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議員魏綸洲質詢：一、各鄉鎮實施都市計劃，旨在建設鄉鎮為現代化都市，但所征收之地價稅，未能做到取之於民，用之於民，全用在鄉鎮之公共建設上，在目前鄉鎮財政困難情形下，無法負擔公共工程經費，現都市計劃之規劃或建設都要鄉鎮來籌款配合，長此以往，無法促進都市計劃區之建設，關於都市計劃區之建設，是否需要籌措基金，俾便鄉鎮配合辦理；二、關於手工業輔導的重要性，希望手工業輔導小組成立之後，能名符其實積極展開工作，輔導本省手工業，手工業輔導最重要的是拓展外銷，如能外銷，必能刺激生產，一般農戶現在都利用農閒從事手工業，所以它是農村最重要之副業；三、關於辦理公司與工廠設立登記，貴廳五十七年起，為配合全面革新，曾一再簡化手續，縮短處理時限，績效良好，甚獲各方好評，不過，申請公司與工廠設立登記，所需附表很多，而部份縣市，鄉鎮承辦人員常因法令不熟，徒增公文來往，曠費時日，故請貴廳對縣市、鄉鎮承辦人員多加輔導，俾能更便民；四、在大都市的都市計劃區內之違章建築的處理，均能以先建後拆的方式辦理，但鄉鎮都市計劃區內違章建築之處理?未能依此方式辦理，似有欠公平，比如最近政府令飭拆除四十七年以前的違章建築，地方叫苦連天，前幾天在報上看到，高雄縣計劃與建國民住宅，讓違章戶優先申請居住，這辦法如能普遍到各縣市，將是很公平的事情；議員董錦樹質詢：補充有關手工業的問題，我最近去澎湖離島，看到很多婦女沒有工作做，尤其是小孩特別多，到處都是小孩，這可能是由於沒事做，以致大多向生小孩方面發展的緣故，所以建議政府應對這些特別地區加以獎勵，但不可企業化或工廠化，我並不希望廳長籌措什麼輔導基金，只盼儘量予以輔導，使手工業成為漁民之副業；議員呂安德質詢：我經常建議建設廳特別重視手工藝，並予以推展，尤其澎湖，手工藝至為重要，離島婦女和小孩很多，平常閒?沒事做，所以我迭次建議迅予電化，因電化為發展手工藝的必要條件之一，因此建議建設廳，首先應求本身組織之健全，並鼓勵人才下鄉，努力推廣，才能獲取成果；關於鄉鎮都市計劃經費問題，目前都市計劃經費，在公共工程局內每年僅編四、五百萬元而已，如是區區之數，怎能應付實際需要？所征起之地價稅，除用於九年國教及社會福利事業外，並應使用於鄉鎮都市計劃之規劃，中央以及各級地方政府對都市計劃之意義及其重要性有無瞭解，令人懷疑，必要時應聘請專家對各級人員施以教育，或著書灌輸知識，使他們對都市計劃的意義有正確的瞭解，以應實際需要；議員林蔡素女質詢：補充有關手工業問題，發展本省手工業，我認為非常重要，但我以為不僅澎湖離島，即全省各地，無論都市或農村婦女都應獎勵手工業，才能健全她們的家庭，關於發展手工業，貴廳年編有若干預算？記得每年只編十二、三萬而已，實在太少了，因此，欲發展手工業，除有一筆經費外，必須羅致專門人才加以輔導，並拓展外銷，請廳長予以重視。

