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一、關於國有林地放租放領用做農地問題；二、關於濫墾地問題；三、關於本省原野土地整理問題；四、關於肥料換谷問題；五、請在中興大學農學院設立水土保持學系；六、龍池水庫的建設，懇請主席惠予解決；七、臺灣林業政策及經營方針，自公布以來，業有六年，不旦未予施行，且背道而馳，人民怨聲載道：1.本席建議大雪山林業公司及橫貫公路森林開發處應儘速移轉民營，林務局自營伐採部分，應全部標售民營；2.本席以為林班標售其地上物既經政府派員作每木調查，商人亦經親至現場看過，今後若公布底價，並採通訊投標辦法，便無官商勾結可能，則決標之後無論材積多寡，雙方不得異議，始為公平；3.本席認為政府應撥出林地，主動責令民間砍伐業者先行造林，方准砍伐，則不數年間，砍植必能平衡；4.本席認為大雪山林業公司大製材廠所產製品為求順利銷售，應由現有出口實績之廠商，在其同業公會之組織外，統籌承銷繳納保證金，責任外銷，如第一批試銷必需公開標售，對已有出口實績之木材廠商，應免取得日本商社之授權書，避免遭受外人，壟斷控制；八、替本省全體蔗農向中央據理力爭，務期達到：1.請臺糖公司將所得盈餘，按照本省分糖比率歸還蔗農，以體恤過去數年來蔗農的吃虧，并示取之於蔗農還之於蔗農之原則；2.請臺糖公司撥出二千萬元補助對嘉南地區這次所遭受震災之重建〈因嘉南地區係製糖原料之主要產地〉。

一、關於國有林地放租放領用做農...

間，砍植必能平衡；4.本席認為大雪山林業公司大製材廠所產製品為求順利銷售，應由現有出口實績之廠商，在其同業公會之組織外，統籌承銷繳納保證金，責任外銷，如第一批試銷必需公開標售，對已有出口實績之木材廠商.....more

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一、政府對於利息降低問題，政府財經決策無法脫離落後國家經濟之措施，走不出腐蝕國本之老路，只有一言建議主席轉告政院，司其職者為政府之官員應有政治之良心，絕不可利用自己之權力對於自己有關利益左顧右盼，願有司者三思；二、對於冷刀殺人之凶徒有什們處理懲罰？有甚麼根絕之措施？或計劃？三、不符現實之法令實有修改之必要，然法令無法修改此亦是現實問題，選舉花錢在世界上屬於公開之秘密，而公開指摘這種的人實有二重人格之差，不夠坦白，他是否不花錢？參加政治多了，是否大家有潔身自重？是否有無利用其地位？同時請問主席對於此等利用其地位以為營?作姦犯科之手段保身符使社會誤認仗其地位即可做盡壞事而無所畏，未知主席對此戴假面具偽君子亡國士大夫徹底整頓揭其黑幕，以改善社會明朗社會之決心否？四、縣市農會壞到極點者是少數，鄉鎮農會壞到極點這據報載全省約有一半，官官相護，在惡勢力硬軟兼失，威脅利誘情形下誤盡天下蒼生，是否有無重新檢討改革之須要？特建議主席：1.農會應准用公教人員，不得參加政治活動為候選人，以杜流弊；2.步留米應廢止歸還糧局之有虛無實辦法，讓農會自得正式列帳，以杜流弊；3.廢止布換谷以愚農民之花樣不良作風；4.切實以突擊檢查及定期檢查農會業務金錢出入，引用治亂世用重點之法令，農會發生舞弊性事準用新懲治公務員貪污條例治罪；5.對於不肯認錯之失職官員應宜懲戒，以示賞罰分明。

一、政府對於利息降低問題，政府...

：1.農會應准用公教人員，不得參加政治活動為候選人，以杜流弊；2.步留米應廢止歸還糧局之有虛無實辦法，讓農會自得正式列帳，以杜流弊；3.廢止布換谷以愚農民之花樣不良作風；4.切實以突擊檢查及定期檢查農.....more

