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一、官員利用機會，勾結、貪污、滅公、舞弊等案件，尚有不少，懇請黃主席飭令有關單位嚴格取締，以維政府之威信；二、請嚴令督勵神聖之選?，並取締誹謗行為，以保障守法節約之候選人能得當選，必能助長良好政風，而減少黑社會組織之擴展，使為政者得超然之順利推行政令；三、建議中央與地方之權限，應分層立法並執行；四、憲法原將地方財政及稅政分別賦由省及縣立法權，這是期待切合地方實情，免致偏差，現在我們實際上一律都是由中央代為立法，地方情形一知半解，到實行時弊端橫生，因難重重，這是很不應該的現象，值得我們檢討；五、依據土地法第一九○條，土地改良物稅全部為地方稅之規定，係指房屋稅，極其明顯，豈有由中央立法之理？且其立法稅率過高，違背民生主義之居住政策；六、查土地法第一八五條之規定：建議改良物得照其估定價值，按年徵稅，其最高稅率不得超過千分之十，同法第一八七條又有明文規定，建築改良物為自住房屋時，免予徵稅；七、現時依中央立法，營業用房屋之稅率為現值千分之三十，合法登記工廠直接生產部份減半，自住房屋之稅率為千分之十三點八，均應再加教育捐百分之三十，使人民無力負擔；八、公務員從執行職務之罰款金額中抽分之制度，請中央早日廢止；九、政府發掘財源，應由經濟建設取得，或在全民所得中公平計課負擔，而非對單方面?手課專稅；十、請求中央准許五年專科畢業生得經考試插班於大學院校之日夜間部，就讀學士之學位，以增加深造之機會；十一、擔任教育之人士，應發揮孔子之精神，培育下一代優秀人才，教育確係建國之本，並非營利之目的，須供給良好之教材，盡責指導，使全般學生理解，始得學以致用，而達到成功；十二、建議黃主席實行都市重劃政策，先將臺中至梧棲間之大肚山平野?地，改為工業區及住宅區，以符良田不建屋之原則，並使鄉村都市化，其用水由達見水庫導引供用，決無憂慮；十三、在臺北市之省級機關，請陸續遷移臺中，以便利工作，並節省不少交通費，而繁榮省都；十四、政府應積極致力於農、漁、牧等產品之增加，以供民食，以及大量加工外銷，多得外匯，而充裕國庫，農漁民工作辛勤，政府應依法保障其福利，並鼓勵增產，使農漁民安心勞作；十五、對於農業漁畜牧業之貸款應為最低利息之優待，至於各種物資之供應，亦應廉價配銷；十六、鐵路局應增加車廂及車次，其保養及衛生必需加強督勵，以提高效率；十七、公務人員應遵守蔣總統之昭示—新、速、實、簡，並遵守黃主席之口號—崇法務實，如玩法者，予以處罰；十八、對於公務人員之管理，應實行訴願法第十二條明文規定「公務員因違法處分或不當處分，應負刑事責任或應付懲戒，由最終決定者之官署於決定後送主管機關辦理」，以維公允。

一、官員利用機會，勾結、貪污、...

襲 保存狀況:良好 003-03-10OA-18-6-8-00-01887 .....more

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一、八年來雖然有多次的颱風地震以及水旱災害，由於省政當局的適當處置，不旦使災民倖免於流難之苦，而且反而因禍得福；如果更能從「釜底抽薪」、「一勞永逸」?眼，而於治山防洪求其實效速效，將有更永久、更偉大的成就；二、工業的保護政策，似乎過猶不及，例如肥料、汽車等工業倚賴情形之助長與消費者長期的重負，都需要重新檢討；三、教育設施的量的發展，已可雄視東南亞，如果能從教師?手求「質」的改進，臺灣的教育，將有更輝煌的表現；四、交通事業，在國父遺教裡屬於避免獨佔而為大眾謀福利的公用事業，而今日則偏向於營利，似應從此方向上加以矯正，使省民更沾實惠，另外，對於阿里山的觀光建設之諾言，為政信之所繫，希望能作更進一步之考慮；五、關於耕者有其田與都市平均地權利弊之檢討；六、選?風氣，最足以影響人心，影響政治的成果，這是最值得檢討的大事，如果不能面對現實，去探求問題的根源痛下針砭，恐怕再過八年還是如此；七、鄉鎮財政之捉襟見肘，農民稅負之沉重，則為今日財政之偏枯，亟應迅謀改善，以求地方自治之健全，農村經濟之穩定；八、關於嘉義市至今人口已超過二十五萬，就地理形勢、文化水準及交通情形而言，均具省轄市之條件，可否准予改制，希望予以鄭重考慮；九、糧食收購價格之偏低，肥料換谷比率之偏高，偏僻地區與都市死角的髒亂，公立醫院之素質與服務精神等等仍然有待積極改善；十、政府應迅速?辦農業保險，鼓勵農民從事積蓄，以免養生送死疾病匱乏之虞，並使避免財物作物之風險，以求農業經營之更安定，更發展；政府似應於換谷之計算基礎有所更張，以免農民蒙受省產肥料昂貴價格與低估稻谷價格之雙重損失，以鼓勵稻谷增產，而遏止逐漸轉作之趨勢；由於國際糖業市場之變化，臺糖之盈餘，自五十三年之後已呈每況愈下之勢，其所擁有之土地，似應劃出若干面積以作彈性經營，在不景氣時期應考慮改種稻谷，以求經濟利用；關於平準基金問題，對於糖業之經營，與蔗農之收益，均具穩定作用，未諗此款已否移作他用；關於林業之經營，茲以大雪山公司為例，可知標售之收入實優於直營收入，即使現有員工仍由政府負擔，仍以標售為有利，故不論林務局或大雪山公司，其原木部份應以標售民營為合理，政府於林業經營方針中亦曾主張「鼓勵並發展民間伐木及製材工業減少政府自營業務，藉以增加民營機會」，今後是否本此方針，加強執行，以求最高利益。

一、八年來雖然有多次的颱風地震...

