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議員張富質詢：一、有關地方自治選舉風氣改善問題，二、關於地方自治預算改為報備即可，三、關於三七五減租及實施都市平均地權後，對於業主和佃農的權益平衡問題，四、對於日本腦炎染症後對象及傳染途徑、媒介、病症、診斷、預防方法等，請衛生處長多加研究，五、建議政府重視民族製藥工業以利發展，六、綜合本省製藥工業進步概況及目前環境提出建議：一、吸引外資政策之再檢討，二、限制外國藥廠來臺設廠，三、與外國藥廠技術合作之限制，四、擴大管制外國製藥品之進口，五、藥品進口關稅之合理調整，六、速公佈「藥物食品化妝品法」並速成立「藥品食品管理局」，七、藥品廣告頗多誇大宣傳，應速予取締，八、確立內銷市場，九、偽劣藥之取締，十、 申請許可製售藥品成藥手續，十一、生產記錄卡當作補助帳簿之取締；關於改善警民關係確保社會安寧幸福建議事項：一、說明警民的關係，二、改善警民關係的重要性，三、警民關係的檢討。

議員張富質詢：一、有關地方自治...

續，十一、生產記錄卡當作補助帳簿之取締；關於改善警民關係確保社會安寧幸福建議事項：一、說明警民的關係，二、改善警民關係的重要性，三、警民關係的檢討。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存.....more

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議員王安順質詢：一、請政府從速制訂大陸光復縣市地方自治實施綱要，二、建議將鄉鎮市民代表會改稱議會，以資劃一，三、請明訂地方自治紀念日，以弘揚自治學術發展自治事業，四、依自治法規規定鄉鎮縣轄市民代表會具有「檢查鄉鎮縣較市公庫，必要時得調閱會計帳簿及有關憑證」之職權，但形同具文，有礙地方自治之推行，擬請政府改進，五、為民意代表在會議中所為之言論，應否負責，轉請中央再研議，六、請將雲林縣經濟農場土地登記為縣有，七、請將委任一級課員技士年功加俸至二四五元以上者，一切比照照任待遇支給，八、督飭稅捐單位不得重複課稅，九、請免征養豬戶所得稅案，十、為配合北港溪治工程施工崙子村遷村用地收購等費二八一萬元請撥專款補助，十一、雲林縣境內主要河川濁水溪南岸堤防養護加強工程請迅賜辦理，十二、主要河川堤防用地補償費，仍請由水利局編入工程預算，十三、中等學校護士遴用標準頒佈前之原任代理護士服務達一定年資成績優良者應予定補充規定改派為正式護士，十四、請在雲林縣中心地點設立省立醫院一所，十五、請在雲林縣適當地址建省立圖書館，十六、雲林縣斗六丸一運送店舊房舍為何迄未辦理拆除，十七、請飭公路局早日改漸或興修雲林縣內省公路及代養公路部分橋涵，十八、糧食局所有物資之運輸問題。

議員王安順質詢：一、請政府從速...

要時得調閱會計帳簿及有關憑證」之職權，但形同具文，有礙地方自治之推行，擬請政府改進，五、為民意代表在會議中所為之言論，應否負責，轉請中央再研議，六、請將雲林縣經濟農場土地登記為縣有，七、請將委任一級課.....more

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一、都市建設問題：請裁示「都市計劃法」公用設施保留地條例；二、稅捐問題：〈一〉修改所得稅法，以股東會議的盈餘額為準；〈二〉對於公司行號所列壞帳損失，准按帳簿記載，並依照規定提列壞帳或支票退票憑證，予以核實認定，以蘇商困擾；三、消滅貧窮〈小康〉計劃問題：1.每年分期編列預算財源，撥出公地興建榮民之家；2.早日創設貧民習藝所；3.撥用公地成立合作社或農場；四、河川堤防護岸丁壩修建應增列預算及優先追加預算；五、擴充公共設施，配合貿易發展：臺灣電力公司發電量，未能適應工業發展預作有計劃的設備；解除基隆、高雄兩港的擁擠；從速開闢完成臺中港；完成南北高速公路之建設；改進鐵路設備電氣化；六、遵行政府農業發展政策，應准民間畜牧企業經營：〈一〉暫免玉米、飼料奶獎進口關稅；〈二〉准許民間畜牧企業化；〈三〉取銷冷凍肉外銷限制；〈四〉准民間毛?外銷退稅；七、適應工商需要，培育專技人才。〈內含議員總質詢索引〉

一、都市建設問題：請裁示「都市...

「都市計劃法」公用設施保留地條例；二、稅捐問題：〈一〉修改所得稅法，以股東會議的盈餘額為準；〈二〉對於公司行號所列壞帳損失，准按帳簿記載，並依照規定提列壞帳或支票退票憑證，予以核實認定，以蘇商困擾；三.....more

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一、為充實澎湖縣國民中小學軟、硬體設施，請教育廳以政府希望工程之立場專安至澎湖縣實地了解，以解決其各項問題；二、澎湖縣澎南國中充實學生午餐廚房設備，請儘速撥款補助；三、澎湖縣合格教師缺乏問題相當嚴重，據統計澎湖縣代課教師約占教師總數的五分之一，雖然今年已分發四十位合格教師即可請調問本島服務，如此澎湖縣合格教師缺乏問題；四、請教育廳通令本省各級學校在學生上課時間，不得將期操場、禮堂、活動中心等場所借予他人舉辦政見發表會，以免影響學生上課情緒及安全；五、請教育改革會最遲深入查訪各國中福利社後，發現問題嚴重力除敗賣一般飲料、簿本、文具、運動服外，還有講義、參考書、玩具抄票等力甚至部分學校引進外商保險、醫療健康食品進入校園，且其價格比市面高出二至三成，淪為營利事業，毫無教育道德理念，教育廳有何作法加以防範督導；六、對於澎潮縣惠民啟智中心希教育廳給予關心幫助外，並請教育廳在澎湖成立一所啟智學校，以徹底解決智障兒童就學問題；七、有關澎湖縣在高雄海專應屆畢業生甄試保送升學國立師範大學問題。

一、為充實澎湖縣國民中小學軟、...

