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議員謝清雲質詢：一、信用合作社支票公賣局禁用；二、財政廳遴選各稅務機關現職稅務員升任審核員；三、菸酒零售商的問題，修改意見予以放寬限制，對原有零售商也不致有影響；四、臺灣銀行在基隆安樂區有二筆土地，基隆市安樂區有一條安逸路，經指示應予拓寬，兩旁住宅無法安置，政府在經費困難中仍發放每家幾百元遷移，但不敷用，於是一百餘戶住民就聯名向臺灣銀行基隆分行請求承購；對繳稅或對公賣局繳款都不會有何關係，如零售商到配銷處繳款以支票代替時，萬一支票發生問題，對公賣局本身毫無影響，因配銷處就解決了；議員張振生質詢：關於合作社支票問題，合作社的支票也在票據交換所流通，是經政府認定的合法支票，何以公賣局不採用？關於臺灣銀行的土地問題，基隆要拓寬安逸路，要到金山、萬里的那條道路，經拓寬後將有百餘戶住民無家可歸，臺灣銀行那塊土地是在日據時代的地的附近，現因人口激增，山坡地也值錢，該筆土地應按照當地市價賣給那一百多戶的居民蓋房屋；議員林傳旺質詢：關於支票問題，非直接交給公賣局，是繳給配銷所，配銷所應負責的，因財政廳令公賣局，公賣局令配銷所，配銷所不敢收，影響合作社的業務和聲譽很大，從未發生配銷所沒繳公賣局，所以配銷所應負責，否則影響合作社很大。

議員謝清雲質詢：一、信用合作社...

大。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-3-00-00241 .....more

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一、對於房屋稅的問題，人民不勝房屋稅的負擔；二、目前財政困難情形下，財政廳及主計處皆能充分配合，達到收支平衡，有一項很好的稅源，那就是山坡地的整理，如能將山坡地好好整理，俾給人民可以種植香蕉果樹維生；三、稅法規定自來水廠可以不要課所得稅，但有的自來水廠要課所得稅，且有因欠稅被查封情事；四、公賣局收購菸藥價格問題，過去香菸漲價兩次，有合理的菸葉收購價格，使獲有相當的利潤；五、物資局調節物資對於物價有安定的責任，目前臺灣物價安定，在世界上比較來看，廢止戶稅增加房屋稅後影響物價；六、關於土地開發公司，政府成立該公司的意義，公司負責人都很清楚，將土地善為利用以配合增加人口的需要，對於土地開發，加強辦理的河川地及山坡地的開發；自來水廠的問題，現在中興新村和竹山還有點小問題攪不清楚，站在公家與公家的立場應加以輔導並解決，以免水廠經營發生困難。

一、對於房屋稅的問題，人民不勝...

-19-6-3-00-00238 .....more

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一、自臺北市劃出後，稅負都分攤到各縣市，高雄市尤其分配高點；二、營業稅的問題，工廠在高雄市，統一發票一定要在公司開，稅在臺北繳，地方損失太大，貨物稅也是如此，地方財政困難；三、教育捐的問題，稅負上西海岸的人比東海岸的人負擔多，把錢拿去開發東部，也贊成，但臺北市的延長義務教育，是不是經費由中央統籌，不必負擔教育捐；四、要以實業養實業，偏偏由於經濟困難的關係，港工捐、港口營利去年共繳庫一億八千多，加重利息負擔；五、公教人員房租津貼一律為二百元，自己有房子的，不夠繳稅，與住公家宿舍的人比較，顯然不公平；六、自貨物稅調整，物價波動自百分之五十至一倍以上不等，尤其日常用品，對於一般人民刺激很大；七、關於大戶催稅問題，在高雄市發生一件很有趣味的事，小戶欠稅馬上送法院，大戶欠幾萬不送；八、各級政府機關員額編制不合實際，結果臨時工人到處都是，食物配給非常不合理；九、主計人員各機構是最不討人好感的一環。

一、自臺北市劃出後，稅負都分攤...

:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 備註:採書面答覆，故無答覆機關。 003-04-01OA-19-6-3-00-00254 .....more

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一、以前房捐稅的問題，有的人說將來土地要賣出的時候納稅金還不夠，三成的防衛捐仍併計在內，我有價值二十萬元的土地，以及二十萬元的房屋，一期要納多少錢；二、關於開發公司的問題，日本的開發公司，以開山填海來建設工廠，我們?以良田來建造工廠，建造工廠增加生產用意良善，但是動輒以行政命令要征收良田，建廠人當然很有利益但被征收土地的人吃虧太大；三、本席四年前曾請教過廳長本省銀行發行額及輔助幣的數字，今天再請教現在的發行額及輔助幣數，請書面答覆；四、某機關已透消息：有土地二分將其沙地翻為柏油地上覆蓋土，每甲擬訂售價三萬餘元，建議中央及早命令銀行以低利貸款積極獎勵；五、很多國家均發展觀光事業，將觀光事業收入充作國家收入，本省外島可獎勵發展設置飛船、飛機、游艇等以吸收多量觀光客。

一、以前房捐稅的問題，有的人說...

發展設置飛船、飛機、游艇等以吸收多量觀光客。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 備註:此案為第三屆第十次大會，刊載於第四屆第一次大會。 003-04-01OA-19-6-3.....more

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一、三商銀在五十七年營業預算中，其存放比率，都比去年或前年為低，其原因為各商銀增加購買短期公債所致，各商銀是否應該儘量放款而將短期公債轉售給民間；二、建議稅捐機關對馬達三輪貨運車補繳牌照稅者應免另加罰鍰；三、對於共有土地分割案件准予免征增值稅或稅契減輕人民負擔；四、儲備專款作為遭受天災地變破壞嚴重地區之重建復舊費用，現在政府對是項災害僅屬一時救濟，嚴重受災地區無力迅速恢復，政府殊有儲備專款作為是項費用之必要；五、政府是否可將現在所有一二五單位作業預算案及基金預算，分門別類整理為綜合基金預算案；六、九年制義務教育所需經費請勿在田賦附加，因農民納稅能力薄弱，負擔過鉅；七、關於嘉義盲目人的課稅，稅務處曾經答允予以特別考慮免課。

一、三商銀在五十七年營業預算中...

。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-3-01-00084 .....more

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議員湯慶松質詢：一、舊新欠稅共計二億七千餘萬元；二、房屋稅的估價：各縣市的房屋稅都由年輕、新的、沒有建築知識的稅務人員所估價，使得在各縣市，同樣的房屋發生估價過高或過低的現象；三、不動產評價委員會的組織不公道，九位委員內，七位由政府人員，其他兩位由縣市議員擔任，等於是政府專制作成的不動產評價；四、關於課征農會房屋稅，依據現行法令，農會總幹事不得兼任民意代表；五、各縣市政府稅捐稽征處的稽征率太高；六、新竹客運公司漏稅五千萬元；有一香茅油商購買發票，脫稅二百萬元，全部財產也都改為他女兒的名義，法院要查封他的電冰箱、電視機，亦為稅捐處的職員在其前夜暗裡通知而脫開；副議長蔡鴻文：請用書面直接送給周廳長；議員湯慶松質詢：關於批准複查，這一點請廳長發表意見就好。

議員湯慶松質詢：一、舊新欠稅共...

