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戶警合一問題，戶警聯繫工作實施以來，遭遇重重困難：一、體制方面：各鄉鎮設有分駐所，所長為地方首長之一，與鄉鎮公所的關係平行，戶警副分局長在鄉鎮公所之內為戶籍副主任，係鄉鎮公所內之職員而已，遇有各種集會分駐所長居首長席之一，而戶警副分局長則列於一般席次；二、經費方面：各鄉鎮財源收支不一，故對戶警聯繫工作的經費於編列預算時懸殊甚鉅，目前許多鄉鎮對專任副主任及聯絡幹事，往村里戶口巡查與往縣市政府、警察（分）局參加固定各種會議，以因公出差之誤餐費、旅運費，每月亦有很難報銷者；三、各級長官遵奉總統指示，甚為重視戶警聯繫工作，但各縣市警察局並不重視，有的縣市對一聯絡幹事，竟留作他用；四、宿舍方面，目前各鄉鎮專任副主任及聯絡幹事大多數仍居住單位之宿舍，很遠通勤諸多不便，有的租賃民房，支付租金超過房租津貼，無法維持生活；五、精神方面：鄉鎮公所，對警察兼副主任的看法，我們是警察人員臨時派來的，而分局內又謂戶警局長與聯絡幹事係在鄉鎮公所辦公的，非局內人員，精神上不無苦悶；六、考核方面：年終召開考績會議時，皆不通知戶警副分局長參加，對警員辦理警勤區的戶警聯繫工作的優劣情形，而對瞭解戶警業務的副分局長又不令參加，須知無考核權，以後將如何督導警員去執行是項工作？輔導就業問題：選務的檢討：仍有待於澈底的改善；藥物應及早嚴格管理：目前各種新聞工具所推出的形形色色的醫藥廣告，任隨大家藉廣告出賣藥物，照廣告吞服成藥，是否也算是對藥物現代的態度，藥物的管理，自然不是以意為之，而宜於有一定法規，懸為大家共同遵守的準則，行政院擬定的藥物管理辦法草案，議論未定；強化鄉鎮（市）衛生所功能：鄉鎮衛生所處於本省醫藥衛生之前線，深入基層，與廣大的民眾接觸最繁，唯其業務尚無令人滿意的成效，其原因乃是衛生所職員未全力盡責，尤以主任為最；流動戶口與普通戶口不同，駐在鄉鎮的分駐所長的職權比較大，在鄉公所內與一科員的地位相同，可是所長現在與鄉長的地位差不多相同，發生了很多困難，實在須要改善。

戶警合一問題，戶警聯繫工作實施以來，遭遇重重困難：一...

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資料識別：003-04-01OA-19-6-2-00-00106

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議員張富質詢：有關法的問題，日本人用警察的壓力，壓迫本省人，當時臺灣處於日本殖民政策之下，戶籍政策採戶警合辦，中央的決策，要把戶籍劃歸警察辦理，應把行政分開清楚才對；議員陳華宗質詢：日據時代法律禁止娶高山同胞婦女做媳婦，是一種民族保護的好意。

議員張富質詢：有關法的問題，日本人用警察的壓力，壓迫...

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關於人事方面：有一本「五年來臺灣省人事行政改革新實錄」，今天的人事制度如果照這個方向去做，可以達到中央的政策，總統所指示：「中興大業是依靠人事」的目的，對於人事監督方面有這麼賢明的政策，在執行正要提拔優秀人才，建立人事制度，很多與實際背道而馳的地方：1.在主管輪調辦法內規定：積滿三年得調任同級或調升；2.申請調職，對於外省、本省人事制度問題，考試用人、考用合一，敦促優秀的大專畢業生，這個目標是對的；其次關於警處問題：一、關於管訓問題：警察的員額編制有限，無法適應實際需要；二、世界文明國家已經進步到用直升機來偵查犯罪，為了提高偵查案件的效率，實在應加強警察的機動化；三、關於風化問題：公娼制度，警察無權取消，但是警察至少對私娼及茶室，咖啡廳旅社等的色情交易是可以加以取締：1.管制風化是警察工作之一；2.警察收受紅包的風氣，警政怎做得好；其次關於勞工問題：一、勞工住院，公教人員住院與勞工住院其待遇不同；二、醫藥費用如何審核；三、勞工保險要指定醫院，二千人指定一所，五千人指定兩所，超過四千人可增加一所；關於衛生問題：由於取締偽藥的辦法及細則尚未制頒，對取締工作不無影響。

關於人事方面：有一本「五年來臺灣省人事行政改革新實錄...

