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一、林班政策應因時因地制宜，適合人口需要而改變：（一）林班面積自日據時代劃定到現在已逾六十多年，不合時代的要求；（二）日據時代只有五百萬人口，現在已增至一千二百萬人口，地形、地勢、地理都變遷了，不符合；（三）林相也變相了，原始林、尖葉樹、闊葉樹、枚木等等，年年砍伐，年年減少；（四）造林面積，因為政府經費有限，年年減少，經營年年差，因而濫墾地年年增加；（五）林班內河流、河道、河川、河床等年年變遷，水災氾濫，河道改道，一年小變，三年大變；（六）現在政府大官總喜歡誇輝進步很大，什麼自由中國經濟生產力很好，樣樣進步；（七）除了自中央以下，省、縣市以至於鄉鎮軍、公、教人員四百萬人的辦公人員未從事生產，剩下的有八百萬人，其中四百萬老弱婦孺不能從事生產，這當中在社會處登記的有一百五十萬失業者，美援停止了，政府倡言節約，預算由六億變成八億，因此林班問題待配合政府第一上山，第二下海的政策，叫一虐人伺機濫墾，不如劃出三分之一放租給農民，解決失業者，增加就業機會，減少失業者流為太保太妹在社會成天淫殺；二、中央收回軍糧差額，建設一家硫酸錏廠，當時中央軍糧欠二億多元，以後增到三億多，至今差不多十億多，可以不必再向日本人伸長手一年買三十多萬噸，軍糧差額拿回來建設一家硫酸錏廠，減少農民的負擔，替國家增產，這也是有利；三、糧食局與林廳業務有配合，對糧食增產是一致努力，雙方提出的數字?不同，以為你們都有虛偽，至少有一方是虛偽；應依循中央法規辦理，高雄縣有一個以前日本人經營的藤倉農場，地方農民要求開放為租地造林，政府不允，砍光了，放火燒，計頃出售，不如早一點劃分，三分之一如嫌多，五分之一也好，讓他退伍軍人能夠安定生活；蓋一間硫酸廠，從此再不必向人家低頭談交易，爭取肥料；關於香蕉檢驗的事，決定要蓋檢驗場，恐怕也蓋不及，香蕉檢驗不能理想進行。

一、林班政策應因時因地制宜，適...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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臺灣米糖是臺灣的農產中的特大產物，糖有糖業公司來主持，米有糧食局在主持，兩個單位對臺灣農民的貢獻很大，譬如糖業對蔗作之改良，蔗農福利問題均有進步，糧食局方面雖替政府袞獎，但困難地方實在多，五十二年度省產之成本較高，產的增多，進口的相對減少；五十四年度之省產硫酸錏有十九萬六千八百八十七頓，減價後糧食局減少支出，但目前國際肥料價格漲價，連同隨價格而提高關稅費用，故五十四年省產產硫酸錏雖然價格降低，但就整個硫酸錏之成本反增加支出，但局長到日本買三十萬頓回來，不但虧本之數彌補過來，還賺；臺糖公司及糧食局二機構之貢獻很大，在日據時代有「一糖二米」，目前環境不同，還提了幾點原則：（1）以在臺灣同時維持米糖生產為假定；（2）立論務求客觀，引據必須要確實，言之有物，勿作空談；對於米糖無所偏愛，必須提出「臺灣經濟」的共同目標；特別提出「同時維持米糖生產」前提下，米糖的比價，不論「增米減糖」或「增糖減米」都會牽涉利害關係人的情感；應設定補充價格，不要偏重一方，致另一方失去保障；既以農民自由選擇最有利的作物耕種為原則，如果所有土地都種最有利的一種作物，譬喻現在香蕉最有利。

臺灣米糖是臺灣的農產中的特大產...

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糧食局委託倉庫碾米廠高價出售農民田賦稻谷違法圖利，剝削農民血汗，農民繳納田賦稻谷因稻谷不足或其他原因無法清繳，而糧食局委託倉庫農民碾火廠，利用機會規定農民必須向碾米廠購買，而其價格則高出市價一成左右，再者糧食稻谷政府規定人民不得囤積，但委託倉庫?出售農民繳納田賦稻谷，與法令有無抵觸，農會總幹事及有關人員利用步留米圖利，作為政治資本，應切實改善，又近年水田改植果樹者頗多，過去為水田，目前均改種果樹；改種的原因，是不是因為肥料換谷及隨賦收購稻谷對農民不利，才改種水果，開發地下水及增加水利設施固然甚有需要；關於委託倉庫不法行為，要派員調查；檢驗局對檢驗手續應求簡化迅速並力求普遍：農工產品外銷檢驗手續麻煩，主辦人員索取紅包，處處予以刁難，致誤裝船外銷，商人損失慘重，再者檢驗局目前僅對外銷品予以檢驗，而內銷物品之檢驗，亦有必要；對其國民健康均重視，內銷物品均予慎重檢驗，為爭取外匯，獨對外銷品實施檢驗，置國民健康於不顧，檢驗局應一律嚴格檢驗；農藥為增加作物產量，對ＢＨＣ全省生產量，使用量及價格有否合理調節。

糧食局委託倉庫碾米廠高價出售農...

