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議員何寶珍質詢：一、水利系統的建設：對水利防洪的問題，尤其花蓮時常有颱風有到的地方加以防範，河川問題，次要河川縣市政府負責，一般河川由鄉鎮公所負責；二、加強手工業輔導問題：政府對手工業品有輔導，輔導不夠積極而且輔導力量不夠：1.手工業與工業不同，應不斷地領悟時代的湖流，迎合時代的需要；2.應該七分機器三分人工來配合；議員董錦樹質詢：一、對目前臺灣建設，應負一半以上的責任；二、臺灣經濟自立四年計劃，開始到現在為止，數目上當然非常的成功；有關水利局問題：工程處工程結束後，交給水利會管理，工程處是否還存在？水利會會長選舉問題：有關法令的修改，考慮到會長資格問題；公共工程局，在人事費增加五百多萬元，而工程費減少七百多萬元。

議員何寶珍質詢：一、水利系統的...

。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 備註:無答覆機關。 003-04-01OA-19-6-4-00-00465 .....more

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請教：1.東部地區民稀地闊，而西部可以說人口的密度已達到飽和的狀態，經濟的發展也可以說已經達到最高峰，要使本省東部與西部的經濟發展能拉平，要如何來歡迎外資設廠，替地廣人稀的東部來建設，解決國民失業的問題；2.工業用地管理辦法如何？行政院頒布了一個辦法，有些投機取巧的設廠，申請後沒有按照投資條例設廠，永遠佔著用地，是否影響到其他要投資設廠的人？3.關於現行工業輔導準則，政府現在頒布工業輔導準則的目的，也要加強工業的發展，提高工業的水準，鼓勵合理的競爭；4.本省近年來經濟發展無論在農工商業來講，水量的需要非常的殷切；5.都市計劃的核定，有否更改都市計劃的考慮？二、其次請教水利局王局長：1.目前主要次要河川水位警戒線由那一個單位來鑑定？2.河防基金是何時開始成立？3.修建的主要河川堤防工程，省府有規定由省府負擔七成，地方政府負擔三成；4.新城水圳興建的前因後果問題：現在水利局花了很大的費用完成了新城水圳的一半，但是水庫到現在沒有完成；關於工業用地管理問題，要加強去管。

請教：1.東部地區民稀地闊，而西...

現在沒有完成；關於工業用地管理問題，要加強去管。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-4-01-00414 .....more

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登記法應該要申請工廠：（一）資本要在一萬元以上；（二）僱用人三十多人，同時還要用機器才是一個合法的工廠；工廠法第三條，凡以製造為業務，具有工廠的性質，以外不算工廠，第三條有規定，不能說有一個定的場所才算是工廠，紡以製造為業務，具有工廠性質，無論是否用工廠名義一律要登記為工廠，因為摩特車修理在今天不算工廠，地下工廠很多，稅率增加以後很多投機的商人做了地下工廠，一方面可以漏稅，一方面小廠可以吃大廠；二、違章建築問題及都市計劃，沒有辦法解決的原因有三：（一）建築執照不易得到；（二）新竹縣的建設局要公布每件案件，對於申請執照不容易，百姓都不申請；（三）主管不能負責，暫草不除根，尤其是郊區方面；都市計劃與其細則要即刻頒佈，不能再拖；三、關於空氣污染的問題：汽車排出來的污氣是問題，生煤亦是問題，一個嚴重的問題是工廠的防毒設備，是否由衛生局管？人口空氣污染的工作更重要；四、有關內政部的法令，規定住宅區的高度不能高過十五公尺，內政部說有必要時，此規定還可放寬，理由：臺北市如向空中發展，將來的人口可能會超過一千萬；現在要拓寬馬路，本來是合法的變為違章，現在很多合法的變為限章、限建、定建、違章。

登記法應該要申請工廠：（一）資...

來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-4-01-00446 .....more

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一、關於都市計劃須要重新計劃與否的問題：查現在的都市計劃，人口均集中都市，以為需重新計劃，以資將來發展，有關單位亦應配合，以免發生排水問題；二、關於臺中市的都市計劃工業區很不適當的問題：對上面竭力努力，與糖廠竭力協調，使該廠讓出該一百甲的土地，以供臺中市作工業區建廠，是發展臺中區工業的辦法；三、目前土地很貴，尤其都市的地皮更貴，政府鼓勵對空發展，建築高樓大廈，房屋稅高漲數倍；四、都市發展，配合自來水的問題，目前臺中市發生很嚴重缺水，我以為建水庫即將開工，該庫完成後，已有水源，可否從馬力埔方面開一水頭自大溪流下來，使大溪水庫成立；五、臺中市數年來雖已整理數條路面，大智路土地重劃時，至南門橋頭剩一路尚未拓寬；六、關於次要河川的問題：主要河川的工程，係由省府擔任，而次要河川於縣市，目前縣市的財政情形如何？七、灌溉用電的問題，省議會審查電力公司的預算，業經作成附帶決議，縣市議會的反應亦很多，對農民灌溉用電，太不合理；關於都市計劃來土地拓寬或打通，其最大的問題是土地購買與違章的補償問題，土地原照公定地價購買，價格增加比較沒有問題，最要緊的是房屋拆除補償問題。

一、關於都市計劃須要重新計劃與...

