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一、教育與社會的問題：教育是立國的根本，應多方面的發展，目前的教育政策來說，似乎過份重視學校教育，而忽略了社會教育，學校教育方面應加強師範教育，提高教師素質，改善教師福利，增加教師職責；社會教育方面，應請重視機會教育及社會道德教育，利用各種機會以科學方式灌輸國民智識，並培養國民的愛國心與廉取的觀念及謀生的技能；二、治山與防洪的問題：主要河川甚為險短，加之降雨量及強度大，河川?帶大量泥砂石礫，良田沖蝕淤積及破壞農工建設的情形亦極嚴重；除自然的問題之外，臺灣由於過去林務行政管理的缺乏，經營法規的不完整及可耕的平原地區的人口密度，土地利用已達飽和，橫貫公路開闢後，大甲溪及霧社溪的輸沙量已大為增加；另外具有涵養水源，阻戴降水，調節流量，安定土延緩逕流，及澄清水質的能力的森林面積，林木蓄積量至為貧乏，為治山山與防洪，提出辦法如下：1.統一規劃設計；2.製訂經營法規；3.加強試驗研究；4.促進山地行政；5.改善林業政策。

一、教育與社會的問題：教育是立...

，調節流量，安定土延緩逕流，及澄清水質的能力的森林面積，林木蓄積量至為貧乏，為治山山與防洪，提出辦法如下：1.統一規劃設計；2.製訂經營法規；3.加強試驗研究；4.促進山地行政；5.改善林業政策.....more

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壹、政府歷年為謀農民漁民公教人員勞工及一般省民之福利無論實質及辦法大有進展：一、勞工法規最基本之工廠法應予修改；二、成年工人每日工作時間應予硬性規定不得超過八小時；三、關於工資部分工廠法第二十條規定工人最低工資率之規定應以各廠所在地之工人生活狀況為標準；四、關於工人之福利方面：工作契約工廠法第二十六條規定凡有定期之工作契約期滿時必須雙方同意方得續約，對於勞工就職安定保障欠少具體的之表示應加下項條文「如新約雙方不得同意時除請調解外雙方應以舊約繼續工作；五、關於組織方面：1.可查定勞工生活最低標準及查定工會法第二十六條所定之工會不得要求超過標準工資之加薪而宣告罷工之標準工資；2.可查定會員資格；3.可輔導團體合約之內容保障工人優利合約之條件；4.可調處勞資爭議；貳、彰化少年輔育院學生的一封呈陳書，輔導少年輔育院之業務，要派較一般學校素質高的人擔任，修養方面也要高。（附有陳情書）

壹、政府歷年為謀農民漁民公教人...

調解外雙方應以舊約繼續工作；五、關於組織方面：1.可查定勞工生活最低標準及查定工會法第二十六條所定之工會不得要求超過標準工資之加薪而宣告罷工之標準工資；2.可查定會員資格；3.可輔導團體合約之內容保障.....more

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一、關於都市平均地權問題：1.建設廳將本省實施區域，分作三期，除早已實施之六十個市鎮並經本會同意列為第一期以外，還分作第二期、第三期地區，請問未經調查，建設廳憑什麼做決定加以區分，是否在沒有調查之前，可以逕作決定，難道可在第三期實施的地區，沒有可以列為第二期的嗎？2.石門水庫列為第一期實施地區，已經本會調查並決議應為第二期地區，但是建設廳主辦人何以在未經本會同意之前，便通知財政地政加以規定地價，其中過失，建設廳有無查辦？3.所謂第二期第三期，其期間如何分別，請見告；4.上述臺灣日報刊載的消息，是否林廳長核可發表，還是一、二官員的意見，請答覆；二、1.農年水利會是官營或是民營？如屬人民團體者其權利及義務必須兩存；2. 農年水利會組織通則既已公佈施行，則水利會之管理則必須隨之修改同時亦應送本會審議廳長意見如何請答覆。

一、關於都市平均地權問題：1.建...

