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關於退除役軍人轉任教員問題，我同意退除役軍人可以轉教員，但是有點要注意，一時間要延長，二要經過考試，如果國語不能懂，不准他來受訓。

關於退除役軍人轉任教員問題，我...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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關於惡性補習問題，請教教育廳，現在小學有無規定每天幾點鐘開學到幾點鐘放學？另外是否有規定可以補習到多少時間？

關於惡性補習問題，請教教育廳，...

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議員蔡李鴦質詢：關於惡性補習的問題，應針對原因下手始克奏功，所謂嚴格管理都不切實際，主管人員本身都不能改變升學的觀念，何能管道別人？希望廳長了解惡補的癥結所在，並早日使私立與公立學校並駕齊驅，才能解除惡補的嚴重化；議員章博隆質詢：關於初中入學免試常識問題，目前惡補已夠嚴重，如再恢復考試常識的話，其情形必更為嚴重，學校如能把各科目平均重視的話，社會上的種種非議必將隨煙消散；一、關於「惡性補習」已經喊了多少年了，難道說這幾年都未加取締？或已經取締了多少？二、關於常識考試恢復與否的問題，既然有時間惡補，為什麼沒有時間來注意常識課？只要能使兒童真正了解，知其所以然，文字不必多也不必重視，希望教育廳加以重視檢討；三、關於高中留學考試的問題，本席認為高中留學不應該禁止；議員吳一衛質詢：關於初中、初職入學考試的問題，進入高中者，有為專攻讀商科或農科者，有專攻讀工業或土木建築者，其科目根本不同，假使聯考均係普通中學的一般考題，如此何以培養人才？如須聯考，應採取工科、商科、醫科等比較類似者予以聯考；職業學校考試問題，感覺困難，所以職業學校所需經費，應盡量撥給，教室多起幾間；議員蔡李鴦質詢：對於學區應予限制，無論一中，係省立的、縣立的，都應予以界線取銷，取銷後在學生們心目中的優劣學校才能打銷，如果不打銷，我想困難的路就難以開拓；議員鄭大洽質詢：關於入學考試問題，因惡性補習，造成老師揩油機會，以致老師故意對教育方法不認真，如學生前來補習，考試分數提高，不來補習則將考試分數降低，如此情形，升學考試何能考上？據悉，曾有一次十餘名女學生在晚間去學校補習途中，走至黑暗處，曾被不良少年全部押去強姦，希望教育廳對這種惡性補習的嚴重，而引起全縣民的悲觀，應該加以研究，取締查辦；議員蔣天將質詢：現在對惡性補習，嚴格取締能否完全消滅？應採取什麼辦法來解決這件事？我主張四年級以下，應禁止補習，五、六年級學生，如其願意補習者，應在學校延長一點時間，絕不能延長太長，讓其有限度的補習，希望教育廳規定補習費若干？以免增加家長補習費以外的負擔；常識考試的問題，我贊成應該考，因為不考常識跟體育一樣，不注重體能活動；至於留學考試，我贊成放寬，因為目前學術技能、生產技能，各方面技能均尚不如外國；議員張富質詢：三年以來取締了多少件惡性補習？教育廳雖想嚴格取締，可是我看來仍然無甚效果，唯有當他老師和家長互相研究交換意見，來延長義務教育，這樣惡性補習自然會消失，我希望在學校延長一個鐘頭，自然成為一種消滅補習的方法；議員張振生質詢：補習應在公眾場所〈如學校等處〉延長一個鐘頭，使其練習課內書籍，每人一律十元，不分高低才好，如果發現仍有偷偷摸摸的補習，則應予嚴辦；議員林明德質詢：關於老師的待遇，請教育廳設法提高；其次也希望教育廳在校長會議時提請校長對老師多加精神鼓勵；建議教員的子弟投考師範學校減分錄取，擬訂辦法實施，以便老師在精神上有所安慰；議員林蔡素女質詢：要解決惡性補習問題，學校應提早到七時上課，讓學生公開補習一個鐘頭，下午延長下課一個鐘頭，也讓學生公開補習一個鐘頭；對惡性補習禁止的基本辦法，第一點，請教育廳應從速充實國民學校課室；第二點，應提高老師待遇；議員李炳盛質詢：所謂惡性補習，我相信三部制、四部制才是壞，才是惡，所以對於教室問題，義務教育實施，是否應由政府建築？那裡有配合地方建築？或向家長募捐建築？建議教育廳應極力設法改善，而建築教室也全部由政府負擔；其次，對於留學考試的規定請貴廳設法放寬；最後關於颱風損失的糧食補助款，前已奉准負責部分已否寄出？

議員蔡李鴦質詢：關於惡性補習的...