並發展民間伐木及製材工業減少政府自營業務，藉以增加民營機會」，今後是否本此方針，加強執行，以求最高利益。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-10OA-18-6.....more

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議員張富質詢：政府三申五令重視人民主權，同時出爾反爾，這是第一點，怎麼會事呢？臺北縣政府蘇清波縣長准業主收回私人土地，為何現在的代理縣長阻止業主說是由本府再令以後不得執行，這是什麼意思？請民政廳及社會處長給予答覆；其次請教人事處，政府對積壓公事已有嚴格規定，議員給處長的信算不算在內？有沒有時間限制；再來請教地政局，依法放領土地，政府放領錯誤有何辦法補救沒有？前次（九月十六日）寫一封信給你，述明土地放領錯誤，放領給已亡故的死人，你僅用公事答覆我，我們糾正地方政府的錯誤，糾正主辦人，沒有指示如何給予補救辦法？關於警務處羅處長領導以來，地方安寧，這次警務處對不良少年的措施很對，但這僅是止於治標，不是治本的辦法，檢討起來何以有不良少年等等幫派，可以說背後有人煽動，治本的方法，即也要把他們抓來一併依法辦理，對治安方面有莫大利益；有關社會處方面，關於國民住宅的建設，前任處長已有相當的成就，現在對於住宅建築的獎勵暨貸款有沒有這個計劃？有關民主政治方面，對於組織法規，臺灣十幾年來有沒有治本的方法？對本會來說在自治通則還沒公佈前，還是一個地方組織的臨時議會，譬如本會是按組織法規而成立，臺北市是否也按照組織法規來成立？臺北市一百六十多萬人口，此次選?產生四十八位議員，而本省一千二百多萬人口，只有七十二位議員，是用什麼方式計算？何以有這種差別？議員陳火土質詢：關於選?資格問題；議員?麗生質詢：今天不良少年的問題，形成社會的嚴重問題，如果立法院不採取行動修改少年法，請警務處和社會處擬好單行法送交本會審查以後訂頒單行法在我們臺灣省實行，其次少年隊實施以後雖然做了不少事情，但只是治標的工作，因為他們人力究竟有限，我們要增加他們的聲望，同時給他們一點職權，隨時隨地給他們有採取行動的機會；第三點，管訓機構的問題；過去警方說抓到不良少年以後要公佈這些不良少年的家庭，由這一次的案子，發現有幾個少年的家長是中央的大員，不知道為什麼不公佈他們的姓名，引起了社會對此有一個偏袒的看法，認為還是有關單位怕上面的指責，因為在某一種掩護之下，這些子弟可以為非做歹，有沒有這回事？關於少年的感化問題；議員趙森海質詢：補充有關選?及選?方面的幾個政治問題，第一件先請教翁廳長，本省的監察委員是那幾位？他們的尊姓大名？翁廳長主管本省選?大政，本議會的議員算不算是他們這幾位監察委員的選?人或是他們的選民？?然本議會是他們的選?人，可不請他們到議會列席指教或報告他們在監察院開會的情形？站在法的立場能不能這樣做？第二點，中央的民意代表選?馬上就到了，據許多人說目前市面上有關選舉的熱潮好像沒有什麼風聲，我建議主管單位要趕快加緊宣傳，使得民?對此次選?有所了解，同時為了提高投票率，希望有關當局能?廣為宣傳，中央民意代表的增補選對我們的利害關係，將來如何行使神聖的投票的工作，希望能?下達命令叫基層人員多多努力。

議員張富質詢：政府三申五令重視...

襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-2-00-00465 .....more

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議員李存敬質詢：關於同業利潤標準問題；公營事業為什麼利潤如此低，三十二單位?媕Y除了澄清湖勉?達到標準之外，為什麼不能達到這個利潤，要求老百姓另外一個標準，對自己又是一個標準，希望能?一視同仁，要從公營事業整理做起，何以老百姓能?賺錢達到稅務處所查訂的同業利潤率標準，而公營事業達不到這個標準，請問理由何在？在這裡本席有兩件事情要請教廳長：一、所訂的利潤率不確實，尤其是利潤率缺少空間的考慮，不管它是在那一個地區同一個利潤，只要是沒有申報就按照這個標準來課稅，甚至第七十九條如此規定：申報的所得額假如比利潤率還要超過利潤的照扣，沒達到的再來核議，有此規定，這個標準假如是正確，希望能由公營事業先做起，公營事業達不到利潤標準十分之一的，幾乎佔了一半，這種情?之下，是很不公平的；二、公營事業在目前有四個因素要檢討：1.在人事方面過份浮濫，公營機構好像是養人優先於用人，要用人不簡單，可是有幾個顧問是非聘請不可，養人比用人來得優先，這點在人事方面值得研究的；2.在組織方面過於龐大，小小的一個機構裡面設有主計、人事、安全等等單位，使得公營機構無法賺錢；3.在財務方面運用欠宜，尤其是因為不得不合法而且不經濟，茲?例說明：我們買東西，東西是非常好可是不能買的，因為依法必須公開招標，公開招標貴一成兩成無所謂，只要合法，在此情?下財務運用確有困難；4.在處事方面過於官僚，每一件小事都要呈報或請示，官僚作風太盛，層層請示辦事效能就低落，今天本席從同業利潤率來看公營事業機構的營運問題，這一點請指教；議員吳伯雄質詢：剛才李議員談到這個稅法的同業利潤率，實際上我們公營事業所得的利益比率有很大的差別，我想李議員的意思並不是公營事業?正的浪費了這麼多，他的意思是指稅法的同業利潤率非常不合理，兩面的標準，公營事業一個標準，民間一個標準，這一點請廳長考慮能?修改的時候，儘量給予考慮；議員涂麗生質詢：有關用人問題；關於事業的銀錢的問題，是否必要加以簡化不要太繁雜；公開招標的問題；今天公營事業要面對現實，一個很重要的問題就是派系傾軋，今天我們要對公營事業大刀?斧的整頓，請廳長拿出辦法來；議員黃占岸質詢：關於民間公司行號的查帳準則，一個國家一個政府，只有一個法一個理，不能有公營一個規定，民間又是另一個規定，希望公營事業要依照一般公司行準則來執行，假定公營事業有困難的話，對民間公司行號查帳準則要加以修改，俾與公營事業的查帳準則相接近，以維公平合理；用人不當，公營事業首長無權用人問題。

議員李存敬質詢：關於同業利潤標...