影響學生上課情緒及安全；五、請教育改革會最遲深入查訪各國中福利社後，發現問題嚴重力除敗賣一般飲料、簿本、文具、運動服外，還有講義、參考書、玩具抄票等力甚至部分學校引進外商保險、醫療健康食品進入校園，且.....more

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一、關於便利工商登記，簡化行政手續問題，提供數點淺見為參考：（一）建議廢除架床疊屋的機構，合併事權性質相近的機關，減少不必要的手續，規定核辦申請的日期等；（二）簡化後的辦法實施，應派員赴有關單位抽查是否有依法認真執行，并向工商界探詢執行效果，以期革除有名無實的公文主義；二、1.目前人事凍結政策，應該稍為改變一下；2.放寬退休制度；3.有許多機關不適才適用，?學非所用，不能發生行政效率，必須適度調整；4.機關出缺調充，應公開採取考拔、考核，應依據具體資料組織評判會公開考評；三、本省農地改革政策的成功，獲中外的交譽，但市地改革失敗，致使政府損失了大好財源，例如以都市平均地權來說，自四十三年公佈實施都市平均地權條例後，省府也完成之指定地區、規定地價、以及管制市地使用等措施，係由於「照價收買」的辦法，迄今未採用，故各地土地買賣都以多報少，發生逃稅和壟斷投機情事，影響土地改革大計；四、本省海埔新生地有六萬六千公頃，去年省府曾正式提出方案計劃開發增產，不料由於事前考慮欠周，臨事執行有偏差，引起糾紛，行政院曾出面干涉，省府放棄原議，如今拖了許多年，一直沒有動靜，也沒有下文，致使這樣大土地荒廢，對政府信譽損失甚大，能否促請主管單位速辦？五、目前政府各項稅收，除了關稅、鹽稅外，在公賣收益在內，均由省府及所屬機構代征，但這些年來稅務的雜亂，稅風的敗壞，為眾所詬病，且每次增加稅率多抵不上漏稅、逃稅、欠稅等損失，情形非常嚴重，省府不能說沒有責任，能否設法改善一番？六、目前工商各界受遠期支票為害甚烈，為何仍照舊接受使用呢？主要原因，係可代替本票或匯票作用，逃避課稅，其次在金融機構方面對遠期支票不但不阻止，且可代收，並以金額之多寡作為融通資金之依據，而對政府所規定使用支票之甲種存戶開戶，應特別慎重，今年三月間臺南市曾發生銀行職員以每本四千元代價，開立甲種存款戶及領請支票，本席提供幾點作為改善參考：1.請轉飭各公民營工商單位拒收付遠期支票；2.金融機構慎重開戶，并規定支票簿未使用至最後五張前（并須經過交換而回至銀行），不得續發新支票簿；3.各行庫退票之多寡，作為經理人員獎懲準則；4.對退票罰款，應改較長時間之徒刑；七、近聞中央指示由省政府成立藥物食品檢驗局一案，省府有關單位初步?定於近期內開會研討，如果財政上沒有多大困難，對二級機構、三級機構如何合併？又縣市以下如何配合？何時開會研究實施？八、目前各縣市甚多濫用公款情事，希望省府派員會同民意代表加強檢查，以杜流弊；九、關於核發藥品零售商執照問題。

一、關於便利工商登記，簡化行政...

付遠期支票；2.金融機構慎重開戶，并規定支票簿未使用至最後五張前（并須經過交換而回至銀行），不得續發新支票簿；3.各行庫退票之多寡，作為經理人員獎懲準則；4.對退票罰款，應改較長時間之徒刑；七、近聞中.....more

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地政處吳處長容明工作報告：壹、重要工作執行情形：一、為民服務方面：為加強地政業務革新，提昇為民服務品質，經依省府訂頒「臺灣省政改進各縣市地政事務所服務功能計畫」，督導各縣市地政機關切實遵行，其執行成效分陳如次：（一）簡化登記申請書表與作業程序；（二）加強特約土地登記代理人制度功能；（三）檢討修正有關地政法令規章；（四）充實設備；（五）提昇地政人員素質；（六）加強地政業務與為民服務工作之督導與考核；（七）改進地籍測量作業；二、平均地權方面；三、地權管理方面：（一）土地徵收；（二）公地撥用；（三）辦理國有原野地及區外保安林解除地清理測量；（四）專案辦理臺中縣示範林場等三處公地放領；四、農地管理方面：茲就有關規定報告如下：（一）農地承受人資格限制；（二）農地分割限制；五、土地利用方面：（一）辦理非都市土地使用編定及管制、沿海土地利用及管制調查、暨建立土地使用基本資料；（二）市地重劃；（三）區段徵收；（四）繼續執行農地重劃，促進農業經營現代化；（五）更新早期農地重劃區水農路，改善農業生產環境；（六）推動農地重劃區內農路之整修及改善，落實農村基層建設；（七）運用土地重劃試辦農村社區更新，改善農村居住環境；六、地政資訊化方面：（一）應用系統之執行；（二）研訂全面實施（草案）；（三）推廣先期準備工作；七、地籍圖重測方面；貳、未來工作推行重點：一、加強為民服務，提高行政效率；二、辦好八十年公告土地現值及公告地價作業；三、加強辦理市地重劃及區段徵收，促進都市土地合理開發；四、繼續加強推動農地重劃及早期農地重劃區農水路更新改善工作；五、積極推動農漁村社區更新，建設富麗農村；六、落實非都市土地使用編定管制，促使土地資源合理使用；七、加速推動地政業務電腦化，及早建立本省地政資訊系統：（一）籌劃推廣實施先期作業；（二）推廣實施土地登記簿縮影異動索引系統；（三）陸續推廣公告土地現值電腦作業；（四）籌辦本省地理資訊推動事宜；?、結語。