議員魏綸洲質詢：一、各鄉鎮實施...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

1876/3712
議員蔡介雄質詢：一、關於申請工廠，在工業區跨越未設定區，其限制到底以幾碼為標準？建設廳過去漫無標準，這一點請指教；二、關於臺南市臺僑?維工廠，跨連未設定區之動力之限制問題；三、各縣市建設局與警察局共同成立的違章處理小組，現在處理違章建築，對四十七年以後的違章建築，採取分期拆除，對四十七年以前違章建築採取暫緩拆除，其間可能是接奉警務處的命令，各縣市警察局假使對管區的違章建築沒有呈報，該管區警員可能處罰，因此各縣市的違章建築報得亂七八糟，無論四十七年以前的，或四十七年以後的，合法與否都報，其中有一條件，即認為違章建築是四十七年以前的，可向電力公司申請四十七年以前的用電證明，連同房屋稅收據等總共具備四個條件，但用電證明向電力公司申請，電力公司竟令飭各縣市電力公司管理處不予證明，請教電力公司鈕協理，四十七年以前的用電證明，到底電力公司能否發給？收據要保存十年以上，是不可能的事情，現在電力公司只能保存五年的資料，而各縣市違章建築處理小組?要十餘年前的用電證明，你看矛盾不矛盾？其次關於簡化工商業登記手續，尤其辦理商業登記方面，發現很多毛病，現在商人假使要辦理商業登記或變更登記等等，政府為恐違章建築起見，一定要申請人繳納使用許可證或五十四年五月十一日以前的房捐稅繳納收據等等，如此新建房屋欲拿到使用許可證及房捐稅收據是沒有問題，但舊房屋，叫它到那裡去拿？這種違章建築方面的問題，應該屬於警察局方面的，何以拿到工商課？跟商業登記有何關係？我以為欲加以改善，以後凡是欲辦理工商登記者，均不必叫它呈繳使用許可證及房捐稅繳納收據等，凡持有公會會員資格證明書，即准予登記，假使特種營業，則不在此例；我剛才所說用電證明是其中之一，房屋稅證明也是其中之一，還有二個，通知書內載明，其中最容易找到的，還是用電證明，但該公司應將收據保存十年以上才對，不應該僅保存五年，保存五年的時間大太短，希望今後改為保存十年以上；剛才所說商業登記有關違章建築的事情，應該屬於警察局，跟各縣市建設局沒有關係，所以應予分開，不應擺在工商登記內的條件，以免發生毛病；議員張富質詢：廳長現在你答復蔡介雄議員說，如取得四十七年前的證明，可作為不是舊違章建築嗎？如果?正這樣的話，則根據五十八年十一月十四日中華日報報載處理地方舊違章建築按三期，是地方政府的事情，如此四十七年以前的現住人，應採取何種辦理處理？我說四十七年前的舊違章，地方政府按照三期分批處理辦法，比如現住人不願意遷移，政府如何處理？先興建住宅，然後予以拆除，對嗎？老百姓曾經前來本會陳情，他們說，他們十五年前的違章建築，現在政府計劃於三年內把全部舊有違建拆除，比如說，現在政府以先建後拆辦法予以處理，但仍有違建老百姓不遵照該辦法處理遷移，請問政府有何對策？

議員蔡介雄質詢：一、關於申請工...

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1877/3712
議員林傳旺質詢：一、石門水庫減少儲水問題：依據報紙報導，經濟部水利司初步決定，每年八、九月份颱風洪水期間，石門水庫水位將降至二三六公尺，儲水量減為六千三百萬立方公尺，以增加石門水庫的防洪效益，對此問題本席有一個淺見，對不對？請指教：1.本席不相信為了興建石門水庫以致增加臺北地區的洪水災害之評論，石門水庫對於臺北地區的防洪而言絕對有利無損的，至少有一部份的暴雨水量留在水庫內面發揮防洪的作用；2.為了加?防洪的功?，而來損失莫大的灌?及發電的經濟?益，是不是賢明的作法？本席認為祗要在不影響整年的經濟?益範圍內，在雨期時間作適當的調節是贊成的；3.石門水庫己完成五年，到現在尚未能提出決算，水庫的經營每年虧損七、八千萬元之鉅，請問再減少收入時一筆呆帳將如何處理；4.關於臺北地區的防洪設施，應從長計議，可從其他方面?眼，譬如治山方面，加?造林及水土保持工作，治水方面，加?堤防興建或新闢排水道等，都可以發揮防洪的?能；二、大坑水庫興建問題；三、臺中市工業區開發問題；四、都市計劃規劃測量總設立後有無開始行動；希望不要影響發電和灌?之效能；議員張富質詢：補充關於石門水庫的問題，如果將石門水庫予以降低儲水量，石門水庫就變成防洪水庫，不是灌?水庫，不是發電水庫，那麼中央這樣的看法對不對？中央方面是忽視了這個計劃，要將容水量降低，那麼降低了，石門水庫現在是屬於石門農田水利會，如果降低了，桃園水利會要如何能灌?，所以希望處長要力爭，有關防洪方面，應請中央跟省方另行計劃，建議各位專家，要發揮自己的勇氣拿出良心，勿使灌?水庫變成防洪水庫，同時建議副議長，副議長是這次調查考察石門水庫委員的召集人，當然要搜集各方面的資料予以公道地評判，俾使有利於國家以免灌?水庫變成防洪水庫；議員張振生質詢：補充關於石門水庫的問題，要研究防洪必須先要研究水文，如果沒有石門水庫水更大。

議員林傳旺質詢：一、石門水庫減...