平合理；用人不當，公營事業首長無權用人問題。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-3-01-00532 .....more

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議員郭雨新質詢：一、各行庫之轉投資應如何加?管理；二、臺灣銀行對房地產之投資問題；三、派兼民營企業單位之董監事是否能發揮其職權；四、改革賦稅應訕建立直接稅制；五、廢止登記外匯建立單一匯率制度；六、聽說每年很優秀的記功的稅務人員，還是疏遷，有的犯案的新的人員反而做不到三個月就升官，這是什麼緣故？聽是這是人情乎？廳長是兼稅務處處長，對這點應該知道；七、前公賣局長因案被人檢舉，現在還是升官，仍逍遙法外，您所管的公賣局，煙酒不做?去炒地皮賺錢，欺負員工，等總質詢時，我將再提出詳細證據請教主席及廳長；八、農會信用部及合作社究屬誰管？議員張富質詢：關於銀行轉投資的問題；臺灣電視公司現在已有相當規模，可是各行庫所編在臺視的廣告費都在二十萬以下，我認為要顧及臺視也要考慮到自己的公營事業，所以對於負擔臺視廣告費要?重考慮；關於財政金融小組到各地行庫、合作社花用了六十萬元這回事，如有這樣事實政府應該嚴辦，本席也是財政小組的一份子，在座四、五個財政委員也要請行庫、合作社查明六十萬是花在什麼地方去了，加罪於我們是令人吃不消的，希望政府對這件事查明嚴辦；議員湯慶松質詢：補充公賣局的問題，五十四年至五十七年，前公賣局長王紹堉領導漏繳所得稅，在四月十五日有人檢?，王紹堉馬上命令補稅，這種補稅是否合法？迄今未見財政主管採取行動，聽說有很多官員代他說情，請杜廳長答覆一下；應式文在新竹曾發生很大的問題，在高雄也有發生，而其主兇是在彰化當秘書的魏驥驊，可是現在案子尚未結束而魏驥驊?仍被調到臺南市去當秘書，責任應該由應式文負；請財政廳將立法委員、監察委員，及省議員向行庫借款五十萬元以上的人數有多少？歷年來將借款改以呆帳處理的有若干？今年有若干？還有公教人員尤其是稅務人員在國內外銀行存款在五十萬以上的有若干？分別統計公開出來；很感謝審計處長，此次向本會提出省府的毛病，同時在五十七年度省營事業綜合結算中，挑出了二百九十三萬七千九百八十一元九角四分的不當開支，請問廳長敢不敢執行？濾嘴皮歷年來被剔除的款項共有三千四百一十四萬六千九百一十四元八角五分，這件事要如何處理？尤其是五十七年間，唐榮因不合法剔除的有一○五萬餘元，如同石沈大海未見分期歸還，希望財政廳盡量收回貸款；關於臺南市稅務人員的調動問題；最後一點，關於財政小組的金融研究小組到各地觀察金融機構，金融機構差不多拿了六十萬元給他們花用，合作社也負擔一部份，金融機構應該好好想一想，下面的繳稅人的困難，想一想下面的工人、農民、小生意人的辛苦才對。

議員郭雨新質詢：一、各行庫之轉...

繳稅人的困難，想一想下面的工人、農民、小生意人的辛苦才對。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-3-01-00561 .....more

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議員魏綸洲質詢：一、各鄉鎮實施都市計劃，旨在建設鄉鎮為現代化都市，但所征收之地價稅，未能做到取之於民，用之於民，全用在鄉鎮之公共建設上，在目前鄉鎮財政困難情形下，無法負擔公共工程經費，現都市計劃之規劃或建設都要鄉鎮來籌款配合，長此以往，無法促進都市計劃區之建設，關於都市計劃區之建設，是否需要籌措基金，俾便鄉鎮配合辦理；二、關於手工業輔導的重要性，希望手工業輔導小組成立之後，能名符其實積極展開工作，輔導本省手工業，手工業輔導最重要的是拓展外銷，如能外銷，必能刺激生產，一般農戶現在都利用農閒從事手工業，所以它是農村最重要之副業；三、關於辦理公司與工廠設立登記，貴廳五十七年起，為配合全面革新，曾一再簡化手續，縮短處理時限，績效良好，甚獲各方好評，不過，申請公司與工廠設立登記，所需附表很多，而部份縣市，鄉鎮承辦人員常因法令不熟，徒增公文來往，曠費時日，故請貴廳對縣市、鄉鎮承辦人員多加輔導，俾能更便民；四、在大都市的都市計劃區內之違章建築的處理，均能以先建後拆的方式辦理，但鄉鎮都市計劃區內違章建築之處理?未能依此方式辦理，似有欠公平，比如最近政府令飭拆除四十七年以前的違章建築，地方叫苦連天，前幾天在報上看到，高雄縣計劃與建國民住宅，讓違章戶優先申請居住，這辦法如能普遍到各縣市，將是很公平的事情；議員董錦樹質詢：補充有關手工業的問題，我最近去澎湖離島，看到很多婦女沒有工作做，尤其是小孩特別多，到處都是小孩，這可能是由於沒事做，以致大多向生小孩方面發展的緣故，所以建議政府應對這些特別地區加以獎勵，但不可企業化或工廠化，我並不希望廳長籌措什麼輔導基金，只盼儘量予以輔導，使手工業成為漁民之副業；議員呂安德質詢：我經常建議建設廳特別重視手工藝，並予以推展，尤其澎湖，手工藝至為重要，離島婦女和小孩很多，平常閒?沒事做，所以我迭次建議迅予電化，因電化為發展手工藝的必要條件之一，因此建議建設廳，首先應求本身組織之健全，並鼓勵人才下鄉，努力推廣，才能獲取成果；關於鄉鎮都市計劃經費問題，目前都市計劃經費，在公共工程局內每年僅編四、五百萬元而已，如是區區之數，怎能應付實際需要？所征起之地價稅，除用於九年國教及社會福利事業外，並應使用於鄉鎮都市計劃之規劃，中央以及各級地方政府對都市計劃之意義及其重要性有無瞭解，令人懷疑，必要時應聘請專家對各級人員施以教育，或著書灌輸知識，使他們對都市計劃的意義有正確的瞭解，以應實際需要；議員林蔡素女質詢：補充有關手工業問題，發展本省手工業，我認為非常重要，但我以為不僅澎湖離島，即全省各地，無論都市或農村婦女都應獎勵手工業，才能健全她們的家庭，關於發展手工業，貴廳年編有若干預算？記得每年只編十二、三萬而已，實在太少了，因此，欲發展手工業，除有一筆經費外，必須羅致專門人才加以輔導，並拓展外銷，請廳長予以重視。