地政處吳處長容明工作報告：壹、...

用；七、加速推動地政業務電腦化，及早建立本省地政資訊系統：（一）籌劃推廣實施先期作業；（二）推廣實施土地登記簿縮影異動索引系統；（三）陸續推廣公告土地現值電腦作業；（四）籌辦本省地理資訊推動事宜.....more

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勞工保險局林總經理江風報告：壹、預算編製情形：本局八十一年度業預算，係依照勞工保險條例、農民健康保險條例、各級地方民意代表村里長及鄰長健康保險暫行要點、低收入戶健康保險暫行辦法、預算法、臺灣省預算編審辦法等規定，參照以往業務成長情形與今後業務發展趨勢編製而成：一、營運量值；二、主要收支?況；三、事務費收支預算編列情形；四、資本支出計畫；貳、勞工保險局業務?況：一、勞工保險；二、農民健康保險；三、各級地方民意代表村里長及鄰長健康保險；四、低收入戶健康保險；五、積欠工資墊償基金提繳及墊償業務；?、一年來重要業務的改進措施：一、貫徹強制投保，覈實投保薪資，以保障被保險人權益；二、加強職業工人投保資格審查，防止非投保對象加保；三、加速現金給付作業增進保險給付效能；四、開辦以媒體轉帳直接撥入被保險人（受益人）開立之郵政存簿儲金或郵政劃撥儲金帳戶以使現金給付更安全與快速；五、提列責任準備金，以健全老年給付財務基礎；六、增加特約醫院所，方便被保險人就醫；七、擴大辦理中醫門診業務，增進被保險人就醫便利；八、加強特約醫療院所輔導管理，提昇醫療服務品質；九、配合新修正診療費用支付標準表，合理調整醫療給付；十、充實診療費用審核人力，改進工作方法，增進審查效能；十一、研議修正勞（農）保醫療書單核發規定─以便利被保險人就診；十二、整理勞保藥材種類與價格，改進藥材給付業務；十三、加強推動醫療給付業務電腦化作業及工作簡化，提高給付效率與品質；十四、加強欠費催收及基金運用，改善財務結構；十五、檢討農民健康保險作業，改善農保財務；十六、擴大宣導溝通，建立良好共識；肆、結語。

勞工保險局林總經理江風報告：壹...

；三、加速現金給付作業增進保險給付效能；四、開辦以媒體轉帳直接撥入被保險人（受益人）開立之郵政存簿儲金或郵政劃撥儲金帳戶以使現金給付更安全與快速；五、提列責任準備金，以健全老年給付財務基礎；六、增加特約.....more

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一、土地銀行係配合本省土地全面改革及輔導農村經濟發展而設，合作金庫與土地銀行應該重視農村，對農村放款問題，應予重視，關於浪費問題，目前各大專及中等學校自然增班，其應增員額均因財源缺乏未能獲准增加；工商困難問題，有關財政方面提到統一發票制度不盡理想、工商業使用賬簿有待改進；二、查修正實施都市平均地權條例規定價稅最低稅率15/1000包括原來之稅率7/1000帶征防衛捐2.1/1000戶稅6/1000在內，故按修正稅征收地價稅之都市土地免予課征戶稅，請政府將地稅劃40/1000歸各該鎮市收入，以便專作都市計劃公共事業建設之用；三、五十三年全省財務會報中心議題之一，擬重行訂定縣稅課收入，劃撥鄉鎮之稅收項目成數；四、政府提案53年全省財務會報審議討論增訂稅課劃撥鄉鎮市稅收項目，將原營業稅改為田賦，臺灣省改進各縣市鄉鎮財政實施方案，劃歸鄉鎮市收入，俾沾潤鎮市建設經費；五、愛國獎券為省政府委托臺灣銀行辦理業務，現已普遍推行到每村里角，中獎後必須手績領取現金，右則按期無手續者當作無效（充公）臺灣地方各角落及部隊散開住民往往經過領獎期間者多有，為保持購買人利益起見建議伸延期間未；六、臺灣合會竹東分公司對於竹東東發車行老板劉守彰，因欠會金及為其他人作保之會金無力償還被法院查幫財產拍賣抵賬，劉某病情轉轉劇急送醫院治療時死亡，死者遺族認為臺灣合會分公司，新竹地院執行推事及執行處書記官與看守所兼管收所法醫等枉法管收至人於死，已向貴公司竹東分公司抗議；七、請將課征地價稅變更課征田賦，桃園鎮南門里復興路一帶田園承蒙政府新闢捐獻土地雖有損失，該田園原來課征田賦稅捐，都市平均地權實施後，縣府卻轉自變更地價稅，殊有未合之處，依照平均地權施行細則第81條規定為都市計劃公共設施完竣後其兩旁地段內現作農地使用之土地，應限期建築使用，限期屆滿後，尚有部份未有公共設施，並且縣府亦未有限期之通知，竟然轉自課征地價似此有背法令之道；八、綜合所得稅之繳納應在申報時，即須先暫繳一半，所得稅之款項，因工商人尚未做生意是否賺錢，這稅法謂盈餘所得就須納稅未免刻薄工商業者；關於公賣品課征分攤辦法，我建議應予取銷；另外本省各行庫預算，均編列數目龐大交際費，本會同仁多認為浪費。