003-04-01OA-19-6-4-01-00431 .....more

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一、凡是建設方面，記者發表談話稱二十一縣市之建設局長做了五年沒有成果同時是外行者，一定要換；二、苗栗縣水利會會長選與，究竟選不選？水利局准八個代表辭職，究竟根據何種法規？另外，苗栗因為高埔圳的輪灌灌溉的設施，農復會補助對於此設施要一部份農民來反對，反對政府的政策對不對？三、後龍水庫要借款，苗栗縣長都提交縣議會，要縣議會承認擔保；第二丙選舉時違法更厲害，政府派去的官員把他關起來，電話不給他接，都有領旅費，為什麼再來報銷？經濟部有派一位陳俊生到水利局來工作，他在苗栗選不出來，到苑裡選，官僚作風，選舉強迫成功失去民心，要三思；現在把八個代表的資格取銷，用什麼法規去取銷他們八個的資格：1.黃主席要調換建設局長的事，建設廳長有無此打算？2.苗栗水利會長到底選舉不選舉？3.八個代表的資格取銷，水利局根據何種條文辦理？苗栗的建設局長是歷史科畢業的，完全不懂建設，他到苗栗討老婆，錢都是向每一課室去攤派；他對每一件建設都要計算一下他能分得多少？對於全縣的建設一點都不做。

一、凡是建設方面，記者發表談話...

能分得多少？對於全縣的建設一點都不做。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-4-01-00444 .....more

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關於細部計劃問題，有關細部計劃，可能別的縣市所發生的問題不多，在高雄發生之問題比較大，還有百分之四十三未作細部計劃，當地老百姓為了申請建築，以前都要他們做假建築執照，同時如妨礙都市計劃時要無條件拆除，第一點依照都市計劃行法第十三條規定，公布範圍之後，二年之內可以禁止興建或改變地形，立法之用意在利用二年時間作規劃工作；第二要申請許可的目的就是怕妨礙都市計劃，既然不妨礙都市計劃，可能用不著申請，目的何在？第三違章建築處理辦法第五十九條規定，有些地區實在無法適用違章建築處理辦法的，可以報請內政部，以後停止使用部份或全部；要點是沒有細部計劃的地方要不要申請許可？要申請許可之目的何在？有何作用？實際上，高雄市沒有細部計劃地方都是如此；要勉強許可，而變成無路線遵循。

關於細部計劃問題，有關細部計劃...

如此；要勉強許可，而變成無路線遵循。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-4-01-00443 .....more

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議員李炳盛質詢：一、關於洪水平原，已由行政院公佈要實施，本案對地方影響很大，所以地方選出的民意代表，對選民不能交代，對洪水平原，可能和美國不同，現在的臺北盆地何以叫做洪水，被指定為一級洪水平原，政府向百姓征收土地，又禁止建廠，院轄市與省隔界的淡水河的治理，屬於中央；二、對關渡拓寬未得其利已受其害，海水倒灌淹死農作物，所以全本無歸，水庫完成後，下游農田還要繳收益費，既沒收益，要繳收益費是什麼理？三、三重市有一所憲兵學校，其土地現在要出售，征收的私有土地每坪五元，對憲兵學校的遷移，原地主有意見，認為所被征收地今後使用的目的不同，可以優先還給地主，原地主?以公告價歸還給他們；四、政府開闢道路橋採公共設施，所征收的土地都照公告地價補儻，而公告地價比市價相差好幾倍；議員林明德：關於農田灌溉用電收費問題，人口增加，農民生活困苦，對灌溉用電應以折扣優待；議員蔡錦棟質詢：一、關於農藥問題：本省製造之農藥對糧食增產固有甚大貢獻，但工廠設備及管制不甚理想，影響人民及牲畜健康甚巨；二、農村電化工作政府雖努力進行，但進度甚緩；電力公司要求增加負擔；如果農民用電減低負擔，將增加其他方面電費。

議員李炳盛質詢：一、關於洪水平...

