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一、現在做大國的目標是要工業化，工業設備多，工業生產多，就是世界的大國，不管人口多，國土廣，如沒有工業是小國，臺灣工業的發展，一定要有市場，非州新獨立三十三個，及東南亞等二十三國，這五十六個國家，應爭取為我們的市場才對，不知廳長有這種計劃沒有？二、我們工業之發展產品要有出路，因此種希望以後最要緊的是要開發大市場，我們物資局在香港設有營業處，何以不能推銷產品呢？因為產品銷路不暢，唐榮鐵工廠倒了，伸鐵公司倒了，許多紡織工廠也倒，水泥公司也在緊縮生產，何不設法開闢市場呢？三、五十一年十二月十四日民族晚報載美援會秘書長李國鼎發表：「今年對外貿易比去年增加，本年一至十月之對外貿易進出口雙方均有增加，出口金額較上年同期增加二六、三百萬美元，進口總額包括政府結匯，美援及其他進口合計為二七九、六○○萬美元，貿易差額為七九、一○○萬美元」，於此看來，我們還蝕七九、一百萬美金，等於三十七億臺幣，再這樣虧蝕幾年，臺灣完了，今年尹仲容夫婦到日本借四千五百萬美金，這也是和日本貿易的差額，工業產品不能製造，這個責任屬建設廳長；四、我們發達工業之條件很好，電力是全世界最便宜的，相信勞工也是臺灣最便宜，電力和勞工便宜，何以工業不行，我們承認技術有輸人，要加緊研究，在日本沒有失業，在學校未畢業以前，大家都約定了，那我們大專畢業的失業者，可以登記去應徵，可以拿較低的薪水，一方面可訓練我們的技術人員，一方面減少失業；五、聯合報載：「監察委員衡權昨（十六）日在監察院年度總檢討會中指出，唐榮鐵工廠如欲維持其發展，必須有大量之增資或將與生產無直接關係之土地等固定資產清理出售，償還債務之全部或一部，減輕財政上之利息負擔，並更新設備，增加生產，提高品質，減低成本，以爭取國外市場，才能?如願以償，未知總經理對此意見認為如何？六、糖業公司生產九十萬噸糖，銷日本有四十五萬噸，現在古巴生產糖六百萬噸，因為美國與古巴交惡，只買古巴三百萬噸糖，共匪如想到向古巴買四十五萬噸糖向日本推銷，對我們不是很大影響嗎？不知糖業公司有無憂慮到這個問題；七、臺灣一年所需肥料六十萬噸，自己生產四十萬噸，還需向日本進口二十萬噸，不知何時可以自給自足，不僅不進口肥料，還有肥料將來可以外銷，肥料公司有無此計劃；八、石門水庫建設費用三十二億，可灌溉九萬公頃，受益者五萬公頃，增加發電九萬瓦，這是臺灣的最大工程，臺灣的萬里長城，不知道要經過幾年，增加生產所得才能抵銷所花去的費用（以上皆書面答覆）。

一、現在做大國的目標是要工業化...

（以上皆書面答覆）。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 備註:本案無答覆機關。 003-02-06OA-08-6-4-00-00295 .....more

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關於部屬利用職權和勒索商民問題，現在就將比較具體事實的案子列舉出來：一、據說是工業科主管的，高雄有個瑞光工廠，使用空氣操作，對於左右鄰居安寧有極大影響，且欠安全，經高雄市政府調查後，確定是有礙安寧，通知工廠搬家，貴廳的主辦人游某?串同了廠方，唆使他提起訴願，一訴再訴藉詞拖延，直到工業科長親自檢案簽辦時，主辦人又通知廠方提出抗議，顯然是內外勾結，洩漏公文秘密的事；二、據說是礦務科主管的，?北投磁土礦吳黎靜惠和矽砂公司的糾紛問題；三、據說是屬於礦務科主管的，苗栗三山煤礦申請依法增區，經濟部也有明白准予增區的圖說指示，主管科長故意阻撓，一再刁難，主辦人企圖索取紅包不遂，就故意作不實的煤層調查報告，希望打銷增區要求問題；四、據說是貴廳商業科，利用職務上的便利，知道中央投資小組已核准日本具有悠久歷史，且著名的「田邊」、「中外」、「籐澤」等三家藥廠，要來臺灣投資，因此，商業科長就串同了商人朱鵬洲，以朱本人和他太太、兒子、曾和香等名義，於今年六月二十六日申請核准設立公司登記問題；五、田邊雙包案鬧開後獲得解?，另一受這種同樣被勒索的雙包案，據說也由被害人香港一位僑商向中央呈請要求澈查而流傳社會，這一件就是在田邊之前的「瑪利雙包案」問題；六、據說是益明輪船股份有限公司，真的益明公司董事長是某立法委員，這家公司是真正經營輪船業的，商業科預先知道了，又用羅賢普的名義，以十萬元新臺幣的資本額，於去年十月核准羅賢普等設立假的益明輪船股份有限公司，登記的地址是臺北市重慶南路一段一二三號，其實是在臺中市雙十路二段某單位的宿舍區裡面，由羅賢普為董事長，等到真的益明輪船股份有限公司來登記，再復重施故技，向人勒索退讓費的問題；七、導演雙包案進行勒索，層出不窮之外，據說還教唆盜刻印章偽造文書的雙包案，這件事發生於今年二月間，設在臺北市衡陽街口建新百貨公司四樓的萬國聯誼社（舞廳）股份有限公司股東鬧糾紛問題；八、商業科除了這些違法舞弊之外，在該科本身，還有許多欺矇上級收受賄賂的行為，據說該科科員謝森長，身任公職按月領取薪津，同時又兼任味王公司的分店經理，不上班辦公託人簽到有一年之久，傳聞吳科長收受了謝某的饋贈三萬元，悶聲不說，對此事從無簽報也不過問；另又因報升該科人員收受賄賂一萬元，將年資較淺的陳某報升，當時曾經為人密報檢舉各項罪狀，始終石沈海底問題；九、據調查現在正式管理礦工會的是貴廳秘書兩人，有一位秘書，過去曾在貴廳當過科長，曾因承辦大陳義胞救濟勾結商人陳雪祥詐欺取過公家木材和經費，受過懲戒的，到現在還有九十六萬元的虧空無著落，上月間這個礦工會又發生了職員盜竊支票企圖冒領公款的事，這兩位負實際責任的秘書蒙騙了廳長不敢報告，這樣的人為什麼還叫他負這種實際工作重大的責任？希望廳長將詳情提出報告，並對違法人懲辦。

關於部屬利用職權和勒索商民問題...

