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第九屆第一次臨時大會第十四次會議紀錄：甲、報告事項（一）；乙、確認事項：本（一）次臨時大會第十三次會議紀錄已印發各位議員，敬請公鑒；決定：一、審議事項貳，省屬各單位共同部分附帶決議第一項中段「應請省政府統籌規劃，將省有土地優先供作省屬各單位興建各種設施之用」修改為「建請省政府統籌規劃，將省有土地清?列供省屬各單位作為選擇各種設備用地之參考」；二、審議事項貳，省屬各單位共同部分附帶決議第二項中段「服務態度欠佳」六字刪除，另「民?迭有怨言」後加「而該縣府公車處每年虧損累累」等字；三、餘紀錄確認；丙、報告事項（二）：一、臺灣省政府78、11、22府法四字第一二○五○七號函為：訂定為「臺灣省福隆海水浴場作業基金收支保管及運用辦法」業經以本函同日期文號令發布施行，請查照案，特提大會報告；大會決議：洽悉；二、臺灣省政府79、1、17府法四字第一四一八三九號函為：訂定「臺灣省東部土地開發基金收支保管及運用辦法」業經報奉行政院函復准予修正備查，敬請查照案，特提大會報告；三、臺灣省政府79、4、9府法四字第三○七五二號函為：本府訂定「臺灣省稅捐稽徵基金收支保管及運用辦法」業經報奉行政院函復：「准予備查」，本府並以本函同日期文號令發布施行，敬請查照案，特提大會報告；大會決議：洽悉；四、臺灣省政府79、4、13府法四字第三二八四一號函為：本府訂定「臺灣省省營事業財務統收統支基金收支保管及運用辦法」，業經報奉行政院函復准予備查，並以本函同日期文號令發布施行，敬請查照案，特提大會報告；大會決議：洽悉；五、本會本（九）屆第一次定期大會第四十次會議審議教育廳八十年度預算時決議：「教育廳?所屬單位有關各項物品之採購，其價格是否合理，本會至為重視，應請該廳就電腦、影印機、冷氣機、印刷機、傳真機、行動電話等項目，先行詢價，列表送本會，提會報告後各該項預算始得動支」茲准該廳79、6、29教會字第五七六九號函檢送八十年度該廳所屬機關學校購置財物單價詢價表到會，特提大會報告；大會決議：同意備查，預算准予動支；六、本會本（九）屆第一次定期大會第三十一、三十二次會議審議農林廳八十年度預算時決議：「八萬農建大軍培育輔導費用一二四、六一九、○○○元，除補助省漁會經費刪減一半外，預算准予照列，其詳細計畫及上年度執行情形應送本會提會報告後始准予動支」茲准臺灣省政府79、7、19府農輔字第一五三一四四號函檢送該府農林廳「八萬農建大軍培育輔導計畫七十九年度執行情形及八十年度工作計畫報告」到會，特提大會報告；丁、審議事項：壹、繼續審議八十年度本省總預算案；貳、審議省政府提議案及本會議員報告案；?、審議本會議員提案；肆、本會議員臨時提案：一、議員劉守成等臨時提案為：針對中央即將擬訂「一省多市」、「省長民選」之執行方案，此類省府結構之改造影響至鉅，身為全省最高民意機構，應請擇期從速召開專案會議加以討論，擬定具體方案，作為地方自治法制化及省政改造之重要參考案；大會決議：訂於本（七）月二十三日下午二時在本會議事堂專案討論；二、議員王慶豐等臨時提案為：請政府對花蓮遭受歐菲莉颱風之嚴重災害迅速積極搶修，並請列為天然災害地區，實施稅捐（包括水利會費）減免，以利民生案；大會決議：送請省政府儘速確實辦理；戊、追認事項：一、本會本（九）屆成立大會駐會委員會研商有關國民大會審查通過延長增額國代任期等問題會議紀錄（其中會議結論第三點有關致贈中正紀念堂靜坐學生慰問金二十萬元乙節，為學生所婉拒）提請追認案；大會決議：同意追認；二、本會七十八年七月起至七十九年六月止受理人民請願案處理提請追認案；大會決議：同意追查；已、其他事項：議員簡明景提報：本（一）次臨時大會尚未審竣之預算及其他議案均留俟另訂日期召開大會繼續審議，可否，敬請大會公決；大會決議：同意。

第九屆第一次臨時大會第十四次會...

會至為重視，應請該廳就電腦、影印機、冷氣機、印刷機、傳真機、行動電話等項目，先行詢價，列表送本會，提會報告後各該項預算始得動支」茲准該廳79、6、29教會字第五七六九號函檢送八十年度該廳所屬機關學校購.....more

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連年來臺灣省政雖然在經濟建設方面，獲有成效，而在政治建設方面，非但沒有進步，而且是百孔千瘡，弊端叢生，其見諸於政治風氣、社會風氣、教育風氣、選舉風氣方面者為更顯著，因此目前臺灣政治問題的嚴重，幾乎已威脅到整個的建設而腐蝕國本，所以本席才不厭其詳地建議主席對今後之施政重點，應該多在革除政治積弊以及糾正教育、選舉風氣各方面，多加努力：一、貪官墨吏，觸目皆是，官商勾結，上下齊手，營私舞弊，沆瀣一氣，紅包風氣，普及各機構，這種醜惡邪風，亟望掃蕩；二、權貴的子弟違法，可以特准保釋，達官的兒女，可以特准出國，顯要的大廈，可以特准興建，這類現象，望能早日消減；三、選舉風氣，不僅競選要化錢，甚至獲得政黨提名也要化錢，尤其動輒數十百萬，而每屆選舉過後，便是選舉官司接踵登場，如此選風，亟須改進；四、警察為代表政府直接接近民眾的人員，自應廉潔自重，以身作則，今則執法違法賄賂公行，而以偶有拒收紅包事件為新聞，這其中無疑需要整飭；五、全省各地，?賊暗偷，日有數起，甚且分屍縱火，走私販毒，駭人聽聞的怪案，愈演而愈烈，似此恣肆囂張，亟待嚴加取締；六、不良少年，已由逞兇打架而至於勒索殺人事件，層出不窮，尤於權要子弟，愈發肆無忌憚，警察法官，因感棘手而裝聾作啞，亟待加取締；七、本省出產之滑石、滑石粉，外銷國際市場，自產地花蓮運抵基隆，委由基、高、蘇沿海輪船營運所辦理，其一噸的產品到基隆究須若干費用，根本無法計算，再報關行每批手續費二○○．○○元外，並列有夜工裝船工力、查驗過磅工力、查驗車費、理貨費等名目，以及海關監視費、特押費、特驗費等重重剝削，處處要錢，實嚴重增加出口成本，使出口廠商不勝負荷，影響外銷，外匯收入甚鉅，請主席飭有關機關予改善；八、關於三輪車裝置引擎承攬運貨載人業務應准辦理營業登記，發給牌照一案；九、高雄市是本省第二大都市，工廠林立，也可以說是一人固工業都市，關於在該市設立一所工業專科學校問題；十、關於專科以上學校學生學籍問題；十一、關於調整公教人員待遇，恢復年終獎金，藉資養廉問題；十二、關於改善工友眷屬實物配給問題；十三、近來市面惡性倒閉甚多，害得許多公教人員以及「老實」主婦上當破產，造成商業上之混亂，請主席轉飭有關機關，對今後申請開設行號者，應嚴格審查，限定資本額，並建議司法機關，對惡性閉者，予以嚴厲制裁，以利健全金融；十四、高雄市自來水廠與高雄港務局為碼頭給水權之糾紛問題；十五、關於臺灣各縣市公職人員選舉罷免監察委員會組織規程方面問題；十六、關於高雄市三民區川東里民蔡來賀等請願案問題；十七、關於臺南縣玉井鄉合作農場的土地糾紛問題；議長，本案老百姓向本會請願，在陳情書上我已註明「提本次大會處理」，當時周主任來找我的時候，他問我說：「以前曾送省政府，是否可以不在大會處理」？我說：「不能這樣做」，老百姓向本會陳情，應在大會處理，如果本會公?送省政府查辦理，那我沒有話講，本案最近省府將副本送給我，云已送省府查明處理，我問他這件公事是誰批的，他說本件是拿給建設組召集人賴森林議員批的，本會在開大會期中，應由小組討論提報大會?定才合理，何能由小組召集人逕行批辦？尤其該公司總經理據說是賴議員他們公司的董事，那能這樣做？這件問題須要檢討，今天特建議議長，本會同仁要為大多數人民來謀福利，不能為自己來做事情，如果是這樣的話，那我想不得了，并請議長督飭議事組不應該這樣做。

連年來臺灣省政雖然在經濟建設方...

