自治談
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- 資料識別：
- TUZ-010206008336
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- 主題與關鍵字：
- 臺灣文藝叢誌
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- 內文:救濟行政(下段) 數年前開萬國救貧制度會議。時全會一致採用此制度。美國設勞務所，使貧民勞役。恰似準監獄。大受惡評。次就防貧制度而略述之。此乃豫先使不陷于貧窮之境者，其方法雖有種種。即普通各國俱實施之公共質屋事業，及職業介紹事業，救療事業也。公設質屋。此時日本己有幾分施設，然亦未普及。因平常之質屋利息太高。貧民益陷于困窮之狀。故不可無公設之質屋，法國之公設質屋。稱為「貧民之保護者。」於巴里設公質事務局。以最知名之人為總裁。小商人利用公設質屋。得小資本。而活動於商界。故法國當景氣佳時，質屋亦。覺繁昌。日本足利時代。號為德政，而其救貧民。為法甚劣，故終歸失敗。美國有富豪捐出寄附金，而設慈喜的質屋。以非常之低利貸出。此等亦趣味之一方法也。救貧制度，第三為紹介職業。此亦必要之事。無職業則遊手好閑。愈陷于窮困之境矣，自治體紹介職業。亦所必要。日本都市。近來亦有設置。然私人紹介所居多，公立則甚稀。從來職業紹介事業，只限于公立。若私設者。則有種種幣害。此事最初實施者為普魯士。其後傳入法國，竟得最好之效果。在法國自治體，以職業紹介事業。定于法律。本島從無此事。試為研究。亦有趣味。又以救療。制度作為救貧制度。亦為必要。此於自治體行之固甚佳。若以富豪之寄附金等。施行救療亦妙。蓋以自治體施行救療。大可圖團體民之親睦也。 保健行政 保健行政。于自治之作用最為必要。且為有興味之問題。就中尤以養都市住民之活力為目的。北地之氣候與日本頗同。于此問題有研究之必要。近來都會膨脹。人口漸稠。若發生傳染病。未免受困不?，故保健行政。第一必要者為防疫事業。日本己制定傳染病豫防法。如肺病及「???〡?」雖不列入，然此病令人恐懼。不俟贅言。若與傳染病同歸入自治體之豫防。亦無不可，德意志之漢堡市。有污穢不堪之「???」河。人曾就此頻行研究。又就牛乳嚴行檢查。德人若飲麥酒過多。其酒杯須以熱湯消毒，此法律所制定也。又英國之豫防傳染病。在使家庭衛生發達。制定家庭巡迴制度。以婦人為委員。使訪問各家庭。注意戶內之掃除廚房之消毒等，已得好效果。若僅設病院。決非能豫防傳染病，故各家庭之衛生。不可不以積極的注意之。在統計。英國之死亡千分之十七。日本則為千分之二十一，此雖有種種原因。然豈非保健行政之不發達耶。 掃除事業 此似無用之事業。然為都市之自治政策。大有必要，歐美曾潛心研究。以都會之塵芥如何處分。為一問題。今日于此污物處分法，最為進步者。即以污物付之一炬。得其熱力，而發明電力。以供給于都市之一方法。此稱為「高溫裝置之污物處分法。」此外亦有「低溫裝置之污物處分法。」此即以污物為肥料者。美國人「??????????」者。著一書。顏曰「市街掃除及其效果。」講污物之處分法，謂污物勿空拋棄。須研究如何利用方可。日本大阪亦用低溫裝置之污物處分法。採取肥料，然其法尚幼稚也。 公園事業 都市設置公園。為最必要，為公園亦有種種。大概分逍遙園、運動園、二種。又有美術主義公園。保健主義公園。教育主義公園。此乃依其國或其土地之不同而異者。即昔時惟設美術公園。今則增加以保健教育主義之公園。逍遙園最多者為英國。運動園最多者為美國。英國自公園增加以來。不良少年非常減少。因徘徊于道路之不良少年。一入公園。自然受運動興味之感化。而不良之性根。漸次變佳。又因都市中之繁盛，各設小公園。使人夏可乘涼。冬可避寒。以圖遊人之安全為必要。北都僅一公園而巳。各處更有設小公園之必要。或為兒童設小圖書館。其效果實不知所底止。熱帶地之公園，以多設為最宜也。 給水事業 一切傳染病流行之原因。多在惡水。人多知之。上水度制。各國自昔發達，故給水事業。