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任何生產企業之經營，都有其個別之特性，以漁業而言，獎勵造船增加生產，為發展漁業之主要途徑，但有關海洋漁產量之增減，市場魚貨供求，作業技術船員素質之改進，漁場基地之開拓，以及漁業資金之融通等，更需要有整套縝密的計劃予以配合，以業者實際經營經驗而言，寧使各方配合得宜，徐圖進展而不顧發展過速遭遇困境不堪收拾，此確實需要漁政當局及業者共同檢討，擬訂長期發展漁業週詳計劃，庶可促使漁業能按步就班漸入康莊大道，僅就目前漁業急待解決幾項問題：一、漁業貸款及資金融通問題：綜觀輔導漁業金融政府行庫，目前貸款方式，業務經營愈順利，業者不急需要求資金時，各行庫相繼爭取為放款對象，反之一旦業者漁獲欠佳，魚價跌落，或意外情事，需求資金孔急時，則而而不予貸放，進一步催還原先之貸款，實非輔導之道，更失去發展漁業之基本精神，且貸款期限短促，正常盈餘不足以按期支付貸款，使業者不得不求之下策，致使本省之漁業頻臨危機，故提出三點淺膚建議，以解決貸款與資金：1.政策性生產貸款，應為長期性，不因外在其他因素而影響貸款之基本政策；2.放寬貸款期限；3.降低利率；4.定貸款標準；二、訂長期發展政策：獎勵造船增加生產，雖是發展漁業之先決條件，更應該全面配合奠立長期發展基礎，才是絕對不可忽略的，茲將作業基地、漁場的開拓、漁業技術與人員之配合問題，請教於漁業局：1.應早日設法開闢國外漁船作業基地，以長期發展漁業；2.本省作業的拖網漁船漁場，也是急待開拓或改進的嚴重問題，除請當局酌情放寬漁區，以蘇漁困外，保存現有漁業成果，不論遠洋或近海漁船在國外基地和近海漁場未解決整個漁業基礎未鞏固前，萬不可再准建造漁船，才是為了長期發展漁業目下不可忽略的方法；3.由於漁業發展過速，漁業技術與人員訓練未能等速配合發展，以致技術過差需要與實際脫節，要使漁業穩健長期發展，培育優良漁業技術和提高船員素質，才是迫切需要的問題；三、訂長期發展漁業獎勵辦法：1.減低漁業用油價格；2.建立漁業保險業務；3.外銷魚貨免稅。

任何生產企業之經營，都有其個別...

發展過速，漁業技術與人員訓練未能等速配合發展，以致技術過差需要與實際脫節，要使漁業穩健長期發展，培育優良漁業技術和提高船員素質，才是迫切需要的問題；三、訂長期發展漁業獎勵辦法：1.減低漁業用油價格；2.....more

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希望局長對農民應有保護政策，外國對糧食均高價予以收購，低價標賣，日本、美國均如此，今日我們臺灣並無此項政策，糧食局應該保護農民，穩定物價，這是糧食局的最大目的，希望應對農民特別關懷；本省有六十多個漁會，其中有部份經營不善，這些經營不善的漁會，都是人為因素，但漁業局不聞不問，漁業局對全省漁會毫無貢獻，漁民毫無保障，漁業局應注重調查，本省的漁會管理不當，有部份不良管理人員勾結外人偷魚，這種情形很嚴重，但是局長未予重視，希望今後能予留意，照漁業局規定應該三天內付款，但有的漁會並沒達到三天內付款的要求，有無改善辦法；現在的農會，好的大家爭，虧空的農會無人過問，根本沒人參加競選，倒霉的還是農民，我認為農林廳對農會應大大整頓，如建立三級信用制度，鄉鎮農會每日的支付款應向省府申報，俾明瞭經營情形，希望廳長特別重視，對鄉鎮農會除預備金外，應統籌管理；農會會員資格審查，目前複審只有一次，假使複審時發生弊端，無法申覆，希望會員資格審查複審以一次為限應加改進；農業保險問題，政府的少數補助款，實無濟於事，希望建議中央早日立法實施，農業保險一般均由政府直接辦理，因農業保險可以說賺少賠多，所以政府不喜歡做，希望廳長建議中央早日實施；農業與工業問題，現在有人主張發展工業，但根據我的看法，我認為我們應注重農業，現在我們的工業缺乏煤鐵，要發展工業是不可能的，只有在農業上去發展，然後輕工業才能隨之發展；對於工業用地，希望廳長在參加中央會議時，對工業用地應仿照移山?海方法，造成海埔新生地，以減少人口壓力。

希望局長對農民應有保護政策，外...

，外國對糧食均高價予以收購，低價標賣，日本、美國均如此，今日我們臺灣並無此項政策，糧食局應該保護農民，穩定物價，這是糧食局的最大目的，希望應對農民特別關懷；本省有六十多個漁會，其中有部份經營不善，這些.....more

