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一、請教財政廳：1.上屆議會通過從五十一年度起田賦提高三成，但附帶?議：三七五租約保留地的田賦則不提高，因此發生不合理現象，就是二五減租所收的租谷抵不過賦稅，這樣不合理的現象，財政廳有無補救辦法？2.縣市政府可以發行公債，假如縣市鄉鎮因正當的原因，而發生鉅額負債非短期內所能清償者，請問將如何處理？3.五十三年度總預算，因為歲出需要更多，乃臨時調整歲入，一是提高公營事業繳庫金額，一是出售臺糖公司股票，假如將來把公股都賣掉，公營事業繳庫不能提高，則將來歲入將如何籌備？二、其次請教主計處：1.縣市鎮的辦公費每人每月一百元如果能夠應付的話，為什麼省政府各機關就不夠應付，希望縣市政府、鄉鎮公所做得到的，省政府一定作得到才對；2.除了特別經費及新興事業費外，省府各廳處的經費是如何分配的？對於地方政府所興辦事業，請准予補助；3.縣市政府和鄉鎮公所有很多開支是受限制的，縣市政府如果財政很充裕，對於地方有利事業的補助，是否可以准予補助，而不受限制？三、對於金融方面，建議是否可以一本服務精神延長銀行每天營業的時間，或者准許私人開設夜間銀行？還有各銀行的壞帳，究竟有多少？風聞立法委員、國大代表及本會議員間有向銀行借款是不需要還的，究竟有無其事？四、抽香煙對人的健康有很大的影響，對於患癌症是否也有影響？公賣局因為推銷香煙有很大的收入，為重視國民健康，應提撥一點經費做試驗研究之用；希望能夠儘量推銷濾口香煙；五、請臺灣合會公司說明其員工投資國光保險公司的經過；六、不包含礦業法之石礦?水泥公司原料石灰石?是否要課征戶稅。

一、請教財政廳：1.上屆議會通過...

縣市鄉鎮因正當的原因，而發生鉅額負債非短期內所能清償者，請問將如何處理？3.五十三年度總預算，因為歲出需要更多，乃臨時調整歲入，一是提高公營事業繳庫金額，一是出售臺糖公司股票，假如將來把公股都賣掉，公.....more

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一、從速安治退除役失業官兵，並解決其福利問題，以保障其生活；二、提高軍眷福利以資鼓勵軍中士氣；三、關於鼓勵優秀青年擔當國軍幹部具體辦法；四、關於政府應辦理改選中央級民意代表以符合憲法條例，現在臺灣及僑居地區應即辦理改選才能取信於民；五、請政府大量起用大專及職業學校畢業之優秀青年，並繼續辦理公務員儲備登記；六、關於省府應切實督導各民營工廠及礦場嚴格遵守「工廠法」及「礦場法」，以確保勞工福利及健康；七、請政府放寬農民使用耕耘機辦法，以資發展農村經濟，提高農民生活；八、對於五十二年以後濫墾國有林班，種植?樹等農民，請政府設法，顧及其生活問題，令其補辦手續承認其耕作權，茶再五時一年前濫墾國有林班者，政府將准予辦理手續承認其耕作權；九、年逾三十歲之役男曾服四個月補充兵役者，政府應准予不再徵集入營，以符實際；十一、政府應實施「輕稅重罰」之徵稅法，以鼓勵人民自動徵稅；十二、政府對國家立功者，應公開支持其薪俸；十三、為實行總統所指示之「反攻戰爭是七分政治，三分軍事」反攻號召，我們各種地方選舉應該要澈底改革；十四、選舉之公平與否應於由政黨或者候選人共同來負責；十五、如何打開反共大業與政治風紀之不振局面？十六、請主席嚴令各選舉事務所以及監察委員會，應公公開開接收每一個投票所候選人所派的監票員，同時嚴令警告，如有違法情事責任者應澈底被嚴辦；十七、臺北市有一家大樓超過高度，本席不是主張不要拆除，是主張應該合併統一拆除；十八、我們的稽征處，任何稅款在五年以內，不能催繳而放置經過五年以上者，本席建議主席先處分稽征人員的工作不力，同時本席建議主席，凡是經過五年以上的稅款一律以呆帳處理，不要再催繳；十九、臺北市、三重市今天擁有為數可觀的遊民，他們的出路不外四條路：一、三輪車夫，二、小販，三、黃牛，四、小盜，而三輪車夫及小販算是合法守規矩的，但我們的警察機關對於小販及三輪車夫的取締似過於嚴格，為何省府未疏導開設衛生大小公共工程等機會給他們就業；二十、解決都市房荒問題。

一、從速安治退除役失業官兵，並...