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一、關於伐木量問題，大安及大甲兩溪上游的山林伐木量，如果逐年增加，則是影響本省的水土保持次伐木量如增加，是否影響木材價格；二、臺中縣和平鄉山地合作社改為農會後，很感激政府德政，農會辦得一團糟，例如盜賣肥料等問題，且政府所派該會總幹事係判刑有案者，希望能改派一位能幹的總幹事；三、關於臺中漁港問題，該漁港自從本省光復迄今，政府始終未加以修建，自南北來的很多漁船都到中部梧棲港附近捕魚，故對於臺中漁港的修建，應請漁管處設法辦理；四、大雪山製材工廠雖經本人一再反對，但為了森林工業化而成立製材工廠，站在政府立場言，經營經過、生產量、內外銷數量及因製材而損耗的百分比等應請詳細說明；另伐木問題，目前大甲溪已無樹木可伐，大雪山每年預定砍伐量四百餘萬立方米，如果繼續不斷砍伐，對水災有嚴重影響，伐木對水患有密切關係，部份地區河床且已超出堤防，伐木對國家利益無太大影響，應考慮減少砍伐。

一、關於伐木量問題，大安及大甲...

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議員余陳月瑛質詢：政府提議請政府轉飭糧食局對於民國四十八年第一、二兩期所貸放的色料谷，因農民遭受八、七及八、二三水災，損失嚴重，請准予豁免違約谷，當時決議為「送請糧食局照規定切實辦理」；本案係八、七及八、二三水災災害，當時要求政府豁免，但決議則為依照規定切實辦理；不是減免是豁免；本案關係全省農民生計，尤其對於本人所提的豁免與李局長的減免是不同的問題；民國四十八年貸放肥料問題，本省南部是五月開始收成第一期，十月開始收成第二期，此種於收成後再強制配給肥料，使農民於收成後立即再行施肥，且又於施肥後遭受八、七水災，以致農田及肥分悉數被洪水流失，終而無法繳納息谷，農民則借谷還谷；議員吳一衛質詢：本案的受災農民是要求局長豁免，利息應該照收，對罰款則應予豁免，或應先送主辦人紅包後始得受理；議員余陳月瑛質詢：應重新檢討肥料政策，以便減輕農民負擔；肥料換谷的辦法雖然施行很久，但從目前的現象看，政府尚無調整的意思。

議員余陳月瑛質詢：政府提議請政...

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土地政策成功，在徵收期間有一批臨時人員，在全省糧食事務所之角落裡，任勞任怨，但時至今日尚無法編入正式編制，請趕安插在正式編制之內；第二點，嘉義糧食事務所斗六分所長，可以說是分所內之分所長，這次全省之勾結貪污舞弊之大案件透過各級農會幹的，雖說不至於每天發生，但已達每月發生之程度，糧食局外緊內鬆建議政策整頓有所改善；其次農牧之發展以及成就是國家最重要的事，現在所有之幾萬公頃不要存置林野之山坡地，開墾起來，擴展國家之資源而利民生；保持水源來幫助國家之增產，防止水患；瓊麻之價格，似此農民之成本已不能保章，影響農業增產；大雪山及農牧局：木材要經過物資局外銷，如不經物資局及外貿會兩機構辦理，怕這兩機構在外國剎價，公營事業大多是自己生產，應該爭取自造自銷。

土地政策成功，在徵收期間有一批...

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一、糧食生產貸款利息依照稻谷價格計算問題，一般金融利率，在弊制穩定的國家都在四釐到六釐左右，不但要付利息，而且要換成稻谷；二、香山農會發生肥料舞弊案，糧食局規定縣農會派去接收的理監事須負責清償舞弊所生損失；其次有二點：一、關於林務局林區管理處租用老百姓的土地，宅的地目是田，按實平均地權條例第四十八條規定，是實施本條例之地方，其建築基地租金以不超過該種土地申報 價錢年息百分之三為限，該匹地不是建築地，同時林務局已租用好多年，平均地權條例是五十三年才公佈，依照不溯既往原則，是否可不必援引適用；平均地權條例四十八條規定的是指建築基地，該地地目是田，應該不能援引四十八條辦理，又平圴地權條例公佈在他們訂契約之後，依不溯既往原則，該契約應該有效。

一、糧食生產貸款利息依照稻谷價...