一、土地銀行係配合本省土地全面...

統一發票制度不盡理想、工商業使用賬簿有待改進；二、查修正實施都市平均地權條例規定價稅最低稅率15/1000包括原來之稅率7/1000帶征防衛捐2.1/1000戶稅6/1000在內，故按修正稅征收地價稅.....more

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一、本省的教育，從數字與表面上看也可以發展的很迅速，由於教育發達和發展迅速，因此發生問題：1.教育廳過去有個規定，所有中等學校學生所用的服裝，各科作業簿冊等，必須由各校聯合招商投標承包，主要是在防止各校如分別採購或招商承製，容易發生虛報價格中飽舞弊的情事，本意不可謂不然，但是這些事本是校長職權以內所應處理的事務，現在?由教育廳越俎代庖，指定處理原則，無異在基本上教育廳對校長的人格與辦事的能力，發生了懷疑，只要慎選校長注重人品即可解決，而不必剝奪所有校長的職權；2.教育廳曾重申前令，嚴格規定各級學校教職員請假時限手續，並規定如超過時限所應受之處分，其動機與目的不外乎希望教職員認真教學，勿稍懈怠，這是損害教員尊嚴，侵犯校長職權的一項措施，也許教育當局因有鑒於各級學校教職員工作情緒之低落，及有其根本之原因，僅從消極上嚴加限止，於事實又有何補益呢？應努力的途徑，乃是如何全力爭取改善教員的待遇；二、關於臺灣省教師福利會被揭發爛賬黑幕的一案：（一）教師福利會的性質，究竟是官方機構還是民間社團？必須先劃分清楚；（二）該會歷年的賬目，應有明確的交待，不合法理的支出，應予以剔除，並向主持人或經辦人追索；（三）該會向學校及家長會抽索經費，是否有此必要？，數目應該是多少；（四）教師福利會的組成會員，是採取強迫一致加的還是自由參加，這都和該會的性質是官方或民間的社團有關連，人事規章的健全，將原則問題決定以後，應該澈底革新；三、在綠島設立中學或分部一所，或將該島作為實施延長國民義務教育之實驗區一案；四、關於教育方面：1.目前臺灣的各級學校教育，由於抱著「升學主義」觀念，多側重於知識之灌輸，而忽視了德育的培養；2.目前臺的職業教育，可說是很普遍，但課程的內容，缺乏專業實用之技藝，畢業後大多數不合乎社會上的要，終至衣食無著而淪為竊盜者，應加強職業教育的內容；五、有些在民國四十八年高中畢業後的學生，於同年開始在國校當代課教員，服務中就應征入伍，因不知有規定應到各該縣市政府去辦理保留職位的手續，因在退伍後仍然是代課教員，教育廳公佈四十八年以後的代課教員不再予以辦理教員檢定，使有心從事教育工作的代課教員，不能安心工作。

一、本省的教育，從數字與表面上...

面上看也可以發展的很迅速，由於教育發達和發展迅速，因此發生問題：1.教育廳過去有個規定，所有中等學校學生所用的服裝，各科作業簿冊等，必須由各校聯合招商投標承包，主要是在防止各校如分別採購或招商承製，容.....more

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議員李存敬質詢：一、培養師資趕不上量的增加，由於量的發展，國民學校數擴充幾達一倍，至於中學甚至大學，都是增加數倍到十餘倍，師資的素質因為增加而不齊；二、太重視文憑，不重視經驗，這種文憑至上經驗無用的形式主義，今天似應加考慮；三、教育制度加強階級意識：建議把國校分類取銷；四、獎懲制度迫老師就範：尤其是現行辦法，百功不能補一過，使個個老師都不求有功，但求無過，遇有比賽就全力培養選手，如能得到冠亞軍，就能得到獎勵加分，但認真教學反而得不到獎勵；三、教育方案接二連三老師無從應付；四、因噎廢食，舉一論百，一概而論：如參觀旅行翻車死了幾個人，因此通令各校不辦參觀旅行，還有制服、作業簿、補習等等；最後一點是劃一教育，當然劃一比較整齊，但劃一的教育，值得研究之處甚多，教育從另一個角度來看，是人與人的感化作用，品德非常重要，我們不相信老師，誰去相信老師，我們應該放心並從旁鼓勵讓老師去教、去發揮；另權責劃分問題：教員的職責是什麼？是教與學，校長的職責是什麼？是辦學的，督學的職責是什麼？是助學的，提高教育行政應該有所劃分；議員梁許春菊質詢：關於教育行政權責劃分問題，茲補充兩點：一、教育行政權責如何劃分及如何調配：請教廳長，將教育科改為教育局之人員編制如何？其權限地方政府如何配合？二、關於教育工作人員權責如何劃分問題：應請注重校長教員之人格，賦予適當權限，如經發現某校長有違法情事，即行解職；議員蔡建生質詢：關於檢定合格老師不能參加暑期在職受訓問題。

議員李存敬質詢：一、培養師資趕...