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1.本省基於三民主義之各種普選，請黃主席嚴令各縣市機關團體及候選人切實守法，以免違背憲法第七條之規定；2.對於行政人員，應勵行明賞嚴罰及分層負責，使各機關首長有人事調配權，始得適才適用，而提高行政效率，以免因無充分之監督權，而推諉責任；3.應予廢止各級高中生，補送大專院校之制度，使真正成績優良生，自由競爭經考試入學，而免清寒優秀生有不心情之存在；4.對於國民學校學生之各種捐及違法攤派什費，應嚴令禁止；5.金融機關應切實調查借款之信用程度而放款並應保守秘密；6.各機關對於稅務案件，應慎重處理，明察其實際情形，不可枉法判斷；7.公司行號之工廠登記及增加資本變更登記等之手續，應秉速；8.建省府特撥專款，補助臺中市開闢道路並建設為三大都市之一；9.應多造林，減伐木為原則，並保護山林之茂盛；10.本省被洪水損害之河川應迅速修築並開發溪埔，以利增加耕地；11.政府應加強管理各火車及汽車站，嚴格取締扒手；12.自彰化至高雄設有雙線鐵路，請早日回復雙線鐵路；13.建議警務處長嚴格取締警察人員之違法；14.警察負責地方之治安，為人民之褓姆，應維持各種之秩序及保護人民生命財產；15.失業之省民，生活不安定，所以貪污、實竊、流氓、太保太妹、詐欺、扒手等甚多；16.查本省係屬海土地有限，人口之密度，佔世界第二位，有部分人士提倡「節生政策」，本席希望採用「放生政策」，以維人道。

1.本省基於三民主義之各種普選，...

推諉責任；3.應予廢止各級高中生，補送大專院校之制度，使真正成績優良生，自由競爭經考試入學，而免清寒優秀生有不心情之存在；4.對於國民學校學生之各種捐及違法攤派什費，應嚴令禁止；5.金融機關應切實調查.....more

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一、建議政府對大專學生預備軍官訓練應採取志願制度樹立軍中健全幹部系統；四、關於桃園山地復興鄉改為復興、三光兩鄉的問題；五、戶警合一問題；1.輔導青年就業問題；2.迅速舉辦失業保險問題；3.人口政策問題；4.社會福利問題；壹、建議政府對現行外銷品退稅辦法迅予改進，以縮短申請退稅時期，而利經濟發展案；貳、建議政府通飭駐外各地金融機關，對華僑資金加強融通，以積極發展海外貿易；參、建議政府對工業製品、日用品、以及食品類之開放進口，請慎重處理，以免妨礙國內工業之發展；肆、建議政府對軍需物資之採購，儘量優先採用國貨，並請配合民營工業，增強軍需工業；伍、建議取締地下工廠，查緝漏稅物品，以利正當工商案之發展；陸、建議政府請將所擬停征貨物稅之建議，以利國內日用衛生工業之發展；柒、各機關辦公費應予調整提高；關於桃園、新海農田水利會聲請大嵙崁溪水權案與石門水庫聲請區域性水權的問題；一、建議省府迅速開放桃園縣內三千餘口廢棄不用的溜地，發交地主限期開墾以利增產；二、倘貴府主辦單位或黃主席所指示之化溜地為良田之增產決策，及本會所通過之議案，縱有不妥之處亦應退回本會複議，免有失主席威信，陷本會於「四不會」之恥辱，似此既不退回，又不辦理，原因何在；三、桃園縣內廢棄埤池應提早開放墾殖以利增產；四、建議政府對國內工業投資設廠，加強輔導宣傳，勿使盲目投資妨礙經濟建設之正常發展；一、各級農會碾餘米問題；二、盜賣黃豆案；五、教育措施問題；六、汽車製造工業需要開放問題；長期發展觀光事業是建設臺灣的急切要圖。

一、建議政府對大專學生預備軍官...

軍官訓練應採取志願制度樹立軍中健全幹部系統；四、關於桃園山地復興鄉改為復興、三光兩鄉的問題；五、戶警合一問題；1.輔導青年就業問題；2.迅速舉辦失業保險問題；3.人口政策問題；4.社會福利問題；壹、建.....more

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一、香蕉問題：1.解決香蕉貿易應實施產銷一元化；2.為扶助蕉農復舊請儘速發救濟貸款和節餘款，和蕉尾款以利生產；二、田賦問題：據新聞報載在五十六年度擬再提高為二十七公斤，僅僅五年之間提高一倍，實在過於苛酷，對農民是一大威脅，希望主席代為省民設法；三、銀行呆賬十八億三千二百四十餘萬元如何處理？臺灣銀行以外行庫呆賬較少足見臺銀經營不但失去綱紀有關職員顯有違背公務員服務法治未知，主席如何辦理；四、關於大秦出售問題，請惠予指教；五、如何確立新財經政策：1.降低行庫利率；2.行庫利率最緊要者尚是庶民金融機關各級合會之利息，己超過民間黑市，請研究予以改善；3.廢止間接稅與征收大戶稅捐；4.多創公營事業減輕稅賦亦是減少貧富差距捷徑之一；5.福利基金問題；五、縣市長政見考核問題；六、請免再召集高年次役男〈即二十年次已訓補充兵〉入營；七、高雄縣政府舞弊案；八、基高兩港碼頭工人應不增加以免工人生活困難；九、鐵路貨運超載問題，應如何處理否？十、臺灣省政府於五十三年以一紙命令將縣立岡山農校經管十餘年之甲仙林場〈五千四百餘甲〉收回應另撥適當林地面積供該校實習之用及補償其歷年管理費用以昭公充而利教育案；十一、關於唐榮鐵工廠問題；十二、輔導養鳥事業之問題；關於岡山農校實習農場問題，黃主席蒞該校視察時，曾面允撥地供該校學生實習之用，為作育下一代，拜託主席重視這問題。

一、香蕉問題：1.解決香蕉貿易應...

