉投資事業審定結果;貳、省屬附屬作業組織暨其他特種基金綜合決算部份;?、審計的成果:一、本處這次審核省營事業及省屬附屬作業組織暨特種基金綜合決算兩種,經修正增列營業收入,減少營業支出,連同剔除追繳款項,統計增加盈餘八千一百八十七萬九千七百一十元五角三分,得以充裕省府財政的需要,此次支用審計經費每一百元增加盈餘四萬零八百三十三元;二、綜合這次審核結果,以省營事業的實際經營成績和營業預算比較,營業收入增加八.三%,營業支出增加六.五二%,盈餘增加三二.二九%,五十七年度省營事業決算,多數超過貴會審議的預算標準,都有進步;三、財務會計方面尚有下列主要缺點有待改善:(1)財物運用和費用控制不善,常有發生不當或不經濟支出;(2)固定資產間有多年未經實地盤點的,以致帳和物不符;(3)內部往來的帳務,歷久未予清理;(4)掩飾財務?相,省營事業當局為誇大經營成績,加發效率獎金,或隱蔽過失等目的,往往預計營業收入,延遲列計支出或隱藏不利的交易,溢計資產或少提折舊及呆帳準備,顯示虛計盈餘,同時亦有相反的低計盈餘的情形;(5)內部管理控制鬆懈,有欠健全,易滋詐弊情事,本處派員查帳發現時,都隨時通知省政府及其主管機關分別予以處分、剔除、糾正和建議改善等措施;(6)省營銀行業本年度決算經營比率自八○.九一%至九六.一九%不等,與美國銀行業平均經營比率七四.一%比較,則普遍超過甚多,尤以利息支出增加最多,各項費用次之,其中以用人費用為主,或因員額過多有關,一般費用更次之,均有待研討撙節;四、今後省營事業管理當局,在財務會計方面努力的基本新方向有三:(1)加?內部管理控制,要有效的保障,維護和運用企業的資源;(2)財務報告必須公正表達,符合有關法令和公認會計原則;(3)確立財務責任制度,配合擴展審計的效能。

審計處尤處長百威報告省營事業決...

低計盈餘的情形;(5)內部管理控制鬆懈,有欠健全,易滋詐弊情事,本處派員查帳發現時,都隨時通知省政府及其主管機關分別予以處分、剔除、糾正和建議改善等措施;(6)省營銀行業本年度決算經營比率自八○.九一.....more

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一、集中力量辦好九年國民教育,以宏教育政績;二、積極爭取在臺設立越南美軍後方醫院,以提高我國國際地位;三、加強辦理貧民福利措施,並發展新社區建設;四、中央早日頒行醫師法以利國民健康;五、早日公佈藥物管理法並從嚴取締偽藥,俾可確保藥效;七、省立醫院接受私立醫學院的實習生實習並加強改善公立醫院之管理;八、加強注意夏令環境衛生,以防疾病猖獗;九、飭糧食局撥款協助撲滅野鼠工作,以確保糧產;十、切實推行公教人員退休制度,並慎辦國民校長之考績,以收效果;十一、將辦學績優之私立職校予以昇格五年專校,以資鼓勵;十二、將選舉訴訟改為三審制度,以示慎重,而利法治;十三、在苗栗縣三義鄉覓址籌設酒廠,增加本省產酒能力,以供需要;十四、速辦苗栗交通工程及鐵路餐旅業,應速整頓改善;十五、慎重處理匿名投書,免遭不良份子愚弄;十六、物價上漲影響人民生活,本席甚表關切,主席迅謀補救辦法,以平物價;十七、關於人口政策,不必過份宣傳一降再降,主張適當調整就可以;十八、醫療糾紛是個嚴重的法令問題,希望政府轉請司法、立法當局制訂療責任審判條例規定訴訟程序防止浪費審判時間,以免勞民傷財;十九、為建主席對臺灣山坡地應予全面開發,發展事業以利繁榮農村經濟,自省府協辦苗栗縣利用山坡地建立畜牧示範場以來,獲得預期之進展深得大家共認之事實及稱贊,因本省山林面積佔有四分之三之地勢之下,今後對山坡地之開發應加倍督促;二十、關於後龍水庫築造問題,目前尚有幾項問題未能解決:1.該地區因建築水庫所淹沒地與地上物補償希按照白河水庫補償標準解決;2.被淹波地區人民遷移者必須請政府設法提供建屋用地,並於適當安置;3.由建庫後改道部份請負責工程單位應注意原有道路寬度不要以遷移後將其寬度縮小阻礙交通,不然不但對受益地區帶來開發成果,反而阻礙了鄉村導路建設。

一、集中力量辦好九年國民教育,...