稽征處，任何稅款在五年以內，不能催繳而放置經過五年以上者，本席建議主席先處分稽征人員的工作不力，同時本席建議主席，凡是經過五年以上的稅款一律以呆帳處理，不要再催繳；十九、臺北市、三重市今天擁有為數可觀.....more

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一、土地銀行係配合本省土地全面改革及輔導農村經濟發展而設，合作金庫與土地銀行應該重視農村，對農村放款問題，應予重視，關於浪費問題，目前各大專及中等學校自然增班，其應增員額均因財源缺乏未能獲准增加；工商困難問題，有關財政方面提到統一發票制度不盡理想、工商業使用賬簿有待改進；二、查修正實施都市平均地權條例規定價稅最低稅率15/1000包括原來之稅率7/1000帶征防衛捐2.1/1000戶稅6/1000在內，故按修正稅征收地價稅之都市土地免予課征戶稅，請政府將地稅劃40/1000歸各該鎮市收入，以便專作都市計劃公共事業建設之用；三、五十三年全省財務會報中心議題之一，擬重行訂定縣稅課收入，劃撥鄉鎮之稅收項目成數；四、政府提案53年全省財務會報審議討論增訂稅課劃撥鄉鎮市稅收項目，將原營業稅改為田賦，臺灣省改進各縣市鄉鎮財政實施方案，劃歸鄉鎮市收入，俾沾潤鎮市建設經費；五、愛國獎券為省政府委托臺灣銀行辦理業務，現已普遍推行到每村里角，中獎後必須手績領取現金，右則按期無手續者當作無效（充公）臺灣地方各角落及部隊散開住民往往經過領獎期間者多有，為保持購買人利益起見建議伸延期間未；六、臺灣合會竹東分公司對於竹東東發車行老板劉守彰，因欠會金及為其他人作保之會金無力償還被法院查幫財產拍賣抵賬，劉某病情轉轉劇急送醫院治療時死亡，死者遺族認為臺灣合會分公司，新竹地院執行推事及執行處書記官與看守所兼管收所法醫等枉法管收至人於死，已向貴公司竹東分公司抗議；七、請將課征地價稅變更課征田賦，桃園鎮南門里復興路一帶田園承蒙政府新闢捐獻土地雖有損失，該田園原來課征田賦稅捐，都市平均地權實施後，縣府卻轉自變更地價稅，殊有未合之處，依照平均地權施行細則第81條規定為都市計劃公共設施完竣後其兩旁地段內現作農地使用之土地，應限期建築使用，限期屆滿後，尚有部份未有公共設施，並且縣府亦未有限期之通知，竟然轉自課征地價似此有背法令之道；八、綜合所得稅之繳納應在申報時，即須先暫繳一半，所得稅之款項，因工商人尚未做生意是否賺錢，這稅法謂盈餘所得就須納稅未免刻薄工商業者；關於公賣品課征分攤辦法，我建議應予取銷；另外本省各行庫預算，均編列數目龐大交際費，本會同仁多認為浪費。

一、土地銀行係配合本省土地全面...

之繳納應在申報時，即須先暫繳一半，所得稅之款項，因工商人尚未做生意是否賺錢，這稅法謂盈餘所得就須納稅未免刻薄工商業者；關於公賣品課征分攤辦法，我建議應予取銷；另外本省各行庫預算，均編列數目龐大交際費.....more

