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議員朱萬成質詢：一、農業政策要使農民多種植、投資少、期間短、收益多之作物，實際上能否照此原則去做；二、投資少、期間短、收益多的作物大概是纖維作物黃?；三、林業政策倘不確立，農林業一定垮，拼命坎伐，水土保持工作也由農牧局負責，如何謀求改善；四、應該擴大生產改良水利，稻子固然需要土地肥料，但水利更加要緊，糧價問題亦應合理解決，糧食政策是國家大政策之一；五、糖業公司之分糖辦法；議員蕭添財質詢：一、「林政一元化」問題：森林用地由最高林務當局管理監督，應囑其依照林產物處分規則規定繳納樹代金；二、森林用地問題：應「再劃分」，林業政策規定「用途未定地應重新測量劃分為宜農、宜牧、宜林等地」；三、木材砍伐量問題；四、林產處分規則是一個害人害國的規則；議員郭雨新質詢：一、為了林政之統一，對大雪山公司及開發處應設法處置；二、統一林政管理，自從四十七年開始實施已閱三年，曾否收到實效；建議修正森林法並修訂臺灣省國有森林原野產物處分規則及木材出售辦法等；三、公營林場未按林產物處分規則繳納樹代金，還是儘量開放為民營以增加民營機會好；四、開發處及大雪山公司盡量砍伐木材之後相繼削價傾銷，這種作法，民間業者勢將全部宜告破產；五、輔導與貸款問題；六、林務局標售林班樹木 很多技術人員發生錯誤，數量不?時應將超收部份之代金還給人家；七、林木價款之分期付款等利息比銀行利息高，其延滯罰鍰不亞於糧食局肥料貸款；八、木材貨物稅是否即可廢止，因木材貨物稅民間負擔不起；議員魏東安質詢：一、糧食局肥料配價高於市價；二、庫米很充足，為何須常購進泰國米；三、照政府公佈之木材出售辦法規定，不論內外銷其供應限於公營事業；議員鄭宋柳質詢：一、臺灣松膠的製造很值得獎勵；二、租地造林原來規定撫育十年以下者，採伐時政府不分收，現在改為五年以上者要分收，造林的人不能得到同等的待遇；三、租地造林是否太密而影響樹木的生長；四、森林火災保險；五、公有林造林是否可以考慮今後造林工作統統交給百姓；六、糧食局的糧食運搬業務沒有招標；七、硫酸錏肥料是施用於蔬菜的；八、糧食局被中央欠去三億多不敢催討，拼命剝削農民以求彌補，是何道理；九、臺灣人口一直在增，為解決食糧問題，在陸地上增加農業生產外，於下海發展漁業似乎不注意；農林特產化學工廠，有機器設備，不准投標，做事要公平，造林十年以下採伐時政府不分收的，現在改訂五年以上政府要分收，恐引麻煩。

議員朱萬成質詢：一、農業政策要...

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議員黃國政質詢：本省人口日增，非但平地土地無可發展，而山地土地尚未開墾者，有幾提高單位面積增產及維護農生之儲藏，故興建堆肥、?舍及晒谷場實屬急要，但山地生活仍較困難，山地鄉曾欲補助山胞興建，但因限於財源愛莫能助，而縣方於奉准核定堆肥、?舍棟數及處數時，即已奉准不分配山地鄉，例如花蓮方面，則不分配之山地鄉及豐濱鄉，非但有欠公允，且使落後地區農產品日趨落後，實有負政府愛護山胞及糧食增產之原旨，請農林廳、糧食局、農牧局於每年核定補助各縣興建堆肥、?舍及晒谷場時，並將山地鄉偏遠鄉列入平均分配，如認為交通不便督導辛苦時，應責成縣方主辦山地單位負責辦理；議員姚冬聲質詢：一、一個月的香茅專家出國，斷送了鉅額香茅油外匯，農林廳應制止苗栗縣政府的蠢舉；二、臺灣一年全省所產木材不下四十萬平方公尺，而直接配給平民低價享用的，?一平方公尺也沒有，請求農林廳公佈兩年來林務單位配銷木材的對象，至於官商勾結的具體事實，涉及刑事法律問題；三、林務局參加韓國十八萬根枕木投標廢標案，內幕如何；四、水族館的設立其作用何在：1.據說農林廳要化五千萬元籌建一座水族館，以為觀光需要，而且先要化三十多萬元籌備，其中二十五萬元派員至美國考察水族館；2.這個措施，在今天省庫財政困難之際，實在是問題，假定說水族館又以教育水產，那末何不將這筆龐大的經費去充實發展海事專科學校；3.而且水族館每年的消耗，更加重了省庫的負擔，所以本席認為大可不必來做「窮人家裝門面」的所謂觀光事業。﹙含農林類議員質詢索引﹚

議員黃國政質詢：本省人口日增，...

