吏治議上
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- 資料識別：
- TUZ-420000031606
- 資料類型：
- 文字
- 著作者：
- 佚名
- 主題與關鍵字：
- 臺灣文藝叢誌
- 描述：
- 內文: 天下事有求治而未必治者，未有不求治而能治者也，吏之不治，如士之不學，農之不田，商之不貨殖。商不貨殖，謂惰商，士不好學謂疲士，農不力田謂惰農，吏不求治謂蠹吏也。求治之事無他，憂勸之而已，憂勤之事無他，撫字之而已，撫字之道四，而分之者十，撫字之道四，而統之者一，何也？勸農也，省刑也，弭盜也，敦教也。 古者井田與學校並重，謂教化之本在士，而民食之天在農，農足而盜可止，農足而賦可充，政可舉，教可行也。故兩漢有力田之科，蓋猶行三代之道，今則無勸之者矣，勸農不必在春省秋省，道在有以寬其力而舉其事，今之增賦，防農者也，今之催科，擾農者也，增賦已成，不可復改，而催科則為政者所能善全也。毋過迫促，毋多繁役，毋妄拘繫。過迫促則農有剜肉之哀，多繁役則農有悉索之苦，妄拘繫則農有破家之憂，此當有以全之也。然有以全其力，又當有以舉其事，何也？農之苦在賦重，猶可以為生，農之苦在歲荒，則無以自養，故勸農尤宜興水利，吾邑水潦不時，溝洫之潰敗甚易，田有一荒再荒者矣，田有屢荒者矣，田荒於下，賦絀於上，不徒餒民也，故有心為民，當以時循視村鄉，令被災者報，仿周禮遂人之政，修溝洫濬畎澮，畜洩有方，早潦有備，則水利興而農無憂可免流離，可止盜賊，可減積逋，一舉而三善具焉，其水利未通之處，則因民之力，而官為之興，蓋吾邑荒蕪未墾之地尚多也。天地有大利，而民自生也，天地有遺利，而官為生之，吾臺灣膏壤之區，有耕而無織，布帛桑麻，仰之遠方，亦政之大缺，邇來加賦之後，民利竭，地力盡，農夫之困，竊謂可以蠶桑紓之也。夫衣食均為日用，耕織井為大綱，寒至而求衣，猶飢至而求食，人不能無飢，歲不能無寒，御飢者菽粟，御寒者布帛。古者帝親耕，后親織，示民先也。今臺灣豈可無示之乎？況臺灣婦女，城邑之家，多習刺繡，鄉村之地多與 耕，誠移其刺繡之工。習機絲，移其 耕之力習組織，其為利尤厚也。然非上有以倡之，則民獨而不能舉事，不習而難行。昔左文襄帥閩時，嘗設蠶桑局矣，惜駐節不久，旋移他處，故惠政至今猶缺，苟有心為民者，為之請於在上，舉而興之，以織之豐，助耕之歉，則織勸而耕亦勸，樂利未之有涯耳。 刑罰者，斧斤也，草木受雨露則榮，受霜雪則折，民被德惠則懷，被刑罰則痛。刑者，聖人不得已而用之，故刑不可不省也。然使梟獍之日出，請張之日來，方治不暇，何刑之得省，不知鷹鸇可化鸞鳳，鬼蜮原畏神明，父子之訟，天性可感，兄弟之訟，禮義可回，患在上無勸諭之道耳。昔仇覽作主簿，化陳元於立談之頃，卒為孝子。夫至於不孝之刑可省，而無事不可省矣。若夫險健之人好為傾陷之端，而能明吾視聰吾聽使無情者，不得盡其辭，亦非不可化，至於不可化而後刑，雖刑亦省也。然欲省刑罰，必須清案牘，簿書委積，呼號擯斥，名為省事，實則冤抑，至於經年積案，漫不加理，反為胥役漁利之門，事愈多而聽愈難，則強欺弱眾，暴寡哀籲，日至於轅門，聲息難聞於堂上，其為稗政，亦不少也。