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提出數點意見，報告交通當局作參考：一、公路方面：1.民營客運問題；2.民營貨運問題；3.馬達三輪小貨車問題；二、鐵路方面：民營鐵路小運送業，請鐵路局加以輔導；三、港灣方面：港務局應積極籌建散裝倉庫及吸引裝卸機以利散裝貨物裝卸效率而節省成本；四、航業輔導問題：究竟政府對航業界今後進展有否具體計劃及輔導方案、對象；再者航運船為反攻復國主要工具，一但國家緊急需用，是否有召集運用可能？政府對於船及稅額是否可以降低？對於運輸工具有何緊急籌措？五、創設長期交通企業貸款基金，包括巨型輪船、拖駁船及陸上交通工具，應請政府有具體計劃。

提出數點意見，報告交通當局作參...

作參考：一、公路方面：1.民營客運問題；2.民營貨運問題；3.馬達三輪小貨車問題；二、鐵路方面：民營鐵路小運送業，請鐵路局加以輔導；三、港灣方面：港務局應積極籌建散裝倉庫及吸引裝卸機以利散裝貨物裝卸效.....more

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議長謝東閔〈主席〉：請張文獻議員發言；議員張文獻質詢：一、公路改道與鄉鎮繁榮有何關係？二、關於路權問題，是否應改正路權劃分的觀念，使公民汽車在同一路線自由競爭；三、關於公路官員作風問題，請教處長對於學生月票有否限制？應不應限制，將如何處理？四、1.南部橫貫幹線，自玉井經竹崎、甲仙，到臺東關山，聽說交通處已測量過，但到達何種階段？交通處的立場如何？2.臺南到高雄西部幹線，其實仍有一條山線，由仁德、歸仁、關廟、旗山到高雄，此條路，公路已作一半，我請教處長，對於剩下一半何時興工？是否欲動工？3.關廟鄉到高雄有一座橋，叫黑洞橋，劍橋費只需三十幾萬元，可從公路局經費中撥出，請教處長或局長，到底何時動工？

議長謝東閔主席：請張文獻議員發...

路，公路已作一半，我請教處長，對於剩下一半何時興工？是否欲動工？3.關廟鄉到高雄有一座橋，叫黑洞橋，劍橋費只需三十幾萬元，可從公路局經費中撥出，請教處長或局長，到底何時動工？ 1998-12-21 版.....more

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一、補充質詢有關省與中央務上劃分問題：請陳處長今後中央如有干涉及本省交通業務時，尚祈提出建議府依照所頒布分層負責辦法，由本省自行處理以明確劃分各階層之主權與業務範圍；二、港務：1.港務有關航政問題；二、基隆港開放遊覽問題；3.延長服務時間提高業務效率問題；4.港工捐徵收問題；5.人員調配裁減問題；6.各小港辦事處人員閑暇；議員黃堯質詢：政府為開發本省交通事業於一年召開全省交通務檢討會在會中所提出改進港埠方面事項〔一〕縮短船舶滯港時間 、〔二〕增加港口吞吐能量、〔三〕改善港埠設備、〔四〕增加船席等問題，未諗主管當局有無擬就具體改進辦法，將如何促使達到理想，以提高效率請賜予指教。

一、補充質詢有關省與中央務上劃...

上劃分問題：請陳處長今後中央如有干涉及本省交通業務時，尚祈提出建議府依照所頒布分層負責辦法，由本省自行處理以明確劃分各階層之主權與業務範圍；二、港務：1.港務有關航政問題；二、基隆港開放遊覽問題；3.....more

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議員林福地質詢：一、有關鐵路部分：1.向世界銀行貸款兩千萬，用作購買機車各種客貨車以及CTC等號誌，三體交叉平交道、自動報警等設備，請問貸款何時撥付，新車何時到達？2.負債增加一倍，今後如何還本納利，營運計劃如何？3.彰化臺南間雙軌鐵路鋪設工程費僅需一億四千萬元左右，是否可以就CTC的代價易作鋪設鐵路雙軌？4.鐵路山線是否可取，技術上有無問題？二、公路部分：今後對於開闢產業道路以及改進公路這些計劃是怎樣的一個標準和優先順序，還有養路捐問題、民營汽車業問題，航運營運方針問題。

議員林福地質詢：一、有關鐵路部...