反而得不到獎勵；三、教育方案接二連三老師無從應付；四、因噎廢食，舉一論百，一概而論：如參觀旅行翻車死了幾個人，因此通令各校不辦參觀旅行，還有制服、作業簿、補習等等；最後一點是劃一教育，當然劃一比較整齊.....more

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議員郭國基質詢：美國強森總統時代，他最關心的是封賓政策，為何有這個法案，他的政策如何？衛生處奉令推行節育，建議不必過於過於認真；如何防止車禍的發生；對外人來臺觀光違法者，應從寬取締；琉球歸還問題；議員張富質詢：琉球問題；議員李建和質詢：應該?勵生產而非限制生育，同時對婦女墜胎應嚴格取締；議員張振生補充質詢：琉球群島歸屬問題；議員謝清雲質詢：建議政府公佈准予進口的藥品及不准進口的藥品的種類及標準；關於國產的藥品，那一種可以製產？可以製產者其分量、用量若干？希望比照日本方面嗎啡的分量予以提高；關於警務處方面；議員?麗生質詢：警察似有濫用妨害風化之嫌同時構成妨害自由罪；查察小組臨檢旅館，似對沒有巴結警察之旅館為對象；如何輔導已成年者成婚，未成年者受到保謢與教養或輔導其習藝，給予謀生之術，才是根絕娼妓治本的辦法；議員謝貴補充質詢：對於執行職務不怕惡勢力的人員應予以?勵，如太不公平或太刻簿的悄況應予以檢?；議員何寶珍質詢：一、衛生方面：澈底消滅蚊子和蒼蠅的效果如何？環境衛生督導團是做些什麼？負責人是什麼人？二、應該嚴格地約束這些工作人員，不要為了個人的私利來鑽漏洞，以致影響農民對於農地重劃的心理；三、取締風化，杜絕色情?勵措施應從鼓勵基層工作人員又可充實設備、改善社會風氣；議員張富質詢：衛生督導團出去督導的時候，不要事先通知各縣市政府，以免他們事先準備；關於土地重劃的問題，對於不肖的地政人員應該予以嚴重地處分；議員蔡建生質詢：對警務處人事方面的看法；議員余陳月瑛質詢：一、端正警察風氣，講究服務態度；二、關於違章?金取消的問題；對於各地之環境衛生實在有加強之必要。議員古?昌質詢：一、加強村里鄰基層組織，應儘量起用年輕積極有為的人士來服務；二、社區建設是重要建設之一，在新竹縣來說，以前社區建設的地方，十有八、九個鄉鎮被送到法院去，這對發展社區建設是一大阻礙；三、毛而坪、白的地區重劃之經費可否發還他們？如不能發還，可否補助他們原來的地目或依照原計劃完成，使該地能夠灌溉？

議員郭國基質詢：美國強森總統時...

已成年者成婚，未成年者受到保謢與教養或輔導其習藝，給予謀生之術，才是根絕娼妓治本的辦法；議員謝貴補充質詢：對於執行職務不怕惡勢力的人員應予以?勵，如太不公平或太刻簿的悄況應予以檢?；議員何寶珍質詢：一.....more

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第二屆第一次大會駐會委員會第三次會議紀錄：甲、報告事項；乙、審議事項：人民請願案：一、陳登隆等四人請願為二十六兵工廠自民國四十二年度迄今擅自圍牆使用之民土地謂係奉行政院令徵收民地案；決議：推請黃運金〔召集人〕、朱萬成、林澄增三員組織小組調查報會，並請小組就咸三點注意研究：一、該項土地微用是否經議價手續？紀錄何在；二、四十一年徵用土地為何至今年始通知領款；三、微用地地是否己變更使用目的，致違反土地法之規定；二、陳可阿賓陳金雀請願為前已承租之士林三角埔玉湖坑二二七等號土地，懇祈仍准予換約續租，並請賜准地上權設定登記案；決議：甲、查持教育基金委員會曾於四十六年八月廿三日以〔46〕特教字第六一五號通知：「臺端在卅六年間向前學產管理委員會繳納保證金訂有契約，應將該項保證金收據及契約先行函寄本會以便換發新栔約」在案，經承租人照交後，該委員會復於四十六年十一月卅日續以〔46〕特教字第七四○通知：(一)四十六年十月十七日及十一月廿六日申請書及保證金收據悉。(二)臺端所請繼續租用三角埔玉湖坑土地一案，因與陳李淑君請求撥用案一併辦理中，希另候通知」。據此該委員會顯欲將承租人土地分租與他人於法不金，應請政府令該會將該項土地仍繼續照租約租與原承租人。乙、經閱民國四十六年元月四日陽明山管理局地政事務所發給建物舊登記簿謄本，承租人己將木造房屋建坪五十二坪三勺三才存在案，嗣經改造，並因辦理房屋總登記向該會及陽明山管理局申請准予設定地權，經該會加蓋會印於聲請書，因事務所要求須設定地上權契約碏，承租人乃再請該會補辦，該會現正向財政廳請下中。查承租人所建房屋既經依法保存在案，應請政飭令該會加蓋會印，以便設定地上權而辦理總登記案；臺灣省農會請願為請將全省各地蔬菜及家畜市場統歸各所在地農會經營以保障農民福利促進農會業務案；決議：本案保留；余炳煌等一六二名請願為確保臺中南門橋附近居民安全懇請政府速予另建新橋疏導水勢以利治水案；決議：送請政府研究；許能智請願為承辦基隆市西定河護岸工程早於基隆市府及基港局未行諾言一再拖延蒙受重大損失請予合理補償案；決議：送請省政府飭建設廳派員估計包商所損失，責成基隆市政府補償，或以工棚所在地之新生地租與請願人作為補償；臺灣僑資工礦公司等十六家請為承租建廠用地與高雄港務局發生爭執謹請主持公道以便簽訂公平合理之租約案；決議：依照租約辦理；七、宋林潤招請願為民子宋信宏因補僱整修又公司線路時觸電死亡請轉請電力公司發給撫恤金及賠償捐失並依法追究責任案；決議：一、查電力公司監工鍾煥輝於散工之際，令工人返回工作，似屬可能，且承包商大德行業已倒閉，致請願人求助無門，應請政府轉飭臺電公司從優撫卹；二、並請政府轉飭臺電公司依照會議紀錄，追究監工責任。