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關於澎湖縣救濟院院長之任用問題，現在救濟院有兩位簡任級職員，十餘位薦任級職員，現任的院長論學歷僅初中畢業，官階僅委任，何以捨其官階較高者不任用。

關於澎湖縣救濟院院長之任用問題，現在救濟院有兩位簡任...

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議員王宋瓊英質詢：補充?麗生議員所問人事問題，人事處徐處長對於人事問題做得很好很公正，省屬各機關對於人事升遷不公正，有的學歷夠資歷深?無法獲得調升，而學歷雖夠資歷不足，由於各單位主管的喜愛簽報，不按照規定辦理的緣故，應本用人惟才的原則處理人事升調問題；議員蔡建生質詢：我提出權宜問題。

議員王宋瓊英質詢：補充?麗生議員所問人事問題，人事處...

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一、關於人事問題：1.退休制度可促進新陳代謝；2.退休人員公家已發退休金，仍長久佔住公家宿舍，對財政影響頗多，使縣市政府及議會，都無意再建宿舍，退休人員佔住，致雖增建而可供配住現職人員之宿舍並沒增多；3.現在有部份機關正實施職位分類制度，依職務輕重而異其待遇，可避免過去職位低者因人口多所領薪俸反比主管多的不公平現象；二、民政問題：1.僅有農地重劃未提市地重劃問題；2.都市土地地價之評定，各縣市均設有評定委員會，土地的評定重在徵稅，地價的調整刺激地主抬高地價；三、警政問題：1.凡到過東南亞回國者，均異口同聲盛讚本省治安之良好，為偵防方面要加強，尤其對少年犯罪，應重預防；四、社會處問題：1.對於興建國民住宅問題，住宅型式統一，不能隨意變更，今後政府要辦理國民住宅僅辦貧民住宅一項就好，因辦貧民住宅出租貧戶居住只有政府才能辦到，由民間投資不可能；2.社會福利問題，地價稅漲價，社會基金數目可觀，用於救濟貧民、醫療、就業輔導及改善環境衛生等工作；五、衛生問題：本省傳染病近於絕跡，尤其臺中省立醫院目前正實施全日應診，應擴及其他縣市省立醫院均普遍措施。

一、關於人事問題：1.退休制度可促進新陳代謝；2.退休人...

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一、政府民政局有平地山胞輔導課，輔導課長的重要性，關係平地山胞的生活以及教育非常密切，政府對實質問題，舉辦山地行政人員的特種考試，合格的人數量多，都在其職務上有良好的表現，現在既有經過特考合格，好成績的人，應羅致之必要，平地山胞輔導課課長之任用，有否其他規定？二、本年六月八日臺灣新聞報與臺灣新生報，要舉辦一個山地醫務人員的計劃，在山地鄉都有衛生所，其工作人員最多三個人，最少一個人，同時衛生所的藥品非常少，譬如準備的藥品僅有紅藥水、碘酒、繃帶，應增加藥品與數量。

一、政府民政局有平地山胞輔導課，輔導課長的重要性，關...

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一、首先提出有關選舉問題，選舉監督的民政單位，應要負責，有關法令的漏洞應該要把它改進，鄉鎮長的選舉，人是免不了有長官與部屬的關係，要談選舉提出來檢討，選舉能上軌道，真正選賢與能，當然與選舉法令的漏洞有關，且法令的執行沒有徹底；二、警政問題：違警提獎制度從今天開始予以廢止，警察人員工作非常繁重，執行任務而發生生命危險，遇有傷死應從優撫卹；三、本會同仁到東南亞新加坡及馬來西亞考察，看到當地公立醫院三等病房一律免費，目前醫藥價格高昂，非一般貧民收入所能負擔，應下決心，貧民醫療應澈底；四、都市計劃，以及土地利用問題，有關土地登記問題，所有權的移轉登記，上一代死亡時應辦理土地所有權移轉登記，結果現在要辦手續非常麻煩，許多土地無法利用，希望登記手續能予簡化；五、臺北市決心對交通及違建澈底整頓，交通方便街面繁榮，政府的做法錯在沒有計劃，臺北市的各種建設在其他縣市也同樣需要，政府無法同時辦理，可分區分年改進，執行時態度應一致。

一、首先提出有關選舉問題，選舉監督的民政單位，應要負...