:承襲 保存狀況:良好 003-02-06OA-08-6-8-00-00522 .....more

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議員李秋遠質詢：請問廳長，辦理選舉已近十五年的時間了，歷屆對於選舉是否有了進步或退步？民政廳是主管選舉監督機關，試問歷屆你檢舉違反案件有多少？如何違反？一、買票的問題，當局有無決心取締和計劃改善的意思；二、助選員的名額，過去歷屆均規定十人，何以現在減為三人？理由何在？三、助選員身份如何？如果四個鄉鎮者，只有三個助選員，事實上是不敷分配，那麼非助選員身分的人去分名片或其他助選行為時，應如何處理？議員吳一衛質詢：一、請客賄選，警察那麼多都沒有辦法取締，如果獎金一萬或兩萬的話，我想警察會拼命去取締；二、助選員名額規定三人，確實不夠，希望下次修正法規時，能予適當之增加；議員張富質詢：假使候選人要陷害另一候選人，故意利用非助選員去替對方分名片，製造對方違法事實，這點如何防止與取締，應該加以研究；議員許新枝質詢：關於助選員名額問題，競選事務所需要兩個人，宣傳車需要一位廣播員，一位司機，這樣已經超過規定名額，那麼要個別分發名片就沒辦法了；議員張振生質詢：我想不用助選員也可以，因每戶都有鄰里分的候選人名單，刊有個人的政見和相片及學歷，最好廢止個人分發名片，節省人力、物力、財力；議員陳火土質詢：一、我認為後選人分發名片的確無必要，希望明確規定廢止分發名片；二、助選員必須規定相當於地方人士來擔任，如果沒有嚴格規定身份的話，我想娼妓、酒家女也出來擔任助選員，豈不有辱國體；議員賴榮木質詢：助選員規定三名，何時開始替人助選？其不法助選行為何時可以檢舉？監察委員之身分自何時生效？本席所指係選務所三位委員中之一，其違法助選事實，本席可以檢舉；議員李秋遠質詢：關於助選員問題，應任其自由助選和發名片，不必加以限制；在私人政見發表會場，有人藉列席指導名義，俟候選人演講後，即隨時登台講話，在選舉法規上有何限制？候選人與其並無任何關係，這種情形是否違反規定？是否要取締？其取締機關為何？是否會影響及候選人之資格？其次請教投票時間，係自早晨八時至下午五時結束，本席認為這個時間並不適合工人，希望改自七時半至五時半，由這次縣市議員、鄉鎮長選舉開始實施？又關於如何使選民踴躍投票，本席認為平時的宣傳重於選舉時的宣傳，有否統盤計劃？議員余陳月瑛質詢：本席建議把選舉的時季改為春、夏較為適當，因冬季鄉下人在晚上七時，均已關門入睡，拜訪、拉票均感不便；議員李秋遠質詢：再請教有關民主教育與宣傳，本席深感村里民大會上之宣傳工作，貴廳並未做好，請廳長加強辦理；其次選舉宣傳口頭上說選賢與能，背地裡?味精多來一包，肥皂多送幾塊，鈔票多拿幾張，就可以投給某人，這種現象應如何來加以防止？民主教育失敗的話，對反攻大陸將有很大影響，廳長對此有何計劃？目前監察小組委員係以何種方法產生？何人始能擔任新的監察小組委員？其資格？職權及產生動機及政黨名額有分配否？本省監察小組已成立了多久？有幾個人擔任，黨派人士名額分配數字，請在席上報告；我們應檢討自開始實施地方自治到現在，我們究竟有進步否？其未進步之原因何在？本席很不滿監察小組至今不改組，更不好好的運用其能力與經驗，這些人每月拿津貼，而選舉時再拿幾千元，?不做事，不應再讓這批人擔任下去，請問廳長能辦到否？議員余陳月瑛質詢：請問監察小組是否辦的公正？本席正是針對監察不公問題提出補充，你們這樣做致使黨外人士不敢參政，是否會引起社會的憤恨？破壞了你們的人格？請廳長答覆。

議員李秋遠質詢：請問廳長，辦理...

保存狀況:良好 003-03-02OA-10-6-2-01-01288 .....more

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議員謝清雲質詢：關於維護治安及交通管理問題；關於李裁法偷渡案、黑狗林案、高金鐘越獄案，走私頭目詹德旺案等大案，為何未能偵破？關於李裁法偷渡案，貴處的檢討結果如何？在臺灣費了一個月仍緝獲不到，而李犯一到香港沒幾天，人家就把他捉到並且送回台灣，這在國際警察上及國際治安，是不大好看的；議員吳一衛質詢：關於李裁法這案子，恐會虎頭蛇尾，因被害人已告死亡，在臺也無親屬代其伸冤，李裁法可任意辯解，不知要用援用何條處刑李裁法？是處死刑？無期徒刑？或十年以上有期徒刑？議員章博隆質詢：高金鐘到現在還不能逮到，蘭嶼是個小島，如發動青年服務隊去圍捕，一下子就可以捉到；致於李裁法問題，主要是不是因民眾與警察有隔閡所致？是否老百姓明知他藏匿之處所而不報告警察？所以警民連繫問題，應該要檢討的；議員陳火土質詢：關於宜蘭縣蘇澳中學老師魏永川在車站被鐵路警察打得氣息奄奄，其友人代向警察求情，請准予先行住院後再行取口供，但為警方所拒絕，其理由安在？凡民意代表認為應予糾正之事項，即使事過三年也要糾正；本案既經議會提出，當時即應會同本會派人組織專案小組調查，請貴處重新派人會同本會組織小組調查；議員謝清雲質詢：對於小偷問題，有什麼有效防偷計劃及處理？議員吳一衛質詢：如果警察真的打人，警察局長出面和解，是否係包庇部下舞弊？關於公路局倉庫失竊的事情，所失竊的都是很大而重大的東西，非破案不可；議員黃光平質詢：警察所推行的各種工作裡面，競賽很多，執行的結果，是有偏差，使老百姓與警察人員兩受其害，本席不反對警察舉行各種競賽，但技術上必須要研究；關於小偷案件很少有破獲的，最近張處長說要簡化報竊案件，貴處對該辦法應多多宣傳，使大家知曉；議員林亮雲質詢：關於竊盜或刑案，本席認為第一要訓練高明的刑警人才，善用科學方法和技術，以應付需要，第二要加強各地刑警的破案工具設備，可在預算內編列足夠金錢來做這件事；議員白世維質詢：我個人感到刑警總隊以往比較刑警大隊要有效力，希望能恢復用刑警總隊的組織；其次，警察和法院是不協調的，我們這邊抓，法院那裡放，故檢警的聯繫工作應再進一步加強；公路警察在其執行職務範圍內，應和當地警察單位取得聯繫，一旦發生事故，地方警察對公路警察的協助自然比較方便；警察工作以當地的人來擔任比較適宜，因對該地風俗、人情、地理等比較熟悉，故請多培養省籍青年來做警官；議員蔣天將質詢：小偷因經濟情況不好，越來越多，在就業機會沒有辦法解決的時候，問題便一天天增加，希望警察要加強巡邏；小偷猖獗的原因是對其處罰太輕，可規定辦法，慢慢加重處罰；議員洪掛質詢：警察取締交通事件，因其有自由裁量之權，往往會做不合理的決定，警察當局也許有心合理、合法、合情去做，但執行的人?往往發生偏差，請設法糾正這一類不良的風氣；議員賴樹旺質詢：希望副處長在舉行各地方警察首長會議時嚴令各地糾正不良作風；議員朱萬成質詢：請問副處長有無辦法整肅警紀？小偷問題也一再不能解決，正風氣為治本的事，拜託處長要從治本方面多努力；議員謝清雲質詢：關於交通警察獎金問題，現在分配情形如何？今年分配多少？今後有無廢止之意？查報費百分之四十，一年收多少？對於預防車禍發生之記分問題，實施以來之效果如何？希望在未廢紙漿金制度以前，取締態度用輔導方法，對少數人及貨物之超載不要處分，予以勸導即可，而對超速、超載者，則應取締；關於起用本省警官問題，希望警務處加強起用本省籍高級警官；議員陳火土質詢：在臺北市電影院附近，計程車、小包車可以自由進出，只有三輪車不准進入，是什麼理由？三輪車在交通上會引起什麼危險？議員陳新發質詢：第一點請教副處長對於任意停車記點辦法是否有必要放寬規定；第二點關於違反交通規則取締問題；第三點關於超速取締問題。

