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關於應收未收，開支不當問題，機關與機關之間應該有所妥協，認為無法限期收回時，應該依法辦理，希望各公營事業的已往帳務要清查一次，如果收不回來時依法辦理，以解決過去來預防以後；其次，過去對轉投資我每次都有建議，像去年轉投資案都沒有送計劃書來，僅在預算裡記載數目要我們審議，今年的轉投資有五億之多，請廳長補送計劃書給我們；建議各行庫提高放款比率，建議每家增加一千多萬元放款，裨益工商業的需要，其所得利息來減低利息費用；政府預算有盈餘就轉投資，這轉投資有否必要？假使沒有必要的話盡量避免，廳長說這是政策性，以政策性來控制是不當的，建議能?不投資可以的話，盡量避免轉投資；審計處對決算方面要改善，審計處審核決算時有權糾正弊端，報告書所寫「建議改善」，應該改為「糾正」，並送議會審查，共同努力來改革。

關於應收未收，開支不當問題，機...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0391 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 關於應收未收，開支不當問題.....more

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關於公營事業要看它的條件，有的機械要報銷的，要叫怎麼去生產，我們的機械要更新，要再投資的也要投資，不要讓它爛下去，譬如農工企業公司是工礦公司農林公司不要的東西，來組織為農工企業公司，它的機械要更新而沒有更新，要它怎樣去生產？那麼土地價格可有二億多，而國防部不應該建築在這土地由它來繳稅，本身向銀行借錢要繳利息，這農工企業公司要怎麼去賺錢？唐榮公司土地繳稅，去年我們估算有八億七千多萬元的生意，它要繳稅多少？一億七千多萬元，利息四千多萬元，它要繳稅，我們的機器有的是二十年三十年，現在外國的機器是五、六年就要報銷，聽說稅捐稽征處不准它報銷，一定要十五年，那麼機器就老了，所以機器壞，成績怎麼會好，成本怎麼會低，所以這些問題要檢討。

關於公營事業要看它的條件，有的...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0392 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 關於公營事業要看它的條件.....more

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第一、民營的公司行號為響應聯合服務，捐二十斗米作為救濟之用，但稅務人員居然對之也要課稅，結果大家對聯合服務不踴躍；第二、稅捐處課稅可以根據發票，財政廳也曾明確指示不得逕行決定，然而高雄稅捐處罔顧法令，逕行決定，不派員查，這事我準備告監察院；第三、財政廳及各行庫在本會審查預算時要請議員吃飯，我建議開會前後全體議員各請一次即可，不必由各廳處分別請各該組議員，盼各位同仁能互相約束；我曾要求省府成立公營事業管理處，事實上由財政廳一科來管是不夠的，尤其對機械、化學、建築、土木方面的工程，你們是沒辦法查的；又現在主計、審計單位缺乏技術人員，所以對於所購置之機器或設備之品質，甚至於是國產品或舶來品，無法鑑別，造成很多浪費，因此應該成立公營事業機構，羅致機械、化學、土木、農業等各方面人才，加強預算審核；鋼鐵是國家的基本工業，政府到底有幾個鋼鐵方面的人才？除將唐榮改為公營外，政府還有什麼鍊鋼廠？又講到疏散問題，效果並不大，徒有浪費公帑而已，省府以疏散名義遷來中興新村，最近聽說又要搬遷，浪費民脂民膏；所謂疏散，無非為的是想多安插人而已，例如縣政府倉庫原來設在地下室，現為疏散關係遷到鄉下，這時不是還要另僱新人看守倉庫嗎？所以疏散只有增加用人費而已。

第一、民營的公司行號為響應聯合...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0187 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 第一、民營的公司行號為響應.....more

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議員陳火土質詢：關於省合營事業之預算審查權，他們的預算僅送立法院審查，不送省議會來，省府投資的意義何在？我們既無權審查，何必投資？現在公營事業都只顧本身成績，並未考慮到如何來減低消費者的負擔，當依各公營事業機構的首長，盈餘減少不要緊，甚至虧本都沒關係，只要能使消費者減輕負擔，便是成功了；近幾年來，銀行挪用公款跑掉的時有所聞，最近聽說某某銀行又發生拐逃公款一百萬元的案件，老百姓缺一點稅你們就要催交，然而主管金融機構的財政廳到底搞什麼鬼？拐跑公款都不管；銀行交際費雖然有法定的範圍，但逾越這範圍何以仍不違法？甚至變成習慣；對拐逃公款事，去年我在總質詢提出後，廳長立即寫信催我把錢還給銀行，對我採取報復行動，我問對於高級人員有無處分？何以答不出來？副議長蔡鴻文〈主席〉：是不是問蘇澳農會的事情？像這種問題是不是在財政質詢時提出比較好？議員陳火土質詢：宜蘭合作金庫經理始終不予更換，也不處分，他與農會勾結拐逃三千餘萬，總經理有無記過？業務經理有無處分？他們監督不週要不要處分？依照懲戒法言，統要處分。

