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議員王新順質詢：本席提出財政問題五點，請分別答復：一、本省各級公教人員待遇問題；二、本省金融政策問題：甲、銀行自己付款支票問題；乙、公司債利率問題；三、稅捐稽徵問題：甲、災害勘查不實問題；乙、舊欠稅催征問題；丙、課稅欠公問題；四、本省財經問題：1.單一?率之實施，是否為引起金價波動之主因？2.金價之上漲，是否為通貨膨脹之反映？3.財經當局，對游資之出路，有否妥善之處理？4.政府對於開放飾金自由交易，但又規定飾金成色為千分之八七五，這一措施，是否會助長黑市？5.本省大小銀樓據報載已有一千餘家，其所經營的飾金原料，以往政府有無供應？6.聽說飾金成色為千分之八七五以下，這與國際貨幣基金規定問題有關，對法令限制問題，是否值得當局去慎重考慮？五、菸酒公賣部份：1.最近公賣局改裝菸之目的何在，是否為變相之漲價？2.公賣局所製之紹興酒，據聞去年所製此項酒類，竟有大量變質損壞，損失甚大，請問事實經過如何？及其損壞原因何在？議員黃占岸補充質詢：現在政府規定銀樓要作買賣，要做飾金，不能用純的黃金，用千分之八七五，這些銀樓業者技術人員，技術不夠，你不依照規定就要用甚麼罪名？今天一個女孩子拜託你打一個金環，你不賣他就沒有生意做，要賣他技術做不來，做不來呢？超過這個程度，就犯了總動員法，建議上級多以考慮改善。

議員王新順質詢：本席提出財政問...

千分之八七五，這一措施，是否會助長黑市？5.本省大小銀樓據報載已有一千餘家，其所經營的飾金原料，以往政府有無供應？6.聽說飾金成色為千分之八七五以下，這與國際貨幣基金規定問題有關，對法令限制問題，是否.....more

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一、關於抄報存戶之事，據商業銀行方面說，只恐因此存戶的資金要逃出銀行，而財政當局認為過於杞憂，這事希望當局再三考慮；二、本省六十市鎮實施都市平均地權，所申報的地價，依照初步估計可以增加稅收若干？三、關於抽緊銀根問題，現在表面上看來物資頗為豐富，物價亦甚平穩，但要注意存貨若拋完，血本若吃光，希望迅作有?的補救措施，未知廳長高見如何？四、在中央銀行尚未恢復業務以前，臺灣銀行的存在等於具有中央銀行性質，是可以根據省政府輔導辦法酌情降低利息及貸新需要的週轉資金，以符省政府的德意；五、工業礦業方面至今尚無專業性的銀行，希望省政府創立「工礦銀行」，來輔導工礦生產事業，未知當局高見如何？六、新所得稅法頒佈後，對各工商團體的員工薪津所得稅，還是由有權能的稅務局直接收稅比較順利，請財政當局切實改善；七、關於實施平均地權，有幾項有關稅務困難的問題：1.省政府所審定的標準地價過高，人民負擔不起，有何補教辦法？2.此次評定地價的方法，不合實際的事例甚多，如漥仔地與高水地同一地價，這是矛盾，要如何補救？3.土地被人佔用，無法收回，也不收租金，何能繳納地價稅？4.因標準地價評定高達三、四倍，租金不能比例提高，如何解決？5.省政府實施三七五減租，所得田租不足繳納地價稅，要如何解決？6.都市預定地內擬充為道路、公園或其他公用，要如何使地主繳納這高額的地價稅？八、貨物稅所規定的查驗證，應以出廠查驗貼用稅票，使能全省得以通行，並希望降低稅率，以發展工商業，請問當局決意如何？九、 關於產業與貿易政策的基本觀念，希望以發展國內產業為重，譬如進口成品，不如進口原料，一來節省外匯，二來加工費落在國內，三來使國內工業有事可做，未知廳長高見如何？補充詢問：在尚未設立工礦銀行以前，是否請臺灣銀行照輔導辦法來輔導民營的工廠；經過都市土地價格評定委員會評定過的地皮一坪一千元，然這壹千元是不會超過八成，而八成以下的不會申報；關於貨物檢查手續，希望貨物出廠後，經過一次檢查就可在任何地方出售，方能便利商人，請廳長特別關懷注意；因時間關係，以後如有時間再向廳長領教。

一、關於抄報存戶之事，據商業銀...