移後將其寬度縮小阻礙交通,不然不但對受益地區帶來開發成果,反而阻礙了鄉村導路建設。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-8-00-00973 .....more

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一、關於財政方面:五十八年度省政歲收入預算九十四億一千八百餘萬元之中,公賣利益收入列了四十六億九千二百三十萬七千六百九十二萬元,佔歲入總額百分之四九.八二,是歲入項目中最大的一宗財源,本省的經濟結構,不能叫人沒有憂慮,本省全年的財政收入,有一半是靠人民抽煙喝酒而來的;二、關於教育方面:1.教育上最要緊的「人」的問題,也就是教員的介聘工作是否都合乎本來的要求?(一)加強國中教員專業精神訓練,利用寒暑假成立訓練班;(二)增設師範學院與國立師大高雄師院相配合,從速培植教育人員;2.據統計全省所需國民中學新建築共三千七百三十間,新建築在有限的預算內,我有兩點建議:(一)校舍的設計以堅固實用第一,不必標新立異;(二)教育廳、建設廳合組國中教室查驗小組,並早公佈,以使想偷工減料,事前警戒,亦可糾正設計錯誤;3.九年義務教育的延長是我國教育史上的創舉,對於後半段三年的國民中學教育各方注目,建議:(一)小學教員提高,增加全省老師經費約需三、三○○萬元增設事務員額,可使小學老師免辦學校事務,集中精力來教育第二代;(二)提高小學教員待遇其增加幅度,請財廳長視本省財政能量決定之;(三)給予非師專畢業之普師、簡師及檢定合格教師,進修師專機會;三、關於建設與便民方面:第一是阻礙建設迅速發展的人為因素:(一)把不便民的法令儘快修改並公佈之;(二)樹立政府官員「為民服務」觀念,通令地方政府加強設立「服務窗口」;第二是各項公共設施建設的輕重緩急觀念問題;四、臺南市的生死存忘問題:第一、安平新社區的開發與安平漁港的建設;第二、臺南市目前最迫切的問題,如南市三大排水溝,都市區域補助來促其解決,以復興臺南市;五、請給臺南市舉辦明年度省運會的機會;如果臺南市政府認為合乎條件報上來的話,主席是否予以支持?

一、關於財政方面:五十八年度省...

機會;如果臺南市政府認為合乎條件報上來的話,主席是否予以支持? 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-8-00-00969 .....more

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民政方面:一、查本省各縣市勞工之家,係各縣市勞工先進,為貫徹勞工政策、加強勞工運動,團結勞工力量,而由勞資雙方捐款及各級政府補助興建之勞工之家;二、政府為加強勞工教育,提高勞工知識,業經行政院以臺四七內字第六六五六號令核准勞工教育實施辦法並准依照該辦法第十條第一、二款規定勞工教育經費應按照工人數每人每月臺灣區以三元為準;三、查土地重劃乃政府繼耕者有其田政策後之政策;財稅方面:一、查政府征收捐稅之權利;二、官方統計各級政府之捐公賣利益收入,自民國三十九年至五十六年均增加二○倍;三、政府為增加財政收入採取一連串加捐加稅措施;四、主計機關統計,臺灣區都市消費物價指數為一一九.五;五、為了防止政府預算赤字,認為今後應以「量入為出」節省不必要的開支;教育方面:普及國民教育已實施九年國民義務教育;建設方面:一、查大甲、大安兩溪流所有堤防,護岸及丁壩等工程,自葛樂禮颱風水災所損壞部份已由政府搶修外,其餘應修建之堤防丁壩,迄今尚未完工;二、查政府為發展第五期經濟建設,促進工業繁榮,在全省各縣市劃設工業地區,俾便吸引外僑投資興建工廠,增加稅收;三、查臺中縣外埔鄉土城部子兩地區位於大安溪中游左南岸公館堤防,土地肥沃適於兩期農作;交通方面:一、自臺北市於五十六年七月一日改為院轄市後,關於汽車客運營運路線之申請;二、公路局開放民營,在公路法第四十一條已明文規定「汽車運輸業之經營,除邊疆及國防重要路線由中央及地方政府經營外,應儘量開放民營,人民無力經營時由政府經營之;三、本省近十數年來,由於社會的安定,進步和經濟迅速發展,鄉村人口增加,道路交通建設發達,促進了鄉村繁榮。