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本會第四屆第九次大會省政府主席施政報告審查意見書：一、增選國民大會代表、立法委員及改選省議員、縣市長、均定於本年內同時辦理，選務工作至為繁重，政府務須痛下決心，拿出切實有效辦法，端正選風，二、本省及各縣市財政，日形艱拙，倘不迅籌補救方策，則各項必要建設，難見推展，在開源方面，關於修改財政收支劃分法，應積極向中央陳述意見，促請早日定案，三、本省高中、高職教育的發展比例，逐漸調整，尤須注重工職教育的推廣，在量的方面應增設工職學校，在質的方面更當改善工職設備，四、自來水普及率與其經營管理的建議，另對於河川治理、各地防洪工程，要有通盤妥善計劃，五、如何增加農戶收益，改善農民生活，促進農業發展，繁榮農業經濟，提請政府應增加公共設施的投資，穩定與調整農產品價格，研究改良生產技術及運銷制度，改善農地重劃之缺點，修正糧食政策，隨賦征購稻谷制度不應繼續存在，六、積極辦理興建國民住宅與改進社區發展並提出五項積極性的消滅貧窮主張，適亦代表本會意見，本會當予協助，並樂觀其成，七、鐵路、公路、港埠建設，雖不斷推進，但交通擁擠情形未見緩和，有必要加速推行籌建北迴鐵路、臺中港，並有效管理防止交通事故的各項措施，八、近來社會犯罪有日漸增加趨勢，宵小為患，流氓滋事，搶劫案件時有發生，警察責任警奸詰盜，除暴安良，要加強檢肅，宜減少其他勤務，多致力於維護治安，九、改善環境衛生，非僅僅屬於衛生機關主管的事項，應動員各方面的力量，運用科學方法，清除污染環境的一切骯髒東西，十、精簡組織的意義，不僅求簡，尤貴求菁，應撤銷者為駢枝，應裁汰者為冗員，應歸併者為性質相近之機構，應減少者為中間多餘之層級，希望省府妥加研究，有效推行。

本會第四屆第九次大會省政府主席...

施的投資，穩定與調整農產品價格，研究改良生產技術及運銷制度，改善農地重劃之缺點，修正糧食政策，隨賦征購稻谷制度不應繼續存在，六、積極辦理興建國民住宅與改進社區發展並提出五項積極性的消滅貧窮主張，適亦.....more

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一、立即制定政策從標本兼治來維護治安保障人民安全；二、治標措施不周延整頓效果不彰；三、關於警察人要應變各種突發事件，而大感吃不消，心萌退職或申請轉職日愈增加之問題，值得警政單位深思及檢討，另外希望對於設在彰化市八卦山的「警政署保安警察第四總隊」能?有效的運用；四、關於福利互助辦法，義勇警察、義勇消防警察、民防隊員、山地?年服務隊隊員每年均要繳納兩百元的互助金，享受的程度?不相同，?例說明，凡提出申請的互助人，具有勞工保險身分者，就不能核准，喪失了互助資格，非常不合理；五、目前彰化市高樓日益劇增，但大樓消防設施沒有被重視，威脅大樓的安全，值得有關單位重視；六、關於違警印紙使用制度，因民?知道這些罰鍰程序不多，實有改善的必要；七、義警（包括義務刑警）義消、民防，終年辛勞，應設法編列預算加以保障；八、自七十七年解除戒嚴令以後，臺灣治安為什麼這樣惡化？原因何在；九、（一）地方治安愈來愈壞，請問有什麼防範措施？（二）近一年多來社會暴力事件層出不窮，什麼時候才能清除減少呢？請訂出時間表；十、海關出入口管制鬆弛，海防走私猖狂，問題重重，有什麼方法去杜絕；十一、據了解非法槍械和黑槍的進入，本省約計有數萬支，彈藥手榴彈不計其數，如此龐大的非法火力，對善良老百姓如何安心生存下去；十二、由於治安的惡化，導致民心不穩，來臺觀光人數相對減少，直接影響經濟繁榮，間接對我國在國際治安已亮起紅燈，請問警政單位是否有感覺？如何改進；十三、中共有計畫的策略，給臺灣輸入為數萬計的黑槍，加上有部分不肖份子，唯利是圖與走私集團掛勾，讓我們同胞自相殘殺，請問警政治安有什麼良好的對策？請一一說明；十四、請政府取締色情場所張貼歌舞、電影廣告、報紙刊登色情廣告，以及電動性賭博玩具店，請問有何整頓措施，以維護善良風氣；十五、社會治安嚴重惡化，殺人、搶?、強暴、勒索、綁架以及黑槍汜濫等層出不窮，請問警務處處長有何良方？

一、立即制定政策從標本兼治來維...

，如此龐大的非法火力，對善良老百姓如何安心生存下去；十二、由於治安的惡化，導致民心不穩，來臺觀光人數相對減少，直接影響經濟繁榮，間接對我國在國際治安已亮起紅燈，請問警政單位是否有感覺？如何改進；十三、中.....more

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公營事業機關負責人報告八十四年度營業預算編製情形及營業狀況：一、勞工保險局黃總經癸報告〔中華民國八十三年四月一日第九屆第九次定期大會第三次會議〕：壹、預算編製情形：一、營運量值；二、主要收支概況；三、政府補助收支預算編列情形；四、資本支出計畫；貳、勞工保險局重要業預及改進措施：一、健全業務發展方面﹝一﹞嚴密承保業務，使更多勞工獲得保障；﹝二﹞加強業務查核，保障守法被保險人權益；﹝三﹞檢討「勞工保險診療費用支付標準表」，適時合理調整並擴大給付範圍；﹝四﹞加強特約醫療院所診療費用之審核，杜絕浮報；﹝五﹞增加特約醫療所，提供被保險人多手就醫選擇；﹝六﹞即時發給現金給付，適時協助勞工急困；﹝七﹞公文處理電腦化，提高工作效能；二、健全勞保財務方面：﹝一﹞糾正不實投保薪資，覈實申報工作，以保障勞工領取給付權益並健全勞保財務；﹝二﹞加強保險費欠費催收，務期收支調度穩定；﹝三﹞兼顧安全及收益，有效運用勞保基金；三、改進工作方法，提高工們效率方面：﹝一﹞改善保險費繳款單補發作業；﹝二﹞可請領老年給付被保險卡集中存放並採電腦化作業；﹝三﹞簡化現金給付郵匯退回改來局領作業；﹝四﹞公文管理電腦化作業；﹝五﹞試辦代收保費銀行入帳電腦化，縮短作業流程；﹝六﹞加強宣導以媒體方式申報門診診療費；﹝七﹞編撰業務手冊供作業參考；﹝八﹞積極推動工作簡化，增進作率；﹝九﹞將農保給付直接匯入被保險人﹝受益人﹞農會帳戶中；四、反映輿情，提供良好服務方面；五、積極規劃組織、業務轉型因應措施，以利業務順利承續；?、結語。