三七五減租，所得田租不足繳納地價稅，要如何解決？6.都市預定地內擬充為道路、公園或其他公用，要如何使地主繳納這高額的地價稅？八、貨物稅所規定的查驗證，應以出廠查驗貼用稅票，使能全省得以通行，並希望降低.....more

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一、各事業機關，會計制度應規定完整統一制度，如科目之制定，表報格式之劃一，處理辦法之規定等；二、各機關預算應按照預算法規定會計年度開始前，擬編並核定之，且追加預算應事前申請，核准後始得實施；三、省府及所屬機構主計人員本省籍股長以上幹部人員極少數，是否本省籍無此種高級人材？或無法勝任？或未便採用？惟現在二級機關以上主計單位主管，均無省及人擔任，請作具體答覆。

一、各事業機關，會計制度應規定...

002-03-01OA-10-6-3-01-00287 .....more

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陳水潭：一、關於國民負擔，究竟若干？二、現利息以逐漸降低，物價當力求平衡，請政府再抑低物價；三、鄉鎮財源之確立，不可採取補助制度，現仍採部分統收統支政策，應請改善，俾能發揮地方自治效能；四、縣市議會議決之預算，每到財政廳時多被推翻，有失設立議會之意義；五、建議縣市級稅捐稽徵處，應併入財政科或設財政局，置稅務股，因為稅收工作皆鄉鎮公所負責，故無另設稽征處之必要；六、營業稅自動報繳請改為每年分四期繳納；七、娛樂稅的課徵標準應有鄉村都市之區分；八、都市與鄉村房捐之課征標準，也應有差別；九、貨物稅之課征，當按牌價課征，人民不願種蔗原因之一是臺糖公司以牌價收買甘蔗，貨物稅卻以市價課征；十、公營事業不應假借理由任意加價，應就人事或浪費方面求節省開支；十一、公產處發還保證金，不照物價指數計算，使人民吃虧，應請改善；十二、銀元在臺灣不通用，為何罰鍰仍用銀元計算？十三、請政府設法追回日據時代本省人民參加人壽保險之在日資金；十四、請設法減輕人民稅的問題，至少不能再加重；請公賣局長對於菸農之補貼設法實行，本會前有此項決議，請貴局採納。議員陳逢源補充詢問：防衛捐之課征，電費附加防衛捐，這是不合理的，如電費加價，則防衛捐不能增加。

陳水潭：一、關於國民負擔，究竟...

。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 002-01-03OA-01-6-3-00-00065 .....more

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一、四十一年度各縣市財政收支，關於暫收保管各款收入數逾七千餘萬元，暫付、墊付各款為數亦逾七千餘萬元，實屬過鉅，請問1.廳長為財政主管感想如何？2.對此現象財政當局有無措施？3.聽說省政府有擬臺灣省各縣市政府暫墊付款收支處理要點通令各縣市政府，請問下半年情形怎樣？4.各縣市議會如有權監督不致發生這樣現象，貴意見如何？二、短期契約貼花辦法，有幾點請答覆1.花蓮稽征人員要負全責；2.稽征人員是不是需要明瞭法令？3.故意濫用職權送法院罰鍰大家來分獎金，請要慎重；三、如法院裁定變更無法歸墊時由公賣局作正開支，請問幾點1.獎金不待法院裁定當日撥款墊發是不對的，參加緝?隊的軍憲警示不是國家有給他們薪水；2.查緝私宰、私酒、私煙組織軍憲警查緝隊是不對的；四、申請複查必須具備兩項條件1.須在規定納稅期限內將核定稅額全部繳清；2.須於納稅期限過後廿日內申請複查；五、請財政廳要改善今年六月財政會議決定的特別辦公費辦法，1.議員是要為民服務的，所以議長名義領取特別辦公費，對不住百姓；2.現在省民負擔稅金的能力已經達到飽和，希望特別辦公費盡量減少。

一、四十一年度各縣市財政收支，...