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一、訴願委員會近來成績斐然；二、地政問題：地籍圖全部破損，地政局可以關閉，人民辦理分割，申請地籍圖，地政局無以應付；三、文獻委員會：張主委是修歷史，讀歷史應研究考古學，為期本省文獻完備；四、社會處：乞丐中有山地婦女；因缺乏土地，公墓無法改善，陽明山第一二三公墓可修建，何以各縣市無法修建？五、衛生處：有地方環境衛生太差，民政小組二十萬元預算，區區二十萬元分配於各縣市至為有限，對各地環境衛生裨益至大；六、對山地各項統計予以禁止，連山地同胞婚姻統計亦在禁止之列，人事處及警務處，對本省籍人員任用問題，均以本省籍人員不足為藉口，均非事實，梅毒、淋病邇來傳佈甚速，婦女不事生產日趨墮落，國民所得平均雖有增加，集中於少數人身上，浪費於風月場所，特權階級日多，窮苦百姓相對增加，應使臺灣成為大家的樂園，關於性病問題及理療院現有間數應勸導其改善經營方式。

一、訴願委員會近來成績斐然；二、地政問題：地籍圖全部...

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資料識別：003-04-01OA-19-6-2-00-00132

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各鄉公所設立之第一二公墓目前均已客滿，對公墓設立、補助及公墓的經營應認真處理，提到理療院、衛生處推警務處、警務處推衛生處，理療院傷風敗俗的營業方式由何者主管。

各鄉公所設立之第一二公墓目前均已客滿，對公墓設立、補...

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資料識別：003-04-01OA-19-6-2-00-00133

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議員陳華宗質詢：第一點地政局要實施土地重劃，應與水利單位聯絡，否則在排水給水方面將無法獲得解決，第二點對偽藥與密醫應嚴加取締，以確保人生命安全，第三點對防貧救貧工作要澈底做好，需與警察取得聯繫，應將日據時代之委員制度恢復；土耳其浴室的問題，都市遍處亦皆是溫泉浴室，屬販買色情的場所，盲人按摩師的謀生之計，均為人搶走；各縣市警察局發給年終獎金，有的縣市發，有的縣市?不發，請警務處補助各縣市警察局，使其財源平衡之；議員陳慶春質詢：應儘量以閩南語發言，理療院的問題，給人的印象是因為其有一「療」字，故大家就認為這場所一定是衛生機關主管；議員張富質詢：第一點關於理髮店與飲食店的問題，第二點村里民大會用意至善，是下級建議上級最好的方法，是實行民主政治最基本的方法，但是目前村里民向未瞭解及此，尤其出席率過低，變成了治標而不是治本，其次，歷屆均向歷任的廳長的質詢，為何會把基層的意見反應至縣長，為減輕縣市長負擔，應請廳長在這方面予以改善。

議員陳華宗質詢：第一點地政局要實施土地重劃，應與水利...

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資料識別：003-04-01OA-19-6-2-00-00135

