符合財政、主計的藏品

一、土地銀行係配合本省土地全面改革及輔導農村經濟發展而設，合作金庫與土地銀行應該重視農村，對農村放款問題，應予重視，關於浪費問題，目前各大專及中等學校自然增班，其應增員額均因財源缺乏未能獲准增加；工商困難問題，有關財政方面提到統一發票制度不盡理想、工商業使用賬簿有待改進；二、查修正實施都市平均地權條例規定價稅最低稅率15/1000包括原來之稅率7/1000帶征防衛捐2.1/1000戶稅6/1000在內，故按修正稅征收地價稅之都市土地免予課征戶稅，請政府將地稅劃40/1000歸各該鎮市收入，以便專作都市計劃公共事業建設之用；三、五十三年全省財務會報中心議題之一，擬重行訂定縣稅課收入，劃撥鄉鎮之稅收項目成數；四、政府提案53年全省財務會報審議討論增訂稅課劃撥鄉鎮市稅收項目，將原營業稅改為田賦，臺灣省改進各縣市鄉鎮財政實施方案，劃歸鄉鎮市收入，俾沾潤鎮市建設經費；五、愛國獎券為省政府委托臺灣銀行辦理業務，現已普遍推行到每村里角，中獎後必須手績領取現金，右則按期無手續者當作無效（充公）臺灣地方各角落及部隊散開住民往往經過領獎期間者多有，為保持購買人利益起見建議伸延期間未；六、臺灣合會竹東分公司對於竹東東發車行老板劉守彰，因欠會金及為其他人作保之會金無力償還被法院查幫財產拍賣抵賬，劉某病情轉轉劇急送醫院治療時死亡，死者遺族認為臺灣合會分公司，新竹地院執行推事及執行處書記官與看守所兼管收所法醫等枉法管收至人於死，已向貴公司竹東分公司抗議；七、請將課征地價稅變更課征田賦，桃園鎮南門里復興路一帶田園承蒙政府新闢捐獻土地雖有損失，該田園原來課征田賦稅捐，都市平均地權實施後，縣府卻轉自變更地價稅，殊有未合之處，依照平均地權施行細則第81條規定為都市計劃公共設施完竣後其兩旁地段內現作農地使用之土地，應限期建築使用，限期屆滿後，尚有部份未有公共設施，並且縣府亦未有限期之通知，竟然轉自課征地價似此有背法令之道；八、綜合所得稅之繳納應在申報時，即須先暫繳一半，所得稅之款項，因工商人尚未做生意是否賺錢，這稅法謂盈餘所得就須納稅未免刻薄工商業者；關於公賣品課征分攤辦法，我建議應予取銷；另外本省各行庫預算，均編列數目龐大交際費，本會同仁多認為浪費。

一、土地銀行係配合本省土地全面改革及輔導農村經濟發展...

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資料識別：003-03-04OA-12-6-3-01-00350

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關於省有股票出售辦法如何，原辦法規定僅臺電、臺糖、臺肥等公司股票出售，我建議其他公營公司股票，亦應多出售；統一發票制度問題：課稅雖然要有根據，但不一定須依據統一發票，統一發票自施行以來，成效未著，且既稱統一一發票，官商統一普使用，目前政府機構既未使用，可謂已失統一發票作用；我建議共同研宄其他替代辦法。

關於省有股票出售辦法如何，原辦法規定僅臺電、臺糖、臺...

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對於財政方面稅務部門進步的原因有三點：第一點是人事的調整很適當；第二點是稅務人員現在的待遇比較一般公務員好一點；第三點是在稅務督導方面，比較得體；其次對於公賣局方面，公賣局係屬專賣事業，也是政府賺錢的一個機構，希望專賣局在不提高成原則下予以改良其質和量；其次是物資局方面，物資局業務非常重要；再其次是開發公司方面，相信開發公司將來之業務是非常重要，他們的待遇是否和財政廳方面一樣；關於香煙品質問題，如捲煙技術，過去的香煙不緊也不鬆，在的雙喜煙就不然了，所以技術問題似應改進。

對於財政方面稅務部門進步的原因有三點：第一點是人事的...