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1878/3712
議員林明德質詢：一、都市計劃方面，省政府通過後，有關省轄市及縣所在地鄉鎮必須呈由內政部核定，因或有費時日，執行上頗受阻礙，請建議內政部配合儘速予以審查，以利都市計劃工作之進行；二、關於水利及防洪方面，本會曾為此事爭取了河防基金十餘億元，但此項基金運用因受各種條件之拘束，不盡理想，亟待改進，除由本會建議上級對河防基金運用方面，規程上有所不當之處予以改善外，請建議廳及水利局對此項基金運用上如何發揮功能，加以努力，目前此項基金十餘億元，運用了若干；三、關於河防水利建築工程保養經費太少問題；四、關於肥料公司及硫酸錏公司方面，本會一再建議對於減輕農民負擔，最好方法是將肥料能?減低成本，提高品質，廉價供應農民，未知你們這兩單位今後對大量生產，擴充設備，減低成本，提高品質等，有無計劃？議員張富質詢：剛才王協理答復中，補充一點意見給王協理參考：北部有天然氣，固然也可以利用，不過高雄就地也可以採用原料，例如?業公司的廢氣，也是製肥的很好原料，不給我們利用，變成廢物是很可惜的，應該建議中央把?業公司的廢氣讓貴廠來利用，請轉達貴公司建議中央之參考；議員張振生質詢：補充關於濁水溪問題，本會早五、六年前已有建議應該予以開發，本人曾參加當時的建設委員會所組織之濁水溪水利考察研究小組，當時小組之意見，是希望能?因地制宜予以開發而達到防洪及灌?之目的，俾地盡其利，使廣?之河川地成為可耕之地，當時小組已有研究並有初步的建議，這個建議如認為不妥之處，請廳長提出檢討，以期更完善，希望能予以研究。

議員林明德質詢：一、都市計劃方...

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1879/3712
議員張富質詢：一、關於手工藝問題，希望廳長關心注意；二、關於簡化工廠公司貿易商申請手續以便民一節；三、現在政府鼓勵開發地下資源，昨天已有同仁向廳長要求，煤炭不能經營失調，則今後地下資源難得採掘，北部有三十餘萬之工人，將變成失業，管煤當局應有通盤計劃，輔導就業，臺北金山之硫磺，在政府獎勵之下，已出品很多，但仍進口以打?本省產品，硫磺業將關門大吉，未知有補救辦法？四、紙業方面，這幾年來競爭很厲害，而製造業者並不能完全週轉融通，尤其此次原料未能充分供應致不能造紙，而一再要求政府對外進口，因?業公司給中央吞併，儘量外銷，致影響紙業界缺?，未知廳長有何對策；關於造紙業，臺?出口原料一節，究竟怎樣？五、關於石門水庫容量問題；六、關於水利會代表資格問題；議員張振生質詢：一、關於?業產量，是不足省內需要的，我認為產銷應有計劃，產量不?，還要外銷，將影響本省之原料供應，?為造紙最主要的原料，價格方面，請廳長對物資調節之產銷應加以研究；二、補充張議員之煤業政策問題；議員陳恆隆質詢：關於貿易商登記手續麻煩問題，請建設廳研究一整套辦法，使各縣市辦理商業登記或營業登記之手續能簡化，俾能早點發給執照；不論事前管理或事後管理，希望各縣市辦理商業登記或營業登記能和建設廳辦理公司登記，於一星期內發照，採事前管理，沒關係，但辦事速度應提高；議員賴榮松質詢：關於代表人之資格證明，規費收三百元，實在很沒道理，希望能減低，以免增加負擔。

議員張富質詢：一、關於手工藝問...

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1880/3712
一、依照規定，省縣道二十公尺以內，鄉道十公尺以內，不准建築，這是建設廳之規定，或是公路局之規定？是經省議會通過之單行法規？或行政命令？二、關於動產登記，據說是工廠之機器應辦動產登記，其他工業產品可否解釋為動產，辦理抵押向金融機關貸款？三、關於水權登記辦理情形如何；四、請教電力公司，某一工廠，有二部機器，都是七馬力的，並非同一時間使用，係輪流使用，其基本電費係以十四馬力計算，其實只用七馬力，二部機器只有一開關，係輪流使用，是否登記為七馬力就可以？還是要登記為十四馬力？其次關於工廠基本電費問題，工廠一年中動力之使用只有三、四個月，其餘都不使用，其基本電費可否減少以減輕負擔？廳長說工業產品可以視為動產登記，那麼建設廳為何不管工業產品登記？建設廳所辦的只是機器作抵押之登記，工業產品並不管理？ 建議建設廳應接受工業產品登記；希望廳長對動產登記人員應加?，給予全省廠商方便，因聯營單位，應可由聯營公司負責統一辦理，較為方便，希望建設廳可以辦，各縣市政府也可以辦，才符合實際需要；水權登記有?制性的或是由民?自由來登記的？如老百姓開水井沒有登記亦可以？沒有?制性的；現在在農村開水井來灌?很多，都是?助農業生產，如?制要他辦水權登記，費用要繳多少？我認為電力公司除要賺錢之外，有輔導及?助發展全省工業的任務，一年之中他只使用三、四個月，其他七、八個月都不用，不用時可否准其減繳一半，或三分之一，以免廠商負擔太多的基本電費，是否可以改善？（答覆機關：建設廳；建設廳水權室；臺電公司）

