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議員李存敬質詢：一、總公司在臺北，而工廠?設在高雄的就地繳稅問題，主要是營所得稅，希望廳長能盡力爭取，因為依照財政劃分法可分得百分之十的稅收；二、審查警務處預算時，主張要刪減兩成，對警務處有成見，現在警務處兼任臺北市警察局長，本省警務設備都供北市使用，警務處預算刪減兩成，專案請求中央補助；三、稅單應保存幾年？是否可比照決算法第七條凡欠政府的錢滿五年未經政府催繳即不必繳的規定，將稅單保存年限定為五年？滿五年的舊欠即不必再追繳；四、真假稅單如何辨別？五、課稅合理的問題：1.決算申報查核準則是對外還是對內的？2.毛利率、純利率及費率的問題，財政廳怕稅務員作弊而規定的用意甚佳，不應做硬性規定；3.房價的評估，根據房捐條例調整房價，為查定房價既要參考地點，又要參考造價，究竟要採用空間價值或是造價；4.依照規定現在房屋買賣要課契稅，但是也不能溯及既往，房子早就出售過名只是沒辦保存登記，?還要向其征契稅；議員陳根塗質詢：我認為剛才幾位議員對於財稅問題都能針對事實，對於財稅改革有具體的意見；請周廳長答覆要包括屠宰稅分配問題。

議員李存敬質詢：一、總公司在臺...

-01OA-19-6-3-01-00198 .....more

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自五十二年以來，對於催收舊欠稅頗著成效：一、依照銀行法第二十九條規定：「銀行存入其他每一銀行之款，不得超過其所收存款總額百分之十，但存入國家銀行者，不在此限」，臺灣銀行是國家銀行，依照上述條文規定其他銀行存入臺灣銀行之款應不受限制；二、依銀行法第三十三條規定：「銀行對其負責人所為抵押或質押之放款，或對於與其負責人有利害關係之公司或個人所為之放款，其利率與條件不得優於其他貸款人」；三、依照銀行法第四十八條規定：「商業銀行所收普通存款，應按照左列比率繳存保證準備金於中央主管官署所指定之銀行：1.活期存款百分之十至十五；2.定期存款百分之五至十；前項保證準備金經中央主管官署依第十九條規定分區審核，得以公債、庫券或國家銀行認可之公司債抵充」；四、關於稅務問題，已徵貨物稅者不應再征營業稅；修正營業稅法第七條第三款之規定，係對零銷商而言，工廠並不做零售，至於財政部第一一六五九號令明示營業稅課征以統一發票為準，既無零售，不要再征營業稅、臺北市正追繳這筆稅，致廠商普遍發生不滿；預算委員會中，對此亦曾有所建議，現在政府對公營事業正積極關心、整頓，有相當成效，但還有加強必要。

自五十二年以來，對於催收舊欠稅...

:良好 003-04-01OA-19-6-3-01-00199 .....more

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一、政府為促進經濟發展，一再表示改革租稅制度，釐訂賦稅比例，以及簡化各項賦稅手續，都是配合經濟發展的有效途徑，因此使賦稅結構反而成為畸形發展，政府為達成財政上的需求而在一般人民負擔的賦稅及直接影響物價的賦稅上面調整稅率；二、自從貨物稅條例重新修訂頒佈後，由於部份稅率的調整，直接影響貨物製造成本，同時發生刺激物價波動的現象，大家知道加重廠商貨物稅的負重，不僅影響物價，且能助長走私與漏稅風氣；三、契稅的征收，本來是未在實施都市平均地權區課征，但自從新契稅條例公佈後，不僅都市區域內房屋加以課征，且稅率偏高；四、目前對於稅課課的稽征，由於注重財政目的，失去了量能課稅的公平原則，我們檢討過去發生稅捐滯納的現象，往往由於承辦人員憑個人好惡逕行核增稅額所致；五、提到駐征問題，為了防止逃漏稅捐，訂定駐征辦法實施，嚴防逃漏；六、關於公司設在臺北市，工廠在外縣市的繳稅問題，究竟是怎麼樣，還沒聽到廳長有所說明；七、建議廳長提高公務人員待遇。

一、政府為促進經濟發展，一再表...