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關於社會處所主管國民住宅，五十四年度作業預算，實際上是五十三年度已執行之老預算，負責編審的計人員，是否要受處；關於各機關之績效預算和一般之普通預算有何不同，所謂特效預算，實際是換湯不換藥；統一發票改為二聯制，無論採用幾聯制，不能達到課稅公平；各種公私營保險公司之設立目的，是以社會安全為主，抑係以經營業務為主或視為金融業務機構？關於財稅業務對於少數不良之稅務人員之嚴辦等，使稅務風氣逐漸轉移，對於各縣市稅捐處長之考績辦法，以稽征成績為標準，有些稅捐處長想得到甲等考績，難免有不擇手段，與當地大稅戶患通，先繳納稅金，以達到預算，以矇騙財政廳，嗣後再用計算錯誤之理由來退稅。

關於社會處所主管國民住宅，五十四年度作業預算，實際上...

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預算審核問題，主計處過去編列預算，我感覺並非我今天在財政小組負責召集人就打抱不平，一個銀行金融業務裡面，財政廳、財政部、中央、監察院、省議會等五、六單位都要管，倉庫、財產全部都是公家所有的，一個運送店開運輸事業，要轉投資轉到那裡去，所以希望主計處財恥主管科對上項預算別注意；其次本會同仁增赴基隆視察，基隆有一個淺水碼頭要，預算卻沒有列入，需財政廳向臺灣銀行貸款，但該案尚在財政廳，現在碼頭處有很多外國船隻遊行沒有碼頭可靠，興建後，可省外匯，產生新生地等利益。

預算審核問題，主計處過去編列預算，我感覺並非我今天在...

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先補充陳重光議員建議興建基隆淺水碼頭問題，除了補助市府及擴建碼頭之編列預算外，還有很多統收統支，淺水碼頭興建計劃為已數載，其工程也接近完成階段，而倉庫不敷，以致外國很多船隻進口發生問題，應從速增建倉庫為刻不容緩；我有三點建議：一、財經策似應加強配合，才能達成勞工輸出，多賺回外匯，始能多輔導國民就業機會；二、對於開發新生地，應標強獎勵和補助，以期鼓勵開闢為有利用價值增加新生土地面積；三、建扶助中藥材生產事業，並冀請臺銀或土地銀行准予抵押貸款，以期發展本省中藥材生產事業，而期減少進口之外匯損失，俾利增產除自供自給外進而可能爭取外銷，賺回外匯之收益一案。

先補充陳重光議員建議興建基隆淺水碼頭問題，除了補助市...

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資料識別：003-03-04OA-12-6-3-01-00358

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廳長尤其對所屬稅捐人員舞弊嚴加注意，我們很欽佩！但本會議員所質詢的問題，不要敷衍塞責；我曾提警察、稅務、電力的罰金因抽獎金均以高罰金詮請予改善的提案，請問你高雄縣前任稅捐處長為著抽獎金十餘萬元被控現在訴訟中對嗎？警察與稅捐處為抽獎金均予老百姓罰最高的罰金，是否因抽將金不管老百姓死活；罰責，買貨人並沒有影響稅捐，係賣貨人勾結稅捐人員將二聯抽出以便賣貨人漏稅，此罰然應歸賣貨人與稅捐人員；其次請教，如有地下工廠勾結地方警察、稅捐人員，讓它生產，免納貨物稅，免抽稅捐；係大間、小間均應依順序抽，否則統一發票的存在價值在那裡，請不要在未改正前離職；廠商要負擔貨物稅，以臺中縣內貨運大部份要經過臺中市，臺北縣內貨運大部份要經過臺北市，這樣情形之下也要繳貨物稅，很不合理；如果政府要控制物資，全省可紛中、南、北三個地區，其有漏稅的話，贊成處罰；老百姓來信要求關於茶室及小型酒家的牌照問題，政府不發牌照，可能這些茶室及小型酒家轉入地下，政府反而收不到稅，如果認為不是惡性營業，還是給牌照較好。

廳長尤其對所屬稅捐人員舞弊嚴加注意，我們很欽佩但本會...