議員謝清雲質詢：關於維護治安及...

則取締問題；第三點關於超速取締問題。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-02OA-10-6-2-02-01290 .....more

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今後財政廳是否同意繼續將刪減款項移用在建設部門支出，其他國家的各級議會對於處理刪減款項及預備金的方式如何？這是第一點；第二點，預算法內規定預算審查有一個限期，如果六月以後仍未審查完畢，請問臨時費應依照什麼標準開支？第三點，希望今後中央決定新的財政項目時，省府應該全部補助縣市政府所需經費；第四點，如果縣市政府編制員額不增加，希望財政廳同意縣市政府自行調整里幹事和兵役幹事的名額；假如省政府各廳處的預算總共被刪減一千萬元，這一千萬元是否可移用在建設部門，例如動用在興修本省主要河川的水利工程等；將刪減之預算移用在其他部門，況不加重人民的負擔，亦不增加預算總額，請周廳長參照各國的預算法加以說明；議員朱萬成質詢：我認為有的預算編的太呆板，應該用的不夠，不應該用的?編得太多，希望財政廳及主計處特加注意；議員張文獻質詢：假定自治事項和委辦等項已經劃分清楚，省府和縣市政府即根據這個劃分的規定編預算，而自己的財力僅能編列自治事項，但必須辦理委辦事項時，可否將委辦事項所需經費撥給下級機構或由上級機構自籌前項經費？議員林亮雲質詢：請周廳長說明目前績效預算內究竟如何處理累計數字與歲計數字；其次，各縣市政府及鄉鎮公所在編製預算時，發生很多矛盾，希望將來編製預算要點時，應加以研究改善；議員鄭大洽質詢：補充三點，第一點，希望財政廳今後應該尊重地方民意及自治法規，不要隨便予以修改或刪減；第二點，希望財政廳今後要在會計年度結束以前，核定鄉鎮公所的預算；第三點，縣市長變更預算科目做為招待費開支並不是貪污，希望財政廳對此點從寬處理；議員徐輝國質詢：第一點，如果縣議員認為迫切須要的地方建設工作，應該可以移用刪減款項，希望財政廳採納這個意見；第二點是關於稅入方面，希望財政廳加以改善；第三點就是許議員所提的招待費問題，希望財政廳多多加以研究；第四點，基層行政人員的房屋津貼規定一律為四十元，實在不合實際，希望財政廳設法改善；議員黃占岸質詢：我認為這個招待費問題不合理，也不合實際，希望有關機關加以研究改善；其次請教政府投資公民營企業問題：一、臺灣航業公司、臺灣農林公司、臺灣倉庫公司、中國航聯保險公司、臺灣造船公司、臺灣機械公司、臺灣自行車公司、臺灣中華日報社、臺灣新生報社、臺灣電視事業公司、臺灣證卷交易所、中央產物保險公司、唐榮公司等十三單位均虧本未列入預算，有列入預算之單位，尚有唐榮公司、中央電影事業公司，臺灣工礦公司三單位有列入預算，為列入盈餘，這都是虧本的公司；二、省政府要投資各公民營企業公司，應選拔國際民生有關事業始得決定投資，不應該以人情投資或因人設事投資或變相之投資，以免浪費公帑，並請政府對現在已投資，而每年虧損亦未能轉虧為盈之各事業機構，應迅速嚴格加以整理，應該解散就解散，應該開放民營就該開放民營，應該價讓就價讓；應該提股東大會，把合股的人補選起來，不然要再改選，也沒有經過黃主席經辦，也沒有經過楊部長和李國鼎的介紹，曾總經理把那些舞弊的錢拿去活動，買收一個董事長的地位，虧損七千餘萬元的總經理還給他做董事長，將來民股的錢不能這樣噩夢下去。

今後財政廳是否同意繼續將刪減款...

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議員黃光平質詢：有關特定營業及舞廳管理辦法已送會修改，民政小組因此擬定此一中心問題，希望各同仁能儘量發表意見；議員謝清雲質詢：特定營業問題改在明天上午開始，現在時間由大家提出補充；議員李秋遠質詢：有關人民觀感問題，不論任何一個機構，發生貪污案件，不應由該單位負責，希望社會處建議有關當局應責令勾結官商賠償，以改正社會風氣；議長謝東閔〈主席〉發言：請黃光平議員討論特定營業管理及整飭社會風氣問題；議員黃光平質詢：有關特定營業管理問題，在內容方面：首先要檢討的是社會風氣何以要整飭？其次社會風氣敗壞係因今天社會人心道德淪亡，社會人心道德崩潰；其次今天社會就業困難，因此失業者?，因民生問題不能解決，迫使挺而走險墮落風化場所，而我們所談者屬於警察所管理的特定營業為對象，為什麼？其特定營業重要性如何？至特定營業範圍應如何確定，而舞廳業及娼妓業，此兩業性質特殊應另訂辦法加以管理，然後在特定營業管理辦法內載明有關舞廳娼妓業管理辦法另訂之；議員梁許春菊、謝清雲發言有關中心問題與個別問題及有關本小組時間分配之討論。議員黃光平質詢：全省的特定營業在去年新舊年的前後，為了配合整飭社會風氣，警務處有了一個所謂加?整飭的風化營業的取締之措施，還有去年當中，命令各縣市，對於有關風化的營業，得經過立法的程序訂定法規以加?管理，作為縣市有關風化營業的整飭；關於管理全省的特定營業，是不是要有一個共同的原則的做法？臺北市比較熱鬧的地區小巷口附近地方或是燈暗的地方，都有所謂「三七」，就是表面上拉三輪車，事實上並非在拉三輪車，而是在那裡招攬過往的旅客以做媒合的生意，從中抽利，因此，我們想到在管理特定營業相對的方面對於類似地下性質的非法營業，如何嚴密的取締，甚至予以禁絕，俾此項營業能納入正軌；省單行法規是不能抵觸中央法，譬如修訂後的舞場、舞廳管理辦法，現在改為舞場夜總會的管理辦法，其中有一條是規定舞廳、夜總會不得出讓頂替過戶，而就法的觀點來請教處長，現在的舞廳大部份是屬於公司的性質，依照公司法，可以增資亦可以轉讓股權的，如果在單行法規上，是否與公司法有抵觸；現在特定營業有關風化方面的，或者與風化不太關係方面的，他們所請的侍應生，非但沒有薪水而且還要受中間剝削，所以這種僱用制度，應該如何研究謀求改進；有關娼妓問題，這種暗的和明的娼妓有沒有辦法禁絕？應該如何來管理？補充質詢：第一點，關於各種特定營業的共同原則，我們感覺到舞場舞廳對於妨害風化，影響社會風氣是否超過其他特定營業？有關舞場舞廳領照要經過很多麻煩的手續，應有一個共同的原則；第二個問題，有關取締地下風化營業，就是各地警察在執行上的偏差問題；第三個問題，所謂特定營業風化問題僱用關係，而導致風化案件的發生，主要地方於此；最後一點，今天我們整飭社會風氣，警察人員是站在治標的尖端，在近年來在警務處周處長領導下已起了領導作用，希望今後更加努力以完成此艱鉅任務，而到達到合法、合理、合情之依據。議員葉炳煌質詢：第一、對於娼妓政策，是否是禁止主義或是開放主義或是部份開放主義；第二、風化的取締，現在取締的效果如何？第三、夜總會，你以舞廳管理規則第二條許可給它為舞廳的牌照，到底是什麼意思？一、請問娼妓減少了多少？二、從今年一月份起嚴格取締風化營業的效果如何？三、夜總會牌照是怎麼發的；議員謝清雲、謝東閔〈主席〉、陳重光、徐堅等討論有關程序問題發言之日程表問題。