路部分：1.向世界銀行貸款兩千萬，用作購買機車各種客貨車以及CTC等號誌，三體交叉平交道、自動報警等設備，請問貸款何時撥付，新車何時到達？2.負債增加一倍，今後如何還本納利，營運計劃如何？3.彰化臺南.....more

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一、鐵路方面：1.關於旅客要求政府增加快車及普通車班次、2.關於臺中鐵路飯店因生意不佳，其所有員工，應請加以妥善處理等問題；二、公路方面：1.公路局無法大輛增加新車的話，本席建議政府將部分路線改為民營或公私合營、2.從臺中通往梧棲之臺中港路應提早拓寬、3.本省既成的重要公路其寬度不能算小，但未能充分利用、4.關於尖豐公路是否可在曲彎處較多的地方建設隧道、5.在霧峰任職的公務員，因班車經常不停，請從大里或其他中點站開區間車等問題。

一、鐵路方面：1.關於旅客要求政...

梧棲之臺中港路應提早拓寬、3.本省既成的重要公路其寬度不能算小，但未能充分利用、4.關於尖豐公路是否可在曲彎處較多的地方建設隧道、5.在霧峰任職的公務員，因班車經常不停，請從大里或其他中點站開區間車等.....more

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1.鐵路貨運，為配合農產品出口，爭取時間，應派專用貨車次、2.現有貨車皆密封式貨車，無通風設備因此發生溫度過高破壞農產品鮮度、3.碼頭工人卸下農產品時，由貨車上丟下來，為怕他們失業遲遲不敢在港碼頭設備輸送帶、4.建議裝卸作業的一貫業務，撤消棧埠管理處，將港口裝卸下作業交給貨運服務所辦理、5.鐵路局應設備通風、防雨兩用車，而優先掛專用列車行駛，以配合船期保證準時送達以利輪船裝卸下準時起航；另外，基隆碼頭倉庫邊的雨蓬太短，應儘早改良等問題。

1.鐵路貨運，為配合農產品出口，...

出口，爭取時間，應派專用貨車次、2.現有貨車皆密封式貨車，無通風設備因此發生溫度過高破壞農產品鮮度、3.碼頭工人卸下農產品時，由貨車上丟下來，為怕他們失業遲遲不敢在港碼頭設備輸送帶、4.建議裝卸作業的.....more

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一、本省交通長期發展計劃：1.省府對於本省交通，似應組織研究委員會訂定通盤一貫性的長期發展計劃，按步就班力求交通之改善；2.公路局因資金缺乏，車輛之供應，未能適應事實需要，許多設備未能及時補充、改善、影響交通，似應考慮仿照鐵路局借用外資，增購車輛及充實設備；3.為減低公路局之營運成本，似可研究附設汽車製造工廠，以免中間剝削，而減輕人民之負擔；二、都市交通發展趨向：1.都市人口及車輛增加迅速；2.為維護都市交通之順利，政府似應訂立統盤之交通系統計劃，以便指揮管理；三、公路路權之存廢與公路局營運調度問題：1.公路局及客運公司各獨佔一部份路權，而不按實際需要增加車輛，妨礙交通，請政府考慮全面廢止路權制度，使大家自由競爭，以求改善；2.公路局臺北-桃園、新竹直達車約二十分或三十分一班，經常旅客擁擠不堪；3.臺北-基隆直達車五分鐘一班，旅客輕，而臺北-桃園、新竹直達車則二十多分一班，旅客爭一站位，尚且不易；4.金馬號常有空位，但是不賣中途站的車票；四、臺北鐵路大飯店土地，被侵佔多年，，任其被侵佔荒廢；五、柏油路客運票價差額收入之分配不公允，依照現行規定，石子路改為柏油路之後，客運公司票價可以減低，目前為了增加養路費的收入，已為柏油路後，將票價差額分配合各縣市作為養路經費；六、交通安全之管理：1.都市車輛之躁音，應嚴加管理，以維社會安寧；2.交通安全標語及宣傳漫畫之取材，似應慎重研究，儘量避免低級趣味；七、關於火車調度佔用平交道時間，火車在調度時佔用平交道間太久；保障營業路線，假如某條路目前有一家客運公司經營，但公司車輛不夠，再增加旁的人申請路線，已經核准不能再另核准，等於路權的保障；新設柏油路票價差額收入，去年一年度之收支詳情列表送本會。

一、本省交通長期發展計劃：1.省...