公營事業機關負責人報告八十四年...

、健全勞保財務方面：﹝一﹞糾正不實投保薪資，覈實申報工作，以保障勞工領取給付權益並健全勞保財務；﹝二﹞加強保險費欠費催收，務期收支調度穩定；﹝三﹞兼顧安全及收益，有效運用勞保基金；三、改進工作方法，提.....more

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議員魏東安質詢：一、本省耕地面積有限，海埔新生地開發辦法，由行政院核准後交省政府公佈實行，中央忽然命令停止辦理，人民為了生活，已有不少人強行佔有或圍築魚塭；二、農民向糧食局領肥料時，如果忘記帶錢則不准領肥，農民深感不便，是否可以改善為規定價格，用完交還者可免繳款；三、政府推行農業機械化，用意至善，糧食局編有預算貸與農民購買耕耘機，該款至今未肯貸發，致農民向商家購買後無法繳款，該批預算款，運用到何處；四、每年大量食米出口應該存糧豐餘才對，可是一方面又從泰國等地進口白米，理由何在；五、林務局整理林業，毫無一定方針政策；六、各地保安林雖曾決議由政府經營，也要視地質情形而定，有些地方造植後無法成長，自應研究開放由民間造植；七、立法院已通名從六月二十日起調整公教人員和司法人員待遇，而其財源即由提高款﹙二倍﹚有無此事實；八、林務局對於大火燒山、盜伐、濫墾、圍標、舞弊等案件不斷發生，尤其對木材商之間糾紛迭出，即就本會收受之陳情請願案，亦以林業部份首屈一指幾乎無日無之，查森林為本省重要命脈，所謂「無森林即無臺灣」；九、本年度舉行義務勞動據省府發表數字，表面看來，似乎洋洋大觀，其實個中情形，完全相反；十、關於二行溪橋之建設，曾提案決議送研究辦理，查該橋為南部沿海地區之交通孔道，既為產業道路亦為軍事要道，該橋興建完成不但產業運輸暢通迅捷造福農漁生產，且一旦戰事發生軍運部署亦大有便利；十一、光復以來各地紛紛建築漁港，惟獨安平港尚付闕如；十二、安平港之疏導；十三、省立臺南第一中學新化分部辦理不善，貽誤青年學業前途，已無存續必要；十四、政府建築雙園堤防，目的在保護人民生命財產，對惠德里獨被劃在堤防線外，以乎不公；十五、日據時代，考入專學醫學農者大都參加醫院之藥局勤苦實習，逐漸躋身於助理醫師或代理醫師之列，最後自設診所，政府雖舉辦甄訓，但部份因證件遺失，或消息梗塞未及參加，而致被政府視為密醫厲行取締，情實可憫；十六、本省糧商向極守法，且以薄利宗旨服務經營於社會，糧價賴以穩定，民食得以無虞，但所頒訂糧食業之營利事業所得稅毛利率，超過實際甚鉅，殊失公允；十七、警察取締攤販，旨在整理市容，原則未可厚非，但應以勸導為主；十八、政府修訂特種營業新管理規則第二十八條規定，委託商業應覓具殷實舖保兩家，查十萬元以上資本者，多屬公司組織，不適合擔保，可否修改為資產舖保；又收買舊貨或接受寄售物品時，應登記並於翌晨填表送警備查，查該業所收寄售物品，均經登載於縣市政府備案稅捐處蓋戮之寄售簿；十九、人口不斷激增，政府計劃興建國民住宅，自屬解決房荒之賢明決策。

議員魏東安質詢：一、本省耕地面...

極守法，且以薄利宗旨服務經營於社會，糧價賴以穩定，民食得以無虞，但所頒訂糧食業之營利事業所得稅毛利率，超過實際甚鉅，殊失公允；十七、警察取締攤販，旨在整理市容，原則未可厚非，但應以勸導為主；十八、政府.....more