議員魏綸洲質詢：一、各鄉鎮實施...

機關。 003-04-04OA-22-6-4-00-00985 .....more

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議員蔡介雄質詢：一、關於申請工廠，在工業區跨越未設定區，其限制到底以幾碼為標準？建設廳過去漫無標準，這一點請指教；二、關於臺南市臺僑?維工廠，跨連未設定區之動力之限制問題；三、各縣市建設局與警察局共同成立的違章處理小組，現在處理違章建築，對四十七年以後的違章建築，採取分期拆除，對四十七年以前違章建築採取暫緩拆除，其間可能是接奉警務處的命令，各縣市警察局假使對管區的違章建築沒有呈報，該管區警員可能處罰，因此各縣市的違章建築報得亂七八糟，無論四十七年以前的，或四十七年以後的，合法與否都報，其中有一條件，即認為違章建築是四十七年以前的，可向電力公司申請四十七年以前的用電證明，連同房屋稅收據等總共具備四個條件，但用電證明向電力公司申請，電力公司竟令飭各縣市電力公司管理處不予證明，請教電力公司鈕協理，四十七年以前的用電證明，到底電力公司能否發給？收據要保存十年以上，是不可能的事情，現在電力公司只能保存五年的資料，而各縣市違章建築處理小組?要十餘年前的用電證明，你看矛盾不矛盾？其次關於簡化工商業登記手續，尤其辦理商業登記方面，發現很多毛病，現在商人假使要辦理商業登記或變更登記等等，政府為恐違章建築起見，一定要申請人繳納使用許可證或五十四年五月十一日以前的房捐稅繳納收據等等，如此新建房屋欲拿到使用許可證及房捐稅收據是沒有問題，但舊房屋，叫它到那裡去拿？這種違章建築方面的問題，應該屬於警察局方面的，何以拿到工商課？跟商業登記有何關係？我以為欲加以改善，以後凡是欲辦理工商登記者，均不必叫它呈繳使用許可證及房捐稅繳納收據等，凡持有公會會員資格證明書，即准予登記，假使特種營業，則不在此例；我剛才所說用電證明是其中之一，房屋稅證明也是其中之一，還有二個，通知書內載明，其中最容易找到的，還是用電證明，但該公司應將收據保存十年以上才對，不應該僅保存五年，保存五年的時間大太短，希望今後改為保存十年以上；剛才所說商業登記有關違章建築的事情，應該屬於警察局，跟各縣市建設局沒有關係，所以應予分開，不應擺在工商登記內的條件，以免發生毛病；議員張富質詢：廳長現在你答復蔡介雄議員說，如取得四十七年前的證明，可作為不是舊違章建築嗎？如果?正這樣的話，則根據五十八年十一月十四日中華日報報載處理地方舊違章建築按三期，是地方政府的事情，如此四十七年以前的現住人，應採取何種辦理處理？我說四十七年前的舊違章，地方政府按照三期分批處理辦法，比如現住人不願意遷移，政府如何處理？先興建住宅，然後予以拆除，對嗎？老百姓曾經前來本會陳情，他們說，他們十五年前的違章建築，現在政府計劃於三年內把全部舊有違建拆除，比如說，現在政府以先建後拆辦法予以處理，但仍有違建老百姓不遵照該辦法處理遷移，請問政府有何對策？

議員蔡介雄質詢：一、關於申請工...

仍有違建老百姓不遵照該辦法處理遷移，請問政府有何對策？ 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-4-00-00979 .....more