保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-4-01-00469 .....more

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議員陳慶春質詢：一、現行違章建築取締辦法執行上有無困難？照內政部原辦法有一條所謂四十七年二月以來的違章建築都要拆，警察機關未查報也無案底，現在要他重新查報，要加以處理，如何切實公平？二、本省人才很多，失業人口也很多，材料也很豐富，有發展手工藝的必要；三、關於工商營利事業登記辦法，表後所記不甚清楚，是不是可以編印工商事業登記手冊之類的東西，以為便民？四、省府大門的草屯鎮中正路拓寬工程不知何時可開始，計劃如何？進度如何？手工藝推廣中心是什麼機構？除了認真做他的生產之外，並無餘力可去推廣，效果值得檢討；所謂輔導要有本領，自己沒有本領，怎能輔導；關於草屯拓寬的問題，今年能否完成或動工？五、電力公司：（一）稽查態度要改進；（二）最低取締罰款有無一個標準？議員張振生質詢：手工藝輔導是一種勞務輸出，完全無需外國進口材料，更是雙手萬能可以換取外匯的工作，政府值得獎勵的工作，臺灣人工便宜，材料多，以各地背景為基礎，分別加強輔導推進，技術人員要普遍安置在各地。

議員陳慶春質詢：一、現行違章建...

，技術人員要普遍安置在各地。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-4-01-00448 .....more

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一、對石門水庫建設完成後，對桃園縣縣民的心中，都感覺政府德政，石門水庫花很多錢完成水壩事業，對石門水庫有沒有計劃保養？山上方面砍伐樹木很厲害，使其泥沙流到水庫來，有什麼防止泥沙的計劃？二、石門建設委員會結束以後，貴局有沒有接管器材？三、公共工程局長，一年以前有向局長建議，對本省工程的高見，尤其是局長過去做事非常熱心；四、水利會無論在財務、人事，都由水利局把握，水利會人事沒有權，財務也沒有權，可以說水利會是水利局監督；五、工業用地是由政府規劃的，地主是叫苦連天，除了自己蓋工廠以外，不能賣出去；六、有關土地開發公司，興建設廳有連帶關係，開發公司是要賺錢的公司，但建設廳是幫助開發公司賺錢，工業用地規劃後，農復會說住民可以繼續住下去，但建設廳說不行，還不准其居住。

一、對石門水庫建設完成後，對桃...

住下去，但建設廳說不行，還不准其居住。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-4-02-00409 .....more

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關於臺北縣江子翠禁建區，與三重市二重埔地區洪水平原管制區域的問題，此事關人民權利義務，自從政府宣布此事之後，地方上引起很大的議員與紛擾，由於此事實非政府官員在辦公廳，或會議桌上所決定的問題，在政府決定做一件事以前，應顧到人民的權利，不能憑在會議桌上開會討論，就予草率決定，尤其是江子翠禁建區的問題；三重市從二重埔區起劃為洪水平原管制區域，因三重市與二重埔地區很早就有一都市計劃，且也都繳納地價稅，既然都市計劃已經訂定了，地價稅也繳納了，竟將其劃為禁建區；另外據淡水河沿岸的百姓說，江子翠的標高四點六公尺，蘆洲鄉的標高是二點二公尺，二重埔的標高六點六公尺，前二者列為二級管制區，二重埔卻列為一級管制區；其次建設廳的工作報告中，有關水利工程方面，今年主要河川計劃在北港溪修建堤防，在東部修建堤五千多公尺，還有大漢溪兩公里的堤防，何時修建？

關於臺北縣江子翠禁建區，與三重...

-6-4-03-00421 .....more

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一、糧食問題：單位面積之增加，如二期合起來計算，單位面積之生產量，已近飽和狀態，又糧食生產和氣候關係很大，氣候順利對糧食之增產，比較三七五減租及耕者有其田，更能使農民安定，品種的改良種種，原因是農藥發達，減少蟲害；二、農民生活問題，現時農民生活並沒什麼改善，農民現在並沒吃好點，要求減少生產成本，增加貸款、肥料換谷、農藥等等，係受生活所迫，須設多角形經營，扶助外銷特種作物之獎勵辦法，農民除產米外銷外，還作洋菇、蘆筍、香蕉等多角形經營，否則肥料換谷隨賦征購；三、推行食麵計劃，米食已成習慣，要改變實有困難；四、堆肥問題，單位面積之增產和肥料很有關係，照你的統計表看來，肥料配越少，生產越高；五、在工業起飛的本省，農村青年都跑向工廠，所以對生產不無影響；六、政府所發現之新方法新品種，如何推廣給友，對農業推廣教大育都很重視；七、漁業問題，中部地區雖非海口地方，但海洋之開發很重要，不過對溪魚之保護沒有做到；八、造林問題，林相變更計劃很好，但造林很困難，砍代容易造林難，治山最主要就是造林。

一、糧食問題：單位面積之增加，...