期實施的地區，沒有可以列為第二期的嗎？2.石門水庫列為第一期實施地區，已經本會調查並決議應為第二期地區，但是建設廳主辦人何以在未經本會同意之前，便通知財政地政加以規定地價，其中過失，建設廳有無查辦？3.....more

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議員劉金約質詢：一、關於現行農業政策要檢討的問題：1.理想與實際的問題；2.農民的心理在政府很多機關都沒有考慮透徹，只憑自己的理想去做，事情是辦不通的；3.確立政策，有關機關的配合、協調、聯繫都很重要，單位與單位之間，意見要一致，否則各自為政，叫人家何去何從？4.辦事要有新的觀念，新的計劃，新的思想，不能再有科員政治的存在；5.應有客觀立場來檢討政策的得失，力謀廢除舊的觀念；6.推行某一政策，事先應作有效的宣傳，使一般農民能夠了解；7.關於農產商品化的問題；8.加強農民組織，為推行現代化農業政策的要件；9.建議在輔導農會方面起碼要做到下列四大原則：即管、教、養、衛，四位一體同時並行，不要偏重於管理方面；議員吳一衛質詢：一、本省現有可耕種之農地有多少？可能開拓者有若干？請確實調查；農地使用化學肥料對地質有否損壞的問題；二、關於農業經濟問題；三、對於推廣教育第三條第十一項，對於農家婦女家政之改良推廣，農家婦女目前有何缺點應如何改良，請說明。

議員劉金約質詢：一、關於現行農...

行農業政策要檢討的問題：1.理想與實際的問題；2.農民的心理在政府很多機關都沒有考慮透徹，只憑自己的理想去做，事情是辦不通的；3.確立政策，有關機關的配合、協調、聯繫都很重要，單位與單位之間，意見要一.....more

3109/3441
議員葉炳煌質詢：關於公營事業是否逐漸開放民營；何種情形下政府始允投資？何種事業政府才肯投資？政府辦理貿易之業務，有物資局、中信局等，為何仍要投資貿易開發公司？貿易開發公司與中央之政策有何關係？議員陳火土質詢：一般社會人士與輿論界一再呼籲，公營事業能早日開放民營，但聞政府計劃組設公營公司，應請副廳長與處長多加注意考慮，因為公營開放民營乃是當前社會所渴求；議員謝清雲質詢：中華貿易開發公司，省府投資二百五十萬元，加入為該公司之股份乙案，是否有事先通過法案？省府有否送本會審議？組織中華貿易公司是否應該？關於中華開發信託公司服務態度惡劣的問題；議員張富質詢：關於行庫轉投資的問題；政府明令規定各銀行均應購買股票，是否屬實，請將各銀行購買股票之情形及虧損狀況一?提出報告。

議員葉炳煌質詢：關於公營事業是...

行購買股票之情形及虧損狀況一?提出報告。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:輕度破損 003-03-06OA-14-6-3-01-00130 .....more

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本席有四個問題，第一、二、三點請以書面答覆：壹、稅務興革問題：一、請財政廳制訂整頓所得稅三年或五年計劃，以健全所得稅制；二、加強輔導營利事業設帳，以獎勵輔導代替處罰；三、藍色申報制度關係直接稅制之建立，勿嚴守誠信原則，先求健全，後求使用擴張範圍；四、稅捐機關對製造業原料耗損率之核定漫無目標，常失之過低；五、應予廢止納稅保證制度；六、對於短估金之處罰極為不合理，應予廢止；七、五十四年度營利事業所得稅稅率，違悖所得稅立法原則與精神，應比照五十三年度所得稅稅率修訂之；八、合併地價稅、田賦、房捐與戶稅為綜合財產稅；九、關於房屋稅條例草案，稅率過高、地段等級標準不合理，其細則應由本會規定之；十、提高稅務人員素質，以健全稅務人事制度；貳、為發展本省生經濟建議公賣局兩點：一、請向韓國購進菸葉、麥芽；二、請向琉球採購啤酒；參、有關公營事業若干問題：一、營利事業應以民營為原則；二、省營事業之管理問題；肆、關於本省味精工業的問題。

本席有四個問題，第一、二、三點...