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一、對優秀警察人員政府應特別設法予以鼓勵優待，政府有無徹底鼓勵優秀人員而設法安定其生活，使其安心位國家社會奔命之決心？二、據說政府對此次縣市長選舉，將實施「軍隊就地投票」方式進行選舉，未悉果否有此預定？三、關於征屬的安家費問題，據說預算有八千多萬元，臺南市有二千餘戶沒能領到此項款子，至貧寒征屬殊感不安，未悉有否補救辦法？四、現在政府取締三輪車之裝置馬達行駛，使二、三流國家之外橋亦乘用我人力三輪車，整府有無開放人力三輪車改裝機器三輪車，進而予以鼓勵改裝之決心？五、臺灣省合作金庫理事長一職，仍由李連春兼任，其理由何在？如果以糧食局與農民關係密切，故兼任合作金庫理事長較為方便，則建設廳長亦當可兼任土銀董事長，其繼續兼任理由何在？六、政府取締國校惡性補習之措施，實行已久，不但毫無見效，反而變本加厲，省府是否有澈底剿除此惡習之決心？七、數年來縣市各中小學校興建教室，因政府故編不夠興建之預算，使各學校發動家長捐款協助興建，部分學校，雖無再建教室之要，仍以「補充學校設備，購添課桌椅等」為由，繼續向學生家長捐募，政府有無徹底改善嚴禁此種捐募之決心？八、各機關所辦之公共工程，偷工減料，希望凡鄉鎮工程應由鄉鎮代表，縣市工程應由縣市代表，省由省級代表會同監視，希望建立此制度，以杜絕偷工減料；九、本省失業青年與年俱增，似應建議中央設法使其移居海外進行開拓，裨益我國經濟力量；十、漁農貸款，政府規定由土地銀行及合作金庫承辦，無奈有關承辦人員，予以惡用，魚肉漁農，政府對此情形，有無考慮設法補救？十一、政府催繳舊欠稅，然主辦稽征機關處理缺善，如張姓市民，以十年前舊欠稅為由仍予查封，依據稅單，稅民應予保存五年，催欠竟於十年後，要市民何以防止？蒙冤何以應付？政府對此將何以處理？十二、有關人事制度應加改革，如退休辦法之檢討，還有考試問題，應建立獨立制度；十三、改善公務人員待遇已屬刻不容緩之事，應請重視事實之嚴重性，儘早設法有所改善；十四、山地濫墾問題，希望趁早甚作研究；十五、關土地徵收法的規定，應請有關單位研究改善；十六、違章建築案件全省各地愈演愈烈，處理方式推陳出新，應請設法飭令有關單位步調一致；十七、政府機關應請致力加強法治，統一觀念，建立科學的作風；十八、發揮證券市場的機能以穩定金融社會；十九、低利長期貸款資金制度之創始；二十、偽醫的取締；二十一、杜絕偽藥；二十二、提高治安人員的生活；二十三、治安人員的素質問題。

一、對優秀警察人員政府應特別設...

一觀念，建立科學的作風；十八、發揮證券市場的機能以穩定金融社會；十九、低利長期貸款資金制度之創始；二十、偽醫的取締；二十一、杜絕偽藥；二十二、提高治安人員的生活；二十三、治安人員的素質問題。 1998.....more

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一、對林務政策應請黃主席在其任內必須重視綠化臺灣宗旨和計劃，本席提出幾點：1.國有林地重劃問題，前次總質詢本席已將國有林地應迅速劃分林地總面積劃出百分之二十開放給民間作為私有林地，實施放租、放領，充裕庫收，請問主席，對是項政策何時可以公佈實施？2.請問主席對今後每年預定伐木量是否可以減少或增加，如有增加，本席認為如發生洪災及旱災時，政府及人民所受損失，則不堪設想，希望政府減半伐木而實行增加造林之措施；3.政府對臺灣面積土地佔三分之二強林地，應如何研究良策，來防止洪災，使降雨量在四○○立方時不致發生洪災之措施，并請政府興建多處水庫，而調節水量；二、關於本省香蕉產銷，請政府保證蔗農最低成本價格，并開放現有墾植林地放租，放領俾蕉農安心投資，增加生產，而爭取國家大宗外匯問題：1.今後應如何把握日本香蕉市場，對生產成本之研究，實為我政府今日對香蕉產銷之重要課題；2.日本自從去年四月對香蕉貿易改為自由進口後，其消費量激增，我政府應採取措施，爭取日本現需量二分之一，並如何輔導增產，俾達到其輸日產量；3.目前臺蕉供應，春、夏兩季香蕉比較穩定外，而秋、冬季香蕉供應不能平衡，故對日香蕉輸出能達數量者，實有研究改進種植之技術改良，並擴大土地面積之必要；4.如能設法解決土地權屬問題，自然可以增產，諸如將海拔高一、○○○公尺以下坡度三十度以下之林地做成水土保持後，放租、放領給蕉農種植香蕉，最可使蕉農安心投資，增加生產，又可解決濫伐、濫墾，保護森林，同時如能將現有種蕉土地〈林班地〉實行放租、放領給現墾耕蔗農，再加政府積極輔導，並低利貸款來完成水土保持，相信該地區面積自可達到產量二○○萬籠；5.目前政府正全力推行邊際土地利用政策，解決農村剩餘勞動力，提倡上山下海計劃，開放公有山坡土地及林班地放租、放領，是否已包括現有墾植林地六、六○四公頃在內，以及臺大演習林地在內？6.請政府對目前輸日香蕉每籠美金八元，折合臺幣三二○元除扣繳各項稅金外蕉農實可得到每籠價值二○四元，希我政府保證是項價格，確保香蕉最低之計算成本；7.為公平課稅，是否可依照一般綜合所得稅自由申報辦法，由蕉農申報查核辦理，亦或減免外銷香蕉課稅，鼓勵增產而利爭取大量外匯；三、政府創設大雪山林業公司係為開發資源，促進林業工業化政策，該公司自成立至今數載，多伐木出售為業務，未能配合工業化目標如期開展，請主席飭令該公司迅速改善，並嚴加督促，以維政府建立該公司宗旨；四、請黃主席將自四十三年至今曾蒙政府及有關機關專家經過數年調查、規劃、及作定研究完成基本設計已化設計費用新臺幣二億餘元之大甲溪上游達見水庫興建工程經費迅速向中央爭取財源，俾便早日興工建設，請問主席該項工程何時可以實現？

一、對林務政策應請黃主席在其任...