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議員劉金約質詢：一、三大亂問題：關於第一亂就是農藥的亂，在本會亦已亂過幾次，如果再亂下去的話，在農業政策上將發生很不良的後果，今天我們對農藥究竟有沒有制度？第二亂，就是肥料的亂，肥料原來是糧食局辦的，但是肥料是農林廳管的，但是現在農林廳對肥料有沒有管？糧食局辦得怎樣？第三亂飼料的亂，飼料的供應有兩個系統，一個是糧食局辦的農作物加工廠的副屬品供應，一個是各級農會亦有一套供應方式，所以說根本就沒有一套完整的供應系統，希望多加管理；二、農業人口的壓力問題，則是耕地面積單位的負擔，一年比一年增加，很可能將經濟的發展會被人口問題對消掉，對此一問題除希望農林廳加以注意外，並希望以書面答覆；三、農業保險的問題，這也是推行現代化農業安全制度上一項必要的措施，農業安全制度是每一先進國家所大力推行的，這是應該辦的一項重要工作；至於家畜保險請教主管單位，政府?然不能辦，而有人民團要辦，政府就應支持，並對其請求補助三千萬元的事加以支持補助，何以竟置之不理，不予答應？議員黃占岸質詢：一、第四亂農產品品質檢驗很亂，要好好的改進；第五亂是農會人事亂，造成農會人事紛亂的原因就是法令有漏洞，希望農林廳加以改善；議員謝清雲質詢：關於蔬菜和肥料問題，尤其蔬菜和農藥關題，本省蔬菜的生產有關位應把握機會大量外銷，希望張廳長能加以注意，並極力爭取，以增加外匯收入。

議員劉金約質詢：一、三大亂問題...

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政府應保障農產品價格，例如日本數年前食米缺乏，如今已超過消費量三四百萬噸，超收後日本政府即擬訂土地休閑補助辦法，就是說土地不必種植，可以得到政府補助，我們也可以照樣舉辦此種辦法，如果經費過鉅，可在外銷農產品抽取部份經費，作為補助之款；其他農產物輔導發展，亦應從長期計劃，去年省府訂定十年養?計劃，今已實施兩年，養?成本仍嫌過高；目前要減低農業成本，必須實行農業機械化，各工廠所製造農業機械，價格過高，請建議中央免稅進口農業機械；政府開發東部，利用山坡地問題，東部山坡可開發甚多，政府應鼓勵農產品加工廠到東部設廠，謂設廠必須有優厚條件，請建議中央經濟部，如在東部設廠，對於外銷農產品配額可得到適當獎勵；本省森林與本省經濟發展息息相關，目前政府政策認為多砍伐可爭取外匯，此政策仍有商榷之處，如果長久以多砍伐政策，本省林業至堪憂慮，希望多砍觀念應予考慮；本省紙漿工廠缺乏木材工業原料甚多，而紙漿工廠仍不斷增加設立，林務局有無考慮林木供應問題，政府有無考慮免稅進口木材原料，如中華紙漿廠所需原木甚鉅，東部兩縣份所產木材僅能供應數年之需，政府有無從長計議；本材產銷問題，目前市面上直接用材可能慢慢減少，而間接需要量逐漸增加，政府有無擬訂本材產銷平衡政策，如伐木、造林、樹種，進口出口產銷等等計劃；天災地變農田損失及工廠損失均得到補助，唯獨林業沒有補助或貸款，未知局長看法如何？五十八年度計劃食米外銷十五萬噸，目前僅銷四萬噸，價格擬售每噸美金一百六十六元，事實祇售一百五十五元，肥料進口十三萬噸，兩項進出口相扺有無盈餘？去年本省數次颱風侵襲，未悉糧食局供食米有無困難？外銷米逐年減少，嗣後本省米量如何處置？被颱風侵襲海水倒灌農田將近四萬公頃，至目前尚未全部恢復，復舊資金來源貴局有無計劃？

政府應保障農產品價格，例如日本...