。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:輕度破損 003-03-06OA-14-6-3-01-00253 .....more

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議員吳一衛質詢：欲建立健全的稅制，必須依據憲法辦理；對於稽徵人員應嚴加督導，並保障其生活之安定，以免迫於生活問題，而挺身冒險；希望能廢止三聯發票，至於二聯發票，多鼓勵工商業者加以運用，但政府要獎勵記帳，倘若記得不夠完善，只有七八分的程度，則必須派人輔導，不可刁難，久而久之，業者就會記了；議員鄭大洽：一、關於戶稅問題；二、關於課征所得稅問題；議員許世賢質詢：一、蓋聞商人有退稅辦法，使能維持業務，同時進行而擴大之，但未聞政府對於醫師之免費治療，也給予如此恩惠，反而對之試行苛刻辦法；二、政府如欲加強課征，提高稅收，應對貿易商、大工廠等工商界之大規模者為之；駐征是方法之一，為何只有嘉義的醫生要駐征？其他縣市都沒有駐征；議員吳一衛質詢：駐征的方式就是助長稅務人員貪污，所以健全稅務制度，應從稽徵人員教養和法令正確做起；議員李銑質詢：建議處長要加強督察和督導方面的工作，一方面要健全稅務人員的品德，一方面要有督察的需要，這是當前稅務風氣要整飭的地方。

議員吳一衛質詢：欲建立健全的稅...

務風氣要整飭的地方。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:輕度破損 003-03-06OA-14-6-3-01-00216 .....more

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議員黃占岸質詢：課稅應求公平合理；一、小店戶所得稅太苛酷應求澈底改進；二、塑膠加工過程之下?品課征貨物稅問題；三、二十噸以下動力漁船漁民直接從事捕魚者，應予免征營業稅及營利事業所得稅；四、漁塭經營與農耕同一性質應予免課征營業稅；議員李建和補充質詢：電力公司買油不要稅，老百姓買就要稅，至為不公平，政治怎能辦好？其次，裕隆公司到現在還是不要稅，不知是何道理？議員黃占岸質詢：小店戶營業稅的事之說明；關於營利所得稅，課稅要公道，所以希望廳長、處長再替我們去爭；警察機關違警罰款很濫，提成?金，臺北市警察局長一個月起碼分到一萬元以上，未聞你們課過稅，我認為這種所得應該要課稅，希望依法課稅；關於漁船、漁塭，希望會同當地漁會及水產課，才能瞭解二十噸以下漁船漁塭是何性質；議員鄭大洽質詢：請教財政廳長，郵局將澎湖地區郵包改為比照金門地區收費，?然郵包比照金門收費同一個政府領導之下，澎湖的課稅也應比照金門，公教支給也應比照金門才合理；議員張富補充質詢：關於違警及交通罰款，有關機關人員分贓所得應否繳所得稅，希望財政當局應公平處理，予以重視。

議員黃占岸質詢：課稅應求公平合...

-3-01-00291 .....more

3113/3441
關於如何增進省營事業之效能問題：一、更新設備以降低成本；二、儘量減少企業之獨佔，使其公平競爭，以免流於官僚舞弊以求進步；三、改革推拖敷衍塞責之陋習提高工作效率；四、加?管理嚴懲不法人員；五、加?物料管理辦法以杜弊端；六、注重成本計算以供業務之改進；七、切實執行公積金制度以利更新充實設備；八、改革人事上的浪費以減輕負擔；九、起用專家經營使企業專門化以利發展；十、合理調整待遇以免人才外流問題；十一、核發首長特支費俾資交際而杜絕假報銷弊端；十二、培養人才使新陳代謝；十三、嚴格審核轉「投資計劃」以免浪費資金；十四、摒除行政權不當干涉以免影企業效率；十五、糾正輔導政策之編差，俾資公平競爭以求進步；十六、切實檢討半公營事業之投資與經營狀?，以免假公濟私，浪費公款；十七、消除特權企業以免阻礙進步；十八、無須由政府經營者，儘量開放民營以減輕政府負擔；十九、公營企業之決策機關，執行單位及監督機關應有明確之劃分，俾使各儘其責以求改進！二十、訂定長期發展計劃，并促進配合社會經濟之發展；二十一、設立機構加?轉導，監督并考核公營事業以求改進。

關於如何增進省營事業之效能問題...