議員黃光平質詢：有關特定營業及...

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一、蘭陽地區災害防止問題：１臺灣地狹人稠，蘭陽平原並非不可愛惜，主管機關對災區重建工作，態度如此冷漠，是否合理；２風水災害，年復一年，蘭陽地區從今以後，能否從建設的死角，變為建設的重點；３編列明年度預算，對蘭陽地區的治山防洪築堤導水等建設工作的經費，可否設籌增加；二、公職候選人資格檢覈問題：１違法背理的公職候選人資格檢覈規則能否轉請中央予以廢止；２如果候選人資格非檢覈不可，能否請由立法院立法；３本會審議選?法規時所附決議事項曾否轉請中央採納？考選部何以不予理會？有無說明理由？政府如有尊重議會決議的誠意，能否請中央重新考慮；三、妨害選?取締條例的立法問題：１政府究竟有沒有辦好地方選?的誠意與決心；２如果有，何以適應需要的新法律不能於選?期前完成立法程序；３妨害選?罷免取締條例草案，是內政部與民政廳的官員們會同草擬的，六個月以前就已見報，以後何以不見動靜？阻礙究竟在那裡？主管機關既然認有必要，何以不能克服困難催請趕辦；四、省議員選?的法規適用問題：１今年省議員與縣市長合併選舉，究竟依據那一種法規辦理？政府已否認真考慮；２如果左右為難，可否催請中央在三月以前將妨害選?取締條例完成立法程序；３素仰主席「崇法務」，現在「法」的本身有了問題，官民將如何「守」如何「崇」；五、違紀競選問題：報載地方黨部有派員至選?事務所阻撓未提名的黨員辦理候選人登記，甚至有已經登記，被人強迫選務人員代為撤銷登記者，這些乃是公然違法的行為；請問主席：１上項違法阻止公民登記競選公職情事有所聞否；２政府對於此類違法行為依法取締乎？抑視若無賭乎？３黨紀與國法難以兼顧時，政府究重黨紀抑重國法；六、一人競選問題：黨政人員利誘威脅其他候選人使其「讓賢」，或以不當手段取消其他候選人資格，以造成黨提名候選人不競當選的局面；四年前，雲林縣縣長選?的全縣投票率在百分之九十一以上，開票所中，有五十處投票率是百分之百，真是有那麼多人前往投票所投票嗎？１這樣可以向蘇俄看齊的高投票率是真實的嗎２如有可疑，主辦選?機關，主辦監察機關，曾經派員調查過沒有？曾經切實檢討過沒有；３政府對於威脅利誘他人「讓賢」的行為，是否準備依法取締；七、輔導競選問題：１輔選工作，是不是「以使黨提名候選人當選為目的之行為」？如果是，則並非登記助選的黨工人員何以可以助選？如果不是，輔選工作的目的何在；２公平公正是否口頭上說說就可以使人民信服，可否轉告執政黨黨部和他們的地方黨幹們在行動上做到「公平公正」；３如果主席也認為選?法規規定得太過份了，可否交代主辦機關大加修正，免得在民主選?歷史上留下污點；八、煤業政策：１經濟部所訂定之熱能政策，對本省經濟繁榮，社會安定，人民就業等，關係甚大，如此重大的熱能政策，未知事先是否與省政當局取得密切聯繫；２據悉經濟部通令電力公司所屬各發電廠積極舖設油管，對於煤業之產銷，任其自然發展，如此省內煤業必然陷於全面崩潰，在目前的情況下，油煤的進口，固然不成問題，倘若一旦國際局勢發生變化，油煤來源中斷，後果不堪設想；３假如政府能以進口外煤差價每噸二百六十元，移作獎勵臺煤增產補貼基金，鼓勵開發國家資源，既可節省國家外匯，又能發揮民族產業，何以捨此而不為；４據悉石油公司原油價每噸按牌價七折優待供應臺電，以此計算前年一年臺電用油代煤部分已多開支新臺幣七、○○○多萬元，足見省產煤炭較石油便宜甚多，政府縱將煤價略加調整，亦較用油為經濟，既能鼓勵增產又可節省外匯，再者，一般工業用油均按牌價供應何以獨對臺電用油特別優待，理由安在使人費解；５煤礦業之興衰直接影響從業員工之就業與生活問題，且關係國家稅收至鉅，值此反攻復國時期，政府允宜積極輔導開發，則可增加省產熱能之供應幫助國民就業。

一、蘭陽地區災害防止問題：１臺...

加省產熱能之供應幫助國民就業。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-10OA-18-6-8-00-01889 .....more