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議員洪掛質詢：一、關於林業政策之檢討；二、香茅油為外銷物產之一，本省以苗栗縣與臺東縣種植香茅草較廣，惟香茅草此種作物對水土保持與土壤機質，破壞甚鉅，所以對香茅草此類作物，政府應視外銷情況，指導農民有計劃種植，否則為香茅油一時價高為圖厚利，競相種植破壞土壤殊鉅，請教高見如何？三、茲據臺東縣長濱鄉民黃金城等陳情，以彼等於民國四十三年三月間，依法向長濱鄉公所申請在竹湖村不要存置林野地上造林，種植相思樹、油桐等計約十四公頃，所費人力、金錢甚鉅，詎料五十一年五月間，關山林管處稱其所有造林地五十二林班地命限期拆除地上物收回造林，影響人民生計殊鉅，請設法妥善調處，以免招致人民怨尤，請教高見如何（原?情書送上請參閱）？四、據臺東縣關山鎮民陳瑞樹等陳情，以其於民國三十二年間在臺東里?事業區四七林班開墾土地，於民國四十二年並春命辦妥承租，詎料林務局片面廢約，欲收回造林，漠視民生，請設法仍准其繼續承租；五、彰化縣芳苑漁港，於遜清期間，?已建港，不獨歷史攸久，且港灣優良，漁產豐富，現經常仍有漁船四、五十艘出入，政府現在提倡上山下海探取資源發展漁業極為重要，請予以擴建；議員莊北斗質詢：關於彰化縣芳苑有漁船五○條，且其西面海上是一個很好的漁場，漁管處竟不建漁港，未悉道理何在？沿海一帶農耕至苦，必須靠海來增加一點收入以貼補其生活，政府應多予協助才對，漁管處曾派員至實地勘實，認為頗具漁港條件，希望再予研究開闢。

議員洪掛質詢：一、關於林業政策...

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一、近年來農林廳對農作物增產、品種改良等等，對農業經濟發展的貢獻的確很大，使我們感到欽佩！農業增產，需靠防洪、灌?，在防洪方面，這一、二年來由於林務局做了水土保持，柵砂壩等工作，對防洪發生很大效果，對農作物貢獻很大，不過希望廳長保持成果，再接再勵；二、關於蘇澳農會總幹事等盜用公款二千餘萬元的問題，希望農林廳站在主管機關立場，即設法採取妥善措施，予以解決，未知張廳長高見如何？有何使其復業計劃？三、漁會已歸由漁業局主管，因漁會是為漁民謀幸福，改善漁民生活的燈塔，所以請廳長對各區漁會預算予以設法增加編列；四、關於澳底漁港的問題；五、林務局過去對柑農甚為關懷，對其租金從百分之二十五降低為百分之十二點五，但據聞該局最近又要予以提高，如果屬實的話，則?農不?成本，將影響其生活很大，希望轉飭該局，維持原狀，免予提高。

一、近年來農林廳對農作物增產、...

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一、山地農牧局為了保障山地農業，畜牧生產，從去年度起開始辦理山地糧食作物生產工作，你們說對發展山地農牧生產與增加山胞收益，頗有效果，這些工作?重在什麼地方，將來如何推行；二、現在政府很重視水土保持工作，這幾年來，為了要開發山地，在全省各地作水土保持工作，請問這些工作，現在老百姓歡迎不歡迎？其次，到目前為止，這些工作做了多少？第三，做好之後，其利用價值如何？三、關於加?農會業務問題，現在農會因地方派系關係，有很多糾紛，農會與農會之間也發生紛爭，我們知道，農會與農民之關係密切，如不切實整頓，將來農會的業務必定會滅亡，農會對農民有很大幫助，農林廳對農會的輔導工作應該加強，尤其是山地鄉，實行山地供銷制度，有五、六個農會作示範，但是這業務應該充實，因幾年來，山地農會的成果如何？四、關於山胞租金問題；五、關於甲仙鄉保留地二百多公頃問題。

一、山地農牧局為了保障山地農業...