局借用外資，增購車輛及充實設備；3.為減低公路局之營運成本，似可研究附設汽車製造工廠，以免中間剝削，而減輕人民之負擔；二、都市交通發展趨向：1.都市人口及車輛增加迅速；2.為維護都市交通之順利，政府似.....more

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議員江金彰質詢：一、交通安全的問題：交通秩序和交通安全，正日益成為嚴重的問題，直接威脅?多數人行的安全，如何維護交通秩序，確保交通安全，無疑是交通行政單位目前刻不容緩的要政；二、鐵路運輸急需改進的問題：1.加強管理，觀光號快車及對號快車在車站售票窗口時常買不到車票，多花十元或二十元就可向車票黃牛買到，毫無道理，如果不是售票員與黃牛勾結圖利，便是供求上配票不當，管理工作有缺點；2.火車誤點，為旅客所最不滿；3.汽車貨運費比火車高出甚多；三、請澈查臺航公司收受商家美金報酬案；四、迅謀交通安全對策，五、遷廢下淡水溪大橋臺糖鐵路，以策交通安全；六、請製發鐵路列車隨車人員及各車站員工上衣外套；七、關於交通安全問題：政府鑒於乙種機車肇車之頻率極高為管理防範，乃建議中央對五十CC以下機車駕駛，將要考領駕駛執照，為?交通安全的立場，本席對此措施，極為贊成；對一般交通安全問題，有關當局在執行交通安全取締時，罰緩款額過低，使一般人以為違規只需繳一點錢即可沒事，因此難收制栽儆誡之效，亦請善加研討切實改進；八、氣象業務之改進？1.充實儀器；2.提高技術員工之待遇；3.應與中央或外國氣象台聯繫；4.美國、法國、中共等試爆應不斷測量原子塵落塵量，氣象局應不斷測量並公佈測量情?以提高國人之警愓；議員鄭大洽質詢：關於交通安全問題，以本席看法，就是安全設備不?，各十字路之交通安全燈不?，另外對於司機之訓練不足所導致，同時司機之待遇也是很差，希望對於司機應該以雇員待遇予以看待，其次對於逾齡車禍，應該加予淘汰，又對司機執照發給，據說以錢就可買到，用這一種作法太不對了，請一併指教；議員張富質詢：關於車票問題，昨日本席在臺北要坐第七次觀光號時發見鐵路人員只憑一張條子的就可以買十多張票，有很多老百姓排了很長的隊伍?買不到票，究竟是何道理，請林務局長給我答覆，並應予糾正；議員鄭大洽質詢：關於一般民間或部隊等車輛壓死人的賠償太少了，同時如遇受傷送醫療時其醫藥費都未全部負責繳納，希望能訂頒辦法以資設法補救。

議員江金彰質詢：一、交通安全的...

及對號快車在車站售票窗口時常買不到車票，多花十元或二十元就可向車票黃牛買到，毫無道理，如果不是售票員與黃牛勾結圖利，便是供求上配票不當，管理工作有缺點；2.火車誤點，為旅客所最不滿；3.汽車貨運費比火.....more

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議員陳新發質詢：交通建設方面行政管理及營業上，有多處不妥；海上交通臺航公司問題有相當虧本，處理委員會都是把銀行的貸款來轉入投資，負債以轉脹辦法作為投資，希望能?開源節流以達收支平衡；陸上交通：﹙一﹚在鐵路方面：﹙1﹚經濟原則；﹙2﹚建設方面：鐵路局為加強運輸，改善旅客舒適，將原用煤炭機車改為柴油電機車，電力公司電力不?，可用煤炭以火力發電；﹙3﹚交通建設運輸及工程，目的純是為民服務，交通是公用事業不是盈利；﹙二﹚公路方面：依法將公敏局客運業務劃分設立公司，後又因中央頒佈營利事業資產重估的問題，關於公路監理方面，就是甲、乙種車輛的問題，現在農間耕耘機及腳踏助力馬達三輪車合併起來，政府方面沒有辦法確定發牌照，百姓天天受政府取締違章罰款，希望快解決；汽車管理方面建議改善；交通是公用事業，中央的政策主張國營應整頓，民營應扶植，政府要儘量扶植民營；觀光事業委員會建議遊覽汽車預備坐椅限於八月份前撤除。

議員陳新發質詢：交通建設方面行...