遇。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-3-01-00202 .....more

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五十八年度總務算是歲入歲出共九十四億一千八百萬元，較去年年預算增加；要實施九年義務教育，是一種德政，相信省民也願意負擔，今年的教育文化支出，為了義務教育要開支的經費，一般民眾的反應對課稅的急激增加，較國民經濟成長率百分之八，課稅多四成，如果影響物價波動，對國民的生活有影響；飲酒是間接向消費者課的稅金，?大家願意負擔的，對稅課收入儘量減輕國民負擔；對公教人員的待遇要改善，再增加人員為原則，照人事處長報告十八萬的公教人員極力改善待遇，使其提高工作效率，對事務費用要節省，制度要簡單化，消耗經費就會減少；全省分散在各單位預算中的人事費佔多少？其次是課稅問題，以營業稅來說，戶稅已廢止納入田賦，戶稅在日據時期是根據不動產課稅，現在納入田賦與房屋稅比較簡單，因房屋稅、田賦增加，其增加率有偏差，經調查所得原因，今年度省府曾通令各縣市，對不動產的制定標準調整過，所以原來同一筆的房屋提高幾千元，縣市根據省方的標準課稅有加倍課稅之感。

五十八年度總務算是歲入歲出共九...

。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-3-01-00209 .....more

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關於財政問題，五十八年度預算當中，補助縣市鄉鎮公所佔總預算百分之五三點六，目前臺灣的財源，集中在省政府，所以各縣市鄉鎮預算的編成，都要依靠省府補助，省府補助的制度好壞不加以批評，如能廢除制度更好，對於財源是不是應該重新劃分，將來有沒有計劃？關於糧食局和水利的問題，農民目前生活的情形是為了要增產而爭取貸款，現在變成無家可歸，想到石門水庫的問題，也有建龍岩水庫，目前已交省政府管理，有關簡化稅制的制度，這次廢除鄉鎮市的特別稅就是戶稅；再關於銀行的問題，各商業銀行經營的情形都相當好，臺灣銀行服務人員的風度問題應請臺灣銀行總經理要注意，對於中小企業，輔導問題，推到合會去，合會必須增資，關於增資的方式要如何來推？增資方式是由原來的不動產價格予以提高，以不動產價格提高的方式來增資，等於資金沒有增加，怎能輔導中小企業者的資金，你把合會改為銀行跟過去的銀行一樣全部都是應付大企業者，不能養護中小企業者；關於公賣局的問題，零售商的申請辦法是不是有更改？改了以後比以前是不是有改進？

關於財政問題，五十八年度預算當...

法是不是有更改？改了以後比以前是不是有改進？ 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-3-01-00228 .....more

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一、房屋稅中有一項路段稅，相當於土地漲價歸公稅，既然土地漲價歸公稅已經在地價稅內課征，為什麼在房屋稅中再重複課征，是否合理，假使不合理應請改善；二、房屋現值估計每年折舊才有一％，如此一棟房屋要住一百年；三、現在政府取銷戶稅固然好，可減輕老百姓的負擔但是反過來講，加重了房屋稅，也等於變相加重了稅的負擔，所以雖然停征戶稅，而房屋稅加重，要慎重考慮另闢其他稅源，以符合取銷戶稅之精神；四、綜合所得稅要自動申報，否則不能享受寬減額及免稅額，應加強宣傳勸導申報；折舊率一％或一．二％沒有明確規定，各稅捐機關對於房屋折舊率，訂定適當辦法，關於路段稅，照道理講，已有土地漲價歸公稅，於房屋稅中，不能再加路段稅；蓋一幢房子在鬧區，一樓做生意，二、三樓變成住宅區，土地漲價歸公都加進去計算不行，其次都市計劃馬路預定地不能建築使用，但還要課地價稅，五十二年度稅法規定在商業區課稅千分之十，住宅區減免為千分之七，但一般稅捐處均未按照此一規定，在住宅區做小本生意也照千分之十課稅。

一、房屋稅中有一項路段稅，相當...