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議員黃占岸質詢：一般申請執照需經過鄉鎮公所、縣府建設局、衛生局、警察局、稅捐處等機關，村里民大會流於形式，如要舉辦村里民大會示範，省、縣議員及鄉鎮長推人參加，因為出席率高者，有獎金獎勵；議員陳根塗質詢：有關村里民大會的事，民政廳表示重視，出席者並非本村里之居民，很多是外來捧場的，村里長就得捐獎品，或舉辦同樂會，因為不如此，則居民均不前往參加；村里民大會中之質詢，往往由鄉鎮所人員代表為之；議員王國秀質詢：許多籌辦村里民大會的村里幹事，民政局的人員，或當地居民，均異口同聲的說，村里民大會是一種浪費；凡是上級或主管人員，交代工作下面的人員就日夜埋頭研究，後果不堪設想；議員郭國基質詢：一、今天報載「用人唯才絕無地域之分，十八萬公務員中本省青年有十二萬」，則公務員三名中必有本省人二名，目前實施地方自治，本省人統治臺灣地方，請提供十二萬人本省籍青年公務員，有幾個是廳長、處長、主管的資料；二、退休公務員，能領一筆退休金，也領一筆房地產，可永久佔有國有房地產，如有人退休，則需再建築一萬幢的宿舍公館，不僅如此，公務員逝世之後，其子孫仍然佔有它，十五年不追還，就喪失請求權；關於選舉，品德尤最；中央立監委員補選，是否舉行；衛生處派員赴南非學習心臟移植，臺灣亦行腎臟移植手術，在北部設立綜合醫院，但是北部已有臺大醫院，以及三軍醫院很多，南部都沒有，南部亦設立一綜合醫院；臺北市禁馳三輪車，乃因國際觀瞻所致，但目前高雄滿街亂跑，且美國海軍駐高雄者又多，應取締；警察接觸民眾，站在第一線工作，應令模倣日據時代之警察，學習閩南語，以瞭解地方實情。

議員黃占岸質詢：一般申請執照需經過鄉鎮公所、縣府建設...

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資料識別：003-04-01OA-19-6-2-00-00136

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議員林牛港質詢：目前臺灣民眾，尤其是工人，對民權的認識的程度如何？對選舉權與被選舉權的瞭解程度如何？關於民主政治的政黨政治，民眾瞭解程度如何；各黨的政策活動與宣傳問題，臺灣的民眾一點都不瞭解，過去臺灣各政黨的政策及各政黨的首長，對其黨員投票的成績如何？民主政治在執行選舉當局，應該知道各黨的候選人的投票情形；其次補充：世界那一個國家都沒有規定公教人員不能為人助選，只有臺灣有這規定；立法精神是因為要公正嗎？公正是對的，不過我要就你的答覆加以補充一點，那就是臺灣的公教人員大半是國民黨員，政黨政治是什麼，民權的選?權不能放棄；二、請教地政局：實行耕者有其田已有十六年了，現在佃農仍然存在，耕者有其田政策是不許可有一個佃農，農民所耕種的田就是農民自己的，這政策實行了十六年，現在還是沒有完全成功，仍然有佃農的存在，以致各縣市各鄉鎮仍有租佃委員會的存在，建議政府儘量辦理低利放款，使農民有能力收買，甚至強制佃農收買，分十年或十五年攤還都可以；三、請教社會處長：1.關於全面性的勞工生活勞動時間的改善問題；2.關於發展社區計劃問題，現在社區發展計劃經費每一社區是由社會處補助二十萬元、鄉鎮負擔二十萬元、民眾負擔二十萬元，是三對等配合，應有根本計劃。

議員林牛港質詢：目前臺灣民眾，尤其是工人，對民權的認...

描述：版本:原件、來源:承襲、保存狀況:良好、備註:書面答覆，故無...
資料識別：003-04-01OA-19-6-2-00-00144

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補充兵役限制遠洋漁業的問題：省政府所訂「赴國外基地遠洋漁業管制辦法」中第十六條有限制赴國外基地作業之漁船船員，必須服滿常備兵役或緩召者，其具有後備軍人身份者，另以有關法令辦理，每艘船須要二十四個船員中需要年青的佔一般船員一半以上，對國外基地作業要一年半至兩年，未服滿兵役的年青人很適合這工作，在這時我們給他限制，不但影響漁業生產，同時影響年青人就業的機會。

補充兵役限制遠洋漁業的問題：省政府所訂「赴國外基地遠...

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資料識別：003-04-01OA-19-6-2-00-00150

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議長謝東閔：討論質詢時間和順序；參與討論的有議員：賴榮木、陳慶春、陳華宗、張富、吳泉洝、陳恆隆。

議長謝東閔：討論質詢時間和順序；參與討論的有議員：賴...

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資料識別：003-04-01OA-19-6-2-00-00151

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