-03OA-01-6-3-01-00237 .....more

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本省統一發票及購買證制度問題，提出質詢：一、實施統一發票及購買證制度，發生許多弊端，正當商人，奉公守法反而受損害，不肖商人反而得到利益；二、政府對於議會的決議案處理的問題；三、營業人使用統一發票及購買證，建立申報課稅制度的基礎，是最好收集營業人進貨資料，亦為課稅公平的方法，但稅收增加不只是因為此項因素；四、試問廳長，是世界文明國家，哪些國家使用此一制度，作為課稅的準則？五、請問實施統一發票以來，各地增設多少大商戶，原有使用統一發票的商戶，有無變更登記的事情，有為避免統一發票的困擾，變更商業登記，有的乾脆轉入攤販，此現象貴廳長是否有所聞；六、據悉使用購買證之商戶，常申報損失購買證，是否有弊端？七、貴廳對公共關係，是否與以重視？八、現行的稅務管區辦法，成效如何？九、以簡易會計代替統一發票，在技術上有何困難？十、是否可以在各縣（市）鄉（鎮）組成一個稅捐委員會，配合政府作公平合理的課稅。

本省統一發票及購買證制度問題，...

:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 002-03-03OA-12-6-3-01-00298 .....more

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一、關於印花稅法違章罰鍰的問題；二、契約書內載明金額，而無記載「收訖」字樣，甚至約定分期付款，此種契約書依法是貼用載明金額千分之一，不該認定為代替收據性質，而責以不貼千分之四的問題；三、契約書應以正本為一份依法貼用印花，其餘皆為副本，免貼印花，才合理，廳長意見如何？四、請廳長向中央建議，印花稅法能徹底改善力求稅率的種類減少；五、請問廳長外貿制度改變，工商業需要大量的資金，為何銀行要採取緊縮方針，是否應該放寬？六、關於進口業者雖然新制度不要牌照頂讓費用，但要增加結匯證的問題；七、能否對工廠所需要的工業原料，改為免付結匯證，才是對出口工廠的幫助，希望廳長向中央積極建議；八、銀行為了增加大量放款，當局必須採取吸收游資的有效對策，來充裕財源；九、請廳長命令各銀行，對工商業者抵押借款依照臺灣銀行保證公司證發行辦法，准予延期歸還；十、中央命令各商業銀行縮緊銀根的問題。

一、關於印花稅法違章罰鍰的問題...

況:良好 002-03-03OA-12-6-3-01-00315 .....more

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議員楊紅綢詢問：一、年關前在平時物價就有波動之趨勢，而於此時調整匯率，難免更助長其漲風；二、關於統一發票問題：1.三聯式與二聯式統一發票之發給漫無標準，實在紊亂；2.有警察人員對於通訊購貨發票另由郵局寄達者，於途中亂扣貨物，硬說送貨必須隨帶統一發票；3.如果發票未隨貨走，被警察查到轉至稽征處，貨主拿出統一發票存根，而稅務員態度之壞好像商人一定是逃稅之賊；4.稅務人員利用此機會，不會同當地警察人員擅自向商家亂搜帳簿，開口就是逃稅，實在太擾亂商人；三、政府課征「房捐」一項實在不合理；四、現在民間經濟非常困難時期，政府應該積極抑低物價才對；五、公務人員在年終的時候，可以增發薪金一個月，按公路局之人員，以前亦有增發一個月，據聞財政廳不予核准，同為公務人員，為何待遇不同；議員楊紅綢補充詢問：對於本年度地方總預算因突然增加三千萬元，而發生分攤方式，各縣市稅捐處為達到所分攤之數字，就攤分商人負擔，希望廳長考慮並保證明年度不會超收；本會一再要求廢止統一發票制度，始終不採納，未悉廳長將如何改進？希望廳長考慮改善營業稅課征技術，不須用統一發票，可以節省很多時間。

議員楊紅綢詢問：一、年關前在平...

002-03-04OA-13-6-3-01-00450 .....more

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我先對議員楊紅綢的質詢提出補充：縣市稅捐處對營業稅之查征，常因分配而超收，就是說必須達到分配數字之目標，不過攤派的手段很高明，使外面的人看起來不像是攤派，就像是自然超收；現在要請教廳長：一、財政廳與各縣市稅捐處以及分處，各項政令的解釋互異，由於法令之解釋發生矛盾，致使納稅義務人，無所適從，廳長之意見如何？補充詢問：法令的解釋，有所分歧尚可講，但是命令之執行，為什麼不能澈底？二、關於所得稅方面：1.所得稅法再修正問題，現行修正所得稅法施行已三年了，效果如何？應加檢討；2.關於所得稅稽征方面的問題：希望放寬查帳尺度，以獎勵申報制度；三、減輕稅率及欠稅與誤征補賠等方面，希望作具體答覆；對於違章案件處理的過程，希望在稅捐處裡面要有專門的人才，不致會發生小題大做；對於購買證廢止後，聽說要加強管理三聯式統一發票，抬頭不正確時，開統一發票者須負責，是否如使用購買證時，發現不正確者，引用刑法第二百七十條之規定，廳長是不是要硬性規定法令，我希望不要硬性規定，請予指教。

我先對議員楊紅綢的質詢提出補充...