、如何確立新財經政策：1.降低行庫利率；2.行庫利率最緊要者尚是庶民金融機關各級合會之利息，己超過民間黑市，請研究予以改善；3.廢止間接稅與征收大戶稅捐；4.多創公營事業減輕稅賦亦是減少貧富差距捷徑之一.....more

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一、中央民意代表建及早增加補選問題：1.依據前年國民大會議決通過之中央民意代表增補選案迄今尚未見實施；2.國大代表中專門職業團體之藥劑師國代現已出缺，應予補選之問題；二、充分運用游資以加強經濟建設問題：1.金融方面應降低利息；2.工業方面本省工業在經濟部積極輔導發展迅速，對工商界意見儘量採內，多予獎勵；3.貿易方面：出口業務成績可觀，對出口退稅問題進口保證金問題應予合理處置；4.觀光事業方面：前來各國觀光旅客日有增加；5.重工業方面：造船廠擴充及鋼鐵廠之建立希早日實現；6.新生地之開發：海埔新生地、河川新生地、山坡地開拓等，本省人口增加迅速，耕地面積日漸減少，為從事發展農業，海埔、河川、新地地努力開發；7.節省開支用在生產事業；三、公局路與海關官員的勾結造成所謂黑牌汽車無理受迫補稅問題；四、如何根絕消除偽業問題：1.無照藥商到處開設，衛生當局不加取締；2.藥商超營業範圍不予處罰；關於偽藥製售問題：本省製藥在工廠設備、製造技術、品質管制方面均已達到國際水準，偽藥之販賣，除部份掮客直接送到各私人醫院診所外，絕大多數售與無照業商，如政府不取締無照藥商，偽藥是不能根絕的，無照藥商如能澈底取締偽藥無人經銷與販賣地下藥廠亦自然不再製造偽藥；關於偽藥查緝中心工作之檢討：取締無照藥商、嚴格管理超營業範圍藥商、走私藥品之取締、一切藥業違章案件俾違法藥商有所懼進而使藥政早日步上正軌。

一、中央民意代表建及早增加補選...

；2.工業方面本省工業在經濟部積極輔導發展迅速，對工商界意見儘量採內，多予獎勵；3.貿易方面：出口業務成績可觀，對出口退稅問題進口保證金問題應予合理處置；4.觀光事業方面：前來各國觀光旅客日有增加；5.....more

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一、政府勿遽予調整鐵路公路票價；二、迅即設置交通建設基金推行長期建設並配合第五期四年經建計劃；三、省政府再度大量增資臺航公司，加強其營運，促進工商業發展；四、籲請主席通飭縣市警局對馬達三輪貨車之管制應慎重釐訂計劃；五、經濟建設：1.違章案件日漸增加；2.各水利會問題叢生，政府有無整頓辦法；3.防洪灌溉河川水利政府有無治本計劃？4.工商發展，貧富不均，政府有無護農政策？六、建議政府將五十五年頒佈施行之「教育人員遷調辦法」重新修改俾利安定國校人事而杜絕弊端；七、對於石門水庫建議三點：1.颱風或雨期來臨，大漢溪地域之居民無不惶恐，請主席轉飭石管局切實加強水庫之管理，在颱風期間將洪水資料傳告下游居民，以免攔洩洪所造成之生命財產損失；2.石門水庫建設完成後結算尚未送審查，又所剩機具器材應由石管局妥為接管及處理方為合理；3.石門水庫溉區內之溜池現有三、一七九口；八、全省工業區獲准設廠者禁絕其轉讓圖利；九、農業抽水用電問題：提倡「以農業培養工業，以工業發展農業」之原則；十、政府採取降低農產品成本政策促進糧食生產；十一、石油公司對澄清湖工業水廠交換水源毀約斷水阻礙高雄區工業發展；十二、地政方面實施耕者有其田之後，都市計劃地出租建築，地政當局尚未擬計劃處理；十三、石門桃園等水會要聘我，有無事實；十四、臺灣治安雖好，但很多滅門案件都沒有破，警務處用人要慎重。

一、政府勿遽予調整鐵路公路票價...