樣的人為什麼還叫他負這種實際工作重大的責任？希望廳長將詳情提出報告，並對違法人懲辦。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-02-06OA-08-6-4-01.....more

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一、鐵路局陳局長舜?曾在報上呼籲有關方面解?鐵路困難，其最大因素，係以結欠美援債款達十二億元，每年須償還本金八千萬元至一億一千萬元及利息年約五、六千萬元，投資多，而營業少，故主張取消一切減免運費優待，但交通事業係人生衣食住行四大要件之一，政府應有扶植輔導義務，美援固須按年歸還，似可將每年應繳庫之盈餘，請求政府作為增資，如此在省府資產存在，而美援款利息便可逐年減少，再以其他方法謀求營運展開或可稍彌虧負，倘一意主張調整票價，恐利未見，而害先至，鑒於國防特捐之徵收，?可瞭然於加價之非計，不知交通當局，對此有何感覺；二、關於航行香港-高雄間航線外輪削價運輸，影響國輪權益問題；三、本次大會交通部門工作報告所提在殷臺公司訂造一萬二千五百噸級貨船一艘，因殷臺公司之結束，移交臺灣造船公司接辦，不但交船期限展延，且對原簽合約及保證責任，臺船均不承認，此事如何解?，聞該貨船造價，比較國際價格超出數十萬美元，其原因何在？該船訂製後至今所付之款，計已若干？將來造成後，倘不合規格或有其他問題發生究竟誰負其責？請賜予指教；四、海張論等失事問題；五、關於兩港裝卸費率問題，建議改善；六、殘廢者乘搭車船，政府有優待半價購票之規定，不料公路局查票員對盲人蔡志雄半票乘車竟於拒絕，并沒收其優待車證，此種舉措，是否合法，蔡志雄陳情書一份，請公路局長查明糾正；七、建議恢復以前用擴音機廣播辦法，當蒙?局長答允通令主辦單位辦理，但到現在仍未見改善，不知理由何在？八、公路局招考隨車售票員係依照該局所訂隨車售票員僱用辦法規定辦理考試，包括口試及筆試，依照考試成績錄取，承示高雄區運輸處招考售票員，蔣敏小姐成績甚優未予錄取問題；九、政府在維護國產品的名義之下，對營業小包車（大型）太舊時不准換新的大型汽車，這是甚不合理，應准予換大型汽車，以利交通，不知局長高見如何？十、關於高雄港務局棧埠管理處主辦碼頭工會工人工資，其中有一個調節戶的問題；十一、關於三輪車置馬達承攬運貨載人業務應准辦理營業登記，發給牌照問題；十二、關於港區之內的裝卸運輸工作，是歸碼頭工會承攬，而港區之外的裝卸運輸工作，應該分給工會以外的散工承攬，才為合理，假使港區以外的工作都要碼頭工會獨攬的話，那末港區外的工人祇有餓死了，這種做法，不合法，不合情，更不合理，不知處長、局長有何特別理由，請答覆。

一、鐵路局陳局長舜?曾在報上呼...

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一、鐵路局陳局長舜?曾在報上呼籲有關方面解?鐵路困難其最大因素係以結欠美援債款達十二億元，每年須償還本金八千萬元至一億一千萬元，及利息年約五、六千萬元，投資多而營業少，故主張取消一切減免運費優待，交通事業係人生衣、食、住、行四大要件之一，政府應有扶植輔導義務，美援固須按年歸還，似可將每年應繳庫之盈餘，請求政府作為增資，如此在省府資產存在，而美援款利息便可逐年減少，再以其他方法謀求營運展開，或可稍彌虧負，倘一意主張調整票價，恐利未見，而害先至，鑒於國防特捐之徵收，?可瞭然於加價之非計，不知交通當局對此有何感覺；二、高雄航行香港線國輪，因受外輪削價爭取貨運以致貨源中斷，勢將被迫停航危機重重，交通當局應速謀對策，以資挽救；三、本次大會交通部門工作報告所提在殷臺公司訂造一萬二千五百噸級貨船一艘，因殷臺公司之結束，移交臺灣造船公司接辦不但交船期限展延，且對原簽合約及保證責任，臺船均不承認，此事如何解?，聞該貨船造價，比較國際價格超出數十萬美元，其原因何在，該船訂製後至今所付之款，計已若干，將來造成後，倘不合規格或有其他問題發生究竟誰負其責，請賜予指教；四、臺灣海峽航道問題；五、行駛高馬線之澎湖輪所用中國石油公司燃料油每公噸價格新臺幣四千五百八十八元六角四分，而鐵路柴油快車用油價格僅二千九百五十三元七角，同屬水陸重要交通事業何以價格互異，可否由貴處商請經濟部予以同一價格配售；六、關於本省輸往日本產品交運分配率，殊不合理，招商局應拓展遠洋業務，應將運日貨品由臺航承運，?使不能全數交臺航裝運，但分配成數亦須超過招局商，以示扶植省營事業，可否由貴處請求交通部重加分配，希卓奪辦理；七、澎湖人口隨自然趨勢日增，而外來觀光旅客亦不斷遠道而來，以致航行高馬線之澎湖輪乘客甚為擁擠，前經本會高馬線研究小組提出建議，將該輪客位增加，以求適應環境需要，并可彌補該輪虧損，但迄未實行，不知原因何在？又查高雄港口管制時間，應請改為上午九點以後實施，以配合澎湖輪開出時間（上午八點三十分）庶免貽誤該輪航行，應請貴處洽商軍方予以改訂；八、澎湖縣屬之望安、七美兩鄉對外無川走交通船隻，該兩鄉所產鹹魚、魚脯等規定不准漁船運往臺南、高雄出售，限制必須先運至馬公，然後由貨輪運出，該兩地距馬公均在二十餘海里，不但費時耗油，增加成本，且貨物亦失色彩，售價較差，可否請貴處予以改善，准其自行運往銷售，以示便民；九、澎湖地區因汽車行駛里程較少致征收費率較高問題。

一、鐵路局陳局長舜?曾在報上呼...