性規定法令，我希望不要硬性規定，請予指教。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 002-03-04OA-13-6-3-01-00451 .....more

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有關法人戶稅，征收之不合理問題，是否予以廢止，或有改善之辦法；關於統一發票問題：1.三聯式與二聯式統一發票之發給，漫無標準，實在紊亂；2.發票須隨貨物走，事實上負責貨運之汽車貨運公司或鐵路局，都無隨帶統一發票之責任，而警察人員硬說送或必須隨帶統一發票，否則就是逃稅；3.如果發票未隨貨物走，被警察查到，轉至稅捐處，貨主拿出統一發票存根，稅務人員找出莫須有之理由，指為違章漏稅態度之壞，好像商人一定是逃稅之賊；4.稅務人員不會同當地警察人員，向商家亂搜帳冊，開口說這是逃稅，那是漏稅，未悉廳長將如何改進？對於營利事業所得稅之課征，爰將不合理者列舉：1.借貸款之利息，可做費用支出，免征營利事業所得稅，但資本之利息為盈餘分配者，就不得減免，造成各廠商寧用借款方式來籌措資金，本年〈四七年〉全省各業發生倒閉現象，此恐為最大之原因；2.世界許多國家對於利潤再投資，譬如更新機器都是免稅，本省卻不顧到此，以致阻礙生產建設和經濟開發；3.由於查賬準則之不合理，致有人言此為稅務員之「敲詐準則」，本席認為必須廢除營利事業所得稅，未悉尊意如何？各地菸酒配銷會兼營貨品，無形中變成公賣品，此種利用職權圖利，未悉公賣局是否予以取締？。

有關法人戶稅，征收之不合理問題...

？。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 002-03-04OA-13-6-3-01-00473 .....more

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一、關於國有特種房地產，因被地方經辦人員，為感情歪曲事實，政府有何糾正辦法否？二、「臺灣省國〈省〉有財產管理暫行辦法」及有關法令規定，辦理國〈省〉有財產出租、撥用、借用、出售等，但為一小部分貧民一時無法按照規格承購，如用強制執行，把他搬在露天，而使其無處棲住，豈合人情否，為此請研議放寬辦法；三、基隆極樂寺之土地，其土地權屬於寺廟所有者，即不應該收為公有，今極樂寺土地純然屬寺廟所有的，自應發還，以合道理；四、關於課稅應力求公平合理正確，但有部分尚未辦到，請飭促下屬遵辦，以免枉屈；五、關於縣市議會決議通過送請縣市政府執行之補助該地方之人民團體或公益事業、團體事業或私立學校教育等補助費，應設法把這些賬幫忙解決；六、關於糧食之課稅及查賬等，請盡量減輕和簡化手續，以免影響民生必需口糧的加重成本；七、據基隆市民賴兩塗迭次請租深澳坑三九-一、四三-一、四九-一號槓子寮一九一、一九四、一九五號等國有林地造林案，往返計三、四次，費時四年多，至今尚未派員實地勘查，請廳長迅速派員調查，以符民便。

一、關於國有特種房地產，因被地...

，費時四年多，至今尚未派員實地勘查，請廳長迅速派員調查，以符民便。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 002-03-04OA-13-6-3-01-00469 .....more

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議員陳筆質詢：把現在各縣市稅捐稽徵處一元化，歸屬財政廳管理，脫離各縣市政府，責權是分層負責，縣政府可以管的到是比較好些，出事情少一點，也可減少廳長麻煩，如果照嚴部長改革以後為廳長麻煩更多，不知廳長高見如何？議員張振生補充質詢：財政廳是要做好，但許多下面的事看不到，稅務人員好的看到壞的也非常恨，壞的往往都有辦法，希望廳長多多採納我們意見；議員陳筆補充質詢：我們建議主席及保安司令部取銷這個機構，這個機構存在一天社會一天不安定，請廳長建議主席；議員蘇振輝補充質詢：各地方稅捐處為了課稅常常請客，請警察、請保安司令部的人幫忙查稅漏稅，目的是查私宰、私?、私酒，但其他的稅也查，請他們只管這二樣，其他就不必多管，是否可以這樣做。

議員陳筆質詢：把現在各縣市稅捐...