複查，這一點請廳長發表意見就好。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-3-01-00192 .....more

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自五十二年以來，對於催收舊欠稅頗著成效：一、依照銀行法第二十九條規定：「銀行存入其他每一銀行之款，不得超過其所收存款總額百分之十，但存入國家銀行者，不在此限」，臺灣銀行是國家銀行，依照上述條文規定其他銀行存入臺灣銀行之款應不受限制；二、依銀行法第三十三條規定：「銀行對其負責人所為抵押或質押之放款，或對於與其負責人有利害關係之公司或個人所為之放款，其利率與條件不得優於其他貸款人」；三、依照銀行法第四十八條規定：「商業銀行所收普通存款，應按照左列比率繳存保證準備金於中央主管官署所指定之銀行：1.活期存款百分之十至十五；2.定期存款百分之五至十；前項保證準備金經中央主管官署依第十九條規定分區審核，得以公債、庫券或國家銀行認可之公司債抵充」；四、關於稅務問題，已徵貨物稅者不應再征營業稅；修正營業稅法第七條第三款之規定，係對零銷商而言，工廠並不做零售，至於財政部第一一六五九號令明示營業稅課征以統一發票為準，既無零售，不要再征營業稅、臺北市正追繳這筆稅，致廠商普遍發生不滿；預算委員會中，對此亦曾有所建議，現在政府對公營事業正積極關心、整頓，有相當成效，但還有加強必要。

自五十二年以來，對於催收舊欠稅...

:良好 003-04-01OA-19-6-3-01-00199 .....more

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一、政府為促進經濟發展，一再表示改革租稅制度，釐訂賦稅比例，以及簡化各項賦稅手續，都是配合經濟發展的有效途徑，因此使賦稅結構反而成為畸形發展，政府為達成財政上的需求而在一般人民負擔的賦稅及直接影響物價的賦稅上面調整稅率；二、自從貨物稅條例重新修訂頒佈後，由於部份稅率的調整，直接影響貨物製造成本，同時發生刺激物價波動的現象，大家知道加重廠商貨物稅的負重，不僅影響物價，且能助長走私與漏稅風氣；三、契稅的征收，本來是未在實施都市平均地權區課征，但自從新契稅條例公佈後，不僅都市區域內房屋加以課征，且稅率偏高；四、目前對於稅課課的稽征，由於注重財政目的，失去了量能課稅的公平原則，我們檢討過去發生稅捐滯納的現象，往往由於承辦人員憑個人好惡逕行核增稅額所致；五、提到駐征問題，為了防止逃漏稅捐，訂定駐征辦法實施，嚴防逃漏；六、關於公司設在臺北市，工廠在外縣市的繳稅問題，究竟是怎麼樣，還沒聽到廳長有所說明；七、建議廳長提高公務人員待遇。

一、政府為促進經濟發展，一再表...

遇。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-3-01-00202 .....more

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五十八年度總務算是歲入歲出共九十四億一千八百萬元，較去年年預算增加；要實施九年義務教育，是一種德政，相信省民也願意負擔，今年的教育文化支出，為了義務教育要開支的經費，一般民眾的反應對課稅的急激增加，較國民經濟成長率百分之八，課稅多四成，如果影響物價波動，對國民的生活有影響；飲酒是間接向消費者課的稅金，?大家願意負擔的，對稅課收入儘量減輕國民負擔；對公教人員的待遇要改善，再增加人員為原則，照人事處長報告十八萬的公教人員極力改善待遇，使其提高工作效率，對事務費用要節省，制度要簡單化，消耗經費就會減少；全省分散在各單位預算中的人事費佔多少？其次是課稅問題，以營業稅來說，戶稅已廢止納入田賦，戶稅在日據時期是根據不動產課稅，現在納入田賦與房屋稅比較簡單，因房屋稅、田賦增加，其增加率有偏差，經調查所得原因，今年度省府曾通令各縣市，對不動產的制定標準調整過，所以原來同一筆的房屋提高幾千元，縣市根據省方的標準課稅有加倍課稅之感。

五十八年度總務算是歲入歲出共九...