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一、農會理事長召集理事會未經總幹事副署是否有效？二、召集理事會未通知開會地點是否有效？三、開會時縣政府未有派員是否有效？四、大同合作農場義務指導員是否具有相當委任職資歷，過去鹿港鎮農會總幹事係採用上項指導員證明即取得資格；五、農會開會規定必須五日前通知，所謂五日前是否包括發出通知之當日？六、農會選?監票員要兩人，結果只有一人達到法定票數被推出，所以只通過一人，是否有效？七、農會候選人經資格檢查通過二人，又在會場另推二人參加競選當選後檢?資格不合如何處理？農林廳規定資格經複審後不能再提出檢?以後被取銷當選資格農林廳又准予備查，是否前後矛盾？八、農會改選工作有幾個地方予以延期，何以某農會總幹事資格問題未決而不准延期？而二林鎮農會改選又准予延期？九、高雄縣農會去年才改選理監事有無此事；十、有關農會人事法規疑義，個人是否可向內政部解釋？內政部是最高主管機關，?有解釋，何以不予採用？

一、農會理事長召集理事會未經總...

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大雪山林業公司成立以來，弊端頻繁，據投書指出，該公司在東勢中嵙區興建之勞工住宅，有官商勾結情事，是否事實，實有澄清之必要，因就所提出之質疑，請教於羅總經理，以示正聽：一、查營繕工程之招標發包，依照規定應具甲級之營造廠商三家參加投標，惟據指出主管人員竟摒棄低標，而擅自以高標發交不合格之丙級營造商獨家承攬，未悉是否事實；二、又指出在工程進行中，承包商諸多違約，而主管人員復串通承包商依既成之違約事實，擅自修改設計圖及合約書，使勞工住宅之高度普遍降低五○公分，並變更內部設備，言之鑿鑿，於驗收時，是否注意及之；三、至於工料，則以承包商已與主管人員串通一氣，承包商有恃無恐，而大事偷工減料，且屬不合格之劣品，致使破裂不堪，未悉有所聞否；四、又指出，所核定之勞工住宅，均以優惠價格配售木料，而所配售之木料，全為承包商資運，復利用公有材料為非員工興建住宅等等，且經提出檢舉，是否依法處理？

大雪山林業公司成立以來，弊端頻...

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關於國民食物改變與生產問題，我們一面應整理市場食物，另一面應發展農產工業；我們政府不僅應保證農民產運銷，在報告內詳細敘述，而且應確保農民有利，同時對收購東西，予以建築倉庫存放，再按市場需要，予以提供，或與外國洽商外銷，應該要有一套計劃才對；肥料換穀是良好制度，既有各種弊端應予改善不能因此而未肥料換股之制度錯誤，今日因肥料換穀受到激烈之反對就是肥料價格太貴比國外之價格貴一倍半，如果能將肥料價格再降低，農民之成本可降低政府亦有充分之糧食可確保糧食價格穩定；台灣現在之米產並非過剩，據聞政府要將其作為肥料，不如將其分配給沿海離島之居民，不能因穀滿倉庫，而謂生產過剩，應增加倉庫為優先；政府保證一定之收購價格同時對於罐頭之農產加工加以獎勵外，蔬菜、肉類等在市場應加以整理，同時尚可有燒好之魚肉這種超級市場，政府不妨加以試辦。

關於國民食物改變與生產問題，我...

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一、本省由於治山保林工作不大積極，以致常有洪水泥沙流入河川，河床淤積塞留情況嚴重，希望寬列治山保林經費，將所有山地收入，全部用於治山；二、本省農產品價格偏低，農業生產成本偏高，加上農耕面積有限，農產運銷制度不良，以致農業有日漸不景氣現象，為改善農民生活，希望儘力設法降低農業生產成本，減低農民負擔，並合理解決農民出路；三、農業機械化為政府政策之一，但因農機械之價格偏高，農民難以購買，希望徹底改善；五、各級農會任用工作人員，往往受人情包圍，被紅包及權勢所左右，而致各農會紛亂不振者多，希望早日制定合理可行遴用標準，按照遴用標準規定任用；六、應設農民之補助計劃問題；七、公路行道樹及海岸防風林，對於增產、衛生及水土保持之關係甚大，希望早日通盤規劃，完成種植為妥；八、蔬菜之農藥殘量測定員，對於衛生貢獻甚鋸，請應正式納入編制，使其安心工作。

一、本省由於治山保林工作不大積...