：1.違章案件日漸增加；2.各水利會問題叢生，政府有無整頓辦法；3.防洪灌溉河川水利政府有無治本計劃？4.工商發展，貧富不均，政府有無護農政策？六、建議政府將五十五年頒佈施行之「教育人員遷調辦法」重新.....more

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都市計劃：1.現於各鄉?推動發展中的「新都市計劃」是否屬於國家政策之一？2.既為一種國家政策，為何至今仍拿不出一套通盤的積極辦法，加以輔導推促發展，使其早日順利實現？3.對於擅自利用法律之漏洞，進而破壞或瓦解新都市計劃的主辦人員，請問有關主管當局，為什麼仍不聞不問？4.縣府的建築主辦人員，對於業經鄉?都市計劃委員會審查完畢，送呈縣府公告的新都市計劃藍圖，一經其主管及承辦人員拆封看完後，如遇有市民申請發給建築許可執照時，而明知其所申請有牴觸公共設施者，是否可以照發建築許可執照，以示「便民」？如此是否合法？應如何處理？5.縣政府對有關牴觸公共設施，受理建築申請，經看完都市計劃藍圖後，於元月中旬發給建築執照，同時又加註明須於三月下旬始得動工興建，此種作法是否依法有據？6.在都市計劃區域內，人民申請建築許可執照，是否應經由鄉?（市）公所轉呈縣府核辦？否則有無違背地方自治的基本精神？7.在都市計劃區域內，人民申請建築許可，經該鄉?（市）公所審查認有牴觸公共設施，礙難照准者，然後，人民重新改向縣府申請，而縣府當局即予受理照准，如此案件，為數不少，是否上下也有串通勾結情事？8.凡直接向縣府申請建築許可照准者，但其執照副本均未向鄉?（市）公所送備遵照，致使各該鄉?（市）公所無所適從？是否依法也有據？9.關於中壢市民林木蓮等二十三人聯名提出人民請願案，請依法核辦；10.中壢市公所曾於去（五十七）年十二月三十日以桃中市建字第三八七四六號呈請桃園縣政府准予先行趕辦禁建，業經一個月之久，仍無訊息，如此怪象下，都市計劃建設應從何處?手做起呢？

都市計劃：1.現於各鄉?推動發展...

員，請問有關主管當局，為什麼仍不聞不問？4.縣府的建築主辦人員，對於業經鄉?都市計劃委員會審查完畢，送呈縣府公告的新都市計劃藍圖，一經其主管及承辦人員拆封看完後，如遇有市民申請發給建築許可執照時，而明.....more

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一、沿海各鄉鎮屬於嘉南大圳灌?區，排洩雨水的大小排水溝，由嘉南農田水利會開設並管理，但自本省光復後，從未疏濬，以致岸崩堤塌，溝渠淤積，發生排水不良的現象，農民有鑑於此，要求水利會疏浚，迄未付諸實現，今年又發生災害了；二、負責灌?雲林縣沿海地區三萬餘公頃農田的嘉南大圳，因濁水溪水源不足，雖開鑿地下水深井補充，自四十九年六月一日將「三年輪作」制度改為「三年二作」後，每年在二期水稻栽培期間發生嚴重水荒，不但在插秧時無水插秧，發育期間，水圳經常涓滴不流，到水稻開花結穗時，也鬧水荒，影響稻谷生產，這種情形已連續十年了，農民損失確為嚴重；三、雲林縣沿海地區農田，天晴時就亢旱，下雨即排水不良而浸淹，在秋冬季，又有?烈的季節風為害，影響生產，使數月辛勞及投資全部化為烏有；四、雲林縣近入海地區的農業，年年發生災害，農村經濟因而受到破壞，加上農戶耕作面積狹小，農民所生產的農產物的價格低於國際市價及國內其他物價甚多，以致農耕甚不合算，農村面臨破產危機，必須早日獲得合理改善，特提改進意見：1.疏浚大小排水溝，其經費由政府負擔一半，由糖廠負擔四分之一，農民負擔四分之一，其農民負擔部份以發動義務勞動之工資相抵；2.嘉南水利會濁水系統輪灌區，因其區域過大而水源不足，故時常發生水荒，尤其水路之末梢部份水源更不安定，這些地區的農田要他們一定種植稻榖是不合理的，應由農民自由決定是否接受灌?，種植水稻，使之減少給水面積，俾利灌?區域有足?的水量，始不再有顧此失彼的情事；3.實施農業生產保險，實施農耕合理的利潤及收益制度，以增加農民的所得，而利糧食增產，與農村社會的安定；4.儘速培植及補足耕地防風林及海岸林，以防止冬期季節風浸襲，而保護農作物的生長；5.獎勵農村副業，發展手工藝業，增加農村的收入。

一、沿海各鄉鎮屬於嘉南大圳灌?...