；﹙2﹚建設方面：鐵路局為加強運輸，改善旅客舒適，將原用煤炭機車改為柴油電機車，電力公司電力不?，可用煤炭以火力發電；﹙3﹚交通建設運輸及工程，目的純是為民服務，交通是公用事業不是盈利；﹙二﹚公路方面.....more

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一、請教臺航公司陳總經理，高馬線澎湖輪，對旅貨及旅客兩問題，仍須要大事改進，高雄及澎湖人士最近推定蔡先生向公司接洽，希望協助旅貨及旅客方面，不知陳總經理高見如何；二、請教港務局：1.關於工人工資問題；2.工人工資據我調查，中央原則規定在基本分配上不少於百分之八十，目前是否有照此原則分配；3.築港新生地問題；4.希望港務局局長對碼頭監理委員會、裝卸監理委員會善予利用；5.工人工資應該提高，不應剝削工人；6.棧埠管理處處長，李起壽先生任五年，王廷棟先生任八個月，黃家璋先生任一年，侯君忠先生任一年，最近幾天前又換了，為何這樣重要的單位主管，任一年甚至不到幾個月就換來換去，究何情由；7.最近南部鬧開箱費的問題；8.糖業公司在高雄出口糖品最多，三等以上品物要增加三成，工資是否向糖業收取三成；9.高雄市時常聽到港務局比較大的事情，需要到局長公館先通過內政部部長〔太太〕才有辦法通過港務局，如果有這事時，希望局長改正過來；10.港務局全部職員二千三百餘人，希望局長考慮，員工生活清苦，待遇是否應予設法提高，閒置人員應予淘汰。

一、請教臺航公司陳總經理，高馬...

原則規定在基本分配上不少於百分之八十，目前是否有照此原則分配；3.築港新生地問題；4.希望港務局局長對碼頭監理委員會、裝卸監理委員會善予利用；5.工人工資應該提高，不應剝削工人；6.棧埠管理處處長，李.....more

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一、為配合東部之急速開發，以下各項必須設法興建：1.花蓮海岸公路之興建；2.豐光公路之完成；3.富里至泰源公路之興建；4.利吉至池上之產業道路之完成；5.改善蘇花公路及花東公路；6.改善花東鐵路；7.興築南迴鐵路；8.興築南部橫貫公路；9.舖築南迴公路路面；二、學生月票問題，交通當局應該與教育當局研商妥善對策；三、國防部積欠鐵路局軍運運資累達二億二千六百萬元一事，確使鐵路局財政上一大虧損，這一問題必須向中央力爭，中央是否無法付出？政府對民眾欠賬，不問理由移送法院執行，實在不合哩，是否中央堅持不付，可以行政訴訟財務法庭？四、舖設東部，兩縣縣鄉鎮道路柏油路面補助規定，應予放寬；五、臺東縣至知本溫泉一條省道舖設柏油路早已有預算，會計年度即將結束，遲遲尚未施工，是否已取銷？六、公路局員工福利應予注意及改進，如現在駕駛員房屋津貼僅月二十元，服裝比職員和售票員太差，尤其修車房技工，其作業服僅年發給一次。

一、為配合東部之急速開發，以下...

，以下各項必須設法興建：1.花蓮海岸公路之興建；2.豐光公路之完成；3.富里至泰源公路之興建；4.利吉至池上之產業道路之完成；5.改善蘇花公路及花東公路；6.改善花東鐵路；7.興築南迴鐵路；8.興築南部.....more

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一、鐵路局在農過年的時候，應付旅客的需要，用貨運車廂2疏運旅客，使遠地謀生的老百姓，能回家渡春節，本省人口增加，交通量自然隨著增加，希望能夠充實客運車廂2，以便應付實際的需要；二、本省由於工商業發達，使農工礦產品內外銷量直線上昇，但鐵路局貨運車皮不足以分配，以致無法負擔南北貨物的運輸；三、由於平時貨運車皮無法供應煤礦業者的需要，鐵路局於是利用春節期間，調度車皮疏運煤炭，煤礦業白為使無處堆積的煤炭，能夠運出，以供應各地的需要，不得不用高於平時三四倍的優厚工資，僱工裝運，因此加重煤礦業者的困難；四、政府對於交通安全，不斷的改善，但是車禍還是不斷的發生：1.汽車駕駛人員的技術，都是經過監理機關嚴格的考驗，才發給執照，對技術未標準的，送紅包後即發給執照，其弊端之大實無以復加；2.汽車駕駛人員的精神，建議加以訓練；3.汽車機件的檢查，亦是經過監理機關嚴格的檢查，但因機件失靈，剎車失交等，而發生車禍者不少，檢查人員過於馬虎應注意改善；五、防止車禍，最有效的措施應是舖裝公路兩邊的柏油路面；六、公路或橋樑管理站人員額外收入甚多，以致受益無法收足，管理站對定期貨運卡車大都採取一種包辦制度，即每月付給管理人員多少錢後就免繳收益費；對糾正交通界的風氣有很大幫助。

一、鐵路局在農過年的時候，應付...