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議員江金彰質詢：一、交通安全的問題：交通秩序和交通安全，正日益成為嚴重的問題，直接威脅?多數人行的安全，如何維護交通秩序，確保交通安全，無疑是交通行政單位目前刻不容緩的要政；二、鐵路運輸急需改進的問題：1.加強管理，觀光號快車及對號快車在車站售票窗口時常買不到車票，多花十元或二十元就可向車票黃牛買到，毫無道理，如果不是售票員與黃牛勾結圖利，便是供求上配票不當，管理工作有缺點；2.火車誤點，為旅客所最不滿；3.汽車貨運費比火車高出甚多；三、請澈查臺航公司收受商家美金報酬案；四、迅謀交通安全對策，五、遷廢下淡水溪大橋臺糖鐵路，以策交通安全；六、請製發鐵路列車隨車人員及各車站員工上衣外套；七、關於交通安全問題：政府鑒於乙種機車肇車之頻率極高為管理防範，乃建議中央對五十CC以下機車駕駛，將要考領駕駛執照，為?交通安全的立場，本席對此措施，極為贊成；對一般交通安全問題，有關當局在執行交通安全取締時，罰緩款額過低，使一般人以為違規只需繳一點錢即可沒事，因此難收制栽儆誡之效，亦請善加研討切實改進；八、氣象業務之改進？1.充實儀器；2.提高技術員工之待遇；3.應與中央或外國氣象台聯繫；4.美國、法國、中共等試爆應不斷測量原子塵落塵量，氣象局應不斷測量並公佈測量情?以提高國人之警愓；議員鄭大洽質詢：關於交通安全問題，以本席看法，就是安全設備不?，各十字路之交通安全燈不?，另外對於司機之訓練不足所導致，同時司機之待遇也是很差，希望對於司機應該以雇員待遇予以看待，其次對於逾齡車禍，應該加予淘汰，又對司機執照發給，據說以錢就可買到，用這一種作法太不對了，請一併指教；議員張富質詢：關於車票問題，昨日本席在臺北要坐第七次觀光號時發見鐵路人員只憑一張條子的就可以買十多張票，有很多老百姓排了很長的隊伍?買不到票，究竟是何道理，請林務局長給我答覆，並應予糾正；議員鄭大洽質詢：關於一般民間或部隊等車輛壓死人的賠償太少了，同時如遇受傷送醫療時其醫藥費都未全部負責繳納，希望能訂頒辦法以資設法補救。

議員江金彰質詢：一、交通安全的...

違規只需繳一點錢即可沒事，因此難收制栽儆誡之效，亦請善加研討切實改進；八、氣象業務之改進？1.充實儀器；2.提高技術員工之待遇；3.應與中央或外國氣象台聯繫；4.美國、法國、中共等試爆應不斷測量原.....more

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議員林亮雲質詢：本次大會議員提案截止日期是七月一日，是不是可以延期十天；議長謝東閔〈主席〉參與討論發言；議員賴森林質詢：一、關於停征化?菻~貨物稅問題，味精在過去課征貨物稅亦很重，因此味精業遭遇到很多的困難，現在經由財政部接受業者的建議，將有所改善，希望作為參考，而早日解決化?菻~停征貨物稅的問題；議員李卿雲質詢：我們棉紗工廠，過去政府規定一個廠最少不能少於二萬錠仔，現在連二千錠仔都批准設立，由於小廠漏稅很容易，變成小廠吃大廠，所以希望於棉紗進口的時候，課征貨物稅，就可以增加稅收很多；議員賴森森質詢：一、關於藍色申報問題：因為繳納雙方，時常發生查賬問題，今後如要積極推行藍色申報制度，實在應該加?互信，以及加?管理稅務風氣，才能使藍色申報制度，順利推行；二、關於營利事業所得稅稅率問題：由於立法院所通過的五十四年度營利事業所得稅稅率條例，未能切合實際，引致全省小商戶的不滿，且無法繳納，政府是否有救濟的辦法；三、關於外銷退稅問題：政府對於外銷退稅，根據統計已達五十億元，但是對於暢銷的產品，並不因為退稅而有所增進，其原因何在？四、關於礦區稅問題：近聞政府擬議修正?業法，將礦區稅每公畝由國幣?分調整為國幣?角，增加幅度達十倍，將使本省煤炭大量減產，更不能達到產銷平衡，希望建議中央俯視本省礦業經營的困難，取銷調整礦區稅的擬議；五、關於納稅憑證保存年限問題：現在對納稅憑證，尚無明確規定保存年限，使人民無所適從，常常發生重複催徵，因此本會迭經建議政府早日作明確的規定，以免擾民；六、銀行的放款政策：為了求銀行鬆弛的頭寸，能?導入生產事業，而使本省工商業真正的起飛，今後有無改變銀行政策的規劃；七、鼓勵銀行在海外設立分支機構。

議員林亮雲質詢：本次大會議員提...

大廠，所以希望於棉紗進口的時候，課征貨物稅，就可以增加稅收很多；議員賴森森質詢：一、關於藍色申報問題：因為繳納雙方，時常發生查賬問題，今後如要積極推行藍色申報制度，實在應該加?互信，以及加?管理稅務風.....more