宅區做小本生意也照千分之十課稅。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-3-01-00233 .....more

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關於澎湖縣地方的財政問題，沒省府補助沒辦法生存，對於五十八年度地方總預算的情況，今年度的地方預算其差額達五百多萬，一般經費以管轄的面積做標準，一種辦法是以人口來計算，澎湖縣現在的面積來計算非常不合理，應以實際的沿海面積來計算，駐軍給我們地方帶來很多財富，將駐軍的人數也計算在裡頭；實際上建設經費都有補助各鄉鎮，可是鄉鎮沒有辦法照這樣編列，在人事費方面，因計算的辦法不合理，省府的規定，其標準是每一位以三口眷屬來計算，實際上澎湖的鄉鎮平均算起來每位職員有眷屬六口，所以不足的經費都要把建設的經費拿來彌補；其次澎湖乃國防要地，駐軍很多，對於軍眷福利，因軍眷區的環境建設等經費地方沒有辦法負擔，環境衛生方面，道路建設等各方面的設施，省府特別撥專款補助以鼓舞他們的士氣；其次是澎湖最缺乏者乃是飲水問題；關於公教人員退休的問題，在審查預算的時候，鄉鎮級的人員眷屬特別多，尤其澎湖方面申請退休的人特別多，要求先准退休，至於退休金可以俟下年度再發給。

關於澎湖縣地方的財政問題，沒省...

度再發給。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-3-01-00230 .....more

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一、關於修改本省自治綱要，調整縣市鄉鎮稅課收入能在維持鄉鎮予原有賦稅之財源，而不影響縣級財政之原則辦理；二、本省協助中央支出，共達一百一十七億餘元，平均每年佔歲出總額的百分之三十五，查本省財政比中央困難，實施九年義務教育後更形短絀，尤其「建設之首要在民生」，所以是項協助中央支出；三、對於整飭稅務風紀已甚努力，但違法失職之稅務人員仍然不少，根據官方報告，自五十六年七月至五十七年四月，十個月間經政府受理移送法院或予行政處分的便有三百五十六件之多，為改善稅務風紀，應繼續加強查察；四、本省補助縣市鄉鎮支出，五年共計六十二億五千餘萬元，平均每年佔歲出總額百分之十八點六○；五、省營農工企業公司嘉義機械廠之設備陳舊，影響生產效能。

一、關於修改本省自治綱要，調整...

。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-3-01-00225 .....more

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議員李雅樵質詢：有關議員會權責和與稅務處有關的問題，所謂臨時動議是有臨時性且有必要的議案經程序委員會通過以後提付大會審議者，臨時動議經提大會後，即表示議會對該案至表重視，臺南縣各鄉鎮農會有一件關於利息代扣所得稅滯納金問題請願到省議會來，由本人和幾位臺南縣選出的議員聯名作成臨時動議提大會討論，經大會決議請政府暫緩執行，並組織五人小組調查後處理，對於本會的決議行不行是另一回事，但二月二十七日通過的臨時動議遲至三月二十八日始行函復，故意拖到臨拍賣的前幾天方把公文送到稅捐處，結果本會的決議落了空；副議長蔡鴻文：省府各單位此後務必重視本會的決議案；議員蕭錫齡質詢：案件發生於第三屆議會，所以其內容不清楚，不然本案不致攪到這田地；議員李雅樵質詢：各鄉鎮農會的滯納金已繳清，結果本會的決議落了空，不知稅務處和本會將如何商洽，鄉鎮農會代扣利息所得稅，其帳單每天要送稅捐處，農會有無滯納稅捐處當很清楚，每年都有派人檢查，以遂行監督的職責，但臺南縣稅捐處?俟他人提出檢舉後始臨時派人去查，結果發覺了這問題利息是天天有，且規定各縣市繳庫的時間不一；議員張富質詢：關於本案，已向省府各單位要求嗣後對本會決議案務須慎重辦理，所以應到此結束。

議員李雅樵質詢：有關議員會權責...