-3-01-00301 .....more

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一、加?省營事業問題：省營事業應有充實的機構去管理，加?監督，則每年所增加盈餘收入，一定會相當可觀，而可免增加人民稅的負擔；二、省屬所有放領租地處理問題：放領耕地，經土地重劃，變更為建築基地，在此情形下，是否仍全部放領，其保留與放領，有無處理辦法；三、國省營事業問題：本省光復以來，所有日人的財團，經省政府接收後，應該是省營事業，但是十餘年來，變為國省合營事業，究竟如何變為國省合營的事業，實在使人發生疑問；四、國省營事業單位預算，決算審查問題：省府參加投資中央事業之國省營事業機構，其每年度收支預算及決算之審查，省府是否曾派股東代表或董監事參加審查？關於「三七五」減租問題，如臺灣銀行將田地出租與老百姓，現在因為變為基地，就通知馬上要收回，結果使老百姓吃虧很大，不知有無解決的辦法。

一、加?省營事業問題：省營事業...

通知馬上要收回，結果使老百姓吃虧很大，不知有無解決的辦法。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-07OA-15-6-3-01-00309 .....more

3115/3441
一、娛樂稅政府為防止漏稅以「代征」之規定征收，並有嚴重鍰以外尚應受刑法侵占罪處罰，其苛重使業者坐立不安，稅捐處已經派大批人員駐院督征，且有稽征條例嚴格規定罰鍰，應將改為「課征」以免發生流弊使業者安心營業；二、營利事業所得稅自修改稅率後，對小商戶課征額較過去增加幅度極大，且開征期間勿促稅負擔加重，因此業者均無法負擔，務須迅予重新修正稅率以救商艱；三、稅務機關核定各業所得稅利率及製造工廠損耗率時，應聘請各地有關商會、公會人士參加方合實際并可減少爭執；四、為退役官兵轉服公務員任用資格問題：國家之最高考試機關考試院舉辦之特種考試，其本旨乃為退役官兵轉服公務員任用資格之就業考試，故稱特重，為何財政廳此次雇員升等甄審辦法為由，不予退役官兵改?任用，實有欠公允；五、為請政府明令允准退役士官兵得憑戰士授田證向國內金融機構低押借款以利改善生活由；其次現在人口壓力很大，關於住的問題，聽說財政廳曾通知臺中市稅捐處，說是四樓以上的要比四樓以下的稅金要課得高，這是不合理的，為什麼呢？

一、娛樂稅政府為防止漏稅以「代...

以下的稅金要課得高，這是不合理的，為什麼呢？ 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-07OA-15-6-3-01-00317 .....more

3116/3441
如何使省營事業發揮經營之效能：一、建立超然的獨立的人事、主計、財務及業務的經營與管理之制度；二、關於盈餘問題：如以不正當之手段，以財政收入為目的，控制產銷市場，玩弄手腕，抬高價格以增加其盈餘，是不種不道德，不合法及不合情理之行動，在另一方面是使用者及消費者之負擔增加，所以是變相課稅及增加盈餘結果，此種欺騙及變相課稅，不但損失民心，而且使事業單位不振作，未知廳長高見如何？三、關於「唐榮」問題：唐榮公司雖已轉虧為盈，但其資本結構仍極脆弱，應繼續扶助其財務經營，並更新基設備，改良品質，降低成本；四、關於投資問題：對省營事業的投資，應以企業發展上的需要與經濟發展的一般利害關係作考慮，嗣後應請全面性的經濟性的利害關係作研究，以期整體性的發展；周廳長答覆第一點，建議對企業經營應建立會計財務與業務經營方式，係鑒於先進國家與我國有所不同，而省營事業遇到此種情?則須簽報有關單位如財政廳主計處核准，至坐失良機，從高雄大榮工廠及唐榮公司兩者比較，即可明瞭。

如何使省營事業發揮經營之效能：...