故有心為民者，日坐堂皇，許民自達，門丁無把持之權，衙役無抑索弊，隨訟隨理，久而無事，官有暇日，民無怨氣，則可以治事之才，徐而施教，徐而修政，問百姓之疾苦，為太平之佳話，豈不優於怠惰為哉！邇來盜賊紛行，聚眾出沒，乘夜剽掠，夜集曉散，集而為賊，散而仍民，十餘年來竟無法以弭之，將謂民風之僥悍，與緝捕之無術，與教養之未盡歟。竊謂古來無不可治之賊，亦無不可化之賊，治賊者如張敞、張綱、韓延壽是也，化賊者如龔遂、郭汲、賈琮是也，賊之難弭，因官如傳舍，又無寔心，為政之人，故蔓延如斯耳，欲弭之之道，當以三法待之，一求賊，一防賊，一感賊也。求賊之法，暗設耳目，明懸購賞，偵賊之蹤，擣賊之巢，捕快者既為捕賊之役，當認真以督之，予以賞罰以鼓舞之，不可用則易之，循比責之具文，作恫喝之聲威，堂前恐懼，腦後置之，均無益於求賊也。求之急，則賊逃，欲求其人，不可使外間傳其名，當有心腹可信之。夫手足可恃之任，不然有誣良為盜者矣。兵勇者防賊者也，賊之往來無畏，游揚自如，則以兵勇未嘗躡賊之蹤，邀賊之路也。兵勇而不敢拒賊，與無兵勇同，不可不戒飭之，有兵勇之處，宜嚴其律令，無兵勇之處，宜增其汛守。猛虎在山林，樵木不采，兵猶虎也，盜猶鼠也，虎不可以無威，兵豈可以無用，昏夜之賊而不敢追，假使一旦地方有警，將若之何？故訓兵以防盜，訓兵亦以備敵也。然日與盜賊為難，盜賊滋多，吾術將窮，非政之體，亦非惠之心也，古人遇變修省閉閣思過，故恆覺無事，吾之治有賊必有可以致賊之治善政事以感之焉，無取其脂膏，無擾其井里，無妨其農事，無窮其衣食，我為善，我之吏，我之胥役，防其為不善焉；我為廉，我之吏、我之胥役，防其為不廉焉。得一賊而思以化之，不可化而泣以誅之，以我之仁，感彼之暴，民猶有願悖其上者，是盛世之頑也，抑亦鮮矣。於是不可不敦教化也。 教化之事，上自士人，下及椎魯，皆當以曉諭之也。立為二法焉，一行之於庠序，一行之於井邑，行之於庠序者，官親與之講貫，勉以正誼明道，勗以修己及物，植其根柢而除其錮習，則庠序風氣蒸蒸日上，可以寖為風俗之美。行之於井邑者，擇其父老而使之董勸，於月吉農時之暇，集其子弟而語之倫理，官以下鄉時而或省之助其告誡焉。或就其地之塾師，資其薪米，而邀之講先正格言，宣聖諭廣訓，俾其知倫常、識義理、曉法律，雖不必盡能領悟而行之，必有補於風化者，是亦古人讀邦法之遺也。為政者不可有鄙夷其民之思，官視之賤，則被以賤自待，官視之愚，則彼以愚自輕，既愚且賤，未有不忍於為非者，不可不為之培也。然有是數者之法，而行之既久，不能收效者，則必行政之人，無其心以寔之也。有寔心乃有寔政，有寔政，乃有實效，吾謂統之以一者此也。 在上之人，出邇見遠，樞機之發，千里應之，心在是則惠在是，惠在是則民從之亦在是，故有人往風微而百世下思之涕泣者，則其至誠有以淪浹於人也，而不然者，有徒見其擾也。故同一兵也，或將之而見功，或將之而見敗，則所以用之者異也；為政亦猶是也，有寔心然後有吏治，有吏治然後有風俗，憂勤之，撫字之，吏治不美，而風俗美者，未之有也，寔心不立，而吏治立者，亦未之有也，維求治者察之。
- 出版者：
- 簡榮聰
- 日期：
- 出版品發行日期:1993
- 格式：
- 文字檔
- 來源：
- 臺灣文藝叢誌
- 語言：
- 中文
- 範圍：
- 臺灣文藝叢誌
- 管理權：
- 中正大學台灣文學研究所
