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一、關於農村經濟的危機的問題：人口不斷增加，耕地面積均減少，以致謀生機會太少，無形中形成農村經濟問題；二、關於青年出路的問題：農村青年學校畢業後，很困難找到職業；三、人口增加後，每個家庭的經濟收入並不增加，這都是造成社會問題的主因：1.農村農業的金額的營，必須採取多角的農業經營方法，增加單位面積生產量增加；2.要輔導農村發展家庭副業；3.要獎勵特產物耕作與推廣，農村青年參加特種產物的生產，以冀青年有事可做；四、本省農業發展趨向的新觀念：彷彿以為本省稻作不能減少，使臺灣保持農業生產社會，只能以廉價的原料提供日本本島，再以高價買回工業產品，農民無形中被人剝削；五、農民專業講習的問題：技術以及新的方法，不斷地在發明，為求以最經濟經費與方法，獲得最高產量，應請政府訂期舉辦各種專業講習班，輪調農會幹部以及為農家來講習；六、目前市面上肥料配給較多的為硫酸錏，以硫酸錏的例來說，糧食局用強制的命令以一比零點八八的比率來執行肥料換谷的政策，剝削農民的利益，使全省農友兄弟咬牙切齒的痛心，對於缺乏糧食的問題，要求人民看每甲地需繳政府若干稅價，農民一定要繳，如不繳，可用刑法，以及有關法令予以處罰，希望加以研究，免被人攻擊，計算成本對生活必須品你未考慮在內，尤其是現代社會，對醫藥、文化的經費，日日在增加，假始對農民隨賦征購的價格，要根據一方面生產成本來計算，其他一切的生產，也都需根據此原則來訂定價格，才能達到公平；七、曾購種麥、做麥粉等機器，外匯花用很多錢，均置放不用；八、大武漁港，該港設計不妥，且有偷工減料，官商勾結。

一、關於農村經濟的危機的問題：...

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一、市場前面可售肉、魚、蔬菜等攤販之設置，各鄉鎮之經營市場業務，勢必倒閉；二、市場環境衛生之管理應如何改善，擬具條文逕送省府、鄉鎮公所於其鄉鎮內設置市場者，距離一公里以外之處所始得售肉；市場內亦得設置?肉零售攤，售價必較有照攤販便宜一元以上，於管理上定發生紊亂，鄉鎮公所耗費建造較具規之市場，其目的在於徵收租金以及營業上所應必得之收入，農林廳如此措施，不但阻礙市場應得收入，將導致拖垮鄉鎮對於市場之經營；為保持政府威信，對以往發照許可營業之肉商，應改銡或加以控制，請雇及鄉鎮公所之稅金收入，環境衛生以交通各點；現在獎勵農民養?，對養?戶酌量給予貸款，其對象僅限於飼養二十隻以下之農民，認為應擴大辦理，糧食局對養?之獎勵補助經費，僅有二、三百萬元，怎能擴大推行獎之？尚不及大飼養戶申請一次之補助款額，至今糖業公司可謂對養?事業最卑獲致成功之一，養?大約六百頭為推行綜合示範養?成功者之第二；飼料進口成本過高始有如此現象，建議養?政策針對農民而為；擬請派遺技術人員前來本人養?場所參觀指導，現除糖業公司飼養者外本人的可謂規模次大者，準備逐漸增加。

一、市場前面可售肉、魚、蔬菜等...

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一、關於糧食局之碾米加工工廠和委託倉庫：目前工廠多由糧食局委託民間辦理，對於所委託之加工廠之設備，未知需具何標準，全省所有糧食局之糧食應全部交由各地農會加工並保管；關於糧食局職員監督問題，每每接受送禮或上酒家，委託之加工廠和倉庫是幹下去的；實有檢討和改善之必要；二、關於肥料運搬問題：依照政府之規定應以招標之方式行之；三、關於農會時常發生不法的行為如套購肥料，依照規定肥料是由農會配發給民的，自然不可能有肥料商營之事實；四、關於南部限制種植種蕉問題，認為種香蕉不種玉米，以不予配給肥料來限制農民種香蕉，香蕉是爭取外匯重要之農產品，充其是南部更適宜種香蕉的地區，實有獎勵輔導擴大其種植面積；其次關於農林廳方面的意見：一、臺灣製茶之危機：臺灣製茶工廠機器陳舊，設備差，產茶無法銷售，影響茶農生活至鉅；二、關於旱災問題，中南部發生嚴重的旱災，將來可能伸延至北部；再其次關於林務局方面，對於漂流木處理問題：本省年年有颱風，颱風發生漂流木事情，很多警察竟利用武力來檢漂流木，要另行想法規定，以免發生弊端；對於大灌溉問題，請想法予以補救。

一、關於糧食局之碾米加工工廠和...