問題。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-02-06OA-08-6-7-01-00469 .....more

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一、關於便利工商登記，簡化行政手續問題，提供數點淺見為參考：（一）建議廢除架床疊屋的機構，合併事權性質相近的機關，減少不必要的手續，規定核辦申請的日期等；（二）簡化後的辦法實施，應派員赴有關單位抽查是否有依法認真執行，并向工商界探詢執行效果，以期革除有名無實的公文主義；二、1.目前人事凍結政策，應該稍為改變一下；2.放寬退休制度；3.有許多機關不適才適用，?學非所用，不能發生行政效率，必須適度調整；4.機關出缺調充，應公開採取考拔、考核，應依據具體資料組織評判會公開考評；三、本省農地改革政策的成功，獲中外的交譽，但市地改革失敗，致使政府損失了大好財源，例如以都市平均地權來說，自四十三年公佈實施都市平均地權條例後，省府也完成之指定地區、規定地價、以及管制市地使用等措施，係由於「照價收買」的辦法，迄今未採用，故各地土地買賣都以多報少，發生逃稅和壟斷投機情事，影響土地改革大計；四、本省海埔新生地有六萬六千公頃，去年省府曾正式提出方案計劃開發增產，不料由於事前考慮欠周，臨事執行有偏差，引起糾紛，行政院曾出面干涉，省府放棄原議，如今拖了許多年，一直沒有動靜，也沒有下文，致使這樣大土地荒廢，對政府信譽損失甚大，能否促請主管單位速辦？五、目前政府各項稅收，除了關稅、鹽稅外，在公賣收益在內，均由省府及所屬機構代征，但這些年來稅務的雜亂，稅風的敗壞，為眾所詬病，且每次增加稅率多抵不上漏稅、逃稅、欠稅等損失，情形非常嚴重，省府不能說沒有責任，能否設法改善一番？六、目前工商各界受遠期支票為害甚烈，為何仍照舊接受使用呢？主要原因，係可代替本票或匯票作用，逃避課稅，其次在金融機構方面對遠期支票不但不阻止，且可代收，並以金額之多寡作為融通資金之依據，而對政府所規定使用支票之甲種存戶開戶，應特別慎重，今年三月間臺南市曾發生銀行職員以每本四千元代價，開立甲種存款戶及領請支票，本席提供幾點作為改善參考：1.請轉飭各公民營工商單位拒收付遠期支票；2.金融機構慎重開戶，并規定支票簿未使用至最後五張前（并須經過交換而回至銀行），不得續發新支票簿；3.各行庫退票之多寡，作為經理人員獎懲準則；4.對退票罰款，應改較長時間之徒刑；七、近聞中央指示由省政府成立藥物食品檢驗局一案，省府有關單位初步?定於近期內開會研討，如果財政上沒有多大困難，對二級機構、三級機構如何合併？又縣市以下如何配合？何時開會研究實施？八、目前各縣市甚多濫用公款情事，希望省府派員會同民意代表加強檢查，以杜流弊；九、關於核發藥品零售商執照問題。

一、關於便利工商登記，簡化行政...

，希望省府派員會同民意代表加強檢查，以杜流弊；九、關於核發藥品零售商執照問題。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-02-06OA-08-6-8-00-00572 .....more

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議員劉金約質詢：一、森林火災的問題；二、林地重行劃分合理利用問題；三、租地造林問題；議員蔡李鴦質詢：臺灣的林務可謂滿目瘡痍，只知砍伐而不知造林，只知造林而不知護林，是過去錯誤的政策；大雪山未開發之前，就有官商勾結的事件發生，現在的林務局長，過去曾涉及案件，是否屬實？關於盜伐問題，?東縣高樹鄉，恆春區第四林班保安林現已盜伐殆盡，新埤鄉、四重溪、石門等處的保安林，連一棵樹也沒有，那裡說是保安林？廳長有何?心整頓林務？使伐林、造林、護林獲得平衡，減少森林火災，清除官商勾結；議員賴榮木質詢：一、大雪山林業公司公司職員總共一百餘人，聽說俞總經理竟敢帶入新人職員五十餘人，目前大雪山林業公司業務，搞得很糟，請馬上檢討自己，將這五十餘人帶走，以免影響大雪山業務，及政府遭到無謂損失；二、俞總經理有利用公物，詐欺、瀆職、貪?之嫌，請農林廳長查明有無事實；三、大雪山林場於本年五月間，貯木場無故發火，請農林廳查明嚴辦；四、大雪山林業公司發給新建大製材工廠工程加班費，實有假公濟私，變相發給津貼之嫌，請農林廳長查明嚴辦；五、人事之不合理，用人之不當；六、大雪山林業公司之採購時常發生問題，應查明追求責任，七、關於外銷材之供應，應按照規定應予接到信用狀到達後，始能供應；八、大雪山林業公司前王總經理內：第一是財產賬目糊塗不清，第二福利社虧空挪用公款，請監察業務機關澈查，依法嚴辦；九、林務局長最近赴日考察，在日本聽說住最高貴之飯店，揮金如土，花天酒地，這個錢經什麼地方來？請查明嚴辦；十、對農林廳建議：木材的出口以往以原木為主，應該專以製品出口，以增加勞務輸出，而增外匯收入；十一、林業單位當應盡其職責，努力從事，期能國家富強；關於宜蘭員山鄉及三星鄉所種植桔柑；議員吳泉洝質詢：俞總經理對於人事不但管理不善，而且對於工人方面，亦浪費公帑，尤以僱用育材工為甚，導致公司人事紛亂；據說俞總經理是議價專家，好像公開招標為異途，對議價特別感興趣，聽說榮民工程處有一筆交際費，有無與大雪山有所勾結？議員王安順質詢：對外銷內銷林務局有無整套計畫？關於修正綱要有一條為自行伐木要注漸開放民營的事情，林務局有無具體計劃？現在市面銷路不好，滯銷的現象對生產量有影響，是否考慮減產？議員林牛港質詢：為容納人口，並解決失業問題，一定要將國有林地開發，希望國有林地早日放領、放租，是解決臺灣經濟問題的關鍵。

