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一、關於政府新頒工廠登記規則尚有未盡理想，建議政府速予修改以符人民之需求；二、關於水泥缺貨現象與修理爐灶問題；三、臺中市之臺中路為臺中至中興新村交通要道，目前之交通量該路不能負荷，應速將中市之大智路早日打通，並建立體橋，以便跨越火車道，促進交通安全；四、舊有違章建築如確無妨害交通者政府應准予延期拆除，以免增加社會不安，希政府能體恤其艱境，研訂改善辦法，俾安定社會；五、省水利局目前所使用之草袋裝石頭包，在洪水??成災作為搶救防洪之惟一方法，實在未盡理想，建議速改用鉛線網或造蛇籠，非但符合實用，且更能收很大效果；六、臺中市之私立東海大學附近區域，政府有意將其闢為工業區，實在有欠妥善，希能取銷此議，本省其他有類似的環境者，亦必須另擇地點設立，以免增加困擾；七、關於工礦檢查委員會權責問題。

一、關於政府新頒工廠登記規則尚...

屆第四次大會公報。（本案為書面答覆） 003-04-04OA-22-6-4-01-00193 .....more

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議員陳慶春質詢：能高大圳原設計預算八千餘萬元，現變更設計增加工程費一倍，希增加工程費部份由政府負擔；本省實施都市計劃地區，經常聽聞發生弊端，請應予重視；草屯鎮都市計劃一、二、三行政區預定地，目前行一、行二均建住宅約二百餘戶，而第三行政區，目前行政機構有鎮公所、代表會等四、五單位，住宅僅三兩戶，原有都市計劃不合實際，經鎮都市計劃會，修改變更都市計劃，呈報省政府，建設廳已核准行三變更為住宅區，而行一、行二未予通過，據主辦科長告知，嗣後如果重新申請變更，必須提出「整套都市計劃」，不知道「整套都市計劃」是什麼？如果該鎮再提出變更都市計劃時，請依照民情通過；議員張富質詢：關於都市計劃變更審議時，希望廳長特別注意事實與需要，切不可依據地方所提初核意見，遽然核准，因為恐怕有些地區，仍有惡勢力存在，為所欲為，希望貴廳審議時，一定要切實秉公辦理。

議員陳慶春質詢：能高大圳原設計...

-22-6-4-01-00973 .....more

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一、地方性的問題：屏東縣林邊區上游土地開發的問題，關於這個問題不但是堤防的關懷，可以說一千五百公頃土地利用的開發價值，這個開發計劃農復會一年前已計劃好了，各種工作已協調好了，工作到目前為止尚未實施，是不是沒有實施以前最好先做堤防，否則一千五百公頃的土地開發，迄至目前尚無著落，政府花了許多錢開發海埔新生地，這個河床地應該善加利用，請廳長重視早日開發林邊上游土地的開發，請廳長配合水利局早日實施，?可防洪又可利用土地的價值；二、都市計劃問題：如鄉鎮、縣市暨省都市計劃委員會與公共工程局規劃測量總隊的權責如何劃分，彼此之間如何協調改善，廳方有沒有一套方針？三、對公司及一般工廠的輔導，廳裡應拿出辦法來加以輔導，避免將來發生惡性倒閉等等許多嚴重的社會問題；四、工業用地問題，在廳長的報告中提到目前的工業用地還不?，可是我相信除了臺北市、高雄市以外，各縣市政府未能好好利用工業用地，譬如高雄縣、屏東縣的鄉下工業用地到目前未能善加利用，將來如何配合各縣市政府推動利用工業問題；五、廳長提過今年四次颱風災害，政府已花了五千多萬的經費，對各主要提防，次要堤防以及海防在修護中，在廳長的報告中提到中央的統籌補助，未悉到目前已補助多少數目？其財源如何？

一、地方性的問題：屏東縣林邊區...