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資料識別：003-03-04OA-12-6-3-01-00359

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一、人事主管當局致力現有的各機關學校工作人員「新陳代謝」，充滿了其工作活力，執行公教人員退休；二、臺灣農貸機關甚多，農貸的種類也多，而臺灣農村經濟將有今日的繁榮，表現農貸發揮了正當的作用；三、各縣市府在編列其年度預算時，財政當局將其年度應收之稅分配各縣市政府，使得各縣市稅捐處，引起了許多困難，亦不力稅征工作，均受其行政處分；四、田賦之課稅，依現行規定是根據土等則，課稅率各縣市一律一樣；五、社會處為解決目前本省違章建築及房荒，再進一步的達到「人人有住」之最後目標，統一籌款興建國民住宅，一般方面，可否比較社會處；六、下（五十五）會計年度總預算中，對平山胞輔導經費，據復除照例年預算通過外，家政推廣教育、保留地管理費均刪除，目前保留地被佔，被濫墾情事頗多，由地方政府自行管理，目前辦不到的嚴重現象，必須賴省方協助，因此，此款必須需要的；七、東部開發委員會和西部的海埔新生地委員會以後要合併，東部開發委員會的業務是綜合性的，不是像西部海埔新生地委員會單獨的一種業務，東部開委員會的業務有土地的利用、港灣等各方面的業務；八、合會的問題，還沒看見書面答復，非常遺憾；財政廳對各地方政府的預算，每年有分配的數額，稅捐處為了達成這分配數目，不得不提高房捐稅，如不能達成分配數目，則須受工作不力之行政處分；根據等則，西部的和東部一樣，而收穫量是不一樣的。

一、人事主管當局致力現有的各機關學校工作人員「新陳代...

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資料識別：003-03-04OA-12-6-3-01-00360

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一、編預算的問題：各機關隨便編列，省政府也隨便刪除，所以省政府要審查預算，一定要深入各機關去調查，不然，所編預算一定不合實際；二、所得稅的申報問題：所得稅的申報對於茶農、果農、養?、養魚業等很困難，是否請就現行辦法予以改善；三、公賣局的零售商問題：零售商的設置許可，我想應該可以有個彈性，因為增加零售商只有增加公賣品的推銷，而並不影響公賣事業，其次，關於零售商之審查許可方面，一定要公正的人員來負責，不宜有徇私情事發生；四、保險公司的財務檢查和業務監督問題，投保者不乏其人，惟間有不少公司將保險資金移作他用，甚至收買股票，作投機生意，應請財政廳經常辦理保險公司之財務檢查及業務監督，以維投保人利益；許可應該要彈性的方法，不要硬性，雖然規定三百米，但是我們對於兩百八十米或兩百五十米的距離，也可以在實際需要上給他許可。

一、編預算的問題：各機關隨便編列，省政府也隨便刪除，...

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關於觀娛院查定課征娛樂稅的事情，省府公文寫得很明白，五十三年十二月一日開始課征印花稅，為什麼地方政府西征以前的印花稅，到底是怎麼一回事。；關於公賣局的酒瓶，以前規定是可以退，為什麼現在不准退，無形中等於變相加價。

關於觀娛院查定課征娛樂稅的事情，省府公文寫得很明白，...

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資料識別：003-03-04OA-12-6-3-01-00362

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關於稅務方面：一、稅法上所指「資本支出」與「當年費用」在課稅觀點上，並無多大關係，只差當年准了報銷或分作二年以上報銷而已，只要有正當進貨憑證，是無法否認其開支的；二、所得稅者係指有所得始能課稅，無所得或是虧本者不應該課稅才是公道；三、公司行號要使用藍色申報必須經過嚴格審查，認會計制度健全，帳簿憑證之整理有合枚的始得批准使用的，原則上規定免得查帳，如有要查亦應用書面查詢，但是自實施以來使用藍色申報之商戶僅在交際方面得到一點小優待外，其餘均照普通申報一樣照查；四、對於所得稅之查帳依照過去情形，先由查帳員初查後，再由審核員查一次，有候審核員查後又要課長或秘書再查，對此問題是否可以改為查帳員一次查完；五、對於商人之記帳規定不能超過七天，但是實際上除小規模之商號外，規模比較大的或是有分支機構的或計算複雜的實在七天內是很難辦到；六、對於所得扣繳歸戶，扣繳義務人在扣繳當時歸戶資料，確實不錯，事後遇有搬遷無法歸戶，其責任非在扣繳義務人。

關於稅務方面：一、稅法上所指「資本支出」與「當年費用...