第二屆第一次大會駐會委員會第三...

約租與原承租人。乙、經閱民國四十六年元月四日陽明山管理局地政事務所發給建物舊登記簿謄本，承租人己將木造房屋建坪五十二坪三勺三才存在案，嗣經改造，並因辦理房屋總登記向該會及陽明山管理局申請准予設定地權.....more

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議員魏東安質詢：一、本省耕地面積有限，海埔新生地開發辦法，由行政院核准後交省政府公佈實行，中央忽然命令停止辦理，人民為了生活，已有不少人強行佔有或圍築魚塭；二、農民向糧食局領肥料時，如果忘記帶錢則不准領肥，農民深感不便，是否可以改善為規定價格，用完交還者可免繳款；三、政府推行農業機械化，用意至善，糧食局編有預算貸與農民購買耕耘機，該款至今未肯貸發，致農民向商家購買後無法繳款，該批預算款，運用到何處；四、每年大量食米出口應該存糧豐餘才對，可是一方面又從泰國等地進口白米，理由何在；五、林務局整理林業，毫無一定方針政策；六、各地保安林雖曾決議由政府經營，也要視地質情形而定，有些地方造植後無法成長，自應研究開放由民間造植；七、立法院已通名從六月二十日起調整公教人員和司法人員待遇，而其財源即由提高款﹙二倍﹚有無此事實；八、林務局對於大火燒山、盜伐、濫墾、圍標、舞弊等案件不斷發生，尤其對木材商之間糾紛迭出，即就本會收受之陳情請願案，亦以林業部份首屈一指幾乎無日無之，查森林為本省重要命脈，所謂「無森林即無臺灣」；九、本年度舉行義務勞動據省府發表數字，表面看來，似乎洋洋大觀，其實個中情形，完全相反；十、關於二行溪橋之建設，曾提案決議送研究辦理，查該橋為南部沿海地區之交通孔道，既為產業道路亦為軍事要道，該橋興建完成不但產業運輸暢通迅捷造福農漁生產，且一旦戰事發生軍運部署亦大有便利；十一、光復以來各地紛紛建築漁港，惟獨安平港尚付闕如；十二、安平港之疏導；十三、省立臺南第一中學新化分部辦理不善，貽誤青年學業前途，已無存續必要；十四、政府建築雙園堤防，目的在保護人民生命財產，對惠德里獨被劃在堤防線外，以乎不公；十五、日據時代，考入專學醫學農者大都參加醫院之藥局勤苦實習，逐漸躋身於助理醫師或代理醫師之列，最後自設診所，政府雖舉辦甄訓，但部份因證件遺失，或消息梗塞未及參加，而致被政府視為密醫厲行取締，情實可憫；十六、本省糧商向極守法，且以薄利宗旨服務經營於社會，糧價賴以穩定，民食得以無虞，但所頒訂糧食業之營利事業所得稅毛利率，超過實際甚鉅，殊失公允；十七、警察取締攤販，旨在整理市容，原則未可厚非，但應以勸導為主；十八、政府修訂特種營業新管理規則第二十八條規定，委託商業應覓具殷實舖保兩家，查十萬元以上資本者，多屬公司組織，不適合擔保，可否修改為資產舖保；又收買舊貨或接受寄售物品時，應登記並於翌晨填表送警備查，查該業所收寄售物品，均經登載於縣市政府備案稅捐處蓋戮之寄售簿；十九、人口不斷激增，政府計劃興建國民住宅，自屬解決房荒之賢明決策。

議員魏東安質詢：一、本省耕地面...