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議員張振生質詢：一、民國四十七年，臺灣（包括臺灣省及臺北市）全島登記有案的工廠有幾家？資本額共新臺幣多少元？二、民國五十六年以及五十七年，臺灣全島登記有案的工廠有幾家？資本額共新臺幣多少元？三、臺灣已開發完成的基隆六堵工業區，高雄南部第一期工業區，臺北縣頂崁工業區，及桃園縣龜山工業區等四處工業區登記有案的工廠共幾家？資本額共新臺幣多少元？四、民國四十七年，臺灣全島主要商品輸出結匯金額新臺幣多少元？五、民國五十六年以及五十七年，臺灣全島主要商品輸出結匯金額新臺幣多少元？六、民國五十六年底迄今，臺灣全島的商業組織共幾家？資本額共新臺幣多少元？七、民國五十六年底迄今，臺灣全島的商業組織中，外國人、華僑、中外合作投資的公司組織、商號各有幾家？資本額共新臺幣各多少元？八、民國四十二年及五十六年，臺灣全島登記有案的營造廠各有幾家？建築數各有多少？九、民國四十二年，臺灣全島的國民生產毛額新臺幣多少元？其中，華僑、外國人、中外合作投資生產毛額新臺幣各多少元？十、民國五十六年迄今，臺灣全島的國民生產毛額新臺幣多少元？其中，華僑、外國人、中外合作投資生產毛額新臺幣各多少元？十一、民國四十二年，臺灣全島國民所得新臺幣多少元？如華僑、外國人及中外合作投資生產所得等不計算在內，則全島國民所得新臺幣多少元？十二、民國五十六年，臺灣全島國民所得新臺幣多少元？如華僑、外國人及中外合作投資生產所得等不計算在內，則全島國民所得新臺幣多少元？十三、民國四十二年至四十五年，臺灣全島的工業生產增加率多少？如華僑、外國人及中外合作投資等不計算在內，則全島的工業生產增加率多少？十四、民國五十四年至五十六年，臺灣全島的工業生產增加率多少？如華僑、外國人及中外合作投資等不計算在內，則全島的工業生產增加率多少？十五、民國四十二年，以及民國五十六年，臺灣全島的工業生產毛額新臺幣多少元？十六、從以上一至十五項所獲得的答案分折研究，臺灣的工商經濟是不是有進步？進步多少？十七、我國對國民所得的計算，所採取的辦法是何？對農民所得及工人所得的資料是根據什麼？十八、如有一天，外國人及華僑在臺的工廠萬一要他遷時，是不是影響我國人民工作機會造成失業嚴重，政府有何對策？十九、勞資合作是工業進步的要件，對於工人的工資及生活，政府有無改善的計劃及較具體的辦法？二十、本省工商企業大都囿於家族式的經營方式，技術落後，資金缺乏，與現代化的外國工業相競爭至為困難，對於此種現象，政府有無對策；二十一、實施農業與工業合理而公平的利潤政策，以發展工業並保護農業經營，未知政府高見如何？二十二、如有特權工業及特權金融必須迅即打破，以減少發展農工業的障礙，政府有無能力辦到？二十三、現本省工人平均年所得新臺幣多少元？其家庭平均年支要新臺幣多少元？二十四、本省農田灌溉用電，何以不能恢復日據時期優待辦法？本省對農田水利會的補助及貸款，何以比日據時期的比例減少？二十五、究竟政府計劃於何時完成農村電化及公共給水的工作？財源如何籌措？二十六、究竟政府計劃於何時完成各項公共工程的初步建設？財源如何籌措？二十七、本省因財務困難，如要公共建設往往舉債維持，未知政府有無對策？嗣後對於各種公共建設經費，究應如何籌措？二十八、對於地下礦產資源的勘查研究，未知政府有無計劃？經費如何籌措？人才如何培養？二十九、民國四十二年，本省各縣市（包括臺北市）建設經費共新臺幣多少元？與本省各縣市經費總數之比例如何？三十、民國五十七年，本省各縣市建設經費共新臺幣多少元？與本省各縣市經費總數之比例如何？三十一、我國對國民經濟生長率的計算，所採取的辦法是何？對農業生長率及工業生長率的計算所獲得的資料是正確嗎？三十二、在我國推行「學徒制度」是不是理想？如果理想的話，我國是不是準備要實行，有無計劃？三十三、經濟建設要有計劃，更要有執行計劃所需要的人才，以及實際從事操作人才，究竟在今後五年內的每一年我國在鋼鐵工業、製鋁工業、機械工業等方面所需要的高、中、下級技術以及管理人員，技工以及半技工等各需要多少人？三十四、就勞務輸出的觀點，採用獎勵外人投資加工出口辦法與採用獎勵國內發展手工藝兩者作比較，以何者為優？何者為劣？並說明其優劣理由？三十五、煤礦為本省最重要的地下礦產資源，反而有減產的趨勢，究竟理由何在？政府有無對策？尤其是海底煤及深部層之煤炭有否獎助方法，及對低級煤和高硫磺份之煤有否設法利用？

議員張振生質詢：一、民國四十七...

-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-02OA-20-6-4-01-01303 .....more

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一、民國四十二年，臺灣（包括臺灣省及臺北市）全島的人口有多少人？其中，農業人口有多少人？二、民國五十七年，臺灣（包括臺灣省及臺北市）全島的人口有多少人？其中，農業人口有多少人？三、民國四十二年，臺灣（包括臺灣省及臺北市）全島的農耕面積有多少公頃？四、民國五十七年，臺灣（包括臺灣省及臺北市）全島的農耕面積有多少公頃？五、民國四十二年與民國五十七年的物價比較，臺灣（包括臺灣省及臺北市）的物價已提高幾倍？六、嘉南地區的農業人口數共多少人？農耕面績有多少公頃？每一個人平均有多少公頃的土地？七、現農民耕作一公頃土地，平均每年的收入有新臺幣多少元？現農民耕作一公頃土地，平均每年的成本要新臺幣多少元？現平均每一農民每年的生活開支（包括衣食住行育樂及稅金等）要新臺幣多少元？八、我國因為財政困難，天然條件及技術的缺乏，以致農民的耕作面積已過狹小，農業生產工作不能迅速推展，水利設施難以加強，農耕面積不能增加，而人口則日益增加，如不謀求解決之道，將來的軍糈民食必定嚴重的發生問題，未知政府有無對策？如何補救？九、本省農耕面積有限，而且農業人口數約佔總人口數的半數（美國百分之六，英國百分之四，日本百分之十），以致每一位農民所耕作的面積甚狹小，農民好像在做園藝，浪費人力財力，不可能與現代化的外國農業競爭，農業成本昂高，農民生活困苦，對於此種現象，政府有無對策？十、在經濟發展上，農業與工業的關係是一體的兩面，兩者利益必須兼顧，現絕大多數的國家已實施農業與工業合理而公平的利潤政策，以促進農業與工業的正常發展，保障農工生活，未知政府有無計劃實施公平而合理的農業利潤政策？十一、民國四十二年以及五十六年，臺灣（包括臺灣省及臺北市）輸出的糧食（包括所有可供人類飲食的米糧等物質）有幾公噸？臺灣（包括臺灣省及臺北市）輸入的糧食（包括所有可供人類飲食的黃豆、玉米、小麥等物質）有幾公噸？十二、民國四十二年以及五十六年，臺灣（包括臺灣省及臺北市）各級農會的存款總額有新臺幣多少元？放款（包括貸借）總額有新臺幣多少元？十三、為保護平地的安全，必須完成山地水土保持工作，但本省因財政困難，以致山地水土保持不能推展，又為維持財政開支，大量砍伐林木出賣，人民因欠土地可耕，被生活壓迫到山地濫墾，由於砍伐及濫墾的結果，大量的砂石繼續不斷的流入河川，河床淤積日益增高，河川流量日漸減少，不但影響飲用水及灌溉用水的水源及水質，而且已嚴重的影響到臺灣的安全與生存，未知政府作何感想？有無對策？究竟何時始能完成治山及防洪的工作？十四、本省濫墾地有多少公頃？自臺灣光復迄今已砍伐林木多少？現還有多少林木未砍伐？計劃於何時始砍伐完畢？十五、本省對宜農地的水土保持，公有山坡地及國有林班地的濫墾整理，河川上遊集水區的整治及野溪的治理等工作，未知政府計劃於何時能完成？其財源究應如何籌措呢？有無計劃？十六、我國對於農民所得的計算是根據什麼？此種根據的正確性多少？十七、竹圍漁港為何尚未完工，理由何在？十八、光復以來政府對試驗工作是否重視？農林漁牧試驗機構經費太少，影響事業發展，請設法爭取增加；十九、政府為解決農家困難，組織小組研究，其內容多利用鄉?農會調查，殊有未妥，因為鄉?農會不能兼辦這工作，如要委辦，應增加人員與經費方能勝任；二十、黃主席的上山下海政策，幾年來有什麼成效？

一、民國四十二年，臺灣（包括臺...