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一、漁港問題，漁業務開發漁港遍及全省，因選擇地點不當，往往建築以後很不實用，泥沙淤積日益嚴重，徒然浪費財力人力甚大；二、農林業務的主管機關問題，在省府有關農林業務，往往有時一事有數主管，有時無人管，到中央更是不明所屬，情況十分混淆，中央像是經濟部管的，但從未聽說經濟部曾編過農林或糧食預算，或對農業糧食政策有所行動；將來要如何如何，很抽象，現在已經無法救；光是說改善，是右是設法堵塞，各地情形都略同，如不設法檢討，具體改進，問題恐怕愈演愈烈；不明的情形在縣市尤顯著，職掌分散在建設局，林區管理處，糧食事務所等等，有欠統一，縣市長無法指揮，非常不理想。

一、漁港問題，漁業務開發漁港遍...

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農林廳辦理農作物之技術改良，著重於試驗示範工作；今後農林廳之經費預算，重點當應在於此試驗經費之內才對；力主自由經濟者，現今晨林作業經濟內是否與自由經濟相配合，農民認為某種作物價格可能看旺，讓其自由競爭是否正確；假如農村根據遺廳的指導而投機的時候怎麼辦；臺灣就這麼一點耕地，人口多少，要吃的糧食多少，是一定的，糖業公司有幾個糖廠，甘蔗要種多少面積，也是一定的，商人改變得非快，可是農民下種了去起碼要等幾個月，當中會受損失；業制度上有一個重點，就是農民的所得低，商人的所得高，當中有個偏差，這偏差政府應否予以彌補。

農林廳辦理農作物之技術改良，著...

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議員王國秀質詢：一、關於林地問題：臺灣的林地佔全省面積百分之五五，土地有大半為森林，對於林地的處理，可以說是重要的部門，以水土保持、水源涵養以及水患的防止等，均與林地有關，現今林務進展的很慢，這麼龐大的面積都要由政府去直營造林與管理，其人才、財力都是辦不到的，應借重民間的力量，共同促進造林，靠山百姓申請造林，多數都碰壁；對於林地的處理，第一應對可以放租與老百姓造林，早日劃定範圍，予以放租；第二應對中間牟利的應設法防止，而使真正想從林地上謀生活，替國家造林的人取銷租約，收回另行放租；二、關於農會問題：農會組織的情形，該鎮有幾十戶農民對該鎮農會出納人員，替他們辦理貸款手續，因百姓是文盲，因此有農民要求貸款者委託該出納人員，本係委託借五千元，結果出納人員辦理貸款二萬元，而實際交給農民只有五千元，以此方法而使農民吃虧；有一個管理肥料的小職員，盜賣數十萬的肥料，要責令理監事賠償；三、關於肥料問題：因肥料常常不能如期配到，而農民又急需肥料，等到時期過去，肥料才配到，有錢的人可以存供次期使用，，但放久了又會變質；只好以低價賣給商，到要用時，再以高價去買，肥料套購案發生後，這麼多的肥料流入黑市，是因配肥料的時間不對；四、關於澎湖的問題：農業生產很差；議員張富質詢：澎湖在一年來未下雨，土壤已經壁化，因此農作物都無法耕種，應予以救濟；對於肥料問題，肥料由糧食局統一辦理，任何肥料商予以廢止，最近彰化肥料舞弊案，肥料商勾結農會套購大批肥料；農會受委託代收田賦及隨賦收購稻谷，因此對農會的突擊檢查，應有所改善，應由本局派員去檢查，才能發現弊端；其次對於所委託的指定倉庫，虧空情事亦應嚴加監督；新竹縣湖口鄉農會，未辦理貴局業務，近聞將指定老百姓代辦，應該委託農會辦理，因農會是人民團體，較為穩固；當本會赴澎湖訪問時，對省政府所配蕃薯簽，但是政府韓國的救濟是食米，而澎湖吃蕃薯簽。

議員王國秀質詢：一、關於林地問...