議員陳火土質詢：關於省合營事業...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0189 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 議員陳火土質詢：關於省合營.....more

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議員蔡建生質詢：一、所謂以事業養事業，這話如何解釋？主計處如何做法？二、編列預算的程序如何？有何依據？預算賺的錢都是要繳庫，這是否以事業養事業？專款專用？關於預算的編列，有幾點意見，第一，不管那一單位編預算，也不管那一決策單位作的決策，到編預算時，層層節制，既然決策，財主單位就應該依照決策編列預算才對，不要把大權留在科員手裡；第二，預算編列後，使用之權就要交給使用單位，不必再經財主單位簽名蓋章；最後行庫交際費問題，並非行庫交際應酬費太多，而是感覺到公私營機構不平等，因私營機構要征稅的原因，所以把查征標準提高，如公私營一致的話，這困難就可消除；副議長蔡鴻文〈主席〉：民營交際費標準，請杜廳長說明；議員蔡建生質詢：公營是多少？如帳冊齊全，申報合理的話，可以達到千分之二十，而民營沒有，可見查征標準是錯誤的；關於以事業養事業一點，請問能否做到，這辦法一定要做到。

議員蔡建生質詢：一、所謂以事業...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0192 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 議員蔡建生質詢：一、所謂以.....more

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議員郭雨新質詢：五十九年度追加預算相差百分之七十點六，這種追加是否正確？本省淨額去年六十億，今年七十億，北市去年三十五億，今年四十億，而本省多北市八至十倍，一年只多十億，怎麼能與北市相比較；本省預算總共一百四十餘億元，除協助中央及補助各縣市外，淨額只七十億五千萬元；主計處的分析表做得相當好，本年度預算一百四十八億七千元，淨額剩七十億五千萬元，其中推行教育文化支出百分之二十八點一一，是從淨額分的；省政府新聞統一發佈七十萬元，今年三月報載：省府招待記者費已廢止；第十五頁統收統支利息五千萬元，歷年從未看過，到底是從何年開始有利息，有否編列預算，應追究而將利息補入；副議長蔡鴻文：淨額問題，本席曾和嚴院長洽商過，僅區區臺北市一年就四十億，而臺灣省的人口多北市九倍，只八十億，實欠公允，而臺北市的「區」沒有預算，不過省府今年尚有二十八億補助鄉鎮，相信鄉鎮今年也有淨額。

議員郭雨新質詢：五十九年度追加...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0170 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 議員郭雨新質詢：五十九年度.....more

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議員黃占岸質詢：希望徵購稻穀價格改為每公斤四.五０元。 議員張富質詢：每公斤四.四三元已接近市價，希望照這個價格大家支持給予通過。 議員吳伯雄質詢：桃園縣蓬萊米價格是五０六.一三元，而你們所訂價格為四四三元，只佔市價八七％，有些地區吃虧太大的地方，要設法加以彌補。 議員陳火土質詢：要一下子大幅度調整價格有困難，本人原則同意下年度再請調整。 議員林蔡素女質詢：請研究一個妥善的辦法，解決三年輪作區負債的問題。 議員林傳旺質詢：請獎勵播種蓬萊米，因為蓬萊品質較好亦較滋養，還可以增加收穫量，另請研究分開訂定蓬萊與在來價格，這樣比較公道。 議員董錦樹質詢：分區決定收購價格，依實際情形來說，是符合實際又很公平的，但此能否做到使大家都滿意，這有困難，各有各的說法，我的想法還是統一價格較妥，究竟統一價格好還是分區價格好，需要慎重研究，提下次大會決議比較妥當。 議員蔡陳翠蓮質詢：關於附帶決議的部分，我與董議員意見相同，不能分區價格收購。

議員黃占岸質詢：希望徵購稻穀價...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0808 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 議員黃占岸質詢：希望徵購稻.....more