一、依照規定，省縣道二十公尺以...

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1881/3712
議員王安順質詢：一、水利局人事課長，上次有人說貪污?職，上次大會柯廳長說要辦理，不知處理情形如何？二、曾文水庫人事室主任馬先生，聽說偽造高中文書，去考行政專科，撤查後情形如何？三、違章建築講的很多，省政府的違章建築有多少？廳長知道否？建設廳主辦違章建築的有無此資料？如果有，應該先拆省政府的違章，再拆其他的違章才對；四、關於省地下水工程處，其今後的任務及改隸問題，有四點意見：1.經動會有開會研議否？未開會以前主席答應過，為何建設廳開簡報時，建議主席撤銷，這是不遵重主席；2.地下水工程處存廢問題，請確實答復；3.工程處人員未能善於使用機械，損失甚鉅何人負責？4.建議將地下水工程改隸於糧食局；中興新村的違章建築有多少？你所說的我很贊成，可是虎尾糖廠，不妨礙交通及公共安全，暫緩拆除，我很同意這一點；議員張富質詢：對於地下水工程處問題，王議員主張歸糧食局，我不同意，地下水工程處是屬於建設廳，是臺灣有名的，國際有名的，現在如歸糧食局，在制度上似不合，此機構?然出名，就有存在的必要，至有無存在的價值，希望對工程處應做之事予以加?，廳長說虧損六千餘萬元，不知如何虧損？應予研究，我希望地下水工程處仍予存在，在廳長管轄之下工作。

議員王安順質詢：一、水利局人事...

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1882/3712
關於都市計劃，目前的規劃趕不上都市的膨脹，都市計劃的執行趕不上地方的發展，這與都市計劃的有關單位，工作的負擔與配合很有關係，廳長提過各縣市都市計劃委員會，只有一個質詢評議機構，他並沒有執行的權利，區域計劃建設委員會也只是一個規劃機構，在規劃上最近成立一個規劃總隊，也許可以?助各縣市的規劃，在執行方面我覺得各縣市目前的能力很差，因此在人事上的安排我覺得需要充實，希望今後能借重規劃總隊來協助各縣市規劃，在執行方面，市地重劃辦一期要三、四年，如此一來永遠無法趕上地方的發展，為什麼辦一期市地重劃要三、四年？每一期土地重劃要費四年時間，一期頂多是六十公頃左右，這樣辦下去靠都市計劃，靠土地重劃來執行都市的開發速度是不?的；都市計劃委員會積壓很多人民的申請案件，為什麼積壓這麼多呢？依照都市計劃法的規定，三個月開一次會，開會三小時頂多半天就完了，希望各縣市對人民都市計劃的申請絕對不要積壓，以上請教並希望各縣市的都市計劃的執行給予加?。

關於都市計劃，目前的規劃趕不上...

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1883/3712
一、建設廳之報告功績輝煌，世界無比，但實際上是牛步化之情形，痛不痛哉！在加?工商業輔導方面，其中，工業產品成本與國際比較多一倍以上；二、加?礦業輔導，是建設廳之工作目標，但據礦業報告，本省煤炭生產年年減少，又五十五年到五十八年六月倒閉四五家；三、都市計劃；四、如新竹站前之大違章拆除四十公尺事內政部下令已逾十三年，到今尚未實行，小者拆大者不敢，如何為之都市計劃？五、自來水普及率，外國平均約八五％；六、農村電化；七、臺電稽查員能得罰款之幾％？

一、建設廳之報告功績輝煌，世界...