。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-3-01-00240 .....more

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議員吳泉洝質詢：一、關於臺北市預算問題，臺北市前年的預算是八億多，縣市想升省轄市，省轄市想升院轄市，其因素何在？二、關於教育捐問題，今天起實施九年國民教育以提高教育水準，趕上世界潮流劃時代的創舉，大家都需充分支持，對於創辦此一重大制度所需龐大經費，確是不容易籌措；1.依照九年國民教育經費籌措辦法第一項第二款規定「房屋稅、契稅、屠宰稅、筵席稅及娛樂稅一律按法定稅率征收地方教育捐百分之三十，按照這條文是否對上述各種稅目現行稅率都要加征教育捐百分之三十？2.依照實施九年國民教育經籌措辦法，規定田賦按現行賦額每賦元加征稻谷物○．六五公斤解繳省庫，此一規定是否將教育捐悉數歸省庫，編入省預算？二、房屋稅問：（一）條例第十五條第五款規定住家用之私有房屋現值在二千元以下者得減徵或免徵房屋稅；（二）房屋稅的課征對象顧名思義，應該僅在房屋課征但不知包含的範圍如何？畜舍禽柵在那種情況下才可以免稅？本省各級農會係屬公益社團法人其所有之房屋倉庫仍予課征房屋稅？副議長蔡鴻文：過去臺北市的預算是八億，加上追加預算部份將近三十億。

議員吳泉洝質詢：一、關於臺北市...

倉庫仍予課征房屋稅？副議長蔡鴻文：過去臺北市的預算是八億，加上追加預算部份將近三十億。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-3-01.....more

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一、對總預算有幾點意見：1.五十八年度省總預算歲入出總額為九十四億多元，其中稅課收入比較上年度增加五億多元，報三九．三一％，稅課收入之增加幅度很大，人民負擔加重，此雖係由實施九年教育而來，國人自然願意負擔，惟教育支出僅增四億一千萬，九年教育經費僅三億三千七萬元，而國民稅負增加比較國民所得增加比率為大，人民負擔實感艱苦，請設法減輕人民稅課之負擔，又貨物稅調整，勢必影響物價上漲，請政府特別注意；2.歲出方面：省本身支出四十三億多元，教育經費佔三一．六三％，經濟建設支出佔四四％，預算尚屬健全，惟其中人事費、辦公費等支出仍多，實際充為建設之經費尚嫌過少，政府將消極性支出比例減少而增加積極性支出比例，公教人員待遇低微，我很贊成調整待遇，惟應減少冗員，並鼓勵青年從事企業生產，以減輕政府用人費用之負擔；同時簡化辦公手續以減少事務費用，並請問總預算內人事費用若干？事務費用若干？建設經費若干？並請與外國預算比較分析。

一、對總預算有幾點意見：1.五十...

-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-3-01-00390 .....more

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一、濁水溪在彰化縣轄內北岸堤防，應新建或增建或增高延長；二、本省自光復以來，無論文化、交通、建設、經濟等，均有長足進步，人民逐年增加，房荒現象日趨嚴重，違章建築不斷發生，可否准予跨越全省各大都市之排水溝及灌溉渠出租給人民加蓋，以建築大樓，對違章建築者准予優先之權利，以解決住的問題；彰化縣北寶二圳二水鄉段十五圳處是否經過水利會代表大會通過？對侵佔問題如何處理？農田水利會所呈報公文，水利局要他們提代表會通過，經代表會決議予以保留，水利局也有公文制止其建築，如何取締？由縣政府移送法院是不是？老百姓因犯侵佔公家財產或水利設施等等行為省政府可不要管，而由縣市政府去辦理就可以？明知其違反法令，構成侵佔應如何處理？水利會之直接主管機關是那一單位？應拆除者則拆除，為甚麼尚不拆除？

一、濁水溪在彰化縣轄內北岸堤防...