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議員王國秀質詢：一、惡性補習問題，恐怕就是老師想借惡性補習，增加自己的待遇，教育廳為什麼不痛下決心，查出有惡性補習的教員和校長、教導與以連帶的嚴厲處分？其次，惡性補習與推銷補充教材有關，因假使不補習，那麼補充教材就沒有用了；我們暸解造成惡性補習的因素後，對症下藥，將這因素予以消滅；二、免試常識的問題：今天認為常識不考試，學校就不重視常識，既然潮是考試要恢復，那麼學生的所學都應該考試，可是要把每一科都考試的話，不是一天兩天能夠考完，所以我們主張把升學考試與畢業考試合併舉行，因為中學的程度和國民學校的程度是啣接的；關於留學考試問題：認為高中畢業生，應該予以嚴格規定不得留學，就其年齡來說，還沒有成年，就其所學的東西來說，還很淺薄，就其思想、觀念及生活行為等來說，還沒有定型，應留在父母身邊和老師的教導，等到稍為定型，大學畢業才出國留學；議員梁許春菊質詢：如何改進升學考試：1.應請教育當局聘請專家修改課程內容；2.小學生補習功課，其實不超過程度之補習，不但不應取締，且值得獎勵，應請政府准許學生於放課後在教室補習一-二小時；3.應請政府盡量充實新設學校及分部之設備，增加教室及人員編制，使各中學能均衡發展；4.為普遍提高各中等學校之水準，避免形成少數特優學校，建議採取學區制；5.關於聯合招生，因不硬性規定聯考聯考，所以高中、高職聯考故可單獨招生亦無不可，這種有彈性之制度很好，應予維持；6.目前之聯考應加檢討，我認為聯合招生與否，任由學校當局決定，而不必硬性規定必須參加聯考；7.應請主管當局負起監督責任，飭令設備不足之私立大專學校設法充實；8.留學政策應再放寬，如大專畢業曾任中學教員二年或一年，獲有外國大學獎學金或入學許可證者即可申請免試出國之類，請廳長轉請中央採納；9.本人建議各級學校之入學考試改在春季舉行，請政府慎重考慮迅速改善；議員王國秀質詢：關於入學考試問題，體能測驗過去以跳遠、跳高、擲遠等項來計分也不妥當，因為如果某生跳遠差，而打球很好，那麼實在不好處理，所以應分甲、乙、丙級，然後再按級加分；假若升學與畢業考試不能合併的話，本席建議除了因小兒麻痺等經醫生證明的特殊情形外，凡體能不及格的就不准報考升學考試，這樣才能提高國民學校對體育的重視。

議員王國秀質詢：一、惡性補習問...

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議員蔡李鴦質詢：現在的小學教師，首先由教育廳分發給各縣市，再由縣市長分發到學校，校長根本沒有權選擇；關於國校師資，屏東縣有一位被分到霧臺鄉去，他不去，到教育科哭哭啼啼有如小孩，給了他五百元就好了，如此為人師表，實在可悲，未知教育廳有何方法改善？其次，縣立中學老師，有的是上面介紹的，有時還要管校長，校長因他有背景，便不敢講一句話，此情況下便無法聘到好老師，而影響學校效率；好的老師都不肯到私立學校去，因為在私立學校服務的年資不能算，拿不到退休金，私立學校老師很多是師範大學畢業的，實不應有分別；關於培養大專師資問題，凡大學畢業再大學擔任助教一、二年後，應鼓勵他出國，或硬性規定擔任大學助教經過一定時間者，給予公費出國；關於進修問題，應將用在中學老師進修之經費，改用於改良三部制和二部制，俟財源充裕時，再辦理進修；議員呂錦花質詢：關於學風問題：一、大部分學生缺乏公德心，我常看到馬路上的學生，一下車便往後穿過，乘火車擠車門，也是很危險的，假如平時學校能注意及此，向學生灌注公德心，公眾精神，我想不會有這麼多車禍；二、關於公民教學，培養公民的品德和公民的訓練，這二星應併重的；三、關於初中童子軍教育，大部分是形式化，沒有發揮出智勇兼備應有的效果；四、學生人數多，對學生個別指導，根本談不上，甚至級任老師不一定能完全記得每一學生的姓名，那麼師生有何感情？如何尊師重道？幾個問題請教貴廳：一、自覺運動在學校裡究竟能發生何種作用？二、究竟教育是否有挫折現象？如何端正？教育廳有無計劃？三、歷來教育當局對道德都非常重視，何以不能收到預期的效果？原因何在？有無改進和加強道德教育之計劃？五、集會現在變成有名無實，有加強充實必要；六、一般學生不愛護公物，不遵守公共秩序，應請改進；關於教員穿制服問題，我認為穿制服就能夠提高尊嚴，希望貴廳再加以考慮。