兩者比較，即可明瞭。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-07OA-15-6-3-01-00315 .....more

3117/3441
一、我在這裡非常感謝廳長對邊遠地區的政策非常重視，同時希望不斷地對邊遠地區繼續建設；二、報載：監察院發現各金融機關的呆賬數目很大，且報載各行庫呆賬數目都有發表，請財政廳對呆賬妥為處理；三、颱風救災問題，實際上東部所受的災害，稻谷都是發芽的，報載是否可靠？四、現在土地銀行代辦日據時代「臺拓」土地，這土地租給老百姓是不是違背了耕者有其田精神，希望政府在可能範圍放領給老百姓；五、東部二縣平地山胞，被高利貸剝削非常嚴重，為什麼有高利貸呢？請土地銀行與合作金庫對貸款手續應該簡化方便；六、有關臺東縣之關山鹿野地區水圳工程費用，是否在下年度想辦法追加預算？七、請增加村里長特別辦公費；八、目前東部鄉鎮公所主計人員甚難找到，請主計處有適當的安排。

一、我在這裡非常感謝廳長對邊遠...

當的安排。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-07OA-15-6-3-01-00312 .....more

3118/3441
一、關於大華油廠等盜豆案的疑問：大華油廠盜賣價值一億餘元黃豆等一案，對於這次龐大的損失，有權向政府過問，究竟將如何彌補？二、關於各金融機構呆滯欠款責任問題：金融機構一片濫賬，經監察院調查，據說收不回來的呆賬有十餘億元，究竟是那些公司或那些要人所欠，有何理由不還？三、關於中興紙廠問題：目前該廠營業情況不佳，所以活動在公營機關採取比價，為培養民營公司，應該公開招標而改為比價是沒有道理，是否有此事；四、公賣制度：公賣制度係由日人遺下之毒策，臺灣重歸中國懷抱，所有日本人遺留的不良政策，應該加以清除；補充一下，這次黃豆案，重大案件假定我們國家像其他民主國家有二大政黨的話，在野黨可以控制執政黨，可以把這案致使主席垮臺，司法雖然獨立，但可使我懷疑司法的獨立，應該要追究。

一、關於大華油廠等盜豆案的疑問...

，但可使我懷疑司法的獨立，應該要追究。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-07OA-15-6-3-01-00311 .....more

3119/3441
一、關於營業稅的課征，是關於批發跟零售之營業稅的課征問題；二、常看到煙酒常在電視、電台、電影廣告，煙酒在臺灣是一種獨佔性事業，那麼自從有廣告以後跟廣告以前，其收入相差若干？三、對於主計制度問題，現在主計制度沒有完全嚴密，請問廳長對於主計制度有無改善之辦法，以求其合理合情杜絕浪費之辦法？四、關於合會之利率問題，合會對於小商戶有金融週轉之關係，應如何使合會之制度能?合情合理呢？五、對於營業稅之課征應該有統一的標準才對；六、關於盜豆案中之廠商鄭德源，在倒閉之前夕，土地銀行貸予三百六十萬元，如果說他們沒有互相勾結，何以在其倒閉前夕怎肯貸予三百六十萬元，這全然是官商勾結；關於批發的跟零售稅率的問題，建議批發和零售之稅率應該要變動，因為批發者利潤較高，但是稅率一樣，是否合理？

一、關於營業稅的課征，是關於批...

，因為批發者利潤較高，但是稅率一樣，是否合理？ 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-07OA-15-6-3-01-00318 .....more

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