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議員吳伯雄質詢：一、關於都市計劃之公園預定地問題；二、關於石門水庫洩洪的問題，這一點請王局長以專家的立場，即石門水庫水位的降低，對農業的灌溉影響；議員張富質詢：補充吳議員二點意見，關於石門水庫洩洪，今後水位降低，對農民灌溉發生困難，有何補救？第二點關於都市計劃公園預定地問題，有些縣市或鄉鎮，私自變更預定地，建設廳有沒有力量加以制止，譬如板橋鎮發生的問題，鎮長把預定地變更為建築用地，你們也曾派員前往調查，據說最近省建設委員會要把這個案子留到下次再議，我希望政府做事應有魄力，命令主辦單位澈底執行；議員黃光平質詢：板橋都市計劃本會己專案調查過，聽說省府也調過，請問省府調查是否分兩方面，一個是行政方面對都市計劃的延誤時間有沒有責任？二點是原來公共工程局訂定的都市計劃，六年當中板橋鎮的都市計劃，臺北縣政府又將之修改合不合理？議員李炳盛質詢：補充石門水庫放水的問題，現在中央決定將水庫水位由二四○公尺降為二三六公尺，颱風來臨時，可以容納二八○○立方公尺，但是我認為還不夠，應再減低，最好在六月開始到十月當中，將石門水庫的水全部放掉，專用來做防洪的水庫，石門水庫的建築花了幾十億，可是北區的防洪計劃要花一百億以上，廳長看那一方的錢花的更多，在颱風期間四個月盡量把水庫的水放掉，專用做防洪，廳長意見如何；關於洪水平原的事情，今年第一、二、三、四期，據我所知，在中興橋到味全之間建自然洩洪道，這洩洪道要做到什麼程度，房屋拆除多少？以後對三重、蘆洲、新莊的堤防如何建築，請詳細說明，對林口新區征收補償請李處長對過去的所謂合法合理合情辦理，究竟到什麼程度，請處長答覆；議員陳根塗質詢：在目前林口一帶居民對政府大原則沒人反對，都很願意協助這工作的成功，至於他們小份人的異動，將來可能造成許多值得同情的現象，因此我請教幾點：一、對於議會專案小組所決議的幾件問題，執行上究竟有無困難，因現在所做的跟決議距離差相當多；二、桃園縣己協議，臺北縣則未協議，同一地區，同一情況，同一發生因素，何在前者獲得協議，後者則否，原因何在？議員林亮雲質詢：關於林口地區問題，本會曾組織專案小組，這小組在大會決議時決定為顧及將來征收土地有問題時，小組應繼續存在，因此將來如果征收土地發生問題時，是否邀請專案小組參加協商，有無此構想，請指教。〔答覆機關：建設廳、水利局、林口特定區開發處〕

議員吳伯雄質詢：一、關於都市計...

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首先請教廳長關於本年魏達及芙安颱風過境，北部受災甚巨，尤其是農田水利會灌溉系統受損嚴重，搶修工程報省後水利當局置之不理，理由何在？石門農田水利會灌溉內處理所有溜池情形辦理經過如何，請列表指教；石門農田水利會會費，水利局命令由金融機關征收，影響灌溉工程甚巨，因農民向金融機構繳納是件不容易的事，有否改善對策？石門水庫完成後，必須償還外債，但灌溉負擔比率過高，希望能予降低，建設廳有否此項計劃？其次有關電力公司方面請教，一、有人說原子發電設備成本及生產單位成本均過高，不知是否真的如此？高到何種程度？與火力發電比較如何？將來運轉的成本如何？如果成本真的太高，將如何處理？二、電力需要年有增加，因而需要大量燃料，建議政府考慮盡量用天然氣來發電；三、臺灣電力公司越發展舉債越多，本席以為公營事業最好多用本國資本，而少用外資，即不宜長遠的保證外人投資一定賺錢，而應使外人亦依市場情形而投資，自負盈虧的風險；四、現在工業用電和照明用電，差額很大，許多電器並不完全是照明用的，臺電?還是按照明用電的價格收費，臺電公司是否也可以依照用電量的多少，訂一標準，酌予降低電費？家庭用電達到相當程度之後其價格是否可以降低？臺電公司是否可以改善，不以使用執照為供電的條件？以發展電力；五、據聞電力公司將原有的股票一○○元改為五○元，另外增給股東廿五元，如此不啻是變相減少股東利益四分之一，實情如何？六、現在六十年度臺灣電力公司的利潤高達百分之十以上，利潤提高太大，電費太高，此點值得從新檢討之必要；七、臺電公司應加強設備避免發生停電情形，如發生停電應迅予修理以資便民，尤其工廠遇有停電損失甚巨，電力公司實有研究改善之必要；八、違章用電的罰款，年收多少？其用途及分配如何？政府對於非惡性的違章用電應先用勸導，而不宜隨便施以重罰；九、公務員經營副業似不宜比照營業用電來繳收費用；此外還有四點：一、本年遭受魏達及芙安兩次大颱風，水利會所有灌溉損害甚重，為何水利當局未接受北部水利會之建議搶修補助，置之不理，影響農灌？二、石門農田水利會管轄內處理所有溜池情形辦理經過如何？三、石門水庫負擔外債清還以灌溉負擔比率每年征收不大理想，有無降低之必要；四、全省水利會征收會費改為繳納金融機構後致使征收會費成績比低繳納會費影響莫大，影響工程建設莫大有無對策？關於水利會整頓方案，水費繳交金融機構，現在仍由水利會小組長代收，然後繳交金融機構之土地銀行及農會，這不是整頓辦法，你們都是在紙上計劃，農民絕對不會拿錢到農會去繳納；過去水利會雖有舞弊，但應嚴加管理監督，今後如有舞弊情形，應由會長負責，請廳長研究改進。

首先請教廳長關於本年魏達及芙安...