議員蔡李鴦質詢：現在的小學教師...

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議員梁許春菊質詢：對如何改善升學考試，為何叫做惡補？我以為對學生家長無論其經濟狀況好壞，其不願意而強迫且收費多，同時又超過時間者，才是惡補，才應取締，所以不能凡事補習都叫惡性補習，希望教育廳研究一個比較妥善的辦法改善；至於考試方面，如果要恢復常識考試，應該提早公佈方式，以畢業考試視同入學考試辦法，提早公佈；關於大專聯考問題，希望聯考重新考慮，希望能研究出比較合理而又能給學生方便的辦法出來；還有一點，與考試及學風有關係，教育部派員督導入學考試〈可能係私立大專學校自行招生時〉，校方一定要請他上酒家，請教育廳轉教育部注意；議員呂錦花質詢：如何提高師資與改善學風問題：關於師資方面，高等教育、大專學校，一般現象好似有師資缺乏；提出幾個問題請教育廳答覆：1.目前增校、增班的趨勢，也在鼓勵私人興校，如繼續下去，中學、大專教員的來源有無問題？一共應該需要多少教員？這些較員應該如何培養儲備？2.到目前為止，未受專業訓練的教員人數究竟有多少？訓練計劃如何？3.關於各大專學校設置教育學科的選科，修滿學分後，即可取得中等學校較原合格的資格，此項具體計劃如何？已進展至何種程度？提出幾點意見給教育廳研究參考：1.師範大學應該單獨招生，考試時也應該與大專聯考同時舉行；2.現行教員進修辦法，是否可酌予改變？3.師範專科學校的招生名額，可酌予減少，增加每年保送的名額，使國民學校教員增加進修的機會。

議員梁許春菊質詢：對如何改善升...

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關於如何提高師資及改善學風的問題，關於中學師資，大專畢業生中，其中百分之四十三點一六，所教課目係非其原來所學，應設法改善；關於大專師資缺乏，可能與待遇有關係，因此欲提高師資，第一要提高待遇，第二要保障職位；關於教職員福利基金，數目雖大，但開之對象也多，因此每一項目之經費尚感不足，應請政府提出一筆配合款以資應用，而教育廳福利會也應做最有效之運用；就保障職位言，建議改為委任制，在未實行委任制之前，應將目前之聘任制設法改善；其次是辦理教員進修，如採用寒暑假其進修制，既可節省經費，也不致影響教員之生活；又學生之校外活動如在同依地區同等學校能組織學生生活指導委員會，切實指導學生，而教員對學生之態度能以愛之教育為出發點，對學風之維持當有重大之影響；真正學教育者很少，譬如臺大、成大等學理科者，只要他們選修過教育學分，要一樣給予優待，希望建議教育部，普遍這麼做。

關於如何提高師資及改善學風的問...

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議長謝東閔〈主席〉：現在繼續教育部門中心問題質詢；議員林亮雲質詢：下午審查委員會中心質詢問題，對教育經費問題先來解決後，再說延長義務教育問題，我們將來要培養國家主人翁，或提高國民水準，必需要教育經費，提出幾點意見：一、關於本省人口，從光復到現在本省人口的壓力相當的重要；二、每年風災、水災、地震等各重災害損失，對學校的影響相當大，憲法其中有一個明顯的規定，自中央至省縣市必定最小，我們的教育，目前除省縣市既經達成或超過中央部份只編八八%；三、省教育經費；四、縣市教育經費；五、教育經費建議事項與延長義務教育；六、延長義務教育之意見；議員蔣天將質詢：一、延長國民基本教育年限；二、增加教育經費問題。

議長謝東閔主席：現在繼續教育部...