源如何？ 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-4-01-00991 .....more

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一、關於爭取經費，做到鄉村都市化問題，若要做到農村都市化，應配合農產品，鼓勵工廠建設在該一地區，這樣才能?正的農村都市化；二、全省所有的鎮，假使?的要都市計劃，那末鎮方面的建設專門人才，是否?？你們事事要由地方先有計劃，才來配合省方的經費，在鎮所在地是不是有專門人才來計劃？希望對於鎮公所建設課的建設人才，一定要有經過專門教育的人來配合，才能做好鄉鎮的建設；三、都市計劃最首要的問題是排水，所以鎮要重新設計都市計劃，首先要重視排水規劃，排水規劃好，都市計劃才能做得好；關於海堤問題，懇請廳長特別予以重視，將本省海堤，一律建為永久性；關於水權登記問題，希望水權登記，一旦依法提出政府便應予以保護，應該對依法取得水權者予以保護，今後請對此予以重視予以改善；關於手工藝發展的問題，要發展手工藝必須先培養有興趣有專長的專門人才，來從事研究及輔導的工作，這樣手工藝品才能隨時代潮流進步，同時必須成立專門機構，來辦理拓展手工藝品外銷，使手工藝品有市場銷售，目前全省各地的婦女，都企盼有個手工藝來做，所以今天以婦女民意代表立場，拜托廳長重視這個問題。

一、關於爭取經費，做到鄉村都市...

-22-6-4-01-01001 .....more

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政府為了挽救農業危機，近對農業政策重大修訂，俾資農工並重，密切配合相輔相成，促進經濟加速發展，本會同仁提議挽救農村危機，提高農民利益，增加所得，使農民能得安定生活，為最重要問題，農林廳雖提出修訂農業政策檢討綱要，三大目標十四項目，內容非常正確，但無具體化，特提供數點意見：關於肥料價格，請速設法降低；肥料換谷，希望肥料換谷照市價交換，最後以現金買賣；要穩定糧價不應由農民負擔，應由全民普遍負擔；隨賦收購價格，田賦收購佔總田賦七成，也是農民吃虧，希望改變政策，以市價買賣，如果一定要收購，必定要部份資金週轉資金利息由政府負擔；保護國內農產物節省外匯，政府大量進口大豆，玉米等等影響國內農民生產，減少農民收益，目前本省二期中間作，農地休閑甚多，原因收成雜糧不?成本，應如何保障，速謀補救；獎勵特種作物，如洋?、蘆筍、柑桔等應繼續努力，引進美國等地優良品種，推廣種植，俾資農民增加收入，增加國家外匯收入，目前蔬菜生產過剩，價格賤，希望獎勵加工儲存，以資調節；農會改進問題，目前各地農會理監事及代表名額過多，應予減少名額可節省經濟，理監事兼任代表，最好不得兼任；政府修訂農會組織時，應考慮贊助會員參加理監事問題，以本席意見認為可以參加，名額三分之一，因贊助會員水準高，可以幫助農會做事。

政府為了挽救農業危機，近對農業...

，名額三分之一，因贊助會員水準高，可以幫助農會做事。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-5-00-01454 .....more

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我不同意剛才農林廳長的答覆：「農會管理不善，實由於農會總幹事沒有經過訓練」的說法，經過改組，訓練後，四十六年到五十八年期間，在全省三五五個縣市鄉鎮農會所發生的犯法、舞弊、虧空等案件，比三十六年到四十六年十年間─改組前的農會所發生的同類案件更多；林園鄉農會楊總幹事兼高雄縣議會副議長朱文德，被農民檢舉，也是同樣的案件─偷蓋農民圖章盜領農民金錢，虧空二百一十餘萬元，當時農林廳派許視察會同高雄縣政府派員調查後移送法院，第一審判決三年六個月，在高等法院臺南分院時，朱文德花了二十萬元，改判無罪，結果又是要查封，拍賣農民的不動產，除以上兩案外，還有阿蓮鄉農會現在總幹事也由於同樣的案件被判有罪，這樣你們擁護、袒護壞人，農會如何能得辦好？水利會也一樣，嘉南水利會當時要增加一員上峰不准，但是結果上峰派了一千九百餘人的各種辦公人員，浪費了該會的公帑，破壞該會二十幾年的歷史，農會、水利會、漁會不改組、改進，還好，一改組了更糟，農民明明沒有借錢，是總幹事利用職權貪污、舞弊的，這樣有什麼法律保障？有什麼好的辦法？

我不同意剛才農林廳長的答覆：「...

