聯鄉保甲議

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資料識別:
TUZ-420000031635
資料類型:
文字
著作者:
佚名
主題與關鍵字:
臺灣文藝叢誌
描述:
內文:  聯鄉之法,莫善於周禮比閭族黨,後來得之者惟管子,管子變五家為軌,五十家為里,二百家連,二千家鄉,所以維繫民心而消姦萌,今之聯鄉,非能如古之聯鄉也,不過聯絡數村而已。保甲之法創新建伯,蓋即仿管子而為之,其法十家為甲,十甲有長,一保有正甲首,時察甲內之人,明其來歷,注其行止,某人為某事,某人往某處,有姦即舉,以聞今之保甲,非能如古之保甲也,不過家置一牌而已。   古來大經大法,不行於世久矣,即其收效當時,著名後世,彰彰可考者,後人襲之,亦不過取擾一時,而不得謂立法之不善也。古人以實心行實事,而所任之人,又能得其心力,是以法立而功即隨之,今人以虛名求實效,而所任者,又徒奉以欺上誣下,而無經營顧慮之人,是以法立而弊即生焉,此不待智者而知者也。   今欲弭盜而議連鄉保甲,此亦策之下者也,保甲必設局,而局必有費,一局之中為飲食之費幾何,為夫丁之費幾何,為日用之費又幾何,此費既不能得諸官,則不能不取諸民,一月之中,歛諸富家一家,即須數十金,計一年之中,一富家即須縻數百金,局即不設,富家即使被盜,所喪亦不過如斯耳。況局不設,而彼未必被盜,局即設而彼又未必無盜乎?然事有行諸一日,而受一日之益者,則亦不惜巨費而為之,並不必計諸久遠也。今保甲之設,則何益之有保甲,而不如古之稽查,固為無益保甲,而即如古之稽查,亦必無益稽查,所以詰姦禁暴,今通都大邑,善多而惡少,易於稽查,而究何從以得盜,窮鄉僻壤,惡多而善少,易於得盜,而究何從以稽查,即欲使其地之良善者舉發之,而善類何敢與惡類抗乎?不受其侵漁幸矣,是通都大邑無盜,而受稽查之累,窮鄉僻壤有盜,而無所用稽查之法也。保甲之有局,使紳士自董之,所以絕官府之科派,免胥役之需索,且所以重局務,不比保長之官役也,此後人杜前人之弊,而變前人之法者也,在當時變法之人,以實心為之,故變法而有其利,在今日奉法之人,以具文舉之,恐奉法而有其害耳。試思今日司局之人,能不如官府之科泒乎?能不如胥役之需索乎?即使科泒需索,能廉且節乎?而況又憑藉官府以為之乎?今日民力困矣,政令繁矣,竊以為當省事,不當生事也。   今日之盜,非顯然與官府抗者也,不過夜集曉散之徒,為之聚而為盜,散而仍民,行蹤無定,出沒不測,何從而備之,竊意備有形之盜易,備無形之盜難,備有常之盜難,備無常之盜尤不易,使盜而有常,則保甲之局,團練鄉勇,儲蓄器械,或擣其穴,或殲其類,今無端而來,無端而去,方其備之,不見有賊,方其弛之,無處不賊,在我既長備之不能,在彼則乘機之甚便,在彼既聚散之無常,在我則緝捕之無自,即責司局者以偵探賊蹤,而此偵探之事,一阜隸任之而有餘,何必多事為乎?   保甲之局,亦有不盡無益者,一旦地方有事,邊警可虞,藉以團練鄉勇,資助軍需,上以衛國,下以衛家,中以防土匪,既可守土,亦不擾民,此時即有所科歛,既為富室之所不敢吝,亦即紳士之所不容辭,今以無端出沒之盜,而為是舉,不啻築長垣以堵鼠,而鼠仍得而踰之,恐保甲所行之鄉,仍即盜賊所掠之鄉也,縻無益之貲,受無窮之累,而不能消一日之害,而保甲之局,朝議一事,曰須某戶之金幾何,曰須某戶之金幾何,是為政者有防盜之名,無防盜之實,而又重與民以不便也。   今之盜有二端,前日不過飢寒之村夫為之,今日則桀驁之土勇亦為之矣,村夫之盜,責諸捕快,土勇之盜,則當責諸哨官,密點其人,嚴察其伍,夜間不許離營,若離營則哨官直舉以聞,或搜其贓,或訊其事,若得端倪,即立斬以徇,哨官不舉,與之同罪,若營官畏處分而庇其下屬,則縣令詳諸撫憲,如此則土勇之為盜者可弭矣。若村夫之為盜,則令捕快廣設耳目明,立賞格,務得其人,不事焚毀,蓋焚毀其家,則彼無所顧惜,而愈縱心於盜矣,偵探責諸快役,而掩捕責諸兵丁,如此則村夫之為盜者可弭矣,然而弭諸目前,不能弭諸身後,弭之一朝,不能弭之百世,夫子所謂民免而無恥者,而況又未必免乎。然則弭盜奈何,曰務本而已,務本奈何,曰省刑罰以舒民氣,薄稅歛以厚民生,救凶荒以蘇民困,興孝弟以消民姦,課農桑以養民志,如此則盜將安起乎?近日之盜,大抵因歷年菽粟不登,賦稅繁重而為之,為上不察,見其盜而欲治其為盜,曾亦知見其盜當務使其為民乎?雖積習之久,驍悍之徒,樂此不疲,不願耕稼者,容或有之,而教養既備,刑罰從而生焉,民不知感,未有不知畏者,在上之心既盡,彼盜賊亦將廢而思返,斯弭盜之本也。   苟本之不務,而惟末是謀,則前人有置鼓樓以捕盜,團義營以禦盜,治虎穴以坑盜,亦有設購賞縫綵綖以獲盜者,今試一一仿行,吾知其無所得也。治賊之道,愈創而愈奇,則為賊之端,愈出而愈暴,彼夫置剽掠於不問,而等盜賊於度外者,抑又不足矣。善政不修,而苛令是行,催科急而農嘆於野,關卡繁而商嘆於市,物力竭而工嘆於肆,在上不以撫字為心,在下自不以身家為惜,即井里如周官什伍、如管子,而盜賊之起,亦必紛紛不已,雖有郤雍之善視,無如之何也,聯鄉保甲云乎哉?     是時府憲方議開局,以紳士董其成,而紳士中良莠不齊,豈能無擾,況司員輩,即有視為利藪者,後幸格不行。自記。
出版者:
簡榮聰
日期:
出版品發行日期:1993
格式:
文字檔
來源:
臺灣文藝叢誌
語言:
中文
範圍:
臺灣文藝叢誌
管理權:
中正大學台灣文學研究所

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