府應採取措施，爭取日本現需量二分之一，並如何輔導增產，俾達到其輸日產量；3.目前臺蕉供應，春、夏兩季香蕉比較穩定外，而秋、冬季香蕉供應不能平衡，故對日香蕉輸出能達數量者，實有研究改進種植之技術改良，並.....more

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民國五十二年臺灣經濟成長率為百分之六點六，較之上年成長率百分之六點三稍為上昇，五十三年之成長更見提高，初步估計約達百分之十點二；請政府重視社會游資動態，將公營事業移轉民營，疏導資參加經建工作，並提出建立健全的金融體系，確立經濟發展途徑，充分利用人力資源為經建三大先決條件；一、財政為蔗政之母，不但關係政府收支之平衡，尚且影響社會安寧，經濟發展及人民福利，惟各級政府之財政不但頗為困難，尚且不健全，應認清事體之真像，美援停止後，政府及民間均將喪失一大外來援助，除節省不必要開支外，以減輕財政負荷；二、財政的基礎，必須建立在合理賦稅上，才能堅實穩固，如發行通貨，增加公債，作為經常財源，或為以增加收入為捷徑；外國的健全財政收入，其租稅所佔的比例均在百分之八十以上，國民的財政負擔，就是賦稅負擔；就現行賦稅體系的內容加以分析，檢討本省的賦稅是否健全公平富彈性而能培養稅源，臺灣現行賦稅結構，稅收多源自間接稅，一國的租稅制度能以直接稅為主，間接稅為輔，則政府的收入富有彈性，公平合理較易保護稅源；三、六點建議：1.加強省府及省議會的賦稅改革之權限；2.提高所得稅在稅收中的地位，以確立直接稅制；3.合併地價稅、田賦、房捐、為財產稅、並廢除戶稅；4.娛樂稅、筵席稅及屠宰稅等間接稅，應輕稅重罰；5.提高稅務人員的素質；6.參酌國民所得，以量出為入的財政，從事經濟建設；另有三個問題提供參考：一、歐美都市計劃建設的觀感，臺灣的工業要重新計劃，請主席重親考慮臺灣的五十九個工業用地重新檢討；二、勞保局的問題，立法院通過一個所得稅法，按該法計算起來，一百萬要課一百零五萬的稅，議員?起指責，後來立法院才從新考慮；三、電力公司用煤問題，臺灣公營事業有三種，一種是國營事業，一種是省營事業，一種是國省合辦，不論電力公司，臺糖公司、臺灣省政府有百分之三十九，省府派有董監事參加；有一個工廠做變壓嚴做得很好，比外國好，但電力公司一定要到外國買，工廠提出抗議；另外全世界不夠甘蔗渣的原料，美國有一個公司要來投資臺灣糖業公司，是為了臺灣甘蔗渣的成本最低，臺灣糖業公司的甘蔗渣應當作糊漿不做，而去做甘蔗板在臺灣傾銷，天天虧本，大雪山林業有很多廢料，原可供製美新板，且賣給中興紙業尚不夠用；臺灣的電力便宜，是近年來工業發展最大的因素，電力不斷漲價，若煤價不動，臺灣的煤僅及日本的一半價格，電力公司還要去買柴油，這是錯誤的；四、在財政委員會的提案中，有一案是提議議會應派人參加公營事業的監察人，論理是對的，公務人員不能兼私人的企業；油要課稅，應考慮；電力公司開放民營，請主席派專家予以檢討；五、關於裕隆公司問題，臺灣只有一家獨營，在泰國過去有三家汽車工廠，以玻璃工廠有特權，現在開放了，希望汽車賣便宜一點，有很多特權阻礙臺灣工業的發展。

民國五十二年臺灣經濟成長率為百...

，政府及民間均將喪失一大外來援助，除節省不必要開支外，以減輕財政負荷；二、財政的基礎，必須建立在合理賦稅上，才能堅實穩固，如發行通貨，增加公債，作為經常財源，或為以增加收入為捷徑；外國的健全財政收入，其.....more