，始不再有顧此失彼的情事；3.實施農業生產保險，實施農耕合理的利潤及收益制度，以增加農民的所得，而利糧食增產，與農村社會的安定；4.儘速培植及補足耕地防風林及海岸林，以防止冬期季節風浸襲，而保護農作物.....more

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一、治山與防洪的問題；二、農民生活改善問題；三、加速漁業經濟發展；四、關於澎湖地方性建議事項：1.關於高馬線快速客輪問題；2.關於馬公港闢建高馬線專用碼頭，及候船室問題；3.澎湖缺乏飲用水問題；4.關於建議主席抽出時間前往各離島巡察，俾利改善離島居民生活問題；5.澎湖氣候特殊，雨水稀少，地質瘠薄，農業生產僅適合種植甘藷、花生、高梁等雜糧作物，年僅收成乙次，如遇氣候失調，或蟲害歉收，即次年所需種子都無法取得，故農業普遍落後，農民生活頗為困苦，近年來政府降低收購價格，致農民不敷成本，於此本席代澎湖縣農民請命，至少比擬議中之四．六元提高四角，以五元收購為宜，請採納；6.澎湖縣農業，雖經政府特訂有四年農漁業發展計劃，其效果似甚微，須重新檢討改進，其中只有農地綜合養?事業，值得研究發展，建議利用港子、興仁兩處農地重劃區做實驗，先行組織合作機構，並暫派技術人員駐各該地教育技術指導，種植有利經濟作物（如洋香瓜、蔬菜類）提高生產價值，併請農復會補助耕耘機以合作管理使用，減輕農業耕作成本，漁業方面，請盡速成立水產試驗分所從事研究試驗，尤其現在靠近香港珊瑚漁場，已近尾聲，請派試驗船探試新珊瑚漁場，以維生計；7.關於天主教會提供土地集中興建申請戶，請特准增加配額二十戶問題；8.省馬公高級中學，為澎湖最高學府，校內環境設備，尚待加?，建議請撥款，興建該校體育?，以便加?鍜鍊學生體魄，並可兼為禮堂及視聽教育專科教室之用；9.關於沿海及環島航線裝卸費問題；10.關於澎湖區漁會，請問四點：（一）政府對失職人員，有何處理或有何檢討？（二）政府應負何種責任？（三）對澎湖區漁會有何輔導方案？（四）對該會新建製冰廠有何輔助方案？

一、治山與防洪的問題；二、農民...

、農民生活改善問題；三、加速漁業經濟發展；四、關於澎湖地方性建議事項：1.關於高馬線快速客輪問題；2.關於馬公港闢建高馬線專用碼頭，及候船室問題；3.澎湖缺乏飲用水問題；4.關於建議主席抽出時間前往各離.....more

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一、為?正徹底做到整個受災農戶，特別是苦難的貧戶受惠值得仍需要檢討救災之有效措施：1.復耕貸款由於規定過嚴，有大部分受災農民無法獲得貸款；2.農會舊欠問題，第一防止新欠，對於舊欠亦應該有關當局研討合法、合情、合理的處理辦法來解決收回；3.對受災農民食米貸放，依照糧食局所訂辦法，係每公頃貸放糙米四百公斤，必要時增加貸放一倍，似不切合實際，請改以受災戶人口數為貸放依據，至於其規定應於本年二期作收成後繳還，請改為延至明年二期作收成後繳還，使農民有喘息機會；4.什糧受災農戶依照糧食局規定每公頃貸放四千元，請改為貸放實物，落花生種子以利復耕；5.海堤修復的問題；6.這幾次災害之後由於田賦減免，因之縣鄉鎮田賦短收很多，此項收入均原已列入五十九年度預算，今一旦減免勢將影響鄉鎮各項重要建設，建議由省政府設法予以補助二、如何革新社會風氣問題；三、如何防止少年犯罪問題；四、請改善銀行營運方式，充裕工商資金；五、請早日實施公務員俸給制；六、扶導農業發展問題；七、請於雲林縣設置一所大專院校並發展其他各級學校以提高雲林縣之教育；八、辦好九年國民教育問題；九、國中學生中途輟學問題；十、發展臺灣觀光事業；十一、彰化至臺南海線鐵路問題；十二、減少車輛肇事維護被車禍者賠償問題；十三、請儘速解決，省府保送至中興大學臺中夜間部進修職員之學籍案。

一、為?正徹底做到整個受災農戶...