民政方面:一、查本省各縣市勞工...

好 003-04-01OA-19-6-8-00-01001 .....more

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一、政府勿遽予調整鐵路公路票價;二、迅即設置交通建設基金推行長期建設並配合第五期四年經建計劃;三、省政府再度大量增資臺航公司,加強其營運,促進工商業發展;四、籲請主席通飭縣市警局對馬達三輪貨車之管制應慎重釐訂計劃;五、經濟建設:1.違章案件日漸增加;2.各水利會問題叢生,政府有無整頓辦法;3.防洪灌溉河川水利政府有無治本計劃?4.工商發展,貧富不均,政府有無護農政策?六、建議政府將五十五年頒佈施行之「教育人員遷調辦法」重新修改俾利安定國校人事而杜絕弊端;七、對於石門水庫建議三點:1.颱風或雨期來臨,大漢溪地域之居民無不惶恐,請主席轉飭石管局切實加強水庫之管理,在颱風期間將洪水資料傳告下游居民,以免攔洩洪所造成之生命財產損失;2.石門水庫建設完成後結算尚未送審查,又所剩機具器材應由石管局妥為接管及處理方為合理;3.石門水庫溉區內之溜池現有三、一七九口;八、全省工業區獲准設廠者禁絕其轉讓圖利;九、農業抽水用電問題:提倡「以農業培養工業,以工業發展農業」之原則;十、政府採取降低農產品成本政策促進糧食生產;十一、石油公司對澄清湖工業水廠交換水源毀約斷水阻礙高雄區工業發展;十二、地政方面實施耕者有其田之後,都市計劃地出租建築,地政當局尚未擬計劃處理;十三、石門桃園等水會要聘我,有無事實;十四、臺灣治安雖好,但很多滅門案件都沒有破,警務處用人要慎重。

一、政府勿遽予調整鐵路公路票價...

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議員梁許春菊質詢:一、關於預算的審核權,是屬於財政廳抑或主計處?希望在審核預算盈餘時,能否根據全年度的決算予以嚴格審核;二、臺灣銀行的盈餘比其他銀行的盈餘為少,其真正理由在哪裡?三、鐵路局所屬餐旅服務所,其盈餘應在一億元以上,可是末達百分之一,其盈餘何以那樣少?議員郭雨新質詢:臺灣銀行是臺灣最大的銀行,在同樣的情?下,何以臺灣銀行的盈餘減少,而其他銀行的盈餘增加?林務局盈餘一億九千餘,希望林務局對造林方面加強;同樣的交通機關,鐵路局增加盈餘而公路局竟減少盈餘五千餘萬元,其理由安在?周廳長報告臺灣銀行與物資局增加盈餘,而臺灣銀行本身郤盈餘減少,到底有無出入?又公路局的盈餘,周廳長與劉處長的報告有所出入,究竟如何情形?以上請有關所長予以答覆!議員梁許春菊再質詢:關於臺灣銀行盈餘減少的問題,剛才毛總經理說該行對工商業幫忙很多,但一般的觀感,似乎小工廠要向你們借款很困難,所以所謂幫忙是否為幫忙中央級的人以致盈餘減少?其次關於鐵路局餐旅服務所盈餘減少的問題,剛才局長說可以保證盈餘至二百萬元以上,但以營業金額來計算,還是比一般少得很多,而且東西又不便宜反而貴,所以我要明瞭,你要保證二百萬元的盈餘,但營業預算可以若干?請指?!議員張富質詢:一、鐵路業務應在事業養事業之下為全民服務為目的,改善員工待遇,安心為民服務;二、公營事業不一定要賺錢繳庫,例如交通事業方面來說淘汰舊車及加強衛生管理等;三、林務局盈餘增加,無疑是木材漲價,增加老百姓負擔,這點希望財政當局注意。

議員梁許春菊質詢:一、關於預算...