。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 002-03-04OA-13-6-3-01-00466 .....more

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一、現營利所得稅稅率當以比照資本額來規定報稅率為合理；二、政府對一般公司行號未知何時公佈調整估價辦法；三、希望對工廠之資本支出不應課稅為宜；四、本年度各縣市各種稅收成績均在五六成左右實情如何；五、對新竹柑桔果農請援照其他特產出口獎勵辦法准予出口換入指定物資；六、走私品充斥市場請加以注意；七、統收統支政策對一般民間往來帳項整理多有不便請改善；八、希望對一般工業生產資金應有統籌辦法；九、現縣轄市財政困難未知中央有無考慮「俟四十三年度再予考慮劃撥」；十、各農會會員存款日趨減少恐發生資金不靈，財政廳對此金融問題有何對策；十一、公教人員待遇調整希望顧及地方困難情形能作妥善妥籌；十二、修改所得稅第七十二條及營業稅法第十四條規定。

一、現營利所得稅稅率當以比照資...

定。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 002-01-05OA-02-6-3-01-00902 .....more

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一、請問去年通過預算之統一發票副獎三百萬元統計上被人領若干及尚剩餘之數目若干；二、將統一發票附隨之副獎三百萬元用於教育、救濟、山地之意如何；三、對於合作事業，政府有何具體扶助辦法；四、是不是應廢止菸酒配銷所之意如何；五、請問四十三年度臺灣合會儲蓄股份公司之收益及可能繳庫者有若干；六、對合會當局尚有改進之意否；七、投標之差金應提百分之十為本公司利益，其餘額應平均分配於未給付之會員，是否實際有照此規定辦理？八、本席認為省營臺灣合會之繳納金應改似民營合會之規定；九、四二年十一月調整軍公人員待遇後，兼冷遇技工、工友，請趕快更改，以難公平；十、光復後被凍結在日本之省胞財產有何計劃；十一、對糾紛好久之菸葉買價調整有何具體方針；十二、對於嘉義華昌木行鋸木工廠籍閩負債，尚被追納所得稅數十萬，希根據事實寬大秉公處理主辦；對於魏添信聽說民國卅九年四月承辦竹山事業區柯班小杉木間伐工作，係採取分收實物報酬辦法，嗣後聞要征不應有之所得稅鉅額，對本件亦希秉公合法辦理，使商人不受虧。

一、請問去年通過預算之統一發票...

稅鉅額，對本件亦希秉公合法辦理，使商人不受虧。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 002-02-01OA-04-6-3-00-00353 .....more

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現在稅務機關、警察機關及公營事業機關設有破獲案件或處罰稅款分配檢舉人充為獎金之制度為數頗鉅，此獎金制度，應予徹底廢止，不知當局用意如何；一、銀行不肯接受地主以土地實物債券欲向銀行抵押告貸，查土地實物債券係國家發行之有價證券，以時價計算抵押貸款不吃虧，為何不准貨給呢？二、應趕快設法在正當手續下准予牛奶暢快進口；三、應以土地實物債券之市價算出地價尚稱公充，如何請覆；四、當舖利息高於月息一成至一成二分以上，此時應一面善予勸導抑低，積極的再儘撥低利資金應付週轉，使市面正當營業，此項有否預計；五、政府有無設法撥款補助各鄉鎮軍人之友社經費；六、財政關係國計民生至深且鉅，確實執行預算，發展各項生產，平衡收支，如仍月月增加發行，殷鑑不遠；十三、現在出口商所辦出口物資多有虧本之原因為外匯匯率偏高，應切實糾正；十四、關於一般木材商與坑木商所得稅可否予分別評定，以昭公允；十五、鼓勵富有教育意義之國產片上映，以節省外匯。

現在稅務機關、警察機關及公營事...

-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 002-02-01OA-04-6-3-01-00354 .....more

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