。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-3-01-00209 .....more

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關於財政問題，五十八年度預算當中，補助縣市鄉鎮公所佔總預算百分之五三點六，目前臺灣的財源，集中在省政府，所以各縣市鄉鎮預算的編成，都要依靠省府補助，省府補助的制度好壞不加以批評，如能廢除制度更好，對於財源是不是應該重新劃分，將來有沒有計劃？關於糧食局和水利的問題，農民目前生活的情形是為了要增產而爭取貸款，現在變成無家可歸，想到石門水庫的問題，也有建龍岩水庫，目前已交省政府管理，有關簡化稅制的制度，這次廢除鄉鎮市的特別稅就是戶稅；再關於銀行的問題，各商業銀行經營的情形都相當好，臺灣銀行服務人員的風度問題應請臺灣銀行總經理要注意，對於中小企業，輔導問題，推到合會去，合會必須增資，關於增資的方式要如何來推？增資方式是由原來的不動產價格予以提高，以不動產價格提高的方式來增資，等於資金沒有增加，怎能輔導中小企業者的資金，你把合會改為銀行跟過去的銀行一樣全部都是應付大企業者，不能養護中小企業者；關於公賣局的問題，零售商的申請辦法是不是有更改？改了以後比以前是不是有改進？

關於財政問題，五十八年度預算當...

法是不是有更改？改了以後比以前是不是有改進？ 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-3-01-00228 .....more

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一、房屋稅中有一項路段稅，相當於土地漲價歸公稅，既然土地漲價歸公稅已經在地價稅內課征，為什麼在房屋稅中再重複課征，是否合理，假使不合理應請改善；二、房屋現值估計每年折舊才有一％，如此一棟房屋要住一百年；三、現在政府取銷戶稅固然好，可減輕老百姓的負擔但是反過來講，加重了房屋稅，也等於變相加重了稅的負擔，所以雖然停征戶稅，而房屋稅加重，要慎重考慮另闢其他稅源，以符合取銷戶稅之精神；四、綜合所得稅要自動申報，否則不能享受寬減額及免稅額，應加強宣傳勸導申報；折舊率一％或一．二％沒有明確規定，各稅捐機關對於房屋折舊率，訂定適當辦法，關於路段稅，照道理講，已有土地漲價歸公稅，於房屋稅中，不能再加路段稅；蓋一幢房子在鬧區，一樓做生意，二、三樓變成住宅區，土地漲價歸公都加進去計算不行，其次都市計劃馬路預定地不能建築使用，但還要課地價稅，五十二年度稅法規定在商業區課稅千分之十，住宅區減免為千分之七，但一般稅捐處均未按照此一規定，在住宅區做小本生意也照千分之十課稅。

一、房屋稅中有一項路段稅，相當...

宅區做小本生意也照千分之十課稅。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-3-01-00233 .....more

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關於澎湖縣地方的財政問題，沒省府補助沒辦法生存，對於五十八年度地方總預算的情況，今年度的地方預算其差額達五百多萬，一般經費以管轄的面積做標準，一種辦法是以人口來計算，澎湖縣現在的面積來計算非常不合理，應以實際的沿海面積來計算，駐軍給我們地方帶來很多財富，將駐軍的人數也計算在裡頭；實際上建設經費都有補助各鄉鎮，可是鄉鎮沒有辦法照這樣編列，在人事費方面，因計算的辦法不合理，省府的規定，其標準是每一位以三口眷屬來計算，實際上澎湖的鄉鎮平均算起來每位職員有眷屬六口，所以不足的經費都要把建設的經費拿來彌補；其次澎湖乃國防要地，駐軍很多，對於軍眷福利，因軍眷區的環境建設等經費地方沒有辦法負擔，環境衛生方面，道路建設等各方面的設施，省府特別撥專款補助以鼓舞他們的士氣；其次是澎湖最缺乏者乃是飲水問題；關於公教人員退休的問題，在審查預算的時候，鄉鎮級的人員眷屬特別多，尤其澎湖方面申請退休的人特別多，要求先准退休，至於退休金可以俟下年度再發給。

關於澎湖縣地方的財政問題，沒省...