標準的，送紅包後即發給執照，其弊端之大實無以復加；2.汽車駕駛人員的精神，建議加以訓練；3.汽車機件的檢查，亦是經過監理機關嚴格的檢查，但因機件失靈，剎車失交等，而發生車禍者不少，檢查人員過於馬虎應注.....more

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議員黃光平質詢：一、監察院對公車處提出糾正案以外，大概有舉出六項毛病：1.積病太深；2.人事紊亂；3.制度失效；4.風氣散漫；5.員工情緒低劣；6.車輛太舊不?；我們要請教處長最近省府注視這問題曾成立專案小組，對臺北市公車改進有所研究，這小組的看法如何？二、臺北市的公車的整頓，應該要積極改善；議員蔣淦生質詢：臺北市公車的問題，我建議挽救北市公車，由省暫行接管，澈底整頓，使其業務恢復正常，然後交還臺北市管理營運，不知處長認為如何？建議報社公開舉辦民意測驗，看看臺北市民對這個問題的真正意向；議員黃光平質詢：臺北市的積病：一、毛病怎麼改革，在一般的看法是可以加價來解決，現在我們要研究是否加價的問題，依我的看法是不要加價，是?成本的，公車處算每半公里成本是七元二角，這成本費是否每半公里七元二角？

議員黃光平質詢：一、監察院對公...

對公車處提出糾正案以外，大概有舉出六項毛病：1.積病太深；2.人事紊亂；3.制度失效；4.風氣散漫；5.員工情緒低劣；6.車輛太舊不?；我們要請教處長最近省府注視這問題曾成立專案小組，對臺北市公車改進.....more

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一、興築蘇花鐵路以利東部資源之開發；二、新闢國際港配合經濟發展問題；三、開闢蘇澳為輔助港以減輕基高兩港之負荷；四、中興大橋應繼續征收過橋費；五、交通事故之檢討：1.建議限制機踏車生產使用一節；2.目前各都市己進入計程車時代，表面上謂之交通進步，就其功效而言，誠屬失當之政策，?不經濟，且消耗國力，是否可傚法歐美國家，以大量公共汽車，作為都市之主要交通工具？3.政府何以不設法加以輔導，使個別投資化為企業組織之集體投資，而創辦公共汽車，以解決都市之交通問題？4.關於陽明山公?里永公產業道路發生車禍問題，再以永公產業道路，往返旅客如是之多，公路局何以不願派車行駛？而任地下組織之公司以不合規定之車輛行駛，使人疑問重重，未讅交通主管當局將作如何說明。

一、興築蘇花鐵路以利東部資源之...

面上謂之交通進步，就其功效而言，誠屬失當之政策，?不經濟，且消耗國力，是否可傚法歐美國家，以大量公共汽車，作為都市之主要交通工具？3.政府何以不設法加以輔導，使個別投資化為企業組織之集體投資，而創辦公.....more

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一、關於交通的新計劃，將來可能配合新的經濟發展，南北縱貫線如不能適應需要的話，是不是從臺北到高雄開闢一條新幹線的問題；二、關於高雄經過屏東到枋寮的鐵、公路運輸問題；三、近來鐵路對號快車服務人員的服務態度已有改善，究其原因是待遇及將來性的問題，因此在待遇方面，應盡可能予以調整，以改善其情緒，使他們熱心來服務；四、關於鐵路貨車中途站停車過久的問題；五、關於公路方面的問題：1.高雄開往恆春經由屏東之公路直達車，希速增加班次，由屏東增班開往恆春，俾能方便旅客；2.屏東車站改建的問題，建築用地是否已解決，可否馬上動工？3.高雄興屏東間沿海道路問題，希速計劃動工；4.關於車輛的檢驗問題，希嚴加監督，駕駛人的考試制度仍應注意是否尚有毛病存在，尤以最後一階段的考試，還是有毛病，如何改進，請公路局加以研究；5.觀光事業開發問題，譬如琉球、墾丁公園，如不由政府去輔導開發，無法吸引較多的觀光客，為了將來觀光事業的發展，應重視南部風景區的開發，以吸引更多的外客到臺灣來觀光。

一、關於交通的新計劃，將來可能...

東增班開往恆春，俾能方便旅客；2.屏東車站改建的問題，建築用地是否已解決，可否馬上動工？3.高雄興屏東間沿海道路問題，希速計劃動工；4.關於車輛的檢驗問題，希嚴加監督，駕駛人的考試制度仍應注意是否尚有.....more

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