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第三屆第九次大會駐會委員會第三次會議紀錄：甲、報告事項；乙、討論事項：壹、人民請願案：一、黃正忠請願為都市計劃內出租耕地所有權人申請收回建築之補償金，請予合理調整，以確保佃農生活案；二、洪天從等請願為請顧及貧困人民居住問題，准將高雄市忠孝段四小段一-一一號省有公地依照一般處理辦法租與民等繼續使用免予執行拆遷俾蘇民困案；三、孟憲卿等請願為請放寬特種營業限制准由酒店業者變更申請登記為酒吧以應事實需要案；四、臺灣省旅?商業同業公會聯合會理事長黃英哲請願為全省旅館業奉令每月申報服務生小費所得困難重重敬懇體察實情轉請省府收回原令或暫緩實施以蘇商艱案；五、林純純請願為本公司所產製之「地球牌濃縮天然果汁」貨物稅核定過高無力繳納懇請財政廳准予免除補繳並維持原級完稅標準以恤商艱案；六、薛老樹請願為臺南縣新化鎮拔林溪公共給水水權取得登記一案建議臺糖公司體卹民艱無條件讓步以解決人民飲水問題案；七、胡遠等請願為政府拓建臺北大橋征用民地拆除民房案應顧及民生合理補償以重人民權益案；貳、臨時動議案：一、議員陳火土、議員郭雨新兩議員動議為建議政府對宜蘭縣十月十七日水災救濟，災後重建，請比照八七水災成例，由省府提出專款，迅予辦理，以蘇災黎案；二、議員張振生動議為建議政府對於基隆市此次（十月十七日）遭受解拉颱風之豪雨災害損失造成崩山七十六處，致傷亡及倒屋等之損失嚴重，請比照八七水災援例由省政府劃撥專款迅予辦理，以蘇災黎由；丙、省府提議案：一、臺灣省政府函為擬先墊款辦理龜山、烏來段道路改善工程一案請查照惠予同意見復由；二、臺灣省政府函為油羅溪橋及秀朗橋新建工程擬墊款先辦一案，函請查照惠予同意見復案。

第三屆第九次大會駐會委員會第三...

會聯合會理事長黃英哲請願為全省旅館業奉令每月申報服務生小費所得困難重重敬懇體察實情轉請省府收回原令或暫緩實施以蘇商艱案；五、林純純請願為本公司所產製之「地球牌濃縮天然果汁」貨物稅核定過高無力繳納懇請財.....more

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議員徐輝國質詢：關於各縣市鄉鎮財源問題，因為有許多鄉鎮財源沒有辦法開闢，因此中央與省府才籌備財源分發各縣市鄉鎮，使之建設能夠平衡發展，希望要慎重考慮到是否會影響窮苦的縣市鄉鎮，作此慎重考慮以後再來改變這個方針；聞政府計劃要課征都市計劃內的空地稅，但往往有許多鄉鎮沒有做到都市計劃的程度，希望對於這種情形請加以考慮；政府對於課稅都是加強儘量防止漏稅，但有許多地下的工業不繳稅，和繳稅者經營同樣的事業，破壞正當工業者之發展，我希望財政廳和有關機關要密切聯絡，防止地下工廠破壞正當業者，政府過去如此不知做到什麼程度；年終獎金是為了獎勵公務人員終年辛苦而加以慰勞的，政府過去加發七個月薪水是否合法？合法的話，為什麼不正當放在薪水內；公賣局菸酒問題，何以最近有許多人買不到紹興酒或紅露酒，理由何在；有許多同仁願意洋酒多進口，雖然洋酒進口後，本省酒公賣利潤，不怕受到影響 ，但有許多另外的工商業，不是公賣的外國貨進口後，就受到影響，甚至因而停業倒閉者在所不少，所以政府對這些工商業，既然予以課稅，則應予相當的保障才對；目前公務員因為出差旅費過低，實際的出差旅費不夠開支，所以我以為既然有出差旅費讓出差的公務員多報旅費，則應將出差旅費提高，這一點我希望政府從速改良；議員林牛港質詢：我補充地下工廠的問題，這個問題是建設廳的問題，並非財政廳的問題，其取締方法，我認為可以停止其用電可以收到很大的效果，希望建設廳會同治安機關予以嚴格取締。

議員徐輝國質詢：關於各縣市鄉鎮...

都市計劃內的空地稅，但往往有許多鄉鎮沒有做到都市計劃的程度，希望對於這種情形請加以考慮；政府對於課稅都是加強儘量防止漏稅，但有許多地下的工業不繳稅，和繳稅者經營同樣的事業，破壞正當工業者之發展，我希望.....more