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議員王慶豐質詢：一、關於改善交通的問題，北迴鐵路通車十三年一直維持著黃金路線，而一票難求的情況也維持至今，我（王慶豐）向鐵路局長請教過，他說有三個方案，積極可行的就是向日本租舊車，一年內就可以供應，所以馬上可以立竿見影；二、有關交通的問題，籌了五千至一億元的經費做了空中照相，中央沒有完全同意，所以沒有辦法定案，現在他已經擔任行政院長，我認為可以很快實現，宋主席籍此機會積極爭取，剩下九十一公里，有一千多億元的預算，應該很快就可以促成；三、公有土地，最近有關租金的問題，有很多的請願，因為公告現值的提高，租金隨著調整，尤其我們新城地區有七、八十％的公有地，是否早日解決這問題；議員邱鏡淳質詢：目前北二高，國建六年計畫東西向道路抗爭的案子很多，我們應該站在省府的立場解決問題，所以省有地被徵收的土地，應該做為國民住宅，國道應以國有地方式，縣政府由縣道方式協調，以達到土地被徵收而沒有怨言，以新市鎮開發、區段徵收來做。

議員王慶豐質詢：一、關於改善交...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0591 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 議員王慶豐質詢：一、關於改.....more

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一、關於交通的問題，田宜蘭到臺北間加開所謂的區間車，我為何斗膽在此做這建議？因為新竹到臺北縣的距離，長度有一百多公里，蘇澳到臺北直線的距離只有七十幾公里，所以有效距產的區間車，如果能夠開的話，我想對於宜蘭縣將來整個鐵路的運輸負荷量會無形中減輕，如此的話也就更符合陳議員建年所提到東部鐵路的改善計畫中，將重心移到東、花蓮的要求；二、希望宜蘭開闢所謂的空中航線，就是利用省府既月的航空隊，有時發生醫療糾紛時，常常都送到臺北，不是走北宜或都走濱海路，北宜路九變十八拐，所以希望能增加省府現有的航空隊飛機，將來是否在宜蘭設空中運輸的航道，請主席（宋楚瑜）重視；三、宜蘭龜山的風景，非常漂亮，開放龜山島是宜蘭小民共同心願之問題。

一、關於交通的問題，田宜蘭到臺...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0589 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 一、關於交通的問題，田宜蘭.....more

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議員陳火土質詢：今年度的預算較去年度增加了三億多元，依據報告係因公賣利益及林產收益兩項收入按照百分之六十五之比例而增加的，應該相反過來，本省應該百分之六十五，中央佔百分之三十五，其次，對於國省合營事業應該使其增加收入；議員蔡李鴦質詢：關於教育經費，政府若能多鼓勵私人興學不僅可減少國家的負擔，且可發展教育，但財政廳和主計處?將其所要求增加之一百萬元予以刪除，希望以後應多加考慮；對於預算的編列應視各機關之實際情形，不要以會賺錢者就盲目予以給他，不會賺錢者就置之不理；對於漁港之建造問題，有些有用的漁港因受颱風之損壞，要求修理?不予以修理，請財政廳和主計處應加以考慮；關於人民團體之補助方式亦欠公平，希望對於各機構情形今後應多瞭解；議員許新枝質詢：今年的教育文化科學經費的編列有違反憲法的規定，應該想一個辦法予以修正；港工捐的收支，大部份的開支都花在基隆、高雄兩港，將來有否考慮予以修正；軍眷區的教育以及經建費花得很多，地方政府沒有辦法負擔，希望省政府成立專案加以考慮；中央委託省政府辦理的業務費，應該要請中央予以補助；關於一個機關的理事問題，應該要送議會來審議；議員張振生質詢：關於建設方面，希望增加注意培養稅源經費，同時對於山地的開發，水土的保持，都應該予以注意；關於工廠在生產地繳稅問題；關於財政劃分方面應力求合理；議員吳一衛質詢：今年度的預算較五十六年度增加，現在臺北市已定於七月一日起改為院轄市，稅收可能拿去一部份，預算應該會減少，何以增加；其次關於協助中央支出較五十六年度增加了三億五千萬元，是由公賣和林產的收入，現在提倡保護林產，為何還要增加林產收入，是否影響人民的負擔與經濟的發展。

議員陳火土質詢：今年度的預算較...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:1286 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 議員陳火土質詢：今年度的預.....more