成後繳還，使農民有喘息機會；4.什糧受災農戶依照糧食局規定每公頃貸放四千元，請改為貸放實物，落花生種子以利復耕；5.海堤修復的問題；6.這幾次災害之後由於田賦減免，因之縣鄉鎮田賦短收很多，此項收入均原.....more

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議員張振生質詢：一、請教周主席關於在此反共抗俄復興基地，建設三民主義模範省的臺灣，茲舉管見如次：1.發展大煉鋼廠，期能配合軍事需要，兼顧國防與就業機會，2.反攻基地之工業，除涉及國防秘密之企業，獨佔性企業、足以影響國家命脈之企業暨公用事業仍應維持外，其餘依據一定之計劃，鼓勵民營，3.對於工業，應採適當的扶植及短期的保護政策，4.改善工業環境、保障投資安全，5.工業發展應以電力、煉鋼鐵工業、造船工業、交通運輸及肥料等為先，6.工業之設備、技術、原料、市場、利潤及比較利益等方面，有一發展至高度，即視為該工業發展之飽和，市場容納量更為工業發展限度考量之重點，7.善為運用美援，擴充現有關鍵工業之設備，8.政府財政金融措施，應以促進經濟建設為原則，9.儘速建立完善資本市場與投資銀行，10.切實推行標準制度，加強產品檢驗，11.加強戰略物資之生產，12.不違背已定之工業發展與限度以及經濟平衡原則下，對未能充分利用之平時工業，作適當之措施，13.財經政策與措施應互相配合，齊一步調，對工礦業作通盤適宜之輔導，14.推行工業革新運動，改善公營事業之經營，15.採取適當政策及有效措施，扶植民企業、排除獨佔，維持公平競爭，16.對於經營良好及對國民經濟有貢獻之民營企業，應予以適宜之輔導及保護，17.列舉事實記錄、對大陸民眾宣揚我政府對民營企業之維持與愛護，二、健全鄉鎮（市區）村里基層，必須先有人材，也要有苦幹、實幹的優秀幹部，請准予考慮提高其階層和待遇，俾利達成效能，三、加強倡導每個人應有十自修養之心理建設和溫良恭儉讓之推行，俾期健全社會成員，四、學校員生消費合作社旨在推行合作教育，並供學生生活教育之實驗而組織，其業務規模之微小並單純，非營利行為，依法免征營業稅及營利事業所得稅，又得免辦理商業登記，如此似應免驗印登記之必要，以資簡化，俾利推行合作教育，五、基隆港船貨每年增加進出數量甚多，尚缺乏深水碼頭之延長擴建，請主席於下年度編列擴建工程，以符「以港養港」之本旨，六、房地產紛爭未決案，糾紛數年未決案，請令該主管單位速謀合理解決，以符「新速實簡」之名訓，七、省立海事專科學校幾年來經政府之重視予以充實增加設備，已可達升格為「海事學院」之資格，以期提高海事教育，八、請主席應注意各縣市政府新年度總歲出編列預算，對於生產建設或農業推廣經費應予提高，九、農業機械化計劃之幾點意見。

議員張振生質詢：一、請教周主席...

業暨公用事業仍應維持外，其餘依據一定之計劃，鼓勵民營，3.對於工業，應採適當的扶植及短期的保護政策，4.改善工業環境、保障投資安全，5.工業發展應以電力、煉鋼鐵工業、造船工業、交通運輸及肥料等為先，6.....more