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建設廳許廳長文志工作報告：壹、前言；貳、工業行政管理：一、推動產業東移；二、工業區編定、開發與管理；三、工廠登記便民措施；四、處理違章工廠；五、度量衡器之檢定與檢查；六、未來工作展望；?、技術行業行政及輔導：一、落實技術行業登記管理及匠工考驗；二、輔導手工業技能訓練；三、手工業技術試驗；四、未來工作展望：〈一〉致力促請政府與社會大?澈底執行技術行業證照制度，增加青年就業機會；〈二〉舉辦手工業訓練成果展，以落實推廣工作；〈三〉面對國際市場競爭，為因應市場趨向，協助廠商研究開發高品質、高附加價值的產品；肆、商業行政管理：一、舞廳等八種行業之稽查管理：一、舞廳等八種行業之稽查管理；二、公平交易法之宣導施行；三、公司登記簡政便民措施；四、健全公司管理辦理清查工作；五、公司登記檔案建置光碟整合系統；六、未來工作展望：〈一〉持續推動商業自動化；〈二〉輔導管理舞廳等八種行業；伍、營建與都市計畫管理：一、修訂容積率審查作業要點並推動宣導；二、繼續建立臺灣省重要都會區環境地質資料庫；三、執行「維護公共安全方案─營建管理」；四、規劃設置營建棄土場?建立棄填土資訊中心；五、加速已取得都市計畫公共設施用地使用及建設；六、未來工作展望：〈一〉依省府訂頒審查作業要點，繼續推動實施容積率；〈二〉繼續辦理修正「都市計畫法臺灣省施行細則」；〈三〉繼續執行維護公共安全方案；〈四〉公共設施之建設為健全都市發展之基本要件之一，對於已開闢而尚未徵收補償之現有道路，將再陳報中央繼續爭取補助徵收，以利地方建設及應土地所有權人之權益請求；陸、工商輔導與省營事業監督：一、零售及攤販市場之興修建與攤販整頓管理；二、輔導中小企業經營管理人才培育；三、督導省營事業機構提高營運績效；四、加強砂石業管理，充裕工程建設料源；五、加強礦場安全監督，確保礦場安全；六、加強礦業輔導，積極進行「礦業專業區」規劃開發；七、未來工作展望：〈一〉輔導縣〈市〉政府興修建零售市場；〈二〉積極配合中央政策並督導各縣市政府落實中小企業輔導業務；〈三〉督導省營貫徹經營責任制開放民營具體執行案；〈四〉繼續輔導臺煤供銷，積極進行東部礦產之合理開發；〈五〉為期國家經濟建設所需砂石骨材繼續穩定供應，積極辦理河川疏濬計畫提供河川砂石並尋求砂石多元化之規劃，推動砂石開發；柒、水利事業建設：一、興建河海堤、區域排水、農田灌?設施；二、集集共同引水計畫；三、南化水庫及牡丹水庫工程計畫；四、本省次要?普通河川緊急疏濬計畫；五、自來水公司汰換舊漏管線計畫；六；澎湖海水淡化工程計畫；七、改善無自來水地區給水計畫；八、高雄地區工業、民生用水分開供應計畫；九、河川浮覆新生地清理開發計畫；十、基隆地區乾旱缺水因應措施；十一、推動本省八十二年秋季至八十三年春季用水因應措施計畫；十二、利用枯水期緊急清除水庫淤積計畫；十三、推動自來水分區聯絡供水計畫；十四、未來工作展望；捌、結論。

建設廳許廳長文志工作報告：壹、...

續穩定供應，積極辦理河川疏濬計畫提供河川砂石並尋求砂石多元化之規劃，推動砂石開發；柒、水利事業建設：一、興建河海堤、區域排水、農田灌?設施；二、集集共同引水計畫；三、南化水庫及牡丹水庫工程計.....more

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議員謝三升質詢：關於臺鐵財務困難問題，虧損問題，鐵路局長不知針對其財政狀況和要發放的獎金、薪水，是否能如期發放？怎樣解決？再請教交通處長，臺灣的鐵路局營業狀況由於財務結構太差，雖然營業收入可能要支付一些日常性支出已經不夠了，是否想到比較妥善的解決方法？行政院有意將鐵路局收歸中央經營，對這問題的看法如何？臺汽公司據報載最近要裁撤員工三分之一，有數千員工要被裁撤，員工就向臺北縣省議員陳情，希望暫緩執行這個方案，站在臺汽公司本身要改善經營體質要裁撤員工的意見，對這方案的看法怎樣？目前臺北市的捷運系統，正在趕工之中，所以臺北市的行車比以前更加不方便，臺灣最主要的交通動脈，高速公路也可說是步入黑暗期，針對這個問題的疏解，對改善臺灣目前南北交通狀況，不知是否有新的構想，或即將著手的計畫；濱海公路改為快速公路，和高速公路有何差別？是幾年內完工？從那?堸_點，而終點至那?堙H如果完成之後，可應付高速公路在幾年之內不會再塞車？議員邱茂男質詢：關於精簡人員，我不反對，你當交通處長，應支持臺汽公司的總經理加以遣送，意見如何？交通處長剛才說三個月內要改善鐵路局，將來三個月內要如何營運？營運準備幾種車種：臺鐵準備有幾種車輛在鐵道行駛？臺灣的交通不論公路或是橋樑的設計，為什麼都是設計到二十年而己？難道將臺灣未來的前途看得那麼短？萬大大橋，為什麼在設計之後，公告通過，又再變更設計？請教航空隊，目前你們那邊有多少人？今年度飛行時數有多少次以及飛機有幾架？全部飛多少小時？希望將航空隊的飛行記錄及所做的事情，做一份報告給我；議員吳大清質詢：關於年終獎金交通處所屬那個單位比較好，臺鐵、臺汽或港務局、臺航，究竟那個單位？同樣是員工，同樣那麼辛苦，有些單位像港務局薪水較高，獎金就比較多，是什麼原因他們獎金不能多；當初為什麼用人多，就是擴張且有賺到錢所以用人多，現在虧錢為什麼怪罪到用人多呢？為什麼臺汽要賠錢，?然有個統聯公司出來，現後面又有兩家統立、統之出來呢？他們都知道臺汽賠錢為什麼又要出來呢？謎題什麼原因？臺汽獨占為什麼受到他們競爭就會賠？另外競爭輸給人家的原因（一）人家訂價便宜；（二）人家車上面有無線電話大哥大，臺汽看統聯行動電話，也準備開放國光號一百輛有行動電話是不是，公營優秀人才為什麼要跟著私營後面走，野雞遊覽車能安置閉路電視為什麼我們不能？裁員要舉辦公聽會，公聽會除交通小組議員及民政小組議員都要參加，等公聽會決定後才能裁員，因為他們覺得不公平，被裁員都是中下階級開車的，那些高階層都沒有裁員，所以這件事必須舉辦公聽會，裁可以但必須公正地裁員否則他們不服氣，譬如保養場，運輸處連裁都沒有裁員；目前應該做的是鐵路局的班車，安排一個高雄直達臺北，中途不靠任何站，二個小時三十分鐘到高雄，快捷又安穩，一天開幾次，相信絕對滿載；請教電信局，臺灣省不與他配合的話，電信局能動嗎？每當晚上六時以後，撥一一二障礙臺看看，絕對沒人接，嚴處長，您負責通知電信總局；規定計程車要變成黃色，一聲令下使計程車由紅變黃、白變黃、綠變黃，公路局的監理單位有沒有補助給人家？另外汽油應該越省越好，石油漲價雖然是短暫，但總是應該未雨綢繆，在都市中找幾個計程車的招呼站，要搭計程車的在固定的地點乘坐，如此可以節省汽油，安全性也佳，這個建議給鐵路局、公路局。（聯合質詢）