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議員梁許春菊質詢：依照報告上半年度贏餘已照原列預算增加二億餘元，而五十七年贏餘僅列三億餘元，過去情形均如是，預算所列數字少，決算時數目多，是否預算不切實，抑有意如此；調整鐵、公路票價理由係為彌補財源不足，而民營公司據云亦隨公營而提高，此項調整收入作何用途；省營事業為七百八十餘萬，轉投資為三千四百餘萬，未知各項目減少數目各為多少？再營業支出雖減少，但是否能依照減少數目切實執行；議員郭雨新質詢：剛才審計處長報告營業支出部份二十八單位刪除三千四百七十四萬七千餘元，主要原因為費用支出不當或不合法令規定，請教主計處長如何處理；議員吳一衛質詢：請教高雄硫酸錏公司每噸製造成本究為若干？又營業費用及管理費用每噸為若干？報告中所刪除金額各單位如何彌補；議員林明德質詢：過去所列預算各單位所列各項費用標準參差不齊，近年來由於財政廳及主計處努力，已大有改進，希望能更進一步以達到理想境地；議員朱萬成質詢：硫酸錏公司及肥料公司已有相當贏餘，有否繼續加以扶植必要？依目前稻谷時價，較日本貴一倍，農民吃虧甚大，此問題應早日解決；議員陳筆質詢：上次調整鐵路運價，財政廳表示為彌補北市改制省庫減少損少，如此作法是否違背憲法；贏餘繳庫恐世界尚無此例，日英等國為求鐵路發展且由政府補貼，希望財政當局對此問題予以考慮；議員吳一衛質詢：剔除款如何彌補請說明；議員郭雨新質詢：審計處剔除原因為支出不當或不合法令規定，處長表示可申復機會，這很好，但聽說過去申復後都馬馬虎虎過去，如果這樣豈有用處，希望今後公正處理。

議員梁許春菊質詢：依照報告上半...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0850 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 議員梁許春菊質詢：依照報告.....more

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副議長蔡鴻文（主席）：繼續要發言的，還有張富議員，蔡介雄議員與余陳月瑛議員，我想徵求各位同仁的同意，預算的質詢到十一點五十分以前結束，留十分鐘請秘書長給我們報告；議員張富質詢：一、在開源節流方面，今年在警政、民政、財政、信託管理方面等都有減少，這是很值得我們支持贊佩的；二、關於教育預算，方才李議員提到沒有達到憲法保障的數額乙節；三、在清理舊欠方面，難得周廳長、黃處長主政以來積極規劃執行，收效很大，令人欽敬，政府與政府之間的舊欠，也希望能一樣嚴格整理；四、關於公賣收益問題，所謂取之於民，用之於民，方才張議員也談過，中央抽百分之六十五，相信是太高了一點；五、延長義務教育，改進兵役，戶政等業務，都是中央交付我們推行的；議員余陳月瑛質詢：一、關於中央協助款，項目還不止此，應該明列；二、地方稅收已有增加，有關地方協助款，盡量寬列；三、關於稅收增加，政府設法增課稅捐也應顧慮實際，體卹民情；四、菸價問題，實在公賣局收購價格令人意想不到的低；五、菸酒進口問題，應早日解決；議員蔡介雄質詢：一、預算增加的財源，譬如房捐應該要折舊才對；二、政府提高公教人員待遇，調整待遇都是在物價波動之後，實際上趕不上物價波動；三、以地價稅為例，譬如我祖先留下來的地，座落在市鬧區，不願把祖先遺產處分掉，地價稅一直漲，我的薪水根本不夠繳這筆稅，應該另外去開闢；議員陳慶春質詢：一、關於收購圓山大飯店，第一次付款，照預算是從臺灣銀行五十五年度利息付款，約為一千三百多萬元，數目相當大；議員湯慶松質詢：一、五十八年度預算編到收支平衡，是否有相當的虛列；二、減少縣市補助款二億多，影響縣市預算編製發生困難，在有些地方能得到貸款，也是虛列，勉強編成預算；三、關於營業盈餘及事業收入編列七億多，比較其他稅收來看，可以說很少；四、本年度稅收，依據國民所得，本人認為相當過重；五、征收地價稅做為地方建設的財源是否可靠；六、協助中央款是否可以減少；七、石門水庫工程進行情形，預算上，光付貸款利息就要一千五百多萬；八、固定財源收入與支出的增加率比較相差太多，收入都靠稅收。