到處皆為公營，日本水道條約中。有民間不能營水道事業。非公共團體，不能為力之明文。西洋則由民間設水道會社。人向會社買水。至今日已漸移于公營。普通水道。由高注下。以供給之。此外亦有輕便水道。如我德田縣之池田與神奈川縣之秦野等。設有輕便水道。此乃採取共同之泉。較井水大有衛生的，又投多金而鑿井。得出非常之良水。前年歐洲。亦曾為之。 排水事業 給水良好矣。若下水街路溝不潔，則衛生亦未完備，故排水事業。成為必要，然有給水既發達。而排水事業尚不發達者，何也。給水事業。得收料金，而排水事業無之。給水事業。得起公債，有利益可以償卻。排水事業。以不收益。故不發達。排水事業。初採巴里「?????」氏所作之方法。此殆在普法戰爭前。此方法凡惡水屎尿悉收之大鐵管。送之遠方原野。以事開墾。實為一舉兩得之方法。該原野所出之菜蔬。則以廉價供給市民，日本無此等方法。日本之下水事業。成績最優良者。仙臺及馬關也。此事業要用資本而無收益。政府比之上水事業，更多加以補助金。在伯林用下水之水灌溉原野。設有污穢之水過通，亦得漸次清潔矣。 生活品保護 吾人日常生活必要之食品。不可不使之十分完全。日本之屠場法，雖有檢查肉類等。亦未十分完備。不論何國。對此事皆曾加以非常注意。十年前在荷蘭開萬國衛生會議，協議食品檢查法。務須統一。如兒童之於果子等。尤為危險。此誠不可不加倍注意也，日本用警察。關係此事甚。重惟警察因經費關係上。不能十分如意。若自治體則不可無十分注意也。 又歐美人行商至少，而市場則甚發達。蓋市場之食品。有完全保管之設備。至于魚類。不論何時。均得新鮮而供給之，日本者水產國也。又為世界最食高價魚類之國，因冷藏庫不完全。無冷藏之設備。故離海岸稍遠之市民，以魚易腐敗。不得鮮魚而食。又自治體所應為者，為屠殺事業。法國以法律排斥私立屠殺場。日本之屠殺法。由自治體而設。其附近設一定之場所。別禁私設。此自治體保護食料品之最適當者也。 浴場事業 今日日本亦有相當管束。或於一定之地域設浴場，必須受官廳許可。更干涉其設備等，然所謂公共浴場。則尚少也。北投草山皆有溫泉。然非吾人每日所得入浴者。若於市內設一公立之大浴場，使人人得以入浴。則費省而且有益于衛生。就中工業地方，此事業更為必要。各工場或自治體。互相聯合而設。而於其中兼設簡單之娛樂機關。亦可安慰市民之精神。元來浴場因關係衛生最深。故自治體有設公共浴場之必要。其他保健行政之中。有生活品供給事業。住宅事業、埋葬事業、燈火事業。此等無論從何方面研究之。皆以自治體辨理為宜。 交通行政 此等無說明之必要。以自治體行之。乃為當然之事。東京大阪或其他之都市。皆為自治體之所經營者，此交通行政。則主於都會之電車自動車等也。 勸業銀行 此行政含有農業助長策、植林事業、組合事業等。範圍甚廣，若就此事詳述之。未免過長。茲故略之。 自治之研究 自治之研究。與他學問不同。以上乃自治體所得實行者，故有非常之興味。當自治制施行之今日，鄙意亦當研究之。本島與內國異。因屬二種民族合成，被治者之本島人，又占大部分。自治之作用。須加十分研究。植民地之自治。實是難事。為自治機關者。誠不可怠于研究也。 自治之效果 最後就此效果而一述之。初施行自治制。必增加地方稅。諒亦有嫌自治制之施行者。元來人類共同生活以上。無如自治制為社會進步發達之效果。世界第一無自治心者。即為支那民族，彼皆守利已主義。即對國家，尚無納租稅之心。此殆為中央權力薄弱之所使。然該民族無公共的精神。確屬事實，因無公共心。故未嘗為公共而醵金。以此學校交通道路皆不發達。其他所謂社會的應設備之機關亦然。自治云何。人類共同生活最進步之行政法也。民眾能了解之。則能盡心力於公共的事業，社會之設備。自能完全。當此自治制施行之秋。島民皆須了解此自治制之意義。自治云云。即為社會進步、為吾人生活幸福、最為必要者也。(完)
- 出版者：
- 鄭汝南
- 日期：
- 出版品發行日期:大正9年10月15日
- 格式：
- 文字檔
- 來源：
- 臺灣文藝叢誌
- 語言：
- 中文
- 範圍：
- 臺灣文藝叢誌
- 管理權：
- 中正大學台灣文學研究所