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副議長蔡鴻文（主席）：對於五十八年度總預算及五十六年度總決算如有意見及疑義請提出質詢；議員陳火土質詢：一、本年度省營事業除公賣局繳庫外其他均沒繳庫；二、以經濟發展來培養稅源，為了經濟生產提高國民所得，必須寬列經建經費方可；三、本省負擔中央經費雖有法定比例，由於中央歲出款年年增加，本省負擔也越重，為了充實本省經建經費，加強建設臺灣，建議中央降低本省負擔比例；對主計處的意見：一、今年各種費用都有增加，不過我們最反對各種經費的增加；二、經建經費，主計處對河洪基金及煤業調整委員會的投資兩項共削減了九千八百二十九萬元；三、糧食局的帳目還搞不清楚，對於欠人及人欠的數目，設法予以查明；四、煙酒公賣局增加銷貨成本兩億多，由於收益增加而成本增加，現在市面上煙酒經常缺貨，貨已供不應求；五、開闢基隆第二港口，經濟價值很少；六、審計處發現財政廳對於五十六年度稅收權責發生數漏列六千七百多萬元；議員梁許春菊質詢：一、在歲入方面，去年因臺北市改制，中央補助省府三億元；二、中央欠我們臺灣省的錢很多，不只糧食局，交通方面也有，省議會屢次建議可否在中央的協助款項下扣除；三、公賣收益目前本省只分配到三五％，因為臺北市改制後，影響本省整個稅收；四、由於實施九年國民義務教育，戶政稅捐增收二億多；五、在支出方面，本省由於延長義務教育，增加的教育支出四億多萬中，是否包括經合會負擔的三分之一在內；六、關於曾文水庫問題：本省實施耕者有其田時，有部分征做建設基金，該基金大部用於興建石門水庫，所用的幾億至今數年未決算；七、決算方面，目前由於限制很嚴，有時校長送個中堂僅數十元也被剔除，審計方面的認真執行可以讓它通過，免得再申復或變相報銷。

副議長蔡鴻文（主席）：對於五十...

五十八年度總預算及五十六年度總決算如有意見及疑義請提出質詢；議員陳火土質詢：一、本年度省營事業除公賣局繳庫外其他均沒繳庫；二、以經濟發展來培養稅源，為了經濟生產提高國民所得，必須寬列經建經費方可；三.....more

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一、依照規定，省縣道二十公尺以內，鄉道十公尺以內，不准建築，這是建設廳之規定，或是公路局之規定？是經省議會通過之單行法規？或行政命令？二、關於動產登記，據說是工廠之機器應辦動產登記，其他工業產品可否解釋為動產，辦理抵押向金融機關貸款？三、關於水權登記辦理情形如何；四、請教電力公司，某一工廠，有二部機器，都是七馬力的，並非同一時間使用，係輪流使用，其基本電費係以十四馬力計算，其實只用七馬力，二部機器只有一開關，係輪流使用，是否登記為七馬力就可以？還是要登記為十四馬力？其次關於工廠基本電費問題，工廠一年中動力之使用只有三、四個月，其餘都不使用，其基本電費可否減少以減輕負擔？廳長說工業產品可以視為動產登記，那麼建設廳為何不管工業產品登記？建設廳所辦的只是機器作抵押之登記，工業產品並不管理？ 建議建設廳應接受工業產品登記；希望廳長對動產登記人員應加?，給予全省廠商方便，因聯營單位，應可由聯營公司負責統一辦理，較為方便，希望建設廳可以辦，各縣市政府也可以辦，才符合實際需要；水權登記有?制性的或是由民?自由來登記的？如老百姓開水井沒有登記亦可以？沒有?制性的；現在在農村開水井來灌?很多，都是?助農業生產，如?制要他辦水權登記，費用要繳多少？我認為電力公司除要賺錢之外，有輔導及?助發展全省工業的任務，一年之中他只使用三、四個月，其他七、八個月都不用，不用時可否准其減繳一半，或三分之一，以免廠商負擔太多的基本電費，是否可以改善？（答覆機關：建設廳；建設廳水權室；臺電公司）

一、依照規定，省縣道二十公尺以...

記，費用要繳多少？我認為電力公司除要賺錢之外，有輔導及?助發展全省工業的任務，一年之中他只使用三、四個月，其他七、八個月都不用，不用時可否准其減繳一半，或三分之一，以免廠商負擔太多的基本電費，是否可以.....more