價,增加老百姓負擔,這點希望財政當局注意。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-02OA-20-6-1-02-00679 .....more

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一、人民的權利保障:據監察院糾正案指出:逾三個月未決定之案件,截至去年八月止,臺灣省政府有一一五件,原因是原處分行政官署不遵守訴願法第六條規定,於收到訴願副本之次日起,在法定的十天內,將答辯書及關係文件送受理訴願機關處理;及受理訴願機關向各廳處局查詢並請其於訴願書上簽註意見時,該廳處局即故意拖延時間或擱置不予理會所致,主席對此有何見??選舉訴訟一審終結有欠適法,建議採行覆判制;二、農業耕地的問題:彰化縣員林?某里長承受耕地後由其本人以里長身份出具「自耕保證書」逕向地政事務所申請辦理耕地移轉登記一案,有無違法失職之嫌?三、農工業政策的檢討:今政府為發展工業征用優良農業耕地,不僅是一種浪費,而且是工業政策與農業政策的一種矛盾現象,是以如何使工業與農業相互為用及研訂農地管理辦法,實乃當前省政重要的課題;四、公地放領的問題:放領公地的制度是否健全?法規是否完備無缺?五、土地租稅的問題:公共設施保留地征收土地價格係依「市價」計算,唯「市價」無一定標準,因此糾紛迭起;都市計劃法五十三年公布,至今將近四年半,省府為什麼未依照該法第六八條之規定訂定施行細則呢?六、海埔地與山坡地:過去計劃整理之公有山坡地約有十一萬公頃,至今未完成水土保持,也未完成放租的手續;另有六萬八千公頃的林班地,至今未擬定解除辦法作為農牧用地;餘如山地保留地等,有無整體處理的計劃?又政府究於何時依法放墾零星海埔地?七、國民所得與稅負:關於就業人口是否隨經濟成長比例增加?本省各級政府在支出方面有沒有做到杜絕浪費的境界?八、物價與工資問題:欲降低農業產品成本,本席主張:必須農業工業化,必須廢止肥料換谷及稻谷收購不合理的制度;九、租稅制度政策問題:現行所得稅法問題;貨物稅問題;加強稅捐稽征條例問題;十、福興鄉農會的糾紛:關彰化縣政府農會輔導課長謝正榮違反公務員服務法並支持其胞弟謝正義出任福興鄉農會總幹事案。

一、人民的權利保障:據監察院糾...

襲 保存狀況:良好 003-04-02OA-20-6-8-00-01873 .....more

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一、建議修改現行的「都市平均地權條例」將地價稅改為按累進課征,降低最低稅率,嚴格限制私有市地的面積,認真執行照價收買與課征增值稅;二、改善公教人員待遇並反對單獨提高稅務人員待遇;三、請省府建議中央本省人民年齡應改按十足年齡計算,以符實際;四、請政府對本省各地戲院實施清場,賜准暫緩實施,以利稅收而體商艱;五、請勞工保險局徵求勞保醫院必須注重實際工作以增進勞工福利之目的;六、全民健康保險應促早日實施以保國民健康;七、五十七年度以後醫藥學院畢業生檢覈資格日期及時間應事先公佈;八、整飭藥政問題之建議;九、傷寒病侵襲臺中市之措施與檢討;十、請衛生處考慮在苗栗縣境內設立一座現代化省立綜合醫院以便利縣民之就醫;十一、希望各省立醫院接受私立醫學院實習生實習;十二、查鑲牙生係輔助牙醫師作業,本席認為有存在之必要,請轉中央釋示;十三、請省府積極協辦策劃將苗栗車站前擴建問題早日付諸實現;十四、尖豐公路過橋費,擬請政府酌情降低,以利交通;十五、據新竹青果合作社稱:最近幾年來在新竹、桃園、苗栗等地區試種香蕉情形甚佳,為外銷秋冬蕉產地之一,省府主席視察桃園時宣佈「臺中以北地區不適宜種香蕉,已種植者由各縣市議會立法砍除」,其用意何在,敬請答覆;十六、希望臺灣產物保險公司在苗栗設立分公司,以利苗栗工商界保險之需要;十七、請輔導香茅油外銷及提高香茅油價格問題;十八、請早日舉辦農業保險;十九、請省府專案研究撥款協助撲滅野鼠工作,以確保糧產,減少農民損失;二十、關於高中聯考加考體育問題。