議員謝三升質詢：關於臺鐵財務困...

一個高雄直達臺北，中途不靠任何站，二個小時三十分鐘到高雄，快捷又安穩，一天開幾次，相信絕對滿載；請教電信局，臺灣省不與他配合的話，電信局能動嗎？每當晚上六時以後，撥一一二障礙臺看看，絕對沒人接，嚴處長.....more

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議員林宗男質詢：請教交通處人事主任，有關人事資料所謂密件的標準？學歷、任官考試、已發布的考績、獎懲等是否為機密？請教公路局局長對責付給各監理所的人事權，在公路局有否執行監督工作？關於南投監理站整個人事升遷問題，如何做到公平、公正，讓基層對公路局的信賴，我想升遷的公平是一個很重要的因素，希望能特予注意；臺中監理所，關於公款的問題，個人認為你們的公款百分之百有問題，希望在二、三之內能給本組有具體的答復；有關調高票價問題；有關公路建造，公路局有很多大型工程委託設計的，但所設計出來的標準都不一致，有的柏油路面厚度分別是二十公分、十五公分、十公分，尤其在地質不穩定的地方，反而舖的薄，反之卻很厚，請教所委託設計之後，有否專人看過？農地及山地其基礎硬度何者為佳？省道的重要性分級，是否以臺一、二……為順序，即號數越少就表示道路的越是重要，?略原則是否如此？臺三線是否為很重要的道路，在南投縣草屯鎮部分，其原來全線僅有十公分，其他線有的就舖二十公分，臺三線卻僅有十公分，其道理何在？一條公路經舖設完成是幾年才整修？一般標準認為可用度是幾年？原預計是要幾年？有關中潭公路的隘寮及坪林段，可是車禍頻乃，應可辦理強行徵收，如縣政府未便辦理，草屯鎮公所也可辦理；有關集集洞角的堤防道路問題；本省的道路設計施工的確是不好，所以請務必擬定出一個標準；關於監理單位的人事問題，希望能妥予檢討；議員傅文政質詢：關於人事升遷問題，不知公路局陳局長意否要加改革，或已有腹案，請教對這些問題要如何處理？本席前一併要求提供的全省超過五％的危險公路資料，但只給苗栗縣，計有五公里，是否除苗栗縣四處外，全省其他地方沒有；有關臺三線，高速公路旁有一條尖豐公路，其路面比高速公路高，據前胡局長表示高速公路完工，尖豐公路即要改善，但到目前卻都沒有下文，請教本案何時可辦理？另銅鑼到三義也只有二、三公里，也是超過八％以上的，為何本路段八％還稱安全；對於鐵公路的票價是否要調整，是否兩年就可調整一次；請教服務品質的提高是否與票價之調整要齊頭併進？目前中油有很多超額盈餘，此其原因就是油價太高，而運輸的主成本就是汽油，請教可預期油價在三個月內可降低？因中東戰爭，已可預期的全世界的經濟必定會衰退，所以能源所預估的是否可予以壓緩？關於道路的耐用年限問題；議員陳金德質詢：談到公路的坡度現行標準，針對目前車行的速度安全顧慮有否作探討、徹底研究，如對車行之安全沒有顧慮也可以，否則路面即應改善不可，如這種坡度影響到行車的安全，應改善則即行辦理；臺北縣市接壤處，目前有五座省市共管橋樑，本會議決案一再強調，因橋樑的收費造成了那些問題，浪費能源、時間、造成污染、擁擠，臺北市議會也是一再要求臺北市政府，對這些省市共管橋樑應停收過橋費，請依照本會的議決，早日的把省市共管橋樑案停止收費；中央所主管的國道高速公路，據知本利早已收足，但仍繼續收取，請教憑什麼延長高速公路的收費年限，建議請處長即刻反映中央，對高速公路即刻停止收費如理由為收費不足，亦應馬上公布收支明細；運輸票價最近也醞釀調整，臺北市議會是同意公車調整票價，但不知本省是何因應，調的幅度基礎何在？對乘客的負擔，際此景氣低迷，時機是否屬正確？調幅的基礎、因素要如何訂定？有關北宜公路銀河洞段快完工了，接著向宜蘭方向延伸，對很多的彎道，應如何的截彎取直或加以拓寬，公路局陳局長亦應把之列入為重點工程繼續施工才對，不知能否支持？（答覆機關：交通處人事室；交通處；公路局；臺中監理所；公路局監理處）（聯合質詢）

議員林宗男質詢：請教交通處人事...