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一、對特產物多加研究，因種類不一樣，土地不一樣，管理不一樣種種等均有影響特產物之產量；二、臺灣的國民所得是一五○美元，美國在二千美元以上，按照美國所得稅條例，國民所得在一五○元以下者不必納稅，稅率上是比他們便宜，但稅後老百姓生活很苦；三、菸絲刀片問題，此種菸絲刀，臺灣已可製造，對於菸酒提倡用國貨，無論如何，我們工廠能生產的，應予採用，同中央亦規定應儘量採用國產品；本席對特產物之課稅很支持，只是在課征技上應求公平。

一、對特產物多加研究，因種類不一樣，土地不一樣，管理...

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一、澎湖縣要到廳長這裡錢，路程遙遠，要從船乘飛機，希望多拿一點給他們；二、信用合作社問題，貪污舞弊一團糟，合作社理監事競選出來後，便向合作金庫訂契約，起碼是十萬、一百萬之信用貸款，此種借款只是理監事個人身份擔保貸借的，應調查理監事的財產才對；三、鄉鎮公所財源太少，補助稅收財源只夠付薪水，其他建設費用等均缺少，有的鄉鎮連出差旅費都沒有，稅源之劃分，應多分點營業稅和所得稅給鄉鎮；四、倒風太盛，無論工廠、商店倒閉很多，由於利潤太薄，資本少，多是貸借的，黑市利率又高。

一、澎湖縣要到廳長這裡錢，路程遙遠，要從船乘飛機，希...

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議員吳一衛質詢：關於合作社問題：公金流用毛病很多，應改善；關於陳新發議員所詢查帳問題：稅收係依據憲法由中央交省課征，省再交縣市稽征機關去征收及核征，其征收及核征已決定，並經複查，稅也納過，為何財政廳或財政部還要再查，如有不對，稽征人員應負責，怎可補征，這簡直侮視工商業者，不得對同一案件再行起訴；議員葉炳煌質詢：一、公賣局去年要買卡車運輸公賣局菸酒，經本會否?，所以車沒有買，但不久公賣局運輸隊即開始活動，同時運?的數字很大，公賣局派有一百多人到那地方去，到底?子屬誰；還有運輸隊之成立，違反了議會之?議，當時不成立，是為了免得和民營競爭，大概公賣局另有政治性之路線，從後門成立的；二、新竹客運公司漏稅問題：請將新竹客運公司漏稅一案處理經過公布，使老百姓能瞭解；照法令規定，須先交應納稅額二分之一，才可以申請復查，有沒有提供擔保；關於股票要賣不賣，不知道中央如何核定，是否運意我們要賣十億作河防基金。

議員吳一衛質詢：關於合作社問題：公金流用毛病很多，應...

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資料識別：003-03-04OA-12-6-3-01-00367

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議員陳重光質詢：補充股票的問題，閱報載經濟部將以臺?公司股票來換臺電公司股票；議員徐堅質詢：所得稅問題，自從四十五年到現在，已經修正二次，修正以後課征稅收情形如何？我們國家沒有把所得稅列為最重要稅收，何以我國未與美英國家佔一這樣地位；議員陳重光質詢：所得稅問題我來補充質詢，外國佔稅收百分之七十，政府今年開始推行藍色申報制度，藍色申在日本今年剛剛滿十五年，非常成功，其第一年的時候，實施失敗，美國顧問到日本指導，結果非常成功，我們去年開始實施一年多，藍色申報制度實施成果如何。

議員陳重光質詢：補充股票的問題，閱報載經濟部將以臺?...

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資料識別：003-03-04OA-12-6-3-01-00368

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