關是那一單位？應拆除者則拆除，為甚麼尚不拆除？ 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-4-00-00403 .....more

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議員張富質詢：關於灌溉用電問題，電力公司應對農民更為優待，政府為興建石門水庫投資了三十三億六千萬元，水庫流動電費為零點一六三八，對農民的售價?為零點三七，設法減輕灌溉用電負擔，修改電力法；議員李建和質詢：電力公司有一筆錢同意給煤礦業者，經濟部，省政府也同意，並有公文給煤調會，煤調會正式伕布並通知業者，政府既透過謀調會通知業者，事後又收回成命；議員梁許春菊質詢：由於用戶不諳手續逕行使用電而被處罰後，依照規定辦理手續時，復遭受處罰；請退還多罰的款項，工廠設備不是同時使用，電壓是足夠的，竟把全部設備所需電壓一一予以合併計算，結果電壓當然超過；關於勞工問題：以保護勞工，政府本身對臨時人員有無給與這待遇？既然要調整工資，自應全部調整，並要規定最低工資等。

議員張富質詢：關於灌溉用電問題...

調整，並要規定最低工資等。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 備註:無答覆機關。 003-04-01OA-19-6-4-00-00437 .....more

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議員黃宗煌質詢：陳華宗兄準備許多問題，我讓他；副議長蔡鴻文：好二十分讓他；議員林亮雲質詢：一、省府為治理河設立河防基金，到目前究竟動用了多少？還有主要河川、次要河川之分沒有？還有支用河防基金，照辦法應由受益人分期償還，受益人與未受益人如何劃分？二、屏東縣林邊溪上游的開發利用價值尤高，動用準備基金還是其他方法早日開發；三、屏東或全省其他地區有許多公有原野地，糖廠多劃為開墾預定地，糖廠要收回，以致引起糾紛；有關河防基金問題，主要關節是在償還方面；議員王國秀質詢：臺糖公司土地糾紛，在高雄縣也發生很多，對類似案情，最好通知當地鄉公所，鄉民代表會或縣政府把濫墾的百姓組織起來，推代表去標購，標到了，再協議自行去分配；其次六龜鄉標售一批土地，臺糖先登報說要賣，結果臺糖又登報說不賣，既公告，應趕快標售；議員陳恆隆質詢：關於臺糖公司在屏東縣發生很多，國有財產局應優先放租或放領給農民才對。

議員黃宗煌質詢：陳華宗兄準備許...

保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-4-00-00447 .....more

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議員董錦樹質詢：一、建設廳對目前臺灣建設，應負一半以上的責任，大的建設，都是夠貸款來建設，貸款是將來要還的，經費方面儘量約束；二、臺灣經濟自立四年計劃，開始到現在為止，對土地耕作有限，有何計劃？有關水利局：工程處工程結束後，移交給水利會管理，目前工程處是不是還存在？水利會會長選舉問題：選舉都修改法令，證明有關法令的修改，考慮到會長資格問題，沒考慮到目前水利會的情形與農民的利害關係；關於河川整理影響工作，如高莖農作物的栽培；公共工程局，在人事費增加五百多萬元，工程費減少七百多萬元；電力公司關於違章罰款很多，違章的規則，工業用電與家庭用電無法分開，對樓上只能分開為家庭用而樓下工業用；議員梁許春菊質詢：農業用電的問題，電費要減低；成本問題，公司要經營假使要優待，政府要籌一筆款來補助；節省成本不能增加到一般的用戶上面，對水利會的看法如何？業務費是否用得有效？一般實在用在工程的不足五成，業務費有沒有確實用在業務？

議員董錦樹質詢：一、建設廳對目...

-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-01OA-19-6-4-00-00466 .....more

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