副議長蔡鴻文（主席）：繼續要發...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0153 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 副議長蔡鴻文（主席）：繼續.....more

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副議長蔡鴻文（主席）：對於五十八年度總預算及五十六年度總決算如有意見及疑義請提出質詢；議員陳火土質詢：一、本年度省營事業除公賣局繳庫外其他均沒繳庫；二、以經濟發展來培養稅源，為了經濟生產提高國民所得，必須寬列經建經費方可；三、本省負擔中央經費雖有法定比例，由於中央歲出款年年增加，本省負擔也越重，為了充實本省經建經費，加強建設臺灣，建議中央降低本省負擔比例；對主計處的意見：一、今年各種費用都有增加，不過我們最反對各種經費的增加；二、經建經費，主計處對河洪基金及煤業調整委員會的投資兩項共削減了九千八百二十九萬元；三、糧食局的帳目還搞不清楚，對於欠人及人欠的數目，設法予以查明；四、煙酒公賣局增加銷貨成本兩億多，由於收益增加而成本增加，現在市面上煙酒經常缺貨，貨已供不應求；五、開闢基隆第二港口，經濟價值很少；六、審計處發現財政廳對於五十六年度稅收權責發生數漏列六千七百多萬元；議員梁許春菊質詢：一、在歲入方面，去年因臺北市改制，中央補助省府三億元；二、中央欠我們臺灣省的錢很多，不只糧食局，交通方面也有，省議會屢次建議可否在中央的協助款項下扣除；三、公賣收益目前本省只分配到三五％，因為臺北市改制後，影響本省整個稅收；四、由於實施九年國民義務教育，戶政稅捐增收二億多；五、在支出方面，本省由於延長義務教育，增加的教育支出四億多萬中，是否包括經合會負擔的三分之一在內；六、關於曾文水庫問題：本省實施耕者有其田時，有部分征做建設基金，該基金大部用於興建石門水庫，所用的幾億至今數年未決算；七、決算方面，目前由於限制很嚴，有時校長送個中堂僅數十元也被剔除，審計方面的認真執行可以讓它通過，免得再申復或變相報銷。

副議長蔡鴻文（主席）：對於五十...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0150 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 副議長蔡鴻文（主席）：對於.....more

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議員梁許春菊質詢：一、關於預算的審核權，是屬於財政廳抑或主計處？希望在審核預算盈餘時，能否根據全年度的決算予以嚴格審核；二、臺灣銀行的盈餘比其他銀行的盈餘為少，其真正理由在哪裡？三、鐵路局所屬餐旅服務所，其盈餘應在一億元以上，可是末達百分之一，其盈餘何以那樣少？議員郭雨新質詢：臺灣銀行是臺灣最大的銀行，在同樣的情?下，何以臺灣銀行的盈餘減少，而其他銀行的盈餘增加？林務局盈餘一億九千餘，希望林務局對造林方面加強；同樣的交通機關，鐵路局增加盈餘而公路局竟減少盈餘五千餘萬元，其理由安在？周廳長報告臺灣銀行與物資局增加盈餘，而臺灣銀行本身郤盈餘減少，到底有無出入？又公路局的盈餘，周廳長與劉處長的報告有所出入，究竟如何情形？以上請有關所長予以答覆！議員梁許春菊再質詢：關於臺灣銀行盈餘減少的問題，剛才毛總經理說該行對工商業幫忙很多，但一般的觀感，似乎小工廠要向你們借款很困難，所以所謂幫忙是否為幫忙中央級的人以致盈餘減少？其次關於鐵路局餐旅服務所盈餘減少的問題，剛才局長說可以保證盈餘至二百萬元以上，但以營業金額來計算，還是比一般少得很多，而且東西又不便宜反而貴，所以我要明瞭，你要保證二百萬元的盈餘，但營業預算可以若干？請指?！議員張富質詢：一、鐵路業務應在事業養事業之下為全民服務為目的，改善員工待遇，安心為民服務；二、公營事業不一定要賺錢繳庫，例如交通事業方面來說淘汰舊車及加強衛生管理等；三、林務局盈餘增加，無疑是木材漲價，增加老百姓負擔，這點希望財政當局注意。

議員梁許春菊質詢：一、關於預算...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0306 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 議員梁許春菊質詢：一、關於.....more

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預算上沒有項目的，可否支出？沒...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:00283 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 預算上沒有項目的，可否支.....more

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