議員劉金約質詢：一、森林火災的...

度破損 003-03-01OA-09-6-5-00-01272 .....more

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今天提出三個大題目請教主席：一、關於「一一八」震災事件，我有一個建議，如我們碰到這樣的情形，省府可否拿出「八七」水災或「葛樂禮」颱風的救濟方式，只要是特殊災害，則由省府全部負責救災事宜？又假如某縣市或某鄉鎮必須應付某種臨時性的需要，可否由各該縣市、鄉鎮的民意機關，來擬訂它臨時性的救濟稅？假如這樣做的時候，這是我要請教主席的第二點；假如縣市議會他們為了他們地方的需要，他們擬訂他們的救濟稅、重建稅可以不可以？如果我們省議會為適應本省的財政困難，也通過某種臨時性的救濟稅或重建稅的時候，省府是否有意來執行這個建議？這是我要請教主席的第三點；今天我們本省的財政這麼困難，是否應該再拿出百分之六十五協助中央？我認為全省財政如此困難的今天，可否暫停一年，或不用撥到百分之六十五，而撥百分之五十五？我們可以多增加省庫留百分之五，以作重建之用，用在救災用途上，這是我要請教主席的第四點；建議主席可否也撥出一部份款項，用在台南縣此次震災救災尚？這是要請教主席的第五點；二、關於農民減輕負擔及增加家庭副業所得的問題，應該如何減輕農民的負擔？如何增加它的收入？最好的辦法，就是應該減輕他們水利費的負擔，這個負擔最高與最低的標準，須經過主管機關的核定，不知道這個核定倒底係依據什麼來核定？建議政府對這種稅應該降低到比田賦、土地稅更低才合理；另外物資局、中央信託局分別加上關稅，以致一百元內有四十五元的稅捐，這種負擔不應該由農民來負擔，應該把進口稅減低到百分之五；三、關於青年人出路的問題，今天大專畢業生非常多，一年一年增加，而我們所舉辦的考試，所取名額，一年又不過錄取三百名左右，請教主席他們應該到哪裡去？他們的職業應該安排在那裡？我想依據這個方向提共二點請教主席：對大專畢業生的留學政策，還須經過考試，經過某種條件才能出國，這是否表示其他的機關對教育機關不太信任？只要外國允許他們去，是否可以讓他們無限制到外國去？又我們可否以國家的立場，來根據他們的學識的特長組織一個考察團考察，他們志願參加，可以由政府派員會同前往各國參觀，好壞均讓他們知道，無形中讓他們有所比較，有比較就能瞭解與認識，無形中對我們政府就會有信心；今天建議水利費能夠減輕到田賦以下，請主席當面予以答覆，我們省府可否這樣做？

今天提出三個大題目請教主席：一...

以下，請主席當面予以答覆，我們省府可否這樣做？ 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-02OA-10-6-8-00-01601 .....more

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一、對優秀警察人員政府應特別設法予以鼓勵優待，政府有無徹底鼓勵優秀人員而設法安定其生活，使其安心位國家社會奔命之決心？二、據說政府對此次縣市長選舉，將實施「軍隊就地投票」方式進行選舉，未悉果否有此預定？三、關於征屬的安家費問題，據說預算有八千多萬元，臺南市有二千餘戶沒能領到此項款子，至貧寒征屬殊感不安，未悉有否補救辦法？四、現在政府取締三輪車之裝置馬達行駛，使二、三流國家之外橋亦乘用我人力三輪車，整府有無開放人力三輪車改裝機器三輪車，進而予以鼓勵改裝之決心？五、臺灣省合作金庫理事長一職，仍由李連春兼任，其理由何在？如果以糧食局與農民關係密切，故兼任合作金庫理事長較為方便，則建設廳長亦當可兼任土銀董事長，其繼續兼任理由何在？六、政府取締國校惡性補習之措施，實行已久，不但毫無見效，反而變本加厲，省府是否有澈底剿除此惡習之決心？七、數年來縣市各中小學校興建教室，因政府故編不夠興建之預算，使各學校發動家長捐款協助興建，部分學校，雖無再建教室之要，仍以「補充學校設備，購添課桌椅等」為由，繼續向學生家長捐募，政府有無徹底改善嚴禁此種捐募之決心？八、各機關所辦之公共工程，偷工減料，希望凡鄉鎮工程應由鄉鎮代表，縣市工程應由縣市代表，省由省級代表會同監視，希望建立此制度，以杜絕偷工減料；九、本省失業青年與年俱增，似應建議中央設法使其移居海外進行開拓，裨益我國經濟力量；十、漁農貸款，政府規定由土地銀行及合作金庫承辦，無奈有關承辦人員，予以惡用，魚肉漁農，政府對此情形，有無考慮設法補救？十一、政府催繳舊欠稅，然主辦稽征機關處理缺善，如張姓市民，以十年前舊欠稅為由仍予查封，依據稅單，稅民應予保存五年，催欠竟於十年後，要市民何以防止？蒙冤何以應付？政府對此將何以處理？十二、有關人事制度應加改革，如退休辦法之檢討，還有考試問題，應建立獨立制度；十三、改善公務人員待遇已屬刻不容緩之事，應請重視事實之嚴重性，儘早設法有所改善；十四、山地濫墾問題，希望趁早甚作研究；十五、關土地徵收法的規定，應請有關單位研究改善；十六、違章建築案件全省各地愈演愈烈，處理方式推陳出新，應請設法飭令有關單位步調一致；十七、政府機關應請致力加強法治，統一觀念，建立科學的作風；十八、發揮證券市場的機能以穩定金融社會；十九、低利長期貸款資金制度之創始；二十、偽醫的取締；二十一、杜絕偽藥；二十二、提高治安人員的生活；二十三、治安人員的素質問題。

一、對優秀警察人員政府應特別設...