路建造，公路局有很多大型工程委託設計的，但所設計出來的標準都不一致，有的柏油路面厚度分別是二十公分、十五公分、十公分，尤其在地質不穩定的地方，反而舖的薄，反之卻很厚，請教所委託設計之後，有否專人看過.....more

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一、主席出巡全省，請將各縣市所提建議問題，指派專人負責檢討研究，迅予辦理；二、請建議中央准許中藥材放寬進口，以應病患需要而保人民健康；三、中央為築造南北線高速公路，擬將汽車燃料使用費，即汽油捐，增加五成，請建議中央千萬不可增加以免影響運輸業及刺激物價；四、預算籌編原則，係以量入為出為主，兼採經濟建設支出適度的量出為入，歲入的增加，雖大部份來自稅課及公賣利益，但?未開辦新稅，亦不提高現有各稅稅率，此種穩健政策，實屬明智，希望嚴格控制預算，使經費的運用，獲得高度的效果；五、目前臺灣農業生產的成本量，利潤微，乃屬不爭的事實，成本重的因素約有：1.農村勞力被正在發展中的工業所吸引，工資上升，而可代替勞力的農機具價格並不低廉；2.肥料價格高昂，再加上換谷的差額負擔；3.農產品運輸不便，運費?貴，損失又大；4.賦稅重，灌溉用的水電費亦高；六、關於違章建築的處理，請仍再報中央對於不妨礙都市計劃，不危害公共安全，所謂程序上的違建部份，准予依照建築法第十七條規定從寬處理；七、社會公共安全問題，頗有日趨嚴重之勢，雖然隨?經濟的發展走向繁榮之境，但愈接近工業化，公共安全問題也就愈加嚴重，盼政府當局採取有效的防範措施，對於交通的管理，工廠礦場及公共建築的安全檢查，密醫偽藥的取締，危險品的管制，以及對擾亂治安者的懲罰，都應該嚴格認?，不稍寬假，以保障人民的生命財產，促進社會公共安全；八、請有關單位簡化出入境手續，以利發展觀光事業；九、請積極培植本省籍優秀軍公教警幹部，以備反攻大陸後之建國需要；十、請提高貧困地區建設社區之補助經費，以便順利完成新社區之建設；十一、請省府統列預算撥充各縣市鄉鎮應屆退休人員給付經費，以利人事新陳代謝；十二、請提高房屋稅起征點及提高房屋折舊率，以減輕人民負擔；十三、請省府對所屬省營事業機關今後辦理生產事業投資，須先將計劃及對象專案送經本會通過後，始得辦理，並應加?監督；十四、請籌撥專款充實市鎮建設經費以利市鎮建設；十五、請調整菸葉收購價格，以利增產，並安定菸農生活；十六、請將臺北各省屬機關，即遷移中興新村辦公，以提高行政效率，節省開支；十七、請政府緊急召集有關單位會商解決能高大圳工程款負擔問題；十八、請擴建肥料廠、農藥廠大量生產，以降低生產成本，提高品質，廉價供應；十九、為應世界兒童基金會協助需要，請政府增加興建簡易自來水廠工程補助費，以輕人民負擔；二十、請有效運用河防基金以治理河川；二十一、請減輕農田灌溉用電電費，以利農業增產；二十二、汽油捐之收入係供當年度各級道路養護之需，是項收入應悉數歸為本省所有，以應實際需要；二十三、請將鐵、公兩路、基、高兩港盈餘悉數撥歸原單位作為支應交通設施經費，以利發展本省交通；二十四、請政府對農產品之特產品，應有計劃調節產銷，以免供需失調；二十五、請政府減少伐木量並寬列造林經費，以維護水土，減少災害；二十六、請簡化人民申請砍伐造林木或租地手續，以資便民；二十七、請政府從速撥出林班地或不要存置林野地，以供鄉鎮公共造產增加自治財源；二十八、為林務局巒大、埔里林區管理處租給災民之國有土地迭次增加租金，請政府仍照五十七年度租率徵收；二十九、請政府對服務滿十年以上現任之國民小學代用教員安排出路；三十、請政府責成各校教師於教學時注意檢討學校課本是否適合學生程度，以求改進，而使教學效果增進；三十一、請政補助國民小學興建教室工程費應以平房二層樓房，三層樓房等造價分別分等補助；三十二、請提高師資素質以加?教學；三十三、請轉請臺灣電視公司，早日實現原計劃、設轉播器、改善濁水溪流域一帶之收視效果。

一、主席出巡全省，請將各縣市所...

以免影響運輸業及刺激物價；四、預算籌編原則，係以量入為出為主，兼採經濟建設支出適度的量出為入，歲入的增加，雖大部份來自稅課及公賣利益，但?未開辦新稅，亦不提高現有各稅稅率，此種穩健政策，實屬明智，希望.....more

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關於灌溉排水問題；請建設廳設立...

立中小企業局或科，以製訂政策統一事權，俾配合中小企業專業銀行之金融政策，辦理中小企業輔導業務；物資局應設立國內外商業情報網，配合政府政策，妥善靈活運用，以達成其所應負之物資調節、穩定物價任務，並符合蔣.....more

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