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一、本省洋菇生產量本年雖再告增加，但乃未能達到預定數量，至多僅能達到百分之九十，至目前為止僅達六成左右，產量銳減，其原因由於菌種品質欠佳，建議對洋菇菌種應組織小組研究改進及指道，洋菇生產關係農村經濟甚大；二、檜木及貴重木材砍伐問題：目前雖然在繼續造林，以造林予以皆伐，應擇伐，以免影響水土保持及貴重木材；三、內銷產品應加檢驗，從速實施，目前內銷產品不但品質欠佳，且冒充日貨，傾銷如二十世紀梨罐品質低劣而冒充外貨，再者內銷品未經檢驗由船員?帶出口，應嚴格取締；因配售肥料而發生種種事件，由於肥料分配的時間，如一期稻作所分配肥料的時間，參差不齊，甚有部份是一期應配的肥料，到七、八月始運送到，此時一期稻作已經收成；已失時效轉而須穩過商人假借名義申請，使所分配的肥料銷出，導致肥料落在商人手中，到了二期稻作時，時間較短，分配肥料，在運輸上發生困難，以致供不應求時，而農民急需肥料，每須於清晨二、三時去農會等候申請肥料，如果無法獲得分配者，就須用高價向商人購買，農民損失很大；林務局所標售之林班，林產課長都未到，管理處方面的人員作威作福，以致守法者吃虧。

一、本省洋菇生產量本年雖再告增...

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一、大雪山公司開設起因，為配合工業發展經農林廳、經合會等單位決議，將前林務局未曾整理之棄材集運，供應華僑回國投資之美森公司五年為原料之用，但只供應一年大雪山公司聲稱美森公司勾結，該公司職員盜運用材為由停止供應，而將棄材改為公開標售所得，非但如此，且將棄材放置土場經風吹雨打日晒，變成毫無利用價值的之棄材；二、目前棄材之整理一部份由榮民承包辦理，此乃政府為輔導榮民就業使其生活安定以慰藉為國之辛勞，但該公司與榮民之間時常發生糾紛，其詳情不外棄才之規格不合實用，故棄材及用材檢尺人員亦無法辨別，形成糾紛；三、因此本席提出下列數點意見：1.為維護政府輔導工業政策，鼓勵華僑回國投資起見，該公司仍應直接供應工業用材單位原料，使該公司亦能保持優厚之利益；2.為顧及榮民生活安定對棄材之規格孔須研討改進以符實用；3.對棄材之裝載應事前加強檢查，不應中途重新再檢，浪費人力亦可避免。

一、大雪山公司開設起因，為配合...

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一、臺糖公司所出產的副產品，蔗渣，有多方面的用途，可作蔗板，可為紙漿，亦可以當作燃料，以前糖廠為節省燃煤，甚多糖廠均使用蔗渣為燃料，彰化副產品加工廠設立，以及省內各紙廠對紙漿需求殷切大部份蔗渣之用途轉為利用價值較高之蔗板及紙廠，南投糖廠及屏東糖廠仍以蔗渣為，本省燃煤生產過盛，紙漿缺乏之際，糖廠不用燃煤而將蔗渣燃燒對於本省經濟發展實非良策，且以蔗渣為燃料灰燼滿天飛，對環境衛生亦不好，請糖廠急速停止糖廠以蔗渣為燃料改用生煤；二、臺灣乳牛及製乳事業的發展，結論認為本省應急速發展乳業，不僅關係全省酪農及製乳工廠的利益，尚且關係本省經濟發展至為鉅大；三、乳牛及製乳事業應該發展，其最大原因為本省乳業是為首創，而政府對酪農及製乳工廠未蚎其輔導與保護責任，本省製乳工業經不起外來大量賤價奶粉的推殘，因此味全公司將停止收購酪農生乳契約，引起酪農恐惶不安，政府應予以參酌各方面的意見保障酪農生活，制止散裝奶粉進口，切實發展本省乳業。

一、臺糖公司所出產的副產品，蔗...

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議員李烏棕質詢：一、葡萄牙人在臺灣登陸，且臺灣森林茂盛，樹木?翠，故以福魔沙稱之，本省原始林木之存量，迨鄭成功復臺至日本佔領臺灣初期，各地林木仍未開發，迄三十年前日本始修築阿里山鐵路，開發阿里山林木，應有計劃，造林保林更重要；二、人口壓力與糧食關係問題，而本省糧食增產，經糧政機構及有關單位研宄改良品種，防除蟲害及增加水利設施等，糧食生產配合人口增加恐已不可能，屬海洋氣候，地形限制山多水少；議員張富質詢：臺灣為反共抗俄基地，糧食局業務日形擴充，除辦理糧食業務外，並插足其他副業，並無通盤計劃，畜物事業未考慮設立管理機構，水產已設有漁管處，農產品僅設組織科，應考慮設立農產局；關於農會問題，各地農會辦理不善，應加檢討，目前農會總幹事多由民意代表出任，發生很大弊病。

議員李烏棕質詢：一、葡萄牙人在...

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以載載有人主張放寬魷魚及蘋果進口，但此類貨品並非必需物資建仍予限制俾相對促進類似省產品消費一案。（含教育類議員質詢索引）

以載載有人主張放寬魷魚及蘋果進...

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