003-04-06OA-24-6-4-01-00380 .....more

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民政方面：一、請加強道德重整運動，維護民族精神；二、請從速精簡機構，以提高行政效率及減少經費支出；三、請減少核稿高級人員員額，提高低級實務人員待遇，以提高行政效率；四、請加強檢驗各種飲料品及罐裝食料品，以維國民健康；五、請加強查核各種藥品與宣傳內容是否相符，如不合實際，應禁止宣傳，以免貽害國民健康；六、請加強取締偽劣藥，以維護國民健康；七、請提高公立醫院及衛生所醫師待遇；八、請訂定墓地管理辦法，以利死者安葬；九、請加強監督公保勞保醫院之配藥；十、請對地方選?結怨，加以疏導，以團結；十一、請加強就業輔導，以利人力有效運用；十二、請對不良少年加強輔導促其向善，俾有益於國家社會；十三、請用長期低利貸款方式，興建國民住宅，以安民居；十四、請增設撥補助款協助地方辦理社區建設；財政方面：十五、請簡化各種稅務法令，以資便民；十六、請確查國民所得，據實課稅；十七、請對房地產及房屋造價等應按一致標準評估，以憑合理公平課稅；十八、對供應內外銷之高級菸葉，請提高收購價格；十九、請增撥縣市鄉鎮補助款，以資發展地方建設；二十、請早日洽請中央重訂財政收支劃分法；二十一、請增撥本省都市計劃公共設施經費；二十二、請增列自來水設施經費，適應人口增加之需要，以維護國民健康；二十三、請增列防洪及灌?經費，以保耕地而利增產；二十四、請增列交通建設經費，以利經濟發展；二十五、請將已放租國省縣有林地，早日放領，以裕庫收；建設方面：二十六、請暫停伐木、維護水土、以利防洪及灌?；二十七、公共建設，因電力、電信、自來水等單位未能配合，影響施工，請政府與有關單位訂定辦法妥為協調，以利施工；二十八、請加強管制產品品質，提高外銷信譽，爭取外匯；農林方面：二十九、請妥訂農產品特產品產銷計劃，以供應內外銷需要；三十、請與有關單位加強協調，辦理香蕉運銷工作，爭取外匯，為蕉農謀福利；三十一、請加強抽查農藥及肥料等之成份與效用，以利增產及維護國民健康；三十二、請飭令林務局不得曲解林產物之主產物與副產物種類，並說明何種屬主產物何者屬副產物，以維人民權益；教育方面：三十三、請對省立各種學校之補助，與增班分配及配備，應力求公平，以利教育平衡發展；三十四、請將不勝任之校長及教員設法轉業；交通方面：三十五、請勘察南投縣竹山鎮內?水溪鯉魚橋，撥款補助興建水泥橋；三十六、請依本會議決，即將集集、竹山線社寮段恢復為省路，並修補柏油路面；三十七、請趕快設法安定從臺北搬遷臺中干城營區辦公員工的生活。

民政方面：一、請加強道德重整運...

干城營區辦公員工的生活。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-09OA-27-6-8-00-01310 .....more

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一、供應薪材以利民生：花蓮縣處於中央山脈與臺東海岸山脈夾谷當中，縣民日常所用燃料均取自山野枯枝落葉或野生雜木，政府有否考慮特准幾個林班，交給鄉鎮公所專作薪材之用，或由省石炭會大量廉價，澈底解決此一嚴重問題；二、東部漁業開放問題：花蓮縣海產豐富，惜因缺少動力漁船，對此省政府有何種具體有效之補助與輔導辦法；三、關於花蓮縣木瓜山林場，宜續縣營迅給林班；四、關於改善東線鐵路問題：東線鐵路為本省各線鐵路最難於保養者，其歷年保養工程費之支出，依照比例亦較其他各線鐵路為高，則因改善之處為：1.堅固路基；2.抽換橋樑；3.增購新車；4.調整票價；五、關於尊重縣市長職權問題：衡諸目前各地縣市長之合法職權，均受上級控制過甚，無法發揮其意志，以適應地方不同之環境，其間任用人事權限所受之限制尤為特甚，此種情形，影響地方自治下之政務推行至為鉅，有何辦法加以補救？六、關於山胞平地化問題：政府對山地同胞除予以種種優惠外，更應加?文化教育工作，積極注意其平地化之推進，以求達到山胞均能自力更生與平地同胞水準相同，政府對此是否有切實週密計劃與實施步驟、工作進度；七、關於營業稅率合理調整問題：政府過去征收營業稅成績未如理想，咸因規定稅率過高，商民難以負擔，由此足見合理調整稅率實為增加稅收充裕庫存之有效辦法；八、關於國民學校校舍修建問題：花蓮縣國民學校因遭歷年颱災地震損毀，而無教室故也，政府應重視學校設備，今後對各地尤其花蓮之校舍有何具體之補救措施與興建計劃；九、開發地下資源，積極鼓勵資方投資設立水泥等工廠問題：省政府對束雲章先生在本省籌備創設嘉新水泥股份公司應多予鼓勵輔導，而對於該公司設廠應有之一切問題，尤須予以協助解決，則對東部之經濟發展當大有?助；十、關於地方補助款問題：當政府積極鼓勵開發東臺繁榮東臺之時，省府是否考慮提高花蓮補助款之數字，使逐漸開發資源，然後以東部豐富有餘資財彌補西部資源枯竭不足，政府是否有此長期周密計劃？十一、利用東部水力發電充裕電源問題：東部之防洪工程之施設，必須配合有關之鐵路交通，水力發電農田灌溉等，如能詳加勘測於適當地點擋水築壩，其結果復獲致調節水流導致水路收到防洪之效，政府有否考慮及此，敬請答覆；十二、關於東部防洪堤防修建問題：省政府對東臺兩縣之水利工程施設應澈底作一完整之計劃，並訂定省縣負擔比率，分年編列預算以期完成，則東部防洪工程問題方可解決，亦始能再談繁榮與發展。

一、供應薪材以利民生：花蓮縣處...