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關於學校師資，現將師範逐漸改為師專，一方面還在花蓮師範學校招考退役軍人，訓練一年擔任教員，這個問題應該要考慮，退役軍人如對教學有興趣，應參加師專的訓練，不然訓練一年，有的言語不通，他教的什麼，不獨學生不知道，校長也不曉得，不知現在情形如何？臺南縣鄉下很希望學校方面公開辦補習，聽說教育廳禁止不給他辦，於是轉為地下惡性補習，越來越嚴重。

關於學校師資，現將師範逐漸改為...

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關於提高師資和消除惡性補習，惡性補習不能消滅，老師要這個錢是主要原因之一，乾脆讓學生在校延長時間，在正課以外，給他若干鐘點的自習，老師可利用自習時來輔導學生，同時不至於再犯二個毛病，一個毛病把學生化成升學班與不升學班，另外可使學生在學校中能真正得到他要學的東西，希望教育廳做慎重的研究。

關於提高師資和消除惡性補習，惡...

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關於師資問題，應該把教員待遇提高，使其生活能夠過得去；如何能使其積極認真教學，應制定一個制度，抽考嚴格澈底來辦，學生成績如不好，最壞的時候，把老師調動，嚴格實施抽查制度，相信老師會認真努力來教，這個問題請貴廳加以研究。

關於師資問題，應該把教員待遇提...

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議員吳一衛質詢：自從我國實施憲法以來，憲法規定中央應編列補助地方教育經費為百分之十五，惟至今省府接受補助款共有若干？若干次？有無取得中央補助之教育經費；至於延長義務教育問題，希望能夠延長義務教育九年，一則畢業學童年已十五，就業機會較為容易，再則可能影響社會各問題，亦似可迎刃而解；議員梁許春菊質詢：關於教育經費以及延長義務教育問題，政府似有拖延觀念，一、教育經費未達憲法所規定最低限額；二、似乎整個財政竟被教育拖垮，因此教育廳應有堅定信心，認為教育經費尚未達到憲法規定，政府應對各方準備工作方面，乃至籌措經費方面均應兼顧週到；一、省辦高中、縣市辦初中原則下，此間地方政府如有經費不足部份，由省補助之，並儘量向中央請求應得之補助款，並請新聞界多予支持報導宣傳，引起社會各界層層之反應，以期促成此目的；二、劃分學區各議員已提過；三、學童升學至初中似已無問題，政府如能具體籌劃辦理，延長義務教育定能實現；最近閱報知政府正以金門地區為延長義務教育試辦地區，本省應首先辦理，請教育廳建議並爭取首先在本省施行。

議員吳一衛質詢：自從我國實施憲...

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議員章博隆質詢：一、鄉鎮教育經費依據總預算內之規定為百分之二十四，但是實際上還不到百分之十；二、一般說起來，附屬小學的經費比縣市國民學校多，但其教育效果不見得比縣市國民學校好，應當加以改善；三、山地國校教育經費統由民政廳撥發；四、國校辦公費提高問題；議員李炳盛質詢：為解決三重市的三部制、四部制教學問題，是不是可以和澎湖縣、屏東縣等財政困難的地方一樣，獲得專款補助？希望教育廳與財政廳研究辦理；三重市的國民教育這樣嚴重，希望教育廳特加重視，澈底研究改善。

議員章博隆質詢：一、鄉鎮教育經...

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副議長許金德〈主席〉：請鄭大洽議員發言；議員鄭大洽質詢：一、澎湖以海為田，靠水產為生，請倣照海事專科升格為大學之近例將該校升格為水產專科學校，並於明年度實現；二、請將澎湖縣海軍子弟小學遷建，請教育當局予以補助，在明年度編列預算，倘不能一年完成，應逐年完成；三、今教員多無宿舍，請興建宿舍，在澎湖、離島林立；有一點意見請廳長參考，即允許教員在本籍地服務，以節省車費及便當費，尚可加強對本籍地學生教學。

副議長許金德主席：請鄭大洽議員...

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議員吳一衛質詢：我讀憲法第一六三條以供參考：「國家應注重各地區教育之均衡發展，並推行社會教育，以提高一般國民文化之水準，及貧瘠地區之教育文化經費由國庫補助之，其重要之教育文化事業得由中央辦理或補助之。」；議員章博隆質詢：憲法規定縣市教育經費之比例為百分之三十五，那麼鄉鎮之百分比規定為多少？

議員吳一衛質詢：我讀憲法第一六...

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