一、建議修改現行的「都市平均地...

少農民損失;二十、關於高中聯考加考體育問題。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-02OA-20-6-8-00-01883 .....more

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議員郭國基質詢:美國強森總統時代,他最關心的是封賓政策,為何有這個法案,他的政策如何?衛生處奉令推行節育,建議不必過於過於認真;如何防止車禍的發生;對外人來臺觀光違法者,應從寬取締;琉球歸還問題;議員張富質詢:琉球問題;議員李建和質詢:應該?勵生產而非限制生育,同時對婦女墜胎應嚴格取締;議員張振生補充質詢:琉球群島歸屬問題;議員謝清雲質詢:建議政府公佈准予進口的藥品及不准進口的藥品的種類及標準;關於國產的藥品,那一種可以製產?可以製產者其分量、用量若干?希望比照日本方面嗎啡的分量予以提高;關於警務處方面;議員?麗生質詢:警察似有濫用妨害風化之嫌同時構成妨害自由罪;查察小組臨檢旅館,似對沒有巴結警察之旅館為對象;如何輔導已成年者成婚,未成年者受到保謢與教養或輔導其習藝,給予謀生之術,才是根絕娼妓治本的辦法;議員謝貴補充質詢:對於執行職務不怕惡勢力的人員應予以?勵,如太不公平或太刻簿的悄況應予以檢?;議員何寶珍質詢:一、衛生方面:澈底消滅蚊子和蒼蠅的效果如何?環境衛生督導團是做些什麼?負責人是什麼人?二、應該嚴格地約束這些工作人員,不要為了個人的私利來鑽漏洞,以致影響農民對於農地重劃的心理;三、取締風化,杜絕色情?勵措施應從鼓勵基層工作人員又可充實設備、改善社會風氣;議員張富質詢:衛生督導團出去督導的時候,不要事先通知各縣市政府,以免他們事先準備;關於土地重劃的問題,對於不肖的地政人員應該予以嚴重地處分;議員蔡建生質詢:對警務處人事方面的看法;議員余陳月瑛質詢:一、端正警察風氣,講究服務態度;二、關於違章?金取消的問題;對於各地之環境衛生實在有加強之必要。議員古?昌質詢:一、加強村里鄰基層組織,應儘量起用年輕積極有為的人士來服務;二、社區建設是重要建設之一,在新竹縣來說,以前社區建設的地方,十有八、九個鄉鎮被送到法院去,這對發展社區建設是一大阻礙;三、毛而坪、白的地區重劃之經費可否發還他們?如不能發還,可否補助他們原來的地目或依照原計劃完成,使該地能夠灌溉?

議員郭國基質詢:美國強森總統時...