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一、為?正徹底做到整個受災農戶，特別是苦難的貧戶受惠值得仍需要檢討救災之有效措施：1.復耕貸款由於規定過嚴，有大部分受災農民無法獲得貸款；2.農會舊欠問題，第一防止新欠，對於舊欠亦應該有關當局研討合法、合情、合理的處理辦法來解決收回；3.對受災農民食米貸放，依照糧食局所訂辦法，係每公頃貸放糙米四百公斤，必要時增加貸放一倍，似不切合實際，請改以受災戶人口數為貸放依據，至於其規定應於本年二期作收成後繳還，請改為延至明年二期作收成後繳還，使農民有喘息機會；4.什糧受災農戶依照糧食局規定每公頃貸放四千元，請改為貸放實物，落花生種子以利復耕；5.海堤修復的問題；6.這幾次災害之後由於田賦減免，因之縣鄉鎮田賦短收很多，此項收入均原已列入五十九年度預算，今一旦減免勢將影響鄉鎮各項重要建設，建議由省政府設法予以補助二、如何革新社會風氣問題；三、如何防止少年犯罪問題；四、請改善銀行營運方式，充裕工商資金；五、請早日實施公務員俸給制；六、扶導農業發展問題；七、請於雲林縣設置一所大專院校並發展其他各級學校以提高雲林縣之教育；八、辦好九年國民教育問題；九、國中學生中途輟學問題；十、發展臺灣觀光事業；十一、彰化至臺南海線鐵路問題；十二、減少車輛肇事維護被車禍者賠償問題；十三、請儘速解決，省府保送至中興大學臺中夜間部進修職員之學籍案。

一、為?正徹底做到整個受災農戶...

決收回；3.對受災農民食米貸放，依照糧食局所訂辦法，係每公頃貸放糙米四百公斤，必要時增加貸放一倍，似不切合實際，請改以受災戶人口數為貸放依據，至於其規定應於本年二期作收成後繳還，請改為延至明年二期作收.....more

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議員邱連輝質詢：一、目前由於國際金融的逆流，有令人?憂的現象：第一點外匯的準備巨幅的增加，第二點貨幣的供應量大量地提高，第二點銀行的超額準備太多，有錢放不出去，目前經濟金融有通貨慢慢澎漲的現象，如果處理不當，將有交互之副作用，甚至會帶來新的困擾，應如何謀求妥善的方策，請廳長書面答覆；二、目前各行庫的利率太高，對於重工業的投資成本太大，目前我們的輕工業，投資好像到了飽和點，勢必要發展重工業的投資，才能繼續維持目前的經濟繁榮，但重工業的投資更需要大量的資金與外國市場，就臺灣這種海島經濟的情形，可說是非常大的冒險，我認為：果敢地大幅降低利率，藉以減輕工業投資的成本，請廳長書面答覆；三、臺中港第一期工程費，原預定向日本貸款的部份，因中、日斷交，必需另行籌劃來抵補，如何籌劃法？要提高附加的港工捐征率到千分之十也沒有具體的辦法？原列美金貸款盡量減少，改為自立方式籌應，將如何籌應？還有曾文水庫建設工程費增加的部份，要怎麼樣勉勵法，均請詳細說明答覆；四、在你的報告中提到；五、公營事業、各省營事業機構中為何獨對未能歸級人員仍未予以考慮調整他們的待遇，這點是不是與同工同酬的原則背道而馳！請謀求解決，來安撫這些工作人員的工作情緒；六、請教稅務處；七、稽征機關查定使用發票，獲得使用統一發票營業戶時，因要達到指定的成機，有接近分攤額外的情形，這種風氣是不是應該制止和糾正？八、如何制止私宰的風氣；九、請教主計處；十、請教各行庫的負責人；議員章博隆質詢：一、稅務法令的解釋，地方、省應該統一；二、災害復舊的問題；三、山地農業家政指導員納入正式編制的問題，同樣為山胞，山地山胞已於前年納入正式編制內，但平地山胞直到現在，仍未納入；議員張濰濱質詢：補充關於睡務的問題：一、假定李四向張三借款，互相訂立契約，但實際上李四並無依約借款，在此種狀況下，張三是不是要繳納所得稅？二、所得稅屬於國稅，按照財政劃分，本省可分幾成？現在所得稅退稅時，怎麼負擔？稅務員為了稅收目的，認定既然訂立契約，就應繳納利息所得稅，非常盼望，課稅要客觀、公平、合理；三、我請教關於退稅，雖然現在退稅是在我們稅款理頭退的，現在我請教的。

議員邱連輝質詢：一、目前由於國...