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一、請政府一面作計劃生產之輔導，一面考慮建立農產品價格保證之平準基金或分散風險之農業保險制度，以求農工發展之均衡；二、似應就土地之開發利用，積極擴大其領域，所有原野山坡地，邊際林地，河川浮覆地，均宜以優惠之待遇及便利之手續，獎勵并輔助民間投資墾殖，以盡其用；三、本省耕地土壤，以過度施用化學氮肥，致多呈酸性過多之反應，而病蟲害亦隨之日趨嚴重，政府似應考慮放棄此項落後而有害之方式，并從土壤改良求根本之防治；四、關於遠洋漁業之發展；關於漁港之興建；五、關於天然林大面積之採伐；與林道之建設，對於水地之保持與逕流之緩衡，亦有相當嚴重之影響，應請另加研究，以策國土之保安；六、各部門之政風革新與便民工作，仍為最弱之一環，甚望政府於人事陣容之整飭及行政管理之加?；七、對於蔣院長德政由中央撥款新臺幣二十億元充為興革本省農村一案，關於這筆鉅額補助款實際上能分到農民身上有多少？有關中央補助興革農村新臺幣二十億元當中，撥了幾千萬元做為補貼農民稻款收購成本價格差額；政府有沒有考慮？

一、請政府一面作計劃生產之輔導...

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一、三年多前〈五十八年八月份〉在彰化三張?設立一個酪農的牛奶加工廠，三年來合計盈餘了一千餘萬元，但是這些酪農?絲毫沒有享受到利益，是否剝奪了他們應有的享受？二、彰化牛奶加工廠在中部地區所收購的牛奶價格，過去一公斤是四元八角及五元二角不等，但至令仍未調整；今天在座列席的各位官員均是專家，不知道對於這個問題看法如何？三、去年年底政府為了推動本省畜牧事業，大量從國外引進了紐西蘭牛到本省來飼養，其中政府另附加征了很多稅，政府要鼓勵推動本省畜牧事業，為何不能予農民儘量減少負擔？四、政府從國外進口這些牛，事實上目前每年僅能生產一千五百公斤至一千八百公斤牛奶，是否當初我們對這批牛品種選擇有問題？五、山坡地農戶或平地農戶其貸款利息負擔差別不一，其原因為何？

一、三年多前五十八年八月份在彰...

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在最近的農情資訊中有一則報導，就是鼓勵農民利用生產過剩之水果釀酒，如農民拿水果去釀酒，會不會觸犯國家之法令？在臺灣省方區農業發展方案之手冊所寫的在一年之內有沒有辦法來解決臺灣產銷的問題？產銷的問題應該由基層農會負起責任，可是基層農會真正的來配合嗎？就以農產品加工廠來講，有無鼓勵農會成立農產品加工廠？有沒有補助的辦法？所有改良場、試驗所的單位首長有沒有任期制？改良場場長與試驗所所長的學經歷如何？需具備怎樣的資格？臺灣省漁民出國都掛中共的五星旗，不曉得有什麼感想？大陸農產品傾銷到臺灣省，大陸農產品輸入臺灣是否得到政府的允許？如果政府開放大陸農產品進口，會不會影響臺灣農民之生存？如何訂定農業災害救濟辦法及辦理農民保險實在是刻不容緩，希望能儘早來實施。

在最近的農情資訊中有一則報導，...

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一、臺灣森林林木遭受松鼠為害甚為嚴重，為何在森林經營計畫中未設定解決之道？如有？請問如何進行？所造林之樹種是否有考慮可供松鼠吃的一些果實或種子？現林務局用毒殺進行防治松鼠，因會造成水污染或其它副作用應即刻停止用毒殺法；二、對濫墾地現老百姓要求放領，請問政府有何對策？三、臺灣林地究竟真正有森林覆蓋的面積占多少？人工林及天然林各佔多少？有無可靠數據？此數據是何時測定的？四、林地草生地面積據說有20萬公頃以上，這些是否真的不可造林？為何不請專家設法造林？五、適地適木才能生長最好的森林，但是林務局為何不曾對各樹種之肥力需求，作整體之規劃？六、林政機關給林業界的研究計畫，未經深思熟慮，有關係的人研究經費就分配多，這似非解決真正的林業問題之道。

一、臺灣森林林木遭受松鼠為害甚...

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