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民政方面：一、為提高行政效率及節省開支，現在臺北轄市的省屬機關，應即遷移中興新村或臺中等地辦公；二、增加地政人員編制，以利地政業務推行；三、加強國民就業輔導；四、全省六、二一五村里規劃四、八九三個社區，已完成二六○個，其餘四、六三三個社區，分為八年建設完成，現在補助四分之一經費，對貧困地區應請酌情增加，以完成計劃；五、應加強防止少年犯罪，以安定社會；六、積極培植本省籍優秀軍公教警幹部為培養反攻大陸後的建國幹部作準備；七、請複查違章建築，如不妨害交通，市容、安全的，准補辦手續，免予拆除以恤民艱；八、嚴格加強管理及取締偽劣藥；九、免費製發全省全省公教人員制服，改善公教人員生活；十、通盤調整軍公教人員待遇；十一、請列預算撥付，以利退休政策的執行，促進人事新陳代謝；財政方面：一、政府對每株山蕉課征十三元，田蕉二○元之所得稅，又對外銷蕉每百公斤再課征二十三元之臨時捐，應請減免是項稅捐；二、請提高房屋稅起征點及提高房屋折舊率，減輕人民負擔；三、請提高菸葉收購價格，安定菸農生活；四、請政府將土地增值稅撥出半數為縣市地方建設經費；建設方面：一、現在市政建設經費，請由都市平均地權征稅項下撥出還原，以發展市鎮；二、促進工商業發展，鼓勵華僑及外僑來臺投資設廠，加強輔導產銷；三、請督促所屬運用河防基金經費，治理河川；四、請減輕農田灌溉用電電費；五、請將濁水溪約五、○○○公頃土地，列入新生地開發實驗區，以利增產，救濟失業；六、請轉請內政部將省府所報都市計劃變更案，早日審核公佈實施，以利執行；七、請對現在施工中之水庫及灌溉工程應依計劃期間完成；八、增列自來水設施經費，改善鄉村布水設備，以維護健康；農林方面：一、督促所屬對於人民申請砍伐造林木或租地造林手續，應予方便簡化手續；二、擴建肥料廠、農藥廠，大量生產，降低生產成本，提高品質，廉價配售農民；三、對農產品特產品，應有計劃的調節產銷；四、請將剩餘稻谷設法外銷，以增外匯收入，亦免谷賦傷農；五、准租地造林人在造林地內建築房屋，以安定其生活，且便管理林地；六、林班地利用經中央核定公告，請督促所屬單位早日辦理放租手續，以利增產；七、請繼續增編預算完成水土保持計劃；八、從速撥出林班地或不要存置林野地，供鄉鎮公共造產，增加自治財源；九、林班原始林砍木計劃，請減少伐木量，完成伐木跡地更新造林，改良林相；教育方面：一、教育廳及縣市教育局員額編制過少，請增加人員以應業務需要；二、嚴選督學，輔導查察各級學校辦學情形；三、各級學校校長應予嚴格考核，發揮領導作用；四、提高師資素質；五、學校課本與課業應加檢討；六、請設法調整教師待遇；交通方面：一、為發展觀光事業，請建議有關單位簡化出入境手續；二、加強輔導全省各地風景區建設；三、早日興建蘇花鐵路、南迴鐵路，完成環島鐵道交通，以利觀光；四、本會經組織第三國際港築港調查研究小組，綜合結論，以重建臺中港為第一優先，請主席促請早日進行築港，以應本省農工商發展需要；五、依分期四年交通計劃配合預算施工；六、分撥預算補助縣市鄉鎮舖設柏油路面以開闢道路，築造橋樑，使鄉鎮村與都市平衡發展；七、應將汽油捐爭取歸還本省所有，以資遍應發展交通之用；八、請將公路、鐵路，港局收入利益，悉數撥歸所屬單位返原支應交通設施經費，以發展交通；九、交通安全應予加強，以減少車禍；十、增加交通人員待遇；十一、監理站所人員不足，站所應拓寬；十二、運輸業應以方便施客為目標，營運方針應改進，以利營收；關於水利局承辦南投縣內能高大圳灌溉工程問題；關於竹山水利會裁併問題。

民政方面：一、為提高行政效率及...

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教育廳潘廳長振球工作報告：教育為現實環境中的重要環節，須一面在其影響下求適應，一面更須發揮其本身的主導功能，當前本省教育，在各種直接間接因素的交互激盪下，實已面臨一新的情勢，造成此種新情勢的主要因素有四：一、教育方面的因素；二、經濟方面的因素；三、社會方面的因素；四、文化方面的因素，如何掌握此新情勢，實為現階段本省教育的重點所在，以下各重要項目，提出簡要報告：壹、教育行政；貳、師資；?、大專教育；肆、職業教育：本省高級職業教育的重點工作是：一、各種職校的發展，以國家建設及社會需要為前提，使所需人才無過剩或不足現象，並鼓勵發展綜合性職校，以資適應；二、通過「建教合作」方式，運用社會人力、物力、財力資源，改進職校設備、師資、教學及實習，達到「建教合一」的目標；三、適當提高職校在中等學校中所佔的比率，並加速發展工職及水產職校；四、開拓職校畢業生就業機會，並加?輔導其就業；對各類職業教育的發展與改進，目前已作初步規劃其中部分工作並正按照預定計劃，逐步付諸實施中，分別扼要報告如次：一、擴大增班設校；二、充實設備，改進教學；三、創辦「建教合作實驗班」；在水產職業學校方面：一、擴增產產職校容量；二、增設適當科別；三、充實專科設備，增建學生宿舍；在農業職業教育方面：一、控制量的發展，?重質的提高；二、適量限制農校所在地區內各高級中等學校招生班級，以增進農校與其他中等學校均衡發展的機會；三、開拓農校畢業生就業出路；伍、高級中學教育：對當前本省高中教育的重點工作，乃作以下種種規劃與努力：一、衡量國中、高職、五專及高等教育實?，以及國家社會需要，訂定增班設校計劃，本學年度增設省立高中一所，省中分商改制為省立高中者一所，省立高中共增班一六五班；二、發展科學教育及工藝教育，本學年度補助省立高中十八所興建生物理化實驗室各一間，撥款四百三十萬元，充實各校自然科教學設備，委託師範大學訓練工藝教師六十二名；三、加?軍訓教育及生活教育，?選軍訓及訓導人員，統一軍訓教材及教法，嚴格實施軍訓總檢查，?學生校外生活指道，推行榮譽制度，防止邪僻言行；四、研究改進高中入學考試辦法，誘導國民中學實施四育並重教育，已指定九所省立高中及高職成立小組負責研究，並分函各縣市政府轉飭各國民中學提供意見，俾便彙轉教育部，作為決定政策的參考；五、輔導私立中學正常發展，除加?監督視導外，並協助私立初中增辦高中，去年五校，今年十八校，協助私立中學附設職業類科，去年二十三校，今年八校；陸、國民中學教育：國民中學教育係屬初創，故目前顯示尚有若干缺點亟待改正，其中最為各方關注重視的，大別為以下四點：第一、部分國民中學校舍、宿舍、設備、場地等，尚短缺簡陋，影響師生生活及教學；第二、學生程度參差不齊，教學訓導均感困難；第三、全省採用相同的教科書，其內容及分量，未能普遍適應學生個別差異；第四、部分教師教非所學，未能發揮所長，部分科目師資羅致不易，偏僻地區師資來源更感困難，以上四項問題的一一解決或改進，正是目前國民中學教育的重點工作，將近半年來業已完成、或正在進行、或即將辦理的重要事項，分別列報如次：一、在行政方面，加?一般行政措施，締造優良教育環境，以利健全教育之實施；二、在教學方面，充實教育內容，改進教學及輔導方式，實施德、智、體、?四育並重教育；三、在教師方面，?辦教師研究及研習活動，增進教學效果，除職前訓練外，並辦理各項活動；柒、國民小學教育；捌、社會教育；結語、首先希望全省教育同仁，把握革新教育時機，完成革新教育、復興中華的神聖使命；其次希望全省同胞，建立體教育觀念，共同為創造一種全新的教育而努力；再次希望本省教育，發揮整體教育功能，使每一階段、每一類型的教育，均能適應現實環境的需要，並能促進現實環境的進步與轉變。

教育廳潘廳長振球工作報告：教育...