度再發給。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-3-01-00230 .....more

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一、關於修改本省自治綱要，調整縣市鄉鎮稅課收入能在維持鄉鎮予原有賦稅之財源，而不影響縣級財政之原則辦理；二、本省協助中央支出，共達一百一十七億餘元，平均每年佔歲出總額的百分之三十五，查本省財政比中央困難，實施九年義務教育後更形短絀，尤其「建設之首要在民生」，所以是項協助中央支出；三、對於整飭稅務風紀已甚努力，但違法失職之稅務人員仍然不少，根據官方報告，自五十六年七月至五十七年四月，十個月間經政府受理移送法院或予行政處分的便有三百五十六件之多，為改善稅務風紀，應繼續加強查察；四、本省補助縣市鄉鎮支出，五年共計六十二億五千餘萬元，平均每年佔歲出總額百分之十八點六○；五、省營農工企業公司嘉義機械廠之設備陳舊，影響生產效能。

一、關於修改本省自治綱要，調整...

。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-3-01-00225 .....more

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議員李雅樵質詢：有關議員會權責和與稅務處有關的問題，所謂臨時動議是有臨時性且有必要的議案經程序委員會通過以後提付大會審議者，臨時動議經提大會後，即表示議會對該案至表重視，臺南縣各鄉鎮農會有一件關於利息代扣所得稅滯納金問題請願到省議會來，由本人和幾位臺南縣選出的議員聯名作成臨時動議提大會討論，經大會決議請政府暫緩執行，並組織五人小組調查後處理，對於本會的決議行不行是另一回事，但二月二十七日通過的臨時動議遲至三月二十八日始行函復，故意拖到臨拍賣的前幾天方把公文送到稅捐處，結果本會的決議落了空；副議長蔡鴻文：省府各單位此後務必重視本會的決議案；議員蕭錫齡質詢：案件發生於第三屆議會，所以其內容不清楚，不然本案不致攪到這田地；議員李雅樵質詢：各鄉鎮農會的滯納金已繳清，結果本會的決議落了空，不知稅務處和本會將如何商洽，鄉鎮農會代扣利息所得稅，其帳單每天要送稅捐處，農會有無滯納稅捐處當很清楚，每年都有派人檢查，以遂行監督的職責，但臺南縣稅捐處?俟他人提出檢舉後始臨時派人去查，結果發覺了這問題利息是天天有，且規定各縣市繳庫的時間不一；議員張富質詢：關於本案，已向省府各單位要求嗣後對本會決議案務須慎重辦理，所以應到此結束。

議員李雅樵質詢：有關議員會權責...

。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-3-01-00240 .....more

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議員吳泉洝質詢：一、關於臺北市預算問題，臺北市前年的預算是八億多，縣市想升省轄市，省轄市想升院轄市，其因素何在？二、關於教育捐問題，今天起實施九年國民教育以提高教育水準，趕上世界潮流劃時代的創舉，大家都需充分支持，對於創辦此一重大制度所需龐大經費，確是不容易籌措；1.依照九年國民教育經費籌措辦法第一項第二款規定「房屋稅、契稅、屠宰稅、筵席稅及娛樂稅一律按法定稅率征收地方教育捐百分之三十，按照這條文是否對上述各種稅目現行稅率都要加征教育捐百分之三十？2.依照實施九年國民教育經籌措辦法，規定田賦按現行賦額每賦元加征稻谷物○．六五公斤解繳省庫，此一規定是否將教育捐悉數歸省庫，編入省預算？二、房屋稅問：（一）條例第十五條第五款規定住家用之私有房屋現值在二千元以下者得減徵或免徵房屋稅；（二）房屋稅的課征對象顧名思義，應該僅在房屋課征但不知包含的範圍如何？畜舍禽柵在那種情況下才可以免稅？本省各級農會係屬公益社團法人其所有之房屋倉庫仍予課征房屋稅？副議長蔡鴻文：過去臺北市的預算是八億，加上追加預算部份將近三十億。

議員吳泉洝質詢：一、關於臺北市...

倉庫仍予課征房屋稅？副議長蔡鴻文：過去臺北市的預算是八億，加上追加預算部份將近三十億。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-3-01.....more

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