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一、近聞合作事業管理處，到處獎勵民間設立合作案，今合管處獎勵設立合作社，一旦深入農村，必與農會發生競爭，未知主席看法如何？二、農產品為本省最大之生產項目，而政府對農林經費之預算僅佔總預算百分之六?七左右，是否合理，請政府重新考慮；三、糧食局委託農會辦理加工等業務，本人以為糧食局此種作法如不改變，必將拖倒所有農會，則貽害之大，何可勝言，請主席令糧食局改善，未知意下如何？四、又農民生產低利貸款名辭甚美，可惜實施結果欠佳，農民之損失非小，希望主席改善這種投機取巧方式，免使農民吃虧；五、每逢農產品價格略有提高，都市人士及與論界莫不同聲指責，殊不知多年來農產品價格均在一般物價之下，農民萬分吃虧，未知主席對此有無妥善的補救辦法，不使農民繼續吃虧。一、農會改進問題：1.對於此次改進農會僅改組其人事，而農會業務之扶植只是說而不做，此種態度是否符合改進農會的主旨？2.近聞政府打算將農會改?社會處，則與農林廳農業技術之配合，必不如目前之密切，於農會業務之推行諸多未便，故農會仍以隸屬於農林廳為妥，未知主席意下如何？二、農會經濟問題：政府對農會之經費始終未予解決，若農會辦理經濟事業則指為商業行為，且多予限制，如此農會等於斷絕經費來源，如何能開展業務，未知政府有何補救辦法？三、政府?明令認定農會為公益法人，而財政當局又視農會為「營利團體」，豈非矛盾，不知主席看法如何？四、行政院明令農會與工業會，可以專案申請進出口外?，唯至今年財政當局突然宣佈不准專案申請，有違　國父「分配社會化」遺教，未知主席有無改善之意否？五、保障農民生活問題：「三七五」政策時代，農民生活較富裕，而實施「耕者有其田」政策以後，包括四賦收購，地價谷生產換谷，肥料換谷，棉布換谷等，致農家普遍糧食不足，此種困苦情形，請主席注意及此；及修改因地價谷緩繳而超過四個月時?要起征之點；六、經建四年計劃問題：省及縣市預算並未密切配合，未知主席看法如何？七、貿易問題：現在政府對貿易商管理辦法，有欠妥善，致進口商只要獲得外?，?可坐享三成厚利，似此純在保護少數進口商之利益，實欠公充；八、臺銀業務問題：臺銀兼辦中央銀行之發行業務，但實未負擔起「銀行的銀行」的任務，未知政府有無打算改善？九、獸疫防治問題：現全省縣市鄉鎮農會有一五九個未設置獸醫，對於防治注射，實宜重視，但所列預算僅約十分之一，實有增列之必要，不知政府對此見解如何？十、田賦災歉問題：田賦災歉減免與本省租佃減免標準不能一致，兩者性質相同，而減免標準不一，亦欠公充，應請予以修正，以符實際；十一、制止合會商業銀行對農村設立分機構問題；十二、改善山地同胞生活及保護山林問題；十三、土地等則調整問題：原銓定三等則，經過時間已久，其中因地理環境之變遷，多與現況不符，致形成等則或低，似宜恢復舉辦隨時調整，以求公允合理。

一、近聞合作事業管理處，到處獎...

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議員周百鍊詢問：一、對於此次?生處所提的報告，希望能一併提出實際上的困難及需要議會之如何協助？二、對於環境?生工作，原由環境?生試驗所主辦，截至現在不曉得其試驗研究結果如何？及需要如何加強改善，望能提出報告；三、關於中醫師資格檢覈問題：請?生處提出報告，對於現在不是學醫（無醫師學籍者）要做醫師工作的人事從何而來？是否醫師法規定有所漏洞？四、本人曾提一項議案，希望省政府對於兒童的保育，能從懷孕開始直至入學年齡為止，制定一本手冊，對於身體各部檢查情形可記載於上，並可隨戶籍轉移，以保護兒童健康；五、在審查?生處預算時，認為最好主管人員應該專任，不要兼職，當時處長答表同意允以考慮，迄今卻未見實行，且關於婦幼?生工作，沒有一點成績表現，希望應予改進；六、關于醫籍問題：醫師法規定：「曾執行中一業務五年以上卓著聲望者」，即具有中醫師資格，此為糊?婼k塗的規定，對醫師資格應加整理，對資格真偽嚴加審查，並與有關當局聯絡，應檢舉者予以檢舉；七、關於醫療糾紛，希望省政府將來規定必要時得以麻醉品為治療藥用且如有需要而適合用盤尼西林者，則應用之，否則將發生醫師對重病推諉不願治療的現象；八、關于偽藥問題：如售賣偽藥以詐欺罪從重論處，偽造商標亦同，俾偽藥可以減少，日本對癌病研究係用科學物理治療，研究食品飲料與癌病變化有相當關係，我們對此應切實注意；九、?生處以醫師為業務上關係，需要參加醫師公會，而內政部以此種人員以取得公務員資格不得加入醫師公會，因此已入會的鄉鎮?生所主任醫師抗繳會費，處長看法如何？十、關于?生勤務中心會館，此次編列預算財政當局詢諸?生處，?生處竟轉詢醫師公會，請問處長：你在臺灣負責?生行政將近十年，臺灣環境衛生的進步，是否有民間醫師的協助，民間醫師對社會及省政府有否貢?？此類人愛國心如何？今處長對?勤中心會館認為有否需要？如有需要即請表明態度，此會館並非因何人為?生處長或何人為醫師公會理事長而建，應是為國家級本省重要之舉；十一、臺灣溫泉供玩賞，但是否用為療養所在，請考慮；十二、關于身體殘廢者恢復機能問題：希望?生處對因傷病殘廢的人恢復其機能，可以維持生活，亦應化為急要之圖，內政部已有榮譽村，對此在醫學上應加研討；補充詢問：關于成藥製造問題，內政部近欲重新化驗成藥，收費數百元，成藥本歸?生處化驗，今內政部重行化驗，于法無據，?生處長感覺如何？關於中醫師執照問題，?生處態度如何？請處長詳細說明；在醫師法未修改前，對那些以非法方式取得醫師資格，現在仍執行醫務者，?生處有無具體的補救辦法；關於內政部重檢藥品問題，究竟是否需要？在法令上沒有根據，處長意見如何？議員游蘇鴦補充詢問：關於醫療糾紛，最近臺中方面鬧的很嚴重，許多行將死亡的病人，送到醫院後死亡，結果歸罪於醫師，甚有專門的「經紀人」從中搬弄，希望處長建議有關方面，保障無辜醫師的信譽和學位。

議員周百鍊詢問：一、對於此次?...