濱質詢：補充關於睡務的問題：一、假定李四向張三借款，互相訂立契約，但實際上李四並無依約借款，在此種狀況下，張三是不是要繳納所得稅？二、所得稅屬於國稅，按照財政劃分，本省可分幾成？現在所得稅退稅時，怎麼.....more

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議員董錦樹質詢：關於地方財政問題：建議中央修改財政收支劃分法，縣市自治事項與委辦事項應分開，以決定經費的負擔，稅收方面：應修改分成比率，所得稅縣市所得，應由百分之十增為百分之十五，貨物稅應分與縣市百分之十，營業稅應改在工廠所在地繳納或者在交貨地點繳納，其次，省方面應該向中央要求公賣利益，應平分各得百分之五十，貨物稅應分百分之四十，所得稅收入百分之二十，如此稅收才能增加；再其次，整理省有房地產：臺北市可以出售房地產多少？希廳長列表報告；另統收統支制度，省各種基金共十七個，還有專款專用基金，為免影響省財政，應有通盤調度，省財政才能安定；關於地方預算，明年虛列甚多，這種虛列將來如何補救？目前是以借款或財產處分收入暨省庫補助這三項編列進去，今後如何處理？關於稅收問題：編列預算時，可能請各稅捐處提出預算資料送省府，主計處將此資料列為稅課收入，不管各地環境如何，一律按此資料課征，對不對？日據時代臺灣銀行代管人民各種公債，目前尚未處理，請簡單答覆目前處理情形；議員張富質詢：對於自治事項與委辦事項應加於研究，屬於省辦部份，應歸省政府，屬於縣市辦部份，應歸縣市政府，屬於中央部份，應由中央全部負擔；其次董議員所提教育經費問題，希財政廳加於檢討；建設經費每年僅列六億多元，是否能繁榮地方配合建設？

議員董錦樹質詢：關於地方財政問...

地繳納或者在交貨地點繳納，其次，省方面應該向中央要求公賣利益，應平分各得百分之五十，貨物稅應分百分之四十，所得稅收入百分之二十，如此稅收才能增加；再其次，整理省有房地產：臺北市可以出售房地產多少？希廳.....more

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第二屆第一次大會駐會委員會第十次會議紀錄：甲、報告事項；乙、討論事項：壹、議員報告：一、議員陳長壽等報告為調查陳惡請願承領公地糾紛案擬具調查報告書報請鑒核案；二、議員陳萬福等報告調查許洋請求補償承懇濁水溪新生地二二二甲餘之血本一案經調查結果報請鑒報核案；三、議員劉金約報告為擬具何真等請願為祖遺產業悉遭日人編為保安林現被禁伐影響生活一案調查報告書報請鑒核案；貳、人民請願案：一、南投縣議會建議請攻府釐訂耕地承領人獎助辦法通令全省各縣市政府遵照辦理發展農業經濟案；二、臺灣省合作社聯合社請願為請政府特准合作社得以辦理合作社互助共濟會以維業務運營而利社員共濟案；三、高雄縣議會請願為後備軍人申請辦理緩召對於養子及招贅一項均負有扶養家庭責任者應視同獨負家庭生活准予緩召案；四、莊瑞徵等請願為南投縣政府偏袒共業者簡永田朦報臺灣省政府將民分割所有權耕地?令訂約出租不但有違法例抑亦剝奪合法權益請求賜予援助以維公允案；五、蔡朝技請願為前奉省令對陳情人所有臺南市新町一丁目七九番地房屋之轉移登記命令臺南市政府塗銷變更為國有之處分特再陳事實理由懇請據情建議省府應予撤銷回復原狀案；六、臺北縣議會建議政府木材貨物稅繳納比照各項稅捐由鄉鎮辦理案；七、李阿慶請願為關於日人奧田廣吉林地租賃造林一案提出請願案；八、守城木材股份有限公司董事長蔡居請願為伐木因故延期及誤倒障?木請轉請政府准免繳延期費及罰款案；九、楊輝煌等請願為蒙?遭受免職現已宣判無罪懇轉請准予復職案；十、陳永標等請願為關於東橫產業株式會社資產分產問題懇予請臺灣省政府迅依調解條件辦理分產案；十一、吳麟懷請願為人民所有耕地被政府栽植防風保安林請政府設法收買以利民生案；?、臨時報告：一、議員徐灶生等報告研究統一發票問題之結果報請鑒核案；肆、臨時動議。

第二屆第一次大會駐會委員會第十...