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一、對林務政策應請黃主席在其任內必須重視綠化臺灣宗旨和計劃，本席提出幾點：1.國有林地重劃問題，前次總質詢本席已將國有林地應迅速劃分林地總面積劃出百分之二十開放給民間作為私有林地，實施放租、放領，充裕庫收，請問主席，對是項政策何時可以公佈實施？2.請問主席對今後每年預定伐木量是否可以減少或增加，如有增加，本席認為如發生洪災及旱災時，政府及人民所受損失，則不堪設想，希望政府減半伐木而實行增加造林之措施；3.政府對臺灣面積土地佔三分之二強林地，應如何研究良策，來防止洪災，使降雨量在四○○立方時不致發生洪災之措施，并請政府興建多處水庫，而調節水量；二、關於本省香蕉產銷，請政府保證蔗農最低成本價格，并開放現有墾植林地放租，放領俾蕉農安心投資，增加生產，而爭取國家大宗外匯問題：1.今後應如何把握日本香蕉市場，對生產成本之研究，實為我政府今日對香蕉產銷之重要課題；2.日本自從去年四月對香蕉貿易改為自由進口後，其消費量激增，我政府應採取措施，爭取日本現需量二分之一，並如何輔導增產，俾達到其輸日產量；3.目前臺蕉供應，春、夏兩季香蕉比較穩定外，而秋、冬季香蕉供應不能平衡，故對日香蕉輸出能達數量者，實有研究改進種植之技術改良，並擴大土地面積之必要；4.如能設法解決土地權屬問題，自然可以增產，諸如將海拔高一、○○○公尺以下坡度三十度以下之林地做成水土保持後，放租、放領給蕉農種植香蕉，最可使蕉農安心投資，增加生產，又可解決濫伐、濫墾，保護森林，同時如能將現有種蕉土地〈林班地〉實行放租、放領給現墾耕蔗農，再加政府積極輔導，並低利貸款來完成水土保持，相信該地區面積自可達到產量二○○萬籠；5.目前政府正全力推行邊際土地利用政策，解決農村剩餘勞動力，提倡上山下海計劃，開放公有山坡土地及林班地放租、放領，是否已包括現有墾植林地六、六○四公頃在內，以及臺大演習林地在內？6.請政府對目前輸日香蕉每籠美金八元，折合臺幣三二○元除扣繳各項稅金外蕉農實可得到每籠價值二○四元，希我政府保證是項價格，確保香蕉最低之計算成本；7.為公平課稅，是否可依照一般綜合所得稅自由申報辦法，由蕉農申報查核辦理，亦或減免外銷香蕉課稅，鼓勵增產而利爭取大量外匯；三、政府創設大雪山林業公司係為開發資源，促進林業工業化政策，該公司自成立至今數載，多伐木出售為業務，未能配合工業化目標如期開展，請主席飭令該公司迅速改善，並嚴加督促，以維政府建立該公司宗旨；四、請黃主席將自四十三年至今曾蒙政府及有關機關專家經過數年調查、規劃、及作定研究完成基本設計已化設計費用新臺幣二億餘元之大甲溪上游達見水庫興建工程經費迅速向中央爭取財源，俾便早日興工建設，請問主席該項工程何時可以實現？

一、對林務政策應請黃主席在其任...

擴大土地面積之必要；4.如能設法解決土地權屬問題，自然可以增產，諸如將海拔高一、○○○公尺以下坡度三十度以下之林地做成水土保持後，放租、放領給蕉農種植香蕉，最可使蕉農安心投資，增加生產，又可解決濫伐.....more

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民國五十二年臺灣經濟成長率為百分之六點六，較之上年成長率百分之六點三稍為上昇，五十三年之成長更見提高，初步估計約達百分之十點二；請政府重視社會游資動態，將公營事業移轉民營，疏導資參加經建工作，並提出建立健全的金融體系，確立經濟發展途徑，充分利用人力資源為經建三大先決條件；一、財政為蔗政之母，不但關係政府收支之平衡，尚且影響社會安寧，經濟發展及人民福利，惟各級政府之財政不但頗為困難，尚且不健全，應認清事體之真像，美援停止後，政府及民間均將喪失一大外來援助，除節省不必要開支外，以減輕財政負荷；二、財政的基礎，必須建立在合理賦稅上，才能堅實穩固，如發行通貨，增加公債，作為經常財源，或為以增加收入為捷徑；外國的健全財政收入，其租稅所佔的比例均在百分之八十以上，國民的財政負擔，就是賦稅負擔；就現行賦稅體系的內容加以分析，檢討本省的賦稅是否健全公平富彈性而能培養稅源，臺灣現行賦稅結構，稅收多源自間接稅，一國的租稅制度能以直接稅為主，間接稅為輔，則政府的收入富有彈性，公平合理較易保護稅源；三、六點建議：1.加強省府及省議會的賦稅改革之權限；2.提高所得稅在稅收中的地位，以確立直接稅制；3.合併地價稅、田賦、房捐、為財產稅、並廢除戶稅；4.娛樂稅、筵席稅及屠宰稅等間接稅，應輕稅重罰；5.提高稅務人員的素質；6.參酌國民所得，以量出為入的財政，從事經濟建設；另有三個問題提供參考：一、歐美都市計劃建設的觀感，臺灣的工業要重新計劃，請主席重親考慮臺灣的五十九個工業用地重新檢討；二、勞保局的問題，立法院通過一個所得稅法，按該法計算起來，一百萬要課一百零五萬的稅，議員?起指責，後來立法院才從新考慮；三、電力公司用煤問題，臺灣公營事業有三種，一種是國營事業，一種是省營事業，一種是國省合辦，不論電力公司，臺糖公司、臺灣省政府有百分之三十九，省府派有董監事參加；有一個工廠做變壓嚴做得很好，比外國好，但電力公司一定要到外國買，工廠提出抗議；另外全世界不夠甘蔗渣的原料，美國有一個公司要來投資臺灣糖業公司，是為了臺灣甘蔗渣的成本最低，臺灣糖業公司的甘蔗渣應當作糊漿不做，而去做甘蔗板在臺灣傾銷，天天虧本，大雪山林業有很多廢料，原可供製美新板，且賣給中興紙業尚不夠用；臺灣的電力便宜，是近年來工業發展最大的因素，電力不斷漲價，若煤價不動，臺灣的煤僅及日本的一半價格，電力公司還要去買柴油，這是錯誤的；四、在財政委員會的提案中，有一案是提議議會應派人參加公營事業的監察人，論理是對的，公務人員不能兼私人的企業；油要課稅，應考慮；電力公司開放民營，請主席派專家予以檢討；五、關於裕隆公司問題，臺灣只有一家獨營，在泰國過去有三家汽車工廠，以玻璃工廠有特權，現在開放了，希望汽車賣便宜一點，有很多特權阻礙臺灣工業的發展。