,可否補助他們原來的地目或依照原計劃完成,使該地能夠灌溉? 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-03OA-21-6-2-00-00739 .....more

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議員李建和質詢:一、建議取銷實施節育措施;二、補選中央民意代表其候選人資格規定;三、近年來未成年殺害其父、師長不斷發生,應從速組織專案小組研究對策;取締車輛超速、超載須公正,如缺乏公正則仍應嚴加糾正改善;議會發生竊偷案件,從未破案過,請設法改善;議員王宋瓊英質詢:家庭計劃應針對貧苦家庭等實施,該計劃有否注意到未婚女性、酒家女?議員蔡李鴦質詢:家庭計劃不能強制執行,只能聽憑老百姓自由決定;議員張富質詢:一、警察單位的預算地方政府應該編列,但不得以違警罰款,轉充警察單位各項用費;二、中央級民意代表候選人的資格問題;議員董錦樹質詢:一、不應隨便使用法令來征用民地,以致影響農業生產及員失農民;二、請地政局查明舞弊在那裡?又何以有很多原為好的土地,經土地重劃後變為壞的土地?三、關於土地第二次的改革問題在施行細則尚未頒實施前,考慮到小地主的轉業問題;四、發展社區來改進大家的生活並對偏僻地區的建設應設法使其普遍發展;議員?麗生質詢:關於征購私有土地問題;離島地區老百姓的生活要請第府更加以重視;議員呂安德質詢:離島地區似比偏僻地區亟應進行社區發展,全部經費比照山地悉由政府負擔,地方當以勞力配合;議員謝貴質詢:關於社區發展配合款的問題希望能夠免除山地和離島地區地方的配合款,使得真正需要社區發展的地方能夠做到。

議員李建和質詢:一、建議取銷實...

的問題希望能夠免除山地和離島地區地方的配合款,使得真正需要社區發展的地方能夠做到。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-03OA-21-6-2-01-00740 .....more

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一、今後計劃添購之客車,多購買裝有冷氣之觀光號及對號快車之車輛以應付實際需要,而現有之快車車輛依次移作普通車之用,以利緩和旅客擁擠,並提高對旅客服務,也可增加營運之收入;二、請速計劃增加車次,配合山線路線之量,可否將觀光號及對號快車,一次或二次經由海線,俾便利海線旅客?三、配合年年交通量之增加,不但需要增加車輛,最主要是從長計議「治本之辦法」如何來增加路線之容量;四、西部鐵路與東部三路之施設標準不同(軌距不同)因此機車、車輛、軌道、號誌等設備無法共用甚不經濟,更屬浪費,對此有無善用之計劃?五、西部鐵路全部改為自動號誌後,行車安全之職責,大部份歸於司機,因此對司機之?勵以及行駛之訓練與行車前日之休息,生活管理應予加強;六、觀光號及對號快車,因旅客擁擠,各車站出售車票,時有座位重複,是否採用電子操作以資改善;七、公路局既是公用事業,應以事業培養事業,幹線由公路局行駛,其餘支線開放民營,並且鼓勵民營投資建造道路、橋樑、柏油等協助交通建設,同時擬定鼓勵投資辦法,如此才能交通暢達;八、關於苗栗縣交通建設:關於北勢大橋之興建,在「五十八年度地方交通建設座談會」決定六十年度由「公路建設基金」項下興建,該橋建造後對於國防上、經濟上、交通上、貢獻頗大,請早日規劃;尖豐公路(苗栗段)嘉盛橋、內麻橋之拓寬工程遲遲未動工,未知是何原因?「後龍大橋」之拓寬{西部幹線之橋樑大部份都已拓寬改建,只「後龍大橋」未改善,影響交通之安全,請早日拓寬以利交通之安全;關於鐵路海線「後龍站」「苑裡站」「通霄站」站房改建工程,曾於鐵路局五十八年度事業預算編列工程費,未知辦理情形如何?九、尖豐公路「后豐橋」「義里橋」是同時興建,但是現在把「后豐橋」收費站廢止,而「義里橋」繼續照舊標準收費,是否合理?十、請政府不管是代養、自養之道路,應比照東部之補助,一律有補助配合之辦法;十一、關於機關公務車輛限制辦法,此限制辦法已不合時代之要求,特請交通處擬定修正辦法建議中央採納改進;十二、關於省第三號公路東勢至卓蘭、大湖段道路連接橫貫公路而達臺灣東部之要道,該段道路仍係原始碎石路面,彎曲崎嶇,容易肇禍,請早日編列預算舖設柏油路面,以利交通,而裕民生。

一、今後計劃添購之客車,多購買...

。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-03OA-21-6-7-01-02232 .....more

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