售物品，均經登載於縣市政府備案稅捐處蓋戮之寄售簿；十九、人口不斷激增，政府計劃興建國民住宅，自屬解決房荒之賢明決策。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-02.....more

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民政部門：一、迅遹研辦失業青年生產事業；二、增加全省地政事務所測量技術人員，以利工作；三、增加土地重劃工作人員適應業務需要；四、建政府對入營服兵役者一律保障其職業；五、省政府發放常備兵征屬安家費及三節慰勞金，改用郵匯方式，並以公庫法以鄉鎮為對象，勿假兵役科人手，以杜流弊；六、將國民身分證及戶口名簿上所列養父母或養子女一欄，勿再填寫「養」字，而僅在戶籍機關案卷上註明即可；七、調整鄉鎮縣轄市民代表會主席、副主席特別辦公費；八、准鄉鎮民代表會增設雇員一名，以利業務推展；九、政府修改鄉鎮縣轄市民代表會恢復原每三個月開會乙次；十、准予縣議會休會期間設置駐會委員，以便處理具有時間性之緊急案件；十一、響應「毋忘在莒」運動，速擬辦法進行；財政部門：一、政府修改印花稅法，維持人民生命之必需品貼花率應減低為千分之一，而符民生政策；二、政府合理修改砂糖貨物稅課征標準；三、未普遍調查農民出售毛?課稅資料，暫緩調查農民參加農會共同連銷及供應各家畜市場毛?之課稅資料，以求稅負公平；四、對於農作特產品之綜合所得稅課征標準，應以法定賦額基數為依據；五、改善課征房捐之標準，免附加其他捐款，以輕人民負擔；六、迅予辦理菸農過戶變更登記；建設部門：一、政府從速興築濁水溪許厝寮堤防，以利防洪而確保人民生命財產安全；二、積極開發本省河川新生地，以增加土地資源暨固河防；三、速即撥款使雲林縣林厝寮濱海地區恢復水利，重整防風林，配合重劃而甦民困；四、擴展對外貿易；五、電力公司對農會辦公廳川電不以營業用電計費，以示公允；六、地下水工程處成立已屆七年，開發地下水源，增加糧食生產已著極大成效；教育部門：一、將雲林縣立虎尾農校優先升格省立；二、國校教師登記或檢定及格之高、初級級任（或專科）教師，現任代課教員（高中或高職畢業者），請准予申請保送入學深造；三、就地取材分發教員；四、請於開學前發清課本；五、將師資進修班正名為師資進修科，並比照普師學歷任用；六、政府對國校營養午餐應從沿海貧窮地區先行辦理，以增強兒童體力；七、分期付款方式完成全省國校不足教室；農林部門：一、省政府將配給農民之各種肥料應由農民以憑實種土地面積自由選擇，藉以適合種植作物及土壤條件，以利增產；二、查肥料為糧食生產不可或缺之物；三、改善公糧保管辦法；四、各縣市政府現有森林監視員列入正式編制；五、速補助雲林縣四湖鄉林厝寮實驗村農民、漁民活動中心及魚市場建築費，以增進福利。

民政部門：一、迅遹研辦失業青年...

公庫法以鄉鎮為對象，勿假兵役科人手，以杜流弊；六、將國民身分證及戶口名簿上所列養父母或養子女一欄，勿再填寫「養」字，而僅在戶籍機關案卷上註明即可；七、調整鄉鎮縣轄市民代表會主席、副主席特別辦公費；八.....more