-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-02OA-10-6-8-00-01642 .....more

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甲、民政部門：一、建議對各級機關司機、工役實物配給，請按實口數配發以維生計而昭公允案；二、請從速利用山地，河川地及捕魚作業三方面，俾以輔導失業者以安定社會而繁榮經濟案；三、建議政府對全部征屬之安家費及優待金穀之發放，應予一致以昭公平並安征屬生活；四、政府多年來，為了改善勞工及漁民生活實勞保制度，指定公私立醫院，為勞工、漁民解決醫療問題，新頒佈辦法中，在縣轄市地區內，如勞工在二千名至六千名以下者得指定一家，嘉義市區有二家均為軍方醫院，這樣來，過去被指定的私立醫院就被淘汰了，軍方醫院被指定固然可以的，但應該和過去一樣，仍然保留一家私立醫院，使勞工、漁民有充分自由選擇就醫機會；乙、財政部門：一、為五二、五三年期洋菇產量銳減，菇農虧累甚鉅，無利可得建議政府免計入課征綜合所得稅範圍；二、建議政府洽商土地銀行及合作金庫或商業銀行等，金融機構放寬農工產品抵押貸款，藉收鼓勵農工增產之利；三、建議對基層農會酌予經常補助，以健全組織而開展業務案；乙、建設部門：一、請將現各農田水利會工作站臨時人員擇優納入正式編制，以提高工作效率案；二、建議政府減低農田灌溉地下水及工用電電費以減輕農民負擔藉增農業生產發展工業案；三、請建議電力公司對本省農民因灌溉之深井抽水機用電在停用期間准予免繳基本電費以減輕農民負擔；四、建議對本省公共工程建設釐訂建設計劃分別輕重緩急，逐步推展以期發展各地公共建設案；五、請政府從速疏濬雲林縣古坑鄉石牛溪中上流〔俗稱柴裡溪橋〕，以防洪汎確保道路圳路交通及生命財產之安全案；丙、教育部門：一、建政府命令嚴禁惡補，提高教員待遇轉移社會風氣；二、建議政府發給中小學校校長特別辦公費，並嚴禁教育行政人員收受回扣；三、建議政府籌經費並從五十四會計年度七月一日起，調整國校經常費；四、請政府將現行各師專進修班，改為進修科並比照普通師範畢業資格任用；五、建請政府配合國校兒童供應營養計劃，各主辦國校准予編列保健員或護士一名，以利工作進行；丁、農林部門：一、請政府及時收購桔橘洋菇等農產品加強加工製罐拓展外銷，以維農商利潤，并可多爭取外匯，以收裕國裕民之利案；二、請政府在東部獎勵推廣栽培植「芳澤」增加生產爭取外匯案；三、為確保外銷農產物及農產加工品之供應配合事，建議政府從速籌謀產、制、銷三方面利潤之均衡分配，以提高農民增產興趣，以維護其合法利益案；四、建議政府寬籌農會辦理農業推廣事業經費，以利農業建設案；戊、交通部門：一、建議政府，請在雲林縣設立公路監理站案；二、請省府撥款補助雲林縣舖裝沿海公路柏油路面，以利發展交通繁榮農村案；三、請政府迅編列預算早日完成中央公路西線經二崙褒忠元長段柏油路面，以利交通案；四、為早經明令拆除妨害交通之斗六丸一運送公司舊房舍案，為何時隔六年仍未拆除，原因何在提請答覆。〔此案中列了兩次「乙」項，照實打出〕

甲、民政部門：一、建議對各級機...

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工業輔導準則，政府將開放設廠限制，此準則對麵粉、洋菇一仍有限制，我認為很不應該，不能對以往設置的工廠繼續予以保護，政府作部份的限制，不外基於下列兩點：原料及外銷市場仍有限制，故不准設置新廠，限制設廠所帶的暴利，以及民生方面所受到無形的最大的損失，原料供應及外匯，對民生要有平衡的增加；二、有關工商業登記法令，政府此舉是否想以違背憲法的行政命令來約束人民的行為；議員張富質詢：關於保護特權的問題，政府現計劃卓放設廠限制，應依實績分配合舊廠商，超過部份，應開放新廠的設立，由於製菇罐頭的工廠特權份子全力殺低洋菇的價格，使生產的菇農叫苦連天；議員葉炳煌質詢：關於現行工業保護政策，無異在養成特權；議員朱萬成質詢：保護與限制，政府簡直對保護與獎勵混淆不清；議員張振生質詢：經濟部實在不知地方實情，應該因地制宜方能促使工業起飛；議員余陳月瑛質詢：電力公司所屬各地服務所收費人員服務態度方惡劣，簡直遠勝過刑警人員之刑求，收費時沒人在家，鄰居告訴收費人員願意轉知該用戶補繳，收費人員仍置之不理；議員葉寒青質詢：電力公司服務態度不善，我也很同意；議員鄭大洽質詢：關於電力公司收電費，應仿照現行征稅辦法發電費通知單給用戶，規定繳納期限及地點，用戶自行去繳費較為適當；議員林明德質詢：關於電力公司方面，大量開鑿地下水，而其用電費，本會曾迭次建議降低，惟迄未見實現，足見電力公司對公德與公益全然漠視，唯營利是圖；其次對檢驗局方面，香蕉是屬於青果類，情形較為特殊，而且檢驗場用人費也概由青果合作社開支，因此青果合作社曾建議檢驗局增設檢驗場，以免香蕉堆積如山，搬運時受擦傷而不能出口；關於肥料公司，肥料與增息息相關，盼肥料公司進一步研究，俾得大量生產，減低成本，精益求精農民能充分得到價廉的肥料；關於糖業公司，埔里糖廠撤銷後由於遺下很多土地，所以擬設置個糖業公司特產加工廠，整個地方配合款發生問題，無論在道義上或情理上，臺糖公司應率先提倡而完成這工作才對；建設廳所屬幾個單位現行招標方法中，以水利局的通訊招標辦得最為成功，公共工程局，地下水工程處，希望早日採用通訊招標辦法；關於都市計劃的，目前全省都市劃是否都符合理想，倘若有不合理之處，請即修改，以免將來房屋建好後必再來拆除；由於建設廳之努力及公共工程局計劃之周密，飲水問題已獲得解決，但對於水費發生了很嚴重的問題。