:良好 002-02-05OA-08-6-2-04-00217 .....more

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一、請問廳長：將現行稅法及有關各種法令再作一番的檢討，法令儘量簡化，再簡化稽征手續，以便民方法增加稅收；二、希望廳長考慮，為體恤小商工業者或農村縣的鄉鎮而暫緩實施簡易商業會計制度，或就全省選定地區試辦輔導；三、地價稅問題：還有很多不符合實際，以累進率計課征稅，實有困難，請修改地價稅法，以期合理；四、建議廳長重新劃分稅源，對於現行財政收支劃分法還未臻理想，主要稅收都集歸中央，政府對地方之財政應設法使其充裕，以用百分比率公平劃分稅源，達到收支平衡；五、對於公教人員待遇調整問題，有助於行政效率之提高；六、目前鄉鎮財政困難，全省鄉鎮市四十五年度預算之戶稅短收額，全靠省府補助，希望廳長考慮設法，依照約束全額付出補助鄉鎮，纔免受民眾對政府的怨聲；七、充裕縣市鄉鎮財源，乃目前重要之工作，向廳長提出兩點建議：１、一切之課稅，要在所在地課征，才符實際，公平分配財源，２、請廳長研究修改屠宰稅法，使消費地和生產地均能公平分配這莫大稅源；八、自行車、牛馬車牌照每年換發一次，不但浪費公帑，浪費時間，不符便民之旨，廳長有意廢止換發車牌照否？九、請廳長於調整稅法時，應以關照農村之鄉鎮加以考慮；十、對於工廠駐廠員工問題：１、各工廠駐廠員是否有限定資格？２、無資格的駐廠員駐廠時發生錯誤之指導時，責任歸廠商或駐廠員？３、無資格的駐廠員，有錯誤指導而發生糾紛，使善良廠商吃虧，引起糾紛，請廳廠慎重善處；十一、建議廳長對鄉鎮長特別辦公費請按月提高為一千元以上；十二、對於墓地課稅問題：１、十數公頃之私有地提供人家做公墓地時，需要課稅否？２、在日據時代已為墓地，地目亦登記墓地，於四十三年度，突然向該地徵稅，理由何在？３、將私有之土地當公用墓地，亦無收人家地租，對此種慈善家，應免除該墓地之課稅。補充質詢議員林蔡素女：希望修改稅法時，財政廳能慎重考慮，務使合乎實際情形；政府推行義務教育時要考慮教育捐，關於四十四年度所徵收稅款，四十五年度預算編列，不足額是否可以支付。補充質詢議員陳茂榜：一、重慶南路一家新開的電氣行，稅額大於營業額，請問這種稅額人民負擔的了嗎？二、未經申報願意遵照稽征處的命令逕行決定結果，超過立法院所通過的稅率，那種三年都賣不出去的商品，不能以此為逕行決定之根據，三、有一家小型電氣行，資本五萬元，開出發票四十七萬元，進貨五十多萬元，稽征處逕行決定利益四十七萬元，佔百分之八十以上，是否合理？基征處准不必設帳簿，但報到總處時，總處硬性規定不接受申告，這種不合理現象，請廳長查明。

一、請問廳長：將現行稅法及有關...

，總處硬性規定不接受申告，這種不合理現象，請廳長查明。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 002-03-01OA-10-6-3-01-00206 .....more

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一、關於逕行決定：１、觀念問題；２、做法問題；二、政府根據國父遺教實施「都市平均地權」漲價歸公，以符合遺教精神，但是臺北市民說這筆錢是統籌辦理，編列在預算內，對此我有一個較簡單的做法提供參考：各縣市所應得百分之廿先提出來歸臺北市的就歸臺北市，歸基隆的歸基隆，剩下的就照財政廳的看法補助地方，對預算並無影響；三、關於事業費：建議如果公務人員待遇不能調整，也應將調整統一薪俸時之事務性事業費數字找出來，按照當時之數字編列預算也不准調整。希望全體議員與政府合作，對預算有一合理之做法；四、為了實施耕者有其田制度，我們把四大公司向人民做信用保證，開放給民營，這四大公司中，農林公司以臨危機，而紙業公司聽說有負債，臺紙股票跌落，有人主張分售分營，請財政廳對四大公司在財物立場，在輔導期間如何做，今後態度如何？臺銀在四大公司有不少股票，其立場如何，應有所決定；五、對各金融機關放款業務我有幾點意見：每年總放款額對工廠貸款若干，農業、商業、失業人各貸款多少做一比例，以期實現三民主義，今天的金融市保證少數人一天天地增加利益，如將放款之背景等各方面做一分析統計向全省公佈的話，大家就知道錢是如何使用，我們應注意到如何使人人有飯吃，有衣穿；六、金融公營事業機關不外乎：１、公益機關，２、公用機關，３、營利機關等三類，公益機關自給自足，公用機關至少做到大家有好處，營利機關是以賺錢為目的，營利機關為何不想辦法多賺錢，值得研究；七、公賣局有很多工人寫信給我，他們說他們應得的好處沒有得到，而要他們負擔的卻馬上付之實施，有許多人不勞而獲，又可得優厚的待遇是不公平的，請公賣局說明。補充質詢：１、要規定平民貸款百分比，同時對平民貸款要客氣的做，在其次，對於失業，由社會處在技術上如何訓練失業的人能夠就業，當有技術後就需要工具和資金，資金貸放政府要各銀行或只訂一個銀行辦理亦可；２、社會處和民政廳承辦義務勞動，就得發動人民義務勞動，以得到兌現，每個人都知道義務勞動對財政有幫助，但在財政上看不到，可否要求社會處和有關政府部門提出義務勞動可替代預算的有多少？如不可能，我正式請求不必擾民而予免除。各金融機構，事業單位，每一單位用人費用多少？事業費多少？營業費多少？及盈餘多少，請將各數字分別報告，以測各金融機構事業單位，是否可以有更進一步的可能？

一、關於逕行決定：１、觀念問題...

？營業費多少？及盈餘多少，請將各數字分別報告，以測各金融機構事業單位，是否可以有更進一步的可能？ 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 002-03-01OA-10-6-3.....more

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