民國五十二年臺灣經濟成長率為百...

廢除戶稅；4.娛樂稅、筵席稅及屠宰稅等間接稅，應輕稅重罰；5.提高稅務人員的素質；6.參酌國民所得，以量出為入的財政，從事經濟建設；另有三個問題提供參考：一、歐美都市計劃建設的觀感，臺灣的工業要重新.....more

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關於為建設臺灣為三民主義模範省管見：一、請積極倡導宣揚孔孟之道，以期潛移默化健全國民心理建設；二、請政府加?從反攻需要，對當前臺灣乃復興民族基地的經濟建設，應行因時因地制宜的發展措施：1.解決工業方面之困難；2.改善投資環境；3.保障投資者之合理利潤；4.積極倡導科學管理；5.積極認真推動研究發展工作；6.鼓勵發明與技術改進；7.促進工業生產現代化；8.改善勞工待遇；9.督促公營工業交通事業繼續加?改進；10.擴展外銷市場之措施；三、關於遭遇鐵路車禍，因而重傷殘廢或死化亡者應予從撫卹或充分醫療以重人道一案，請冀飭鐵路局權宜從優迅速處理；四、基隆港灣碼頭裝卸建設已符合國際標準，但港灣年年船舶增加，因此，對擴建港灣碼頭及倉庫之設施，應予積極加?擴建，則港灣碼頭及倉庫建設工程費，以昭公允；五、黃主席幾年來主張開拓海洋資源，故積極辦理大小漁輪貸放，以利增加魚產，改善漁民生活，其措施甚善，成果甚著；六、關於八斗子天然大漁港，所需工程費不上二百萬元就可以解決遷移務港二十八號碼頭等之小漁船，以免與商船碼頭什航交錯擁擠之弊，為此請主席飭港務局、漁業局及基隆市政府協調辦理；七、請政府迅予研擬確立煤炭增產扶助獎勵政策，以期配合本省工業建設之發展，並增加國民就業機會，俾滅少失業，俾益國計民生甚鉅；八、請政府對於金?區撤銷保留地，並轉請中央准予設置異種?區開採權，以符實際俾利鼓勵人民投資興趣；九、關於加工出口區之行政體制應歸屬臺灣省政府，以維法制；十、請黃主席轉請中央飭中國石油公司?財政部對本省漁船用燃料油合理減低價格，並應降減課百分之二十八的高級貨物稅率，俾減輕漁民及民生必須者之負擔，以符行政鼓勵漁船貸開拓海產政策之美旨；十一、關於大雪山公司經營問題：其經營情形究竟是好是壞？十二、請轉請中央俯視地方實際情形，准予放寬非社員存款清理期限，以資維護信用合作社，使其有充分之時間，妥善清理；十三、請對於臺灣之物資產品漲價原因和種類有無經常詳細調查和統計及預防漲價，或抑平漲價之良方否？十四、關於黃豆案所講的人很多，立法院對本案討論到滿城風雨，請政府將這種精神，移為極要如何爭取國際支持反攻，解救大陸同胞之重大討論，豈不是更為實際，為此請央轉請中央立法院諸公三思三思；有關裕隆汽車之高貴一倍以上，請政府設法抑止，以符為行民生主義政策意旨。　　

關於為建設臺灣為三民主義模範省...

；3.保障投資者之合理利潤；4.積極倡導科學管理；5.積極認真推動研究發展工作；6.鼓勵發明與技術改進；7.促進工業生產現代化；8.改善勞工待遇；9.督促公營工業交通事業繼續加?改進；10.擴展外銷市場.....more

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