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第八屆第六次臨時大會第四次會議紀錄：甲、報告事項；乙、確認事項：本（六）次臨時大會第三次會議紀錄已印發各位議員，敬請公鑒；決定：紀錄確認；丙、審議事項：繼續審議本會議員報告案、省政府提議案、本會議員臨時提案、其他預算案及本會議員提案：一、農林類；二、教育類；三、交通類；四、本會議員臨時提案：１議員劉炳偉等提為臺塑集團所屬工廠公害嚴重，應由本會組織專案小組深入調查其公害防治情形，並檢討政府政策，以確保民眾生命財產安全案；大會決議：（１）修正通過；（２）修正部分：辦法「．．．組織五人專案調查．．．」修正為「．．．組織七人專案調查．．．」；２議員王顯明等提為據報載行政院經濟建設委員會決議意見裁撤臺灣省物資局的消息，已引起本會議員、輿論界及一般民眾的關切，為配合本省經濟建設，建請行政院暨臺灣省政府應審慎考慮不予裁撤，並請省府緊急派員到本會說明案；3801；大會決議：送請省政府研究辦理；３議員黃聲鏞等提為據報載省府有裁撤本省物資局之擬議，本會議員、農、工、商業者，以及廣大消費大眾，均表高度嚴重關切，認為省府在調適政府組織架構及提高人力效能的前提下，更應強化具推動經濟發展機構的功能，才能符合全民的利益，物資局為省府唯一具經濟性經貿單位，亦為省屬機構中唯一可配合政策，調節市場供需，協助經建者，鑒於省府不可無推動經貿業務及實際執行經建之專責單位，本會議員認為物資局實不應裁撤，否則對省政運作及省民之權益均將有不良影響，特請省府即撤銷裁撤之擬議案；大會決議：併3801號案送請省政府研究辦理；４議員楊仁福等提為臺灣省東部土地開發處開發完成之「出售用地」內，請酌劃定部份土地列為「安置山胞用地」，專供山胞標購，以期有效解決山胞耕地不足問題案；大會決議：送請省政府辦理；附帶決議：原山地保留地，公共設施欠缺，交通不便，政府雖然每年編列鉅額輔導山胞生活經費，惟績效不彰，目前山胞已大量移居平地謀生，人口銳減，且山胞在保留地區內，喜好種植短期作物，造林意願低落，影響國土保安，為節省公帑，應請省政府加以檢討研究，以符實際；５議員游錫?等提為請儘速公告暫停實施「臺灣省糧商經營糧食業務設置登記簿暨填送報表辦法」一式，以便利全省二萬餘家糧商之營運案；大會決議：送請省政府辦理；６議員劉炳偉等提為政府漠視國土保安，違法開放林口地區保安林地供私人集團使用，請組織專案小組澈底調查有無官商勾結，以明責任案；大會決議：由本會組織三人專案小組調查，委員人選由議長指派；７議員廖泉裕等提為本會審議林務局七十七年度營業預算附帶決議，該局推行「加強造林五年計畫」造林工人工資顯然偏低，致僱工困難，影響造林業務與績效至鉅，應請速依農業年報所載農場工人之標準發給薪資，以利造林業務進行，為免時間延誤提出組織專案小組，促成工資調整，以利造林業務推展與造林績效；大會決議：組織三人專案小組調處，委員人選由議長指派；８議員陳照郎提為請省府在新海橋封閉之後，立即停止對大漢橋過橋費之徵收案；大會決議：送請省政府研究辦理；9議員游錫?等提為建議暫緩拆除鐵路宜蘭線平溪支線案；大會決議：送請省政府辦理；五、其他預算案：（一）為貴會審議七十六年度臺灣省總預算案附帶決議：「我國各級政府設立之職業訓練中心均分設在本島西部各地，應在東部增設一所，以方便東部青年就地接受職業訓練，培養一技之長」一案，經轉報內政部函復如說明，復請查照案；大會決議：同意備查；（二）為貴會審議七十六年度臺灣省總預算案附帶決議，有關本府辦理直屬機關及縣市政府組織員額評鑑報告，業經陳種行政院備查，請查照惠予審議案；大會決議：同意備查；（三）為檢送貴會審議七十六年度本省總預算附帶決議辦理情形彙總表，所作決議事項有關菸酒公賣事業部分辦理情形彙總表，請查照案；大會決議：同意備查；（四）為檢送臺灣省合作金庫租用臺灣國際商業機器股份有限公司電腦軟體程式一批合約附約，「ＩＢＭ特許程式、本地特許程式支助合約」共七式之影本，請備查案；大會決議：同意備查；附帶決議：省屬各機關以往使用電腦多為少數廠牌所壟斷，致價格偏高，似有未妥，嗣後無論新購或租用應不得再指定廠牌，並應公開招標，且開放多家新型廠牌參與競標，有關資料送會備查，以杜弊端；（五）為檢送臺灣省合作金庫租用中南租賃公司遠程傳輸控制機二台之租賃合約，請備查案；大會決議：同意備查；（六）檢送華南銀行與安源公司等新增電腦租用合約二十件，請備查案；大會決議：同意備查；（七）為華南商業銀行函為加強處理閒置低度利用資產，增加變賣計畫擬於七十六年度預算外，先行辦理出售該行所有恆春鎮鵝鑾段五一五-二、五一五-九地號等八筆土地暨舊有高雄分行房舍（基地部分已列入七十六年度變賣預算），並補列七十七年度預算一案，本府同意照辦，請審議惠復案；大會決議：退回；（八）檢送本府主計處所屬電子處理資料中心，換裝電腦主機及相關附屬設備租用合約書，請備查案；大會決議：同意備查；（九）檢送貴會審議七十六年度臺灣省總預算案附帶決議辦理情形案決議事項彙總表一份（財政廳主管各行庫共同事項），請查照案；大會決議：同意備查；（十）為檢送第一商業銀行向優美及普拓電腦公司租用端末系統機器四二台租賃合約書，請備查案；大會決議：同意備查；（十一）為貴會審議七十六年度省事業預算附帶決議建議：「研究自來水公司開放民營之可行性」乙案，復請查照案；大會決議：同意備查；（十二）為臺灣農工企業公司函報所有座落臺北市大安區金華段等土地九筆，擬請同意依原核准年度預算處理方式，提前處分並已列七十七年度預算一案，本府同意照辦，敬請惠予審議同意案；全會審查（二讀會審議）意見：同意；大會決議：照全會審查（二讀會審議）意見通過，完成三讀程序；（十三）為農工企業公司所有座落基隆市大德路一、二地號土地招商投資合建包銷五層公寓，擬以夏清德先生議價新臺幣三千八百一十萬元決標一案，本府擬同意該公司依預算法第五十七條規定辦理，並補列七十七年度預算，請貴會同意案；全會審查（二讀會審議）意見：同意；大會決議：照全會審查（二讀會審議）意見通過，完成三讀程序；（十四）為貴會審議七十六年度省營事業預算附帶決議：建議政府將自來水比照農產品營業或由本府補助乙案，復請查照案；大會決議：仍請建議修改稅法，將自來水免徵營業稅；（十五）為建設廳礦務局配合新訂「臺灣地區煤業政策」，遵經於七十六年度編列一億五千萬元預算作為改善煤礦安全設施經費，貴會第八屆第一次大會審查時，曾有意見，嗣經報行政院交由經濟部邀集有關單位協商獲得結論，茲先函請查照案；大會決議：１同意備查；２為增進煤業合理化基金保管運用委員會之功能，建議省方由本會推派議員二人，另專家一人為該委員會委員；（十六）為檢送貴會審議七十六年度本省總預算案附帶決議辦理情形彙總表所做決議事項有關本府建設廳部份辦理情形表，請查照案；大會決議：留俟明（三十一）日繼續審議。

第八屆第六次臨時大會第四次會議...

種植短期作物，造林意願低落，影響國土保安，為節省公帑，應請省政府加以檢討研究，以符實際；５議員游錫?等提為請儘速公告暫停實施「臺灣省糧商經營糧食業務設置登記簿暨填送報表辦法」一式，以便利全省二萬餘家糧.....more

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