為前奉省令對陳情人所有臺南市新町一丁目七九番地房屋之轉移登記命令臺南市政府塗銷變更為國有之處分特再陳事實理由懇請據情建議省府應予撤銷回復原狀案；六、臺北縣議會建議政府木材貨物稅繳納比照各項稅捐由鄉鎮辦.....more

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一、房屋以及基地在買賣過戶時買主要繳契稅，此稅制本不理想，前屆議會曾表示反對，查光復前所有權經登記有案者，政府雖規定期限，使業主免費換領官契，但多數省民，以前所有權經依法登記，無須換契之必要反逾期限，政府竟要其補繳契稅，實使人民吃虧太大，按換領官契僅為形式補備證件而已，並不是重新取得業權，如對此種種備證件行為，亦須課稅，未免過於苛求，極應撤銷；二、課稅之種類及稅率煩雜，納稅義務人實難理解，希望稅務當局在稅單上詳細註明課稅計算內容，使納稅人一見便可理解，免得納稅人一一查問，希望即時實行如何？三、關於修改所得稅法，在本年度上半期中可能實施，但迄今未見公佈，請問經過如何？什麼時期可能修改通過實施？四、國家要保護國內工業的發展，對外要採取禁止進口，或是用關稅調節的方式來控制外貨的侵入，如果國內有加工設備而無原料者，就應該對原料進口，予以減低關稅，使原料容易入手，能夠減低成本，發展工業，進而外銷，爭取外匯，一面對該項成品禁止進口或是提高關稅，使其難以侵入，培養國內工業的基礎，這是世界各國所採取的應有的政策；五、稅務機關為提高營利事業所得稅，以增加稅收，而在查定的時候，對公司行號正當的開支加以否認，又對消費性質的設備，也可以認定做資產，如此七除八扣的結果，竟將一家虧損累累的公司，改變做一家盈利雄厚的公司，而根據此虛盈實虧的盈利加以課征營業所得稅，又再根據以推定紅利分配，對股東課徵紅利所得稅，戶稅及綜合所得稅。

一、房屋以及基地在買賣過戶時買...

賣過戶時買主要繳契稅，此稅制本不理想，前屆議會曾表示反對，查光復前所有權經登記有案者，政府雖規定期限，使業主免費換領官契，但多數省民，以前所有權經依法登記，無須換契之必要反逾期限，政府竟要其補繳契稅.....more

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議員賴森林詢問：一、臨時省議會也快要經過第二屆的任期了，是不是在明年五月應改選第三屆以前，好好改進作名實相符的省議會，請當局盡力建議中央採納，在第三屆任期前實施，如何？二、都市平均地權實施目的在於地盡其利，但目前的時價報價因低於標準地價，要被收買，就要失了住的安定，因房東繳納地價稅高，租金也就高，但公務員就負擔不起，類此的困難要如何解決？三、關於地價評定的方法，以往是以等則來表示價值的比率，此次的審定標準地價，因申報地價限期緊迫而單以路線價值去評定的款，是不是以過去幾十年來的基礎作基本，分作幾年逐漸據實來調整，比較可以接近實際，這評定地價的技術，是不是可以作一番檢討，請當局指示；四、以本人的理想，認為「漲價歸公」是百分之百合情合理，所以將「標準地價」按照以往的等則基礎，降至符合目前的經濟價值，使要安守住地的人，自力負擔繳納稅，故意逃稅，無禮降低報價的人，予以收買，有企圖投機變賣，報高的人，予以照法課稅，而比較「目前價值的標準地價」漲高變賣的人，予以漲價歸公，且省政府還可以保留「人力許可範圍內，得隨時查實調整標準地價」以防稅收漏洞，請當局極力建議中央政府採納；五、承領耕地的農民，也有將所領的耕地，非法移轉他人，也有代替地主的地位，僱用長工或者轉租他人耕作，作收其利，也有承領耕地變成建築基地，以甲分期付款承領，以坪高價轉賣他人，這款風說，是否事實；議員盧繼竇補充詢問：第一點疑問，假使省議會沒有權審議，為什麼省政府要送「臺灣省公路汽油捐」來給我們審議？第二點疑問，公路汽油捐是臨時性質，而題目為「臺灣省公路汽油捐」既然是「臺灣省」，無疑是本省單行法規，為何省議會沒有權審議？法制室認為我們議會不是憲法上所規定者，但我們是民選的，為什麼不是憲法上所規定的？希望廳長詳細答覆；議員賴森林補充詢問：依條例之規定，照價收買之土地，原建物所有人可以照公告地價承購或者是承租該項土地，房屋可不照價收買，不致影響原來居住人的安定，但實際上在鄉鎮建築物基地凡依評價數目申報八成以下者均被駁回，有矛盾現象存在，現在申報期已過，是否還有補救的辦法？。

議員賴森林詢問：一、臨時省議會...

價因低於標準地價，要被收買，就要失了住的安定，因房東繳納地價稅高，租金也就高，但公務員就負擔不起，類此的困難要如何解決？三、關於地價評定的方法，以往是以等則來表示價值的比率，此次的審定標準地價，因申報.....more

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