工業輔導準則，政府將開放設廠限...

-04OA-12-6-4-02-00726 .....more

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臺灣各種建設均有長足之進步，政府對於煤礦業之技術上指導，國家所需之外匯，農工生活很關心，所以煤礦之生產有很大進步；電力公司應保證不用油，因用油對外匯有關係，煤有的是；一、礦業法第二十二條第三款規定之一部份與實際情形似有欠妥之處，擬請政府補充說明以利開發地下資源案；二、教育工作，乃國家之百年大計，其發展之迅速，實創開國先例；又目前學校與學校間未能平衡發展，而致造成嚴重的越區就學的情?，應針對實情，就學校之人事、設備校風問題，設法使其平衡發展；三、政府對於煤業輔導，始終缺乏完整的政策，關係煤礦業之發展至大，擬作最低幅度的將煤價調整，並不能完全使煤礦業者獲得合理的利潤；四、人口增加，軍需民食年有增加，土地之開發，是否能齊頭併進，促請政府嚴禁使用良田設廠；五、畜牧方面，政府缺乏完善之輔導計劃，以致一般優良品種，遭致高額關稅之課優，進口殊為困難，缺乏優良品種，畜牧事業之發展當難實現；六、縣市財政劃分政策實施後，各縣市稅率參差一，以致造成廠商投機取巧現象；對於臺北縣市屠稅之爭有何辦法平息；七、證券市之開闢，目的在於吸收民間游資，發展經濟建設；八、納稅為人民應盡之義，重複課征之原有係負責銷號的人員疏忽，亦有收稅人挪用所致，又銷號工作，多假臨時雇員之手，缺乏責任感，一俟發現錯誤時受雇之臨時人員業已離職，無從追究；九、南投縣仁愛警察分局，辦公廳舍破陋不堪，非但影響工作人員之情緒，且有失地方觀瞻，請賜予特別核准，以使山地警察機構，能與平地平衡發展；十、治安方面，似有不夠嚴密之嫌，偵查緝捕工作均未能發揮預期的效果；書面質詢：一、臺電所需要煤斤之計劃及長期煤炭供銷契約量與其所使用實績，其間兩者出入幅度甚為巨大；二、臺電發電用油與今後長期經濟發展計劃中煤炭增產政策有無阻礙；三、臺電安全存煤以往每月均未遵照政府所規定安全煤數量日標予以購儲，致造成目前一時不足失調情形而發生恐慌乃擬用油補充；四、臺煤產銷過剩與不足每每循環週期發生，應請政府迅速確立一貫煤業政策及有效措施；五、臺電擬進口外油十二萬公秉，以代替燃料煤發電；查進口外油，第一需用外匯，如外匯供作購買生產機器發展工業則屬上策，國內必需原料及無代用品者，向外購入亦係迫不得已；目前臺煤產銷情形之檢討：一、臺煤生產照政府所訂各期四年經建計劃執行其成果均達成目標，惟其中五十三年上半年生產過剩，業者產煤脫售困難資金週轉欠靈；二、臺電用煤需要計劃過於保守抑或錯誤；三、臺電安全存煤時常仍未照政府規定安全存煤目標；四、臺電臨時增加需要與實際使用量及實際交貨量之檢討；五、五十三年度六月間續訂長期契約各礦申報供應電力用煤一百餘礦，計達三一三萬噸之多，當電力計劃用煤只限在一四六萬噸，如多購十、二十萬噸，不僅可使業者生產意欲高揚且致部份倒閉；六、運輸能力車皮不足；七、用油與用煤炭關係及其利害得失；八、結論：煤政當局說臺煤過剩與不足循環週期發生，應確立煤為主之燃料一貫輔導政策。

臺灣各種建設均有長足之進步，政...

。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-04OA-12-6-8-00-00985 .....more