借錢，是總幹事利用職權貪污、舞弊的，這樣有什麼法律保障？有什麼好的辦法？ 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 備註:本案無答覆機關。 003-04-04OA-22-6-5.....more

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硫酸錏是由糧食局進口的，在外國是以每噸一千四百元買進，可是到臺灣?以二千二百元賣給農民，要降價是糧食局可以決定的，與中央何關？據我調查所得，每甲田每年要負擔肥料費約八千元，約佔總收成的四分之一，可是您仍一再講要向中央爭取降價，又說什麼一億二千萬，中央五千萬，而您爭取了一億二千萬，這都是謊話，用來欺騙老百姓及省議員的，其實您糧食局自辦進口肥料，仍要農民的錢，所以有人說您剝削農民確實不錯，這點請答覆；現在農民的收入，的確太少，以嘉南、高屏地區來講，每甲地，每年兩期可收毛額三萬三千餘元，扣除各項支出，僅可剩六千元左右，這六千元六口要吃，每日有多少？生活得了嗎？?且現在每戶耕種面積僅有五分，要生活就更困難了，可是肥料?仍高價出售？現在農地已逐漸用於建工廠，將來恐怕本省的糧食也要靠進口了，所以請對肥料之價格要?重考慮。

硫酸錏是由糧食局進口的，在外國...

售？現在農地已逐漸用於建工廠，將來恐怕本省的糧食也要靠進口了，所以請對肥料之價格要?重考慮。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-5-00.....more

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高粱、棉花是澎湖主要的農產品，高梁是依靠公賣局來收購，可是公賣局對於高粱收購價格?降的很低，所以農民感覺到不?成本，因此這幾年來高粱生產量大為減少，我們應該要考慮到今後農民的經濟，因為高梁由外國買進來的價格比較便宜，以致公賣局不向地方上購買，這點政府要重新考慮；關於澎湖的四年農業計劃問題；在漁業方面，這幾年來澎湖的產量由四萬五千噸降低到二萬二千噸，這項事情一般專家所指導的是季節性的減少，但是主要的原因就是過去許多同仁所建議的油價應該要降低，貨物稅扣的太重，這點希望政府能?考慮油價要降低；對於區漁會的問題有甚麼措施和特別指導？對於製冰廠有無腹案補助它？關於漁港的修建，本席要求要有充足的經費來修復，另外要建議的是通連的漁港，因為造那跨海大橋的漁港，因為有一部份受損害，必須要趕快予以重新修復，這點希望跟公路局洽商，免得所在地的地方受損失；建議水產試驗所，雖然已經決定了要在澎湖建立一個分所，但是到現在還沒有成為事實，希望趕快予以設立；關於珊瑚的問題，希望試驗所能?派船去找到新的珊瑚場，免得一百多艘的魚船受到困難。

高粱、棉花是澎湖主要的農產品，...

快予以設立；關於珊瑚的問題，希望試驗所能?派船去找到新的珊瑚場，免得一百多艘的魚船受到困難。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-5-00.....more

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關於農業機械化的問題；請教糖業公司楊協理，貴公司附屬單位，近年作業成績的確很好，但進一步有無研究以化學原料來製造糖的計劃？昨晚報紙登載，巴西、蘇俄、美國等國及臺灣的糖的生產量，已略有過量，其總量達七百萬噸，因此，我國糖價有無回跌？關於本省糖價，在今年決算時，是否還會繼續虧損？臺灣六百萬農民，仍然使用高貴肥料，由日本進口四十元美金，折算臺幣一千六百餘元，如此價格仍然過份高，希望李局長再盡量設法降低至二千元左右的肥料；關於肥料加工的問題；去年本省遭受二度颱風侵襲，李局長的工作報告曾經提到，沿海地區，由農田水利會利用海水灌水洗田，這一點未知是否仔細研究？沿海一帶都是砂土，如此豈能以海水洗田？所以你應切實研究，請重視設法補助；關於漁港的問題，二次颱風漁港防坡堤損失一百七十餘公里，價值一百餘萬元，又碼頭亦有損失，不過損失很輕微，但也不能沒有碼頭，因漁船人員起落必須使用，所以以上損失，請設法補助。

關於農業機械化的問題；請教糖業...

:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-5-00-01503 .....more

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關於農會的問題：農會組織是歸屬農林廳，輔導是歸縣市政府，稻谷方面是歸糧食局管理，管理單位這麼多，事權如何統一，農會派系的糾紛愈演愈烈，也就是這個原因，現在小小一個農會，貪污竟達一千五百萬餘元，發生這種情形，究竟這責任誰來負責？誰來負責處理這案件？今天在報端看到廳長提出關於整頓全省農會的十二項改進原則，如果能?照這辦法去做，相信農會必獲改進，不過這十二項整頓原則均偏重於農會業務方面，而人事制度方面沒有完全顧到，希望能?訂定標準，使其人事上軌道；請教糧食局長幾點：桃園楊梅鎮公教人員發霉米問題；關於減免田賦的標準如何？根據糧食局生產量標準，目前一甲地已經生產到八千台斤以上至一萬台斤，但是現在所訂減賦標準不是根據糧食局的生產標準，結果農民得不到減免的實惠，希望考慮農民的辛勞，把收購價格略予提高；今年兩次颱風災害，對農田損害最大，農民沒有歸還稻谷的能力，是否請貴局予以延期無息歸還？

關於農會的問題：農會組織是歸屬...

襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-5-00-01509 .....more

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議員林亮雲質詢：今後農業發展方面，一般農業社會感到農業已到最落伍的地步，其原因一為農產品價格無法保障，二為農業成本天天提高，本席對這個問題，提出下列幾點意見：第一點就是將來如何保障農產品價格？這是我們最主要的目標，第二點就是將來如何降低農業成本？現在農業產品，無論豆類、什糧、蔬菜、水果等的價格均無法保障，而農業成本相當高，近年來大豆價格一落千丈，大豆是我們最主要的一種什糧，依照目前大豆的價格，每台斤僅三元，將來每一豆農都不感興趣種植，所以建議政府，可否以補貼方式，予以收購，以彌補豆賤傷農；臺灣所產豆類與進口豆類之價格相差若干？又目前進口的大豆，是否可以建議有關單位予以停止進口？如果大豆停止進口，我相信對大豆價格可以提高，同時對成本亦可望降低；議員張富質詢：關於大豆進口的問題，提出下面意見補充：一、目前大豆進口，已影響到省產大豆價格，未知糧食局有何對策？二、關於南部生產大豆與進口大豆的品質有何差別？當臺灣什糧盛產時，一旦大量大豆進口，勢必打?本省大豆、玉米等什糧之生產，這是事實，所以希望政府一定予以嚴格管理，尤其對?定政策，應澈底執行。

議員林亮雲質詢：今後農業發展方...

-04OA-22-6-5-01-01446 .....more

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一、近年來農林廳對農作物增產、品種改良等等，對農業經濟發展的貢獻的確很大，使我們感到欽佩！農業增產，需靠防洪、灌?，在防洪方面，這一、二年來由於林務局做了水土保持，柵砂壩等工作，對防洪發生很大效果，對農作物貢獻很大，不過希望廳長保持成果，再接再勵；二、關於蘇澳農會總幹事等盜用公款二千餘萬元的問題，希望農林廳站在主管機關立場，即設法採取妥善措施，予以解決，未知張廳長高見如何？有何使其復業計劃？三、漁會已歸由漁業局主管，因漁會是為漁民謀幸福，改善漁民生活的燈塔，所以請廳長對各區漁會預算予以設法增加編列；四、關於澳底漁港的問題；五、林務局過去對柑農甚為關懷，對其租金從百分之二十五降低為百分之十二點五，但據聞該局最近又要予以提高，如果屬實的話，則?農不?成本，將影響其生活很大，希望轉飭該局，維持原狀，免予提高。

一、近年來農林廳對農作物增產、...