階段、每一類型的教育，均能適應現實環境的需要，並能促進現實環境的進步與轉變。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-1-6-01-00386 .....more

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議員張振生質詢：關於農田水利會對於兩次颱風災害，希望政府比照往例有所補助；如何挽救臺灣煤業將臨時倒閉危機，政府確保民族工礦德政，以免造成歇業；關於臺電使用進口煤問題；關於基隆的二十四項建設計劃，已報廳，何時能核定；電力公司購油的硫黃份是六％，而煤則為二．九二，算起來硫黃份較少而電力公司林口 裝機時要用低級煤，以往五千三，而現在提高要六千多「卡路里」這明明臺電要打垮臺灣煤業，如果一旦油沒有來，電力公司如何能供電，故電力公司不能將油有六％的硫黃份而可以用，而煤則二．九即不用，這是不對的，而當時林口計劃要用低級煤的，如低級煤可以用，一年即一百幾十萬噸，臺北、桃園地區可解決；補充關於農田水利會代表的資格問題；議員張富質詢：關於臺灣煤礦已關閉二百餘家，希望今後對民族產業方面應予重視，應調整其煤價才對，因未調整致今天倒閉二百餘家煤礦，不但煤礦倒閉，北部的硫黃的勞工亦發生了生活問題，應?重應通盤計劃，要擁護民族產業才對；關於臺電用油的問題，如桃園至林口線，鐵路花了幾千萬元，現在用油，為何未想到以前以煤改油，這是否臺電計劃錯誤，其次臺糖每年用蔗渣約八十萬噸，這等於煤炭五十萬噸，而蔗渣在最近報載可用作化學原料，所以臺糖為何不做有效使用來浪費蔗渣，為了節省經濟應轉變用煤才對，應以煤代替，將蔗渣來用化學原料，這樣才有利於社會；關於煤礦方面，政府應成立一個單位來負責，這單位來管理臺灣產煤，希望有一專門單位來管煤業政策；關於硫黃問題，目前硫黃產量已超過，尤其是經本省鼓勵已愈來愈多，但進口之硫黃之價錢便宜，打?頗大，是否有辦法來拯救民族產業的硫黃，有否計劃；林口特定區首期開發經費省府已概算出來了，在?算當中佔四億七千餘萬，要發行短期公債，沒有提到現款，如政府有一個誠懇的計劃而要這樣做，實施區段徵收這當然亦是萬不得已之事，但今天看到報紙，要發行土地債券，這樣要叫百姓離開此處，則其需要居所，是否可以時價來付款給百姓來解決住的安寧，關於這問題，在三次大會總質詢中主席已有非常民主的答復，以情以理以法均應?重處理；今天報載建廳設立研究小組策劃加速開發工業用地，這點我一方面鼓勵建設廳成立研究小組，同時建議廳長，今後不要之工業用地應開放；報載有些冒牌外資，這點應注意，今後建設廳處理外資申請應加?重；關於農田水利會代表的資格問題；議員林明德質詢：關於水利代表資格的問題，本席認為水利代表擔任基層工作二年就有資格，第二要高中畢業才有資格未盡妥當，經濟部的意思請王局長跟有關單位多聯?，如已定案請其修改，如尚未定案則把握時間應將此問題妥善解決，此點應重新考慮，希王局長重視此問題；議員董錦樹質詢：關於水利會代表資格問題，王局長你剛才講有基層工作二年以上，這你是提小組長的問題，不是水利會代表，水利代表是能解釋在基層工作內者，這點請局長在你知道的範圍內作一明確答復，以我看法代表是包括在內，基層工作祗有小組長的意思，不是包括水利代表，未悉局長看法如何；同時主席解釋學歷包括經歷，這種答復以法是講不下去的，經歷就是經歷，學歷就是學歷，不能混合一談，目前現任代表在擔任基層工作二年以上的規定是否亦包括在內。

議員張振生質詢：關於農田水利會...

:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-4-00-00974 .....more

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農民組織科工作最複雜，工作量最多，可以講包羅萬象，運氣好的，大?公事一個鐘頭就可以辦好，行政效率非常高，最慢的拖了一年還沒有辦好，這個行政效率差得太遠了，這麼多的農會只有少數的人來管，建議應該增加人員，擴大編制才能應付目前的工作，不然的話應該減少工作量，這兩個方法行不通的話，我想乾脆將各縣市農民輔導組合併起來，未知廳長意見如何？這一次改選當中，本席感到很多不了解的地方，提出來請教：一、總幹事沒有附署的時候是不是可以行交？理事長沒有附署的時候那一天的開會是不是有效？二、開會沒有指定地點，我們彰化縣有一個農會十九日開會開不成了，二十日繼續開會，第一次十九日開會有指定地點：第二次二十日繼續開會沒有指定地點，這是不是開會有效？三、縣政府的指導員沒有出席，這個開會是不是有效？四、縣政府的指導員有沒有權代理召開代表大會？五、大同農場的指導員到底有沒有總幹事的資格？以前鹿港鎮農會總幹事，他是高中畢業，以後他拿大同農場的證明來做總幹事，溪洲農會總幹事是新聞記者，他拿大同農場的證明來做總幹事，最後一次，還有一個也是拿大同農場的證明，但是縣政府不認定，是甚麼原故？六、開會規定五天前，這個五天前依照民法的規定，到底如何算法；七、總幹事資格審查，聽說依照規定一個月內要審查好，彰化縣有一個農會的總幹事拖了一年還沒有審查好，到底甚麼時候才能解決這件事情？八、改進辦法第二十三條規定，選舉、罷免投票前應先選出監票員兩人，規定是要四分之一的人員的同意，同意權以一次為限，舉一個例子，出席人員一百五十六人，第一次?手沒有人通過，第二次有一百一十八人?手就通過一人了，第三次再?手只有十九名，不到四分之一不通過，結果只選出一名，我們規定是要選兩名，這樣的開會選出來的有沒有效？九、資格審查，聽說小組大會開會的時候經過審查完畢通過只有兩個，地方政府要求要增加兩個，這兩個不要審查，可以參加競選，以後有人檢舉，變成無效，如果無人檢舉的話就算了，如果沒有經過審查將來理監事都有投票權，這樣的話幹脆不要審查資格了，是不是這樣？最近聽說農林廳請示內政部，要他多解釋，說是複審以後公告了不能提出檢舉，聽說高雄方面的農會，公告了後後再提出檢?，農林廳准他備查，是不是前後有矛盾？十、這一次改選工作，全省有糾紛的有多少地方？有延期的有多少地方？彰化縣有個矛盾的現象，有一個農會，監票員規定要兩個只選一個這是違法，有人檢舉了，就准他延期，還有一個總幹事資格還沒有審查好─有異議，拖了一年，這個事情請求上來，不准他延期，有兩樣的處理，還有高雄縣縣農會好久沒有開會，等到去年再改選理監事，有沒有這個事情？這是怎麼一回事？十一、關於資格問題，個人是不是可以向內政部請示？內政部的通知有沒有效？因為縣政府和省政府沒有辦法解釋；十二、附近的農會臺中和彰化的農會這一次非常慘，是甚麼緣故？我看我們彰化縣的輔導科這個名字太壞了，大家都說輔倒科，建議廳長，是不是將它換一個名字？改做輔起科是不是比較好？據我所知道的內政部的解釋跟科長的不一樣，內政部的解釋我們省府和縣政府是不是可以否認？不承認，內政部的解釋的通知，省府、縣政府根本就不承認，聽說行政院沒有提內政部的事情，你的解釋對不對？再請教，省農會有疑義那麼要到那裡去呢？它不能決定要到甚麼地方去？到農林廳來，到法制室來，是不是？法制室不能決定要送到那裡？我請教這一點將來要到那裡去請示？你們不准的公事下來，不准延期的公事二十五日拿到，二十五日的晚上，姓施的指導員就發公事要開代表大會，要召開代表大會是不是要報准有關機關來代理召集，這個召集，縣長不知道，局長也不知道，他代理誰？這個指導員有沒有權來召集？這個會合法不合法？

農民組織科工作最複雜，工作量最...