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民政部門：一、迅遹研辦失業青年生產事業；二、增加全省地政事務所測量技術人員，以利工作；三、增加土地重劃工作人員適應業務需要；四、建政府對入營服兵役者一律保障其職業；五、省政府發放常備兵征屬安家費及三節慰勞金，改用郵匯方式，並以公庫法以鄉鎮為對象，勿假兵役科人手，以杜流弊；六、將國民身分證及戶口名簿上所列養父母或養子女一欄，勿再填寫「養」字，而僅在戶籍機關案卷上註明即可；七、調整鄉鎮縣轄市民代表會主席、副主席特別辦公費；八、准鄉鎮民代表會增設雇員一名，以利業務推展；九、政府修改鄉鎮縣轄市民代表會恢復原每三個月開會乙次；十、准予縣議會休會期間設置駐會委員，以便處理具有時間性之緊急案件；十一、響應「毋忘在莒」運動，速擬辦法進行；財政部門：一、政府修改印花稅法，維持人民生命之必需品貼花率應減低為千分之一，而符民生政策；二、政府合理修改砂糖貨物稅課征標準；三、未普遍調查農民出售毛?課稅資料，暫緩調查農民參加農會共同連銷及供應各家畜市場毛?之課稅資料，以求稅負公平；四、對於農作特產品之綜合所得稅課征標準，應以法定賦額基數為依據；五、改善課征房捐之標準，免附加其他捐款，以輕人民負擔；六、迅予辦理菸農過戶變更登記；建設部門：一、政府從速興築濁水溪許厝寮堤防，以利防洪而確保人民生命財產安全；二、積極開發本省河川新生地，以增加土地資源暨固河防；三、速即撥款使雲林縣林厝寮濱海地區恢復水利，重整防風林，配合重劃而甦民困；四、擴展對外貿易；五、電力公司對農會辦公廳川電不以營業用電計費，以示公允；六、地下水工程處成立已屆七年，開發地下水源，增加糧食生產已著極大成效；教育部門：一、將雲林縣立虎尾農校優先升格省立；二、國校教師登記或檢定及格之高、初級級任（或專科）教師，現任代課教員（高中或高職畢業者），請准予申請保送入學深造；三、就地取材分發教員；四、請於開學前發清課本；五、將師資進修班正名為師資進修科，並比照普師學歷任用；六、政府對國校營養午餐應從沿海貧窮地區先行辦理，以增強兒童體力；七、分期付款方式完成全省國校不足教室；農林部門：一、省政府將配給農民之各種肥料應由農民以憑實種土地面積自由選擇，藉以適合種植作物及土壤條件，以利增產；二、查肥料為糧食生產不可或缺之物；三、改善公糧保管辦法；四、各縣市政府現有森林監視員列入正式編制；五、速補助雲林縣四湖鄉林厝寮實驗村農民、漁民活動中心及魚市場建築費，以增進福利。

民政部門：一、迅遹研辦失業青年...

-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-04OA-12-6-8-00-01002 .....more

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壹、如何健全心理建設，期使革新社會風氣，並勵戰時新生活：甲、思想方面：一、必須恢復固有倫理道德之觀念；二、建立三民主義的總體思想系統；乙、行動方面：一、革除一切頹靡惡習；二、行動為思想的表徵，欲謀加強心理建設；三、心理建設的目標，必須朝向目標行動；丙、生活方面：一、必須符合新生活運動的標準；二、必須符合「新、速、實、簡」的標準；三、必須符合戰時生活的標準；丁、工作方面：一、服從總統的領導，加強三民主義教育；二、為謀加強心理建設，健全社會氣；乙、實施步驟：一、個人方面：信仰三民主義，服從總統領導，廉潔自持自愛，對人以溫良恭謙讓；二、家庭方面：孝順父母，尊敬長輩，勤儉樸實，嚴格管教子女，婚喪喜慶不浪費；三、機關方面：親愛精誠，協調合作，提高工作效率，勵行戰時生活，樹立廉能政治風氣，勤求民隱，採納民意，建立檢討批評制度，以明得失；四、學校方面：加強民族精神教育，由政府舉辦國校教師思想作戰研討會，闡揚我國固有精神，經常解釋反共抗俄國策；五、成立各級國民精神建設或精神動員委員會；六、加強公民教育；七、舉辦學講演及討論會；八、提倡正當娛樂；九、每村里舉辦勸善堂一所；十、改善婚喪喜慶俗禮；十一、重建紀綱、整飭官常；十二、領導階層，應以身作則；十三、輿論褒貶，各項辦法的實施，均需配合輿論界予以褒貶；十四、對國民學校之學童應予妥善之照顧；十五、中上等學校宜視人口增加比例增建；十六、廣設夜間補習學校；十七、禁止非法出版物，戒除黃色電影與戲劇、書刊等；丙、預期效果：一、各公私機構，貪污成風，遇事非錢莫辦；二、移風易俗不可尋求急切近效，教育不重強制執行；三、心理建設，精神動員，健全社會風氣；參、結論：心理建設是革命事業成果之要素，國家民族危急時，提出心理建設的指示，用來開導民心，結合民力；一、請政府取消保送大專制度；二、臺灣地下資源：煤炭產銷應有正確的長期計劃；三、中央准予高年次役補充兵，准予援照十九年次役男停止征召；四、同情基隆市是個國際港都，一切建設需要經費甚鉅，請求三點：麥克阿瑟公路的興建費、六堵示範工業區，各廠商的所得稅及貨物稅，在臺北市繳稅，欠合理、教育廳對於省立高中部增班，省立初級中學增班之編列預算；五、建政府對農會所有在都市平均地權實施範圍內之土地地價稅比照公有土地不加累進課征地價稅或將農會之土地收購，以維農會團體生存；六、中央擴建臺灣肥料公司一、二兩廠增產計劃；對於臺灣造船工業加速扶助發展之必要；對於基隆市轄屬不妨害水土保持低山三百公尺以下之山坡地；飭林務局對於造林地之營造，應以適地適造；「港工捐」分配成數修改。

壹、如何健全心理建設，期使革新...