高，如果屬實的話，則?農不?成本，將影響其生活很大，希望轉飭該局，維持原狀，免予提高。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-5-01.....more

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一、山地農牧局為了保障山地農業，畜牧生產，從去年度起開始辦理山地糧食作物生產工作，你們說對發展山地農牧生產與增加山胞收益，頗有效果，這些工作?重在什麼地方，將來如何推行；二、現在政府很重視水土保持工作，這幾年來，為了要開發山地，在全省各地作水土保持工作，請問這些工作，現在老百姓歡迎不歡迎？其次，到目前為止，這些工作做了多少？第三，做好之後，其利用價值如何？三、關於加?農會業務問題，現在農會因地方派系關係，有很多糾紛，農會與農會之間也發生紛爭，我們知道，農會與農民之關係密切，如不切實整頓，將來農會的業務必定會滅亡，農會對農民有很大幫助，農林廳對農會的輔導工作應該加強，尤其是山地鄉，實行山地供銷制度，有五、六個農會作示範，但是這業務應該充實，因幾年來，山地農會的成果如何？四、關於山胞租金問題；五、關於甲仙鄉保留地二百多公頃問題。

一、山地農牧局為了保障山地農業...

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議員陳林雪霞質詢：一、關於神岡鄉農會理監事領取獎金及該會前任總幹事領取退休獎金等問題；二、清水鄉農會總幹事蔡江炎領慰勞金十六萬元，屢經省縣催回，均置之不理，是否有違背法令之嫌？三、有關改進臺灣省各級農會暫行辦法第三十五條「農會選任及聘任職員，如有違反法令或其他直接危害農會之重大情事者，主管機關得令其改選或解聘，但須經其上級主管機關之核准」，?然有明文規定，為何關於臺中縣霧峰鄉農會案件，臺中縣政府（主管機關）尚未懲處，也未簽報省政府（上級機關）核准解聘，而省農林廳竟逕行越級命令解聘一節，有無違背程序及越級處分之嫌？是否濫用職權？議員呂俊傑質詢：據你說三十五條規定是可以解聘的，按農會人事權在理事會，政府是否有權予以解聘？請你把內政部的解釋令拿出來看；議員蔡陳翠蓮質詢：三十五條法令的規定問題，那就是說危害農會的，政府可以命令其解聘或改選，（聘任的解聘，選任的是改選），聘任的是由理事會解聘不錯，但縣政府命令要解聘的，理事會不能違背，理事會一定要遵照命令予以解聘，否則理事會要危害法令而理事將遭改選，這是我所知道的範圍。

議員陳林雪霞質詢：一、關於神岡...

不能違背，理事會一定要遵照命令予以解聘，否則理事會要危害法令而理事將遭改選，這是我所知道的範圍。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-5.....more

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一、農會理事長召集理事會未經總幹事副署是否有效？二、召集理事會未通知開會地點是否有效？三、開會時縣政府未有派員是否有效？四、大同合作農場義務指導員是否具有相當委任職資歷，過去鹿港鎮農會總幹事係採用上項指導員證明即取得資格；五、農會開會規定必須五日前通知，所謂五日前是否包括發出通知之當日？六、農會選?監票員要兩人，結果只有一人達到法定票數被推出，所以只通過一人，是否有效？七、農會候選人經資格檢查通過二人，又在會場另推二人參加競選當選後檢?資格不合如何處理？農林廳規定資格經複審後不能再提出檢?以後被取銷當選資格農林廳又准予備查，是否前後矛盾？八、農會改選工作有幾個地方予以延期，何以某農會總幹事資格問題未決而不准延期？而二林鎮農會改選又准予延期？九、高雄縣農會去年才改選理監事有無此事；十、有關農會人事法規疑義，個人是否可向內政部解釋？內政部是最高主管機關，?有解釋，何以不予採用？

一、農會理事長召集理事會未經總...

:承襲 保存狀況:良好 003-04-04OA-22-6-5-01-01754 .....more

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