？ 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-5-01-01498 .....more

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一、主席出巡全省，請將各縣市所提建議問題，指派專人負責檢討研究，迅予辦理；二、請建議中央准許中藥材放寬進口，以應病患需要而保人民健康；三、中央為築造南北線高速公路，擬將汽車燃料使用費，即汽油捐，增加五成，請建議中央千萬不可增加以免影響運輸業及刺激物價；四、預算籌編原則，係以量入為出為主，兼採經濟建設支出適度的量出為入，歲入的增加，雖大部份來自稅課及公賣利益，但?未開辦新稅，亦不提高現有各稅稅率，此種穩健政策，實屬明智，希望嚴格控制預算，使經費的運用，獲得高度的效果；五、目前臺灣農業生產的成本量，利潤微，乃屬不爭的事實，成本重的因素約有：1.農村勞力被正在發展中的工業所吸引，工資上升，而可代替勞力的農機具價格並不低廉；2.肥料價格高昂，再加上換谷的差額負擔；3.農產品運輸不便，運費?貴，損失又大；4.賦稅重，灌溉用的水電費亦高；六、關於違章建築的處理，請仍再報中央對於不妨礙都市計劃，不危害公共安全，所謂程序上的違建部份，准予依照建築法第十七條規定從寬處理；七、社會公共安全問題，頗有日趨嚴重之勢，雖然隨?經濟的發展走向繁榮之境，但愈接近工業化，公共安全問題也就愈加嚴重，盼政府當局採取有效的防範措施，對於交通的管理，工廠礦場及公共建築的安全檢查，密醫偽藥的取締，危險品的管制，以及對擾亂治安者的懲罰，都應該嚴格認?，不稍寬假，以保障人民的生命財產，促進社會公共安全；八、請有關單位簡化出入境手續，以利發展觀光事業；九、請積極培植本省籍優秀軍公教警幹部，以備反攻大陸後之建國需要；十、請提高貧困地區建設社區之補助經費，以便順利完成新社區之建設；十一、請省府統列預算撥充各縣市鄉鎮應屆退休人員給付經費，以利人事新陳代謝；十二、請提高房屋稅起征點及提高房屋折舊率，以減輕人民負擔；十三、請省府對所屬省營事業機關今後辦理生產事業投資，須先將計劃及對象專案送經本會通過後，始得辦理，並應加?監督；十四、請籌撥專款充實市鎮建設經費以利市鎮建設；十五、請調整菸葉收購價格，以利增產，並安定菸農生活；十六、請將臺北各省屬機關，即遷移中興新村辦公，以提高行政效率，節省開支；十七、請政府緊急召集有關單位會商解決能高大圳工程款負擔問題；十八、請擴建肥料廠、農藥廠大量生產，以降低生產成本，提高品質，廉價供應；十九、為應世界兒童基金會協助需要，請政府增加興建簡易自來水廠工程補助費，以輕人民負擔；二十、請有效運用河防基金以治理河川；二十一、請減輕農田灌溉用電電費，以利農業增產；二十二、汽油捐之收入係供當年度各級道路養護之需，是項收入應悉數歸為本省所有，以應實際需要；二十三、請將鐵、公兩路、基、高兩港盈餘悉數撥歸原單位作為支應交通設施經費，以利發展本省交通；二十四、請政府對農產品之特產品，應有計劃調節產銷，以免供需失調；二十五、請政府減少伐木量並寬列造林經費，以維護水土，減少災害；二十六、請簡化人民申請砍伐造林木或租地手續，以資便民；二十七、請政府從速撥出林班地或不要存置林野地，以供鄉鎮公共造產增加自治財源；二十八、為林務局巒大、埔里林區管理處租給災民之國有土地迭次增加租金，請政府仍照五十七年度租率徵收；二十九、請政府對服務滿十年以上現任之國民小學代用教員安排出路；三十、請政府責成各校教師於教學時注意檢討學校課本是否適合學生程度，以求改進，而使教學效果增進；三十一、請政補助國民小學興建教室工程費應以平房二層樓房，三層樓房等造價分別分等補助；三十二、請提高師資素質以加?教學；三十三、請轉請臺灣電視公司，早日實現原計劃、設轉播器、改善濁水溪流域一帶之收視效果。

一、主席出巡全省，請將各縣市所...

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教育??長陳倬民工作報告（中華民國七十九年四月三日第九屆第一次定期大會第三次會議）：壹、各項重點工作的實施與檢討：一、師範教育部份：（一）充實師院教學環境；（二）加強師院教育輔導功能；（三）平衡師資供需；（四）擴大辦理教師進修；二、高中部份：（一）實施「發展與改進高中教育中程計畫」；（二）試行高中普通科學生選修職業類科課程研究；（三）推展科學教育；（四）改進編班及選課方式；（五）積極準備延長十二國民教育；三、高職教育部份：（一）職校數量大富擴增，唯學生學習成就及基本能力急待加強；（二）行業技術由勞力密集趨向資本密進及技術密集，人力培養的方向應有所調整；（三）服務業日益發展，類科須作調整；（四）資訊應用及自動化設備日益普及至各行各業，資訊教育急需建立與充實；（五）學生繼續升學的意願普遍提升，教育目標應有所回應；四、國民教育部份：（一）實施「發展與改進國民教育第二期計畫」；（二）提高國民中小學員額編制；（三）加強國教輔導團功能；（四）推展資訊教育；（五）加強國中才藝教育；（六）發展學生社團活動；五、幼稚教育部份：（一）改善幼兒教育設施；（二）國小附設幼稚園教師納編；（三）發揮幼兒教育資源中心功能；六、特殊教育部份：（一）籌設特殊教育學校；（二）增設特殊教育班；（三）提升師資素質；（四）提升特殊教育品質；（五）加強資賦優異教育；七、社會教育部份：（一）開辦高級進修補校第二專長教育；（二）發揮社教機構功能；（三）落實藝術欣賞教育；（四）輔導民間表演藝術；（五）結合民間力量推展社教活動；（六）推動親職教育；八、加強文化建設部份：如加強各項藝文活動，推廣中國傳統技藝，增進民眾藝術欣賞興趣及能力，結合民間、學校及傳播媒體的力量，推展基層文化活動，均正陸續辦理中；九、體育保健部份：（一）配合「國家體育建設中程計畫」執行項目；（二）學校體育；（三）社會體育；（四）衛生保健；十、綜合性措施部份：（一）均衡城鄉教育發展；（二）加強私立學校輔導；（三）推廣教學媒體；（四）訂定改進教學評量原則；十一、行政管理部份：（一）制定教育發展方案；（二）擬訂業務發展計畫；（三）加強教育諮詢功能；（四）改進預算編列；（五）加強教育行政資訊管理；貳、目前進行的重要計畫：一、師範教育部份：（一）加強教師進修；（二）改進幼教師資培育與進修；二、高級中學教育部份：（一）規劃籌設新校；（二）擴展建教合作；三、國民教育部份：（一）改進藝能科教育；（二）規劃設置示範性老人休閒中心；四、幼稚教育部份：（一）強化幼兒教育行政功能，健全幼兒教育制度；（二）充實幼兒教育內容，提升幼兒教學品質；（三）提高幼兒教育師資水準，照顧幼稚園教師福利；（四）充實幼兒教育設施，改善學習環境；（五）促進城鄉幼兒教育均衡發展，提高國民小學附設幼稚園辦理績效；五、社會教育部份：（一）加強美術欣賞教育；（二）加強交通安全教育；（三）推展兒童劇團；六、體育保健部份：（一）籌建鄉鎮運動公園；（二）編印學生體能訓練手?；（三）首次?辦全省國小運動會；（四）改善給水設備；七、綜合性措施部份：（一）?辦教育學術論文發表會；（二）改進訓練輔導工作；（三）學生成績評量多元化；（四）推展義工制度；（五）研擬「親師合作」辦法；（六）改進教育評鑑；八、行政管理部份：（一）改進教育視導；（二）重視輿情反映；（三）編印「臺灣省教育通訊」；（四）編印「臺灣省中小學學生優良事蹟」專輯；（五）改進學產基金的營運；（六）改建臺灣書店門市部；參、結語：如何塑造好的教育環境，並提供充分的學習機會，如何讓每一位兒童、每一位國民，都學得學習是一種愉快的經驗，則是所有教育工作者所應全力以赴的。

教育??長陳倬民工作報告（中華民...

。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-09-01OA-66-1-6-01-00057 .....more

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