-04OA-12-6-8-00-01014 .....more

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從監委糾舉臺銀呆賬檢政府對於輔導工業有關金融政策，並簡述經營紡織工業經過之得失與建議；本省紡織業呈互相殘殺之現象，政府有鑑及此以力挽狂瀾之手段，採取管制政策，限止增設新廠，加強輔導舊業，並努力鼓勵外銷於國外而爭取外匯；臺銀放款乃根據健全規定，貸款廠商必須有資金，其抵押品乃由廠商提出機器設備之購買證，另無抵押個之貸款，乃由政府認為情事需要，命令臺銀辦理，政府在政策上實無意及輕視外銷之爭取，然紡織同業頗感困惑因而止步，然當時紡織品之外銷，交由中信局統籌辦理，深恐交貨限期及品質發生問題；臺灣印花布外匯批出金額數目甚多，在此段時期極力改良各種技術品質提高及增加產量以減低成本，外銷廠商的關稅及出廠稅尚無記賬辦法均須付現，而出口後退稅時，關務署尚未增辦過此種業務，稅征機關對出廠稅之退還亦一再拖延，而廠商最重要之週轉資金，因關稅出廠稅即佔去出口金額之二五％；紡織界因擴張過速，外銷尚在初期階段競爭激烈，國外市場之進出引起鄰國之嫉視出血傾銷者有之，政治傾銷者有之，臺中紡織廠及華南紗廠二家健全，棉花結匯貸款，結匯貸款最具安全性以棉花為押品，且須同業二家聯保，由各廠以租用倉庫方式交由物資局管理，廠商用棉時須向臺銀繳款贖取，再由臺銀發單照會物資局憑單發貨，此乃政府命令銀行對某種事業須要協助才能順利發展；勞務外匯扣除原料之淨利收入實可觀耳，則二十二家廠商內含紡織業十一家，必至將機嚴設備全部毀成廢鐵抵賬，即臺灣銀行誇台或同歸於盡；臺銀押品在握隨時可以發動追還，然臺銀不肯如此做，負責主辦人員清徹了解廠商之情況，乃金融界協助生產工業應有之努力，以振興吾國之工業；先進國家對於企業之放款，以抵押方式才敢放款已視為落伍；監察院調查報告說「抽品及保證人問題，列舉臺灣紡織公司向國外賒購原棉，無法覓得保證，改由該公司全體董監事作保，該公司董監事均為李卿雲之家族所保證責任實屬空虛，但該行准同意辦理云云，並謂借款亦由該公司全體董監事私人身份作保」，對區區貸款作保乃綽綽有餘；保證墊款與利息問題糾舉謂「該公司申請貸款未受因未繳利息而有所困難」；關於監委之輕率將廠商之內容隨便發表，影響廠被國外客戶發生不良之印象；關於輔導工業之措施，政府及輿論均一致主張陶汰舊有設備，其意以為非如此工業永遠滯留；綜上各節而論每家廠商，對國家及社會貢獻均有不可磨滅之功續，尤其有外銷能力之廠商，金融界支持廠商於危急存亡之間，實為有價值之舉動，以表面看來廠商受惠不淺，事實廠商受益有限；建議政府早日修建臺中港。

從監委糾舉臺銀呆賬檢政府對於輔...

實廠商受益有限；建議政府早日修建臺中港。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-04OA-12-6-8-00-01027 .....more

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一、本省基於三民主義之各種普選，嚴令各縣市機關團體及候選人應切實守法，以免違背憲法第七條之規定，方能選賢與能，期能早日創造優良政治，以黨提名候選人較為專橫，係受地方黨部之操縱，以致造成黨提出的候選人與非黨提名的候選人發生糾紛，影響普選績效至巨；二、對於行政人員，應勵行明賞嚴罰及分層負責，使各機關首長有人事調配權，提高行政效率，以免因無充分之監督權，而推諉責任；三、應予廢止各級高中生，保送大專院校之制度，使真正成績優良生，自由競爭經考試入學，而免清寒優秀生有不滿心情之存在；四、對於國民學校學生之各種捐及違法攤派什費，應嚴令禁止，以免學童之家長有法外負擔之憂，憲法一六○條規定六歲至十二歲之學齡兒童，一律受基本教育，免納學費應編預算，一切書什費將由此項經費內開支；五、應切實調查借款人之信用程度而放款並應保守秘密，如監察院去年底發表臺灣銀行過去放款情事刊登於報上影響國際貿易上之信用，監察院是國家最高監察機關，該院一點法律常識都沒有，將臺銀放款情事刊登報上公開發表，違背刑法第三百十八條之規定：「公務員或曾任公務之無故洩漏因職務知悉或持有他人之工商秘密者，處二年以下有期徒刑，絇役或二千元以下罰金」；六、各機關對稅務案應慎重處理，明察其實際情形，目前法院受理中之三聯發票案件之罪人，豈非稅務人員一張交買貨人、一張留作存根、一張繳稅捐處歸戶，但其罪惡係稅捐處人員竊售意獲利而為者，淹沒公家證據的稅徵人員應否槍殺；七、關於公司行號之工廠登記及增加資本變更登記等之手續，各縣市建設局鄉鎮公所及稽征處，應秉迅速實簡辦法，以臻便民之旨；八、省府特撥專款，補助臺中市開闢道路並建設為三大都市之一，承蒙黃主席重視並答應，惟至今仍未多編建設費；九、多造林、減伐木為原則，並保護山林之茂盛，以利保持水土，使臺灣成為真正之寶島，而引誘國際旅客來臺觀光，吸收外匯；十、本省被洪水損害之河川應毋速修築並開發溪埔，以利增加耕地，多植農產物，維護農業經濟之發展，並確保人民生命財產及安全；十一、政府應加強管理各火車及汽車站，嚴格取締扒手，並移送法院重刑辦理，而早日消滅惡徒；十二、本省在日據時人口數共五百萬人，自彰化至高雄設有雙線鐵路，第二次世界大戰時，改為單線，但路面仍係二條鐵軌之設備；十三、飭令警務處長嚴格取締警察人員之違法，有部份警員結交不法之徒，意圖非法之利，並不盡執行警政責任，軫人民不安；十四、警察負責地方之治安，為人民之褓姆，應維持各種之秩序及保護人民生命財產，在有部份之警員已變成以罰款為專業；十五、現時失業之省民，近二百萬人，生活不安定者，約有五百萬人，所以貪污、慣竊、流氓、太保太妹、詐欺、扒手甚多，有何善策是抓獲後不監禁，施刑而是代其設法謀工作 ；十六、查本省係屬海島，土地有限，人口之密度，佔世界第二位，有部份人士提倡「節生政策」，為希望採用「放生政策」以維人道。

一、本省基於三民主義之各種普選...

備註:本案採書面答覆，故無答覆機關。 003-03-04OA-12-6-8-00-01452 .....more

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