計劃很好，但造林很困難，砍代容易造林難，治山最主要就是造林。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 備註:無答覆機關。 003-04-01OA-19-6-5-00-01606 .....more

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一、臺東縣的肥料運輸均由縣農會辦理，不知何故最近?改為招標；二、糧食局對於農民的福利方面很重視，管理處也應多為農民服務，農民有問題應予協助解決；農會在肥料運輸方面既已做了十餘年，請以輔導農會的立場向審計說明；對漁業管理，臺東大富漁港到現在已有七年還未完工，由於該漁港未能完工，影響東部的繁榮及漁業的發達很大，工程是由輔導會工程處主辦，沒技術人員所以再轉包，因停工而致完成的部份又被衝垮了；另外附帶一點，就是臺東新港漁業技術訓練班辦得很好，畢業學員都可獲得職業，不過該班設備太差，致常影響技術的訓練，設備方面多加強；農牧局在各鄉鎮都沒有指導員，但?都是臨時員，月薪固定九百元，無其他配給，將來退休亦不能領退休金，建議局長把他們納入編制。

一、臺東縣的肥料運輸均由縣農會...

入編制。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-5-00-01611 .....more

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議員張富質詢：對糧政質詢，收購稻谷價格通過，但是在本人來說，我是農民支持出來的，至於政府為了軍公教糧問題，農民立場仍要求糧食局方面儘量對農民作直接或間接之補助；關於糧食局對碾米方面，常有將南部的米運來北部碾，將北部的米運到南部去碾；青果的問題，無論接種方面或果實發育等方面工作試驗所確有努力；糖業公司的問題，目前糖價如此慘敗，今後糖業公司所有的耕地如果不能全部利用來插蔗時，應想辦法試種對於糖業有利之原料；對於綠化臺灣之造林工作，水土保持有所幫助；大雪山公司方面，對於過去之弊病如廢材之處理等問題凡有影響大雪山公司之信譽這些事情應特別加以注意，以免再為人詬病；議員張振生質詢：物價以及物資之調節是應該的，不應該將食米出口；議員蕭錫齡質詢：第一點，糧食局對於麻白的管理要嚴格予以管理；第二點，運輸業務要予以嚴格管理；第三點，肥料不必向外國購買，應在本省由國人自行設廠生產，以節省外匯，是不是要國際招標？第四點，大雪山在五十三年十一月以及五十七年三月曾發生過兩次事故。

議員張富質詢：對糧政質詢，收購...

一月以及五十七年三月曾發生過兩次事故。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 備註:無答覆機關。 003-04-01OA-19-6-5-00-01637 .....more

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漁業方面：第一是高雄市的海事專科學校的學生畢業以後的實習問題；第二是關於海專的畢業生在漁業方面做實習工作，盡量在漁船方面多作業；關於漁民保險問題仍然應由漁業局向勞保局正式提出要求才行，一為真正是為漁勞方面一為養事業方面，應真正的屬於漁民保險，再是保險法規定，必須出海三個月以後，漁民才能獲得保險，人道立場凡加入臨會員的漁民，有證明出海的證件，應即視為投保；關於漁業用油的問題，木材的貨物稅，凡由外國運送到我國加工的木材，可免征貨物稅，從外國進口的油用於漁船方面也是一種消耗而不是以買賣來賺錢；高雄迄至目前為止，漁船似乎缺乏組織，只是民間的投資，政府不僅應獎勵他們，且應輔導他們才對，是否把整個計劃配合港務局把正式的漁港劃分出來；遠洋作業的情況不妨好，應如何爭取合作？

漁業方面：第一是高雄市的海事專...

；遠洋作業的情況不妨好，應如何爭取合作？ 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-5-01-01581 .....more

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一、肥料換谷比率問題：建議政府降低換谷比率，以減輕農民負擔；二、林業政策部份：1.本省土地有限，而農村過剩之人口，更迫切需要土地，邊際林地之放租放領；2.租地造林措施，旨在利用民間投資，實現綠化臺灣之目標，中籤承租者多為轉手圖利；3.民間用林班地經營造林事業，分收率有三種方式；三、野鼠防治問題：本省野鼠防治問是，本會農林委員會於審查五十八年度預算時提出附帶決議；六萬八千公頃是國有地抑林班地？林班地也可以放租是嗎？林務方面，分收率辦法怎樣？合約書內造林，一定要出產物之處分；請教現在之合約造林之分收率如何？在合約條件裡尚無明確標明，有此合約之故，無形中發生很多糾紛，並非全指阿里山部份，是牽涉全省之問題，對於四十九年以前者，應當照營造竹林方式辦理。

一、肥料換谷比率問題：建議政府...

，應當照營造竹林方式辦理。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-5-01-01629 .....more

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