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1884/3712
關於林口特區的住民看見前天的報載，政府要徵收土地發行地方公債及短期債券，昨天老百姓打電話及寫信給我，希望把短期債券改為現款，這一點能否辦到？本席建議將短期債券換為現款，給予老百姓便利；關於農田水利會的組織規程，在五十四年七月頒佈的組織通則第一條、第四條、第四十條、第五十五條，依這些規定農田水利會會費，應由享受灌?或排水利益之會員徵收，現在雖然繳了水利費，但是沒有享受到農田水利會的灌?，你們?迫老百姓要繳水費，是否有道理？有沒有改善的必要？昨天看到報載消息，經合會最近召集罐頭工廠研討繼續對農業投資，為什麼建設廳沒有派人參加？對人民申請工商登記的公事一個禮拜即能發文，這一點我們非常感激政治能夠革新，在這當中希望工業課?堶扈鈳]有化學、物理的人才，俾對今後工業、工廠之申請設立案件之審查有專才，避免鬧什麼污水，損害了農作物，影響人民身體健康等情事，所以在建設廳?堶掩搨n這種專業人才，於事先辦理審查工作，是否意思羅致設置這種專門人才？

關於林口特區的住民看見前天的報...

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1885/3712
關於河防基金的籌措問題；關於百齡橋河道改道的河川新生地，是否可以做一筆款，來做為建設經費；有關河防工程的受益費究有多少？如何支配運用？政府指撥的經費中央負擔一億，已經分五十六年、五十七年補助我們了，另外本省籌備的部份，把肥料公司的四千萬股折價五億撥給我們，可是肥料公司經營不善，每一年五億的股金分紅只有二千四百萬，假如把五億提出來做定期存款的話，應該有四千八百萬利息，因此雖然政府撥給一筆五億資金的臺肥股東，實際上只有二千五百萬不到，假如按二千四百萬還算本錢的話，只有二億四千多萬，政府既然撥一筆錢做基金，這個基金應該善加運用，假如說臺肥公司不可能多分紅的話，不可能按照每年定期存款的利息分紅的話，希望把五億元提出來全部存到銀行生息，因此臺肥四千萬股的股票，如臺肥不能增加分紅的數目，希望把五億元提出來，免得有名無實；農復會補助的美援部份，有二億元，分為八年撥款，由五十六年開始到現在只有七千五百萬的補助，可不可以請美援機構能?一次或分兩次早日撥款補助，希望能?積極籌措該項基金，建議廳長、臺肥公司的五億元基金，應想辦法處理。

關於河防基金的籌措問題；關於百...

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1886/3712
一、有關公害問題：公害之防止很需要，尤其礦業地區的基隆市有房屋被陷下，如家畜市場及勝利區等等，還有許多地區，對於這些因開礦房屋被陷裂開的，希望儘速辦理，定其責任，不要拖延；二、臺北市建設經費很充足，年有七、八億，甚至追加至二十億也說不定，而本省二十縣市計有一千二百餘萬人?僅有三億餘元，現在中央很偏袒臺北市，中央不應輕視本省，致本省二十縣市趨於落後，荒廢，喪失生命財產，希望財政廳重視建設，以培養稅源，請柯廳長亦極力爭取經費。

一、有關公害問題：公害之防止很...

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1887/3712
關於蔗渣的問題，在行政上有無妥善的辦法？站在國家的立場來說，紙業工業需要起飛，紙業的原料有三大宗：林木、蔗渣、稻草，紙的出口量，據報載每年大約一千萬左右的美金，是爭取國外市場的產品之一，假使臺糖公司不再把蔗渣燒掉，而拿來做造紙的原料，實屬一大宗的原料，為讓臺糖公司改裝鍋爐，改燃油或煤炭，在行政上有何妥善的措施？建議廳長轉建議中央-經濟部作一緊急措施俾資解決。

關於蔗渣的問題，在行政上有無妥...

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1888/3712
關於都市計劃的問題，?堶惘釣漭y話本席不了解，說是對於都市計劃能做的話才做，換句話說即不能做的話，那麼可以不理它了，這是一點，第二點即都市計劃地方的民?需要做的話，政府才配合來做，換句話說：地方上的人認為沒有需要就不做，是不是這樣？第二件事情都市計劃有個名掛上去，一切計劃還沒有，你就據以徵收地價稅，老百姓怎麼會服呢？對政府怎會有信心呢？政府的威信如何發揮？這一點廳長有何改善？

關於都市計劃的問題，?堶惘釣漭y...

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1889/3712
關於鍋爐的事，據我所知已有三、四十年了，一旦發生爆炸很危險，臺糖公司亦應為社會安全?想，希望臺糖公司不要想由各製紙業者出資，才來改裝鍋爐，臺糖公司所賺的錢，?已繳庫，應該向經濟部、財政部力爭，拿錢來更新，希望為紙業請臺糖極力來輔導、援助，報上時常刊載紙業缺乏原料的哀鳴，事關國家整體經濟，希望臺糖公司儘量努力。

關於鍋爐的事，據我所知已有三、...

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