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第一點：農會現在是名正言順的由農林部門來輔導，漁會應該由漁管處來輔導；第二點：關於物資局的事情，政府對老百姓往往就是在無形當中使得他們仇恨政府，公務人員故意造成的，臺南有個紙業公司，由物資局來輔導它外銷，因需要保證人，所以有了兩個保證人，外銷是由保證人來擔保，不是你銷的項目，為什麼物資局也找到人家的保人，要查封人家保人，要拍賣保人的財產，這是說物資局跟紙業公司有所勾結，來害擔保人；合同寫得清清楚楚的，這合約是臺南紙業公司紙張外銷合約，它是專門擔保外銷的，就是政府（物資局）輔導紙張外銷，除外銷外，合約上並不擔保別的項目；紙業公司還有財產，該公司的財產比我們所欠的債務還多得多，為什麼不先追求債務人，而追保人，這是第一點，第二點是最近明明把一部份的鉣援東西已經賣了，把美援的錢已經還夠了，還超出這數量；擔保的事已經結束了，因為外銷的帳目結了，怎能把別的債又加之於保人的身上。

第一點：農會現在是名正言順的由...

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一、關於林木多植少砍，以利保持水土；二、設法將所有向砍伐林木做木材發展的人們，改向農產品、漁業、畜牧等方面去發展；砍伐案曾送本會審議，但砍伐案實後，影響水土保持至巨，我認為砍伐案應予取銷，其發展應改向其他方面，應盡量減少砍伐林木而增加林木種植，希望勿實施增加砍木收益而改為從事漁業畜牧方面發展，如獎勵漁業，獎勵漁民捕魚，如漁業發達則可成立很多製做魚灌頭工廠，製做灌頭外銷；關於大雪山公司馬副總技師被停職，提出質詢完全基於抱不平；所謂洩漏公務機密，是否馬副總技師因為提出檢舉在日本出售木材的錯誤失職案，所以被停職？提出檢舉是法律所允許，並且應得到相當的獎勵才對，反而給他停職，檢舉官史不法的事實，正是國家的忠臣。

一、關於林木多植少砍，以利保持...

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一、請教農林廳廳長張憲秋二點意見：1.關於農藥管理辦法不妥善，以致發生種種問題；2.關於臺中市北屯區二家農藥工廠尚未獲准許設立；二、請教大雪山林業公司三點意見：1.去年年底許多木材商懷疑大雪林業公司有官商勾結之嫌；2.所謂次木次材，經我打聽後各方面均無次木次材的名稱，甚至林務局亦無此名稱，如非勾結何以不堂堂公然招標；3.關於山上開一條長一米八，寬二十公分的路，此路已做三分之二，尚未全部完成；4.許多人擬申請原木出口，假如六家而言，是否六家均准予申請；第二點係建設廳的主管範圍，農林廳技術人員赴現場勘查，請予以注意以免被該廠人員賄賂；中央正在擬訂一個藥物食品管理規則，大約何時可以頒佈。

一、請教農林廳廳長張憲秋二點意...

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關於蕉農都非常高興能夠直接得到利益，香蕉大量生產，站在國家的經濟立場來看，有時香蕉生產過剩，香蕉的出路就發生問題，蕉農及香蕉合作社的研究，如何大量生產亦沒有關係，外銷方面很靠得住，應好好的加以指導及妥善的準備；二、大雪山林場砍伐木材的問題，請大雪山林場來改進，預算將終了，將要編新年度的預算，伐木計劃的數量應該儘量減少；照去年的十六萬立米，是否會影響山林水土保持，伐木預定案能一年比一年減少才好。

關於蕉農都非常高興能夠直接得到...

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一、關於本省推行酪農事業，最近發生味全公司因不夠成本，停止收購，使乳品沒有銷路，酪農打擊甚大；二、加強農業試驗研究：本省農業生產佔各種產品的最大宗，尤其特產品之外銷更有希望；三、（一）關於肥料原預算擬向日本收買二十萬噸，結果買了三十萬噸，並且價格很便宜；（二）?的飼料稅捐太貴，養?不合算，對飼料課稅應交涉便宜一點；四、各地蔗農希望甘蔗由糖廠收購，不要肥料換糖、牌價、分糖比率，蔗農只願種蔗，收成後由糖廠收購。

一、關於本省推行酪農事業，最近...

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一、林班政策應因時因地制宜，適合人口需要而改變：（一）林班面積自日據時代劃定到現在已逾六十多年，不合時代的要求；（二）日據時代只有五百萬人口，現在已增至一千二百萬人口，地形、地勢、地理都變遷了，不符合；（三）林相也變相了，原始林、尖葉樹、闊葉樹、枚木等等，年年砍伐，年年減少；（四）造林面積，因為政府經費有限，年年減少，經營年年差，因而濫墾地年年增加；（五）林班內河流、河道、河川、河床等年年變遷，水災氾濫，河道改道，一年小變，三年大變；（六）現在政府大官總喜歡誇輝進步很大，什麼自由中國經濟生產力很好，樣樣進步；（七）除了自中央以下，省、縣市以至於鄉鎮軍、公、教人員四百萬人的辦公人員未從事生產，剩下的有八百萬人，其中四百萬老弱婦孺不能從事生產，這當中在社會處登記的有一百五十萬失業者，美援停止了，政府倡言節約，預算由六億變成八億，因此林班問題待配合政府第一上山，第二下海的政策，叫一虐人伺機濫墾，不如劃出三分之一放租給農民，解決失業者，增加就業機會，減少失業者流為太保太妹在社會成天淫殺；二、中央收回軍糧差額，建設一家硫酸錏廠，當時中央軍糧欠二億多元，以後增到三億多，至今差不多十億多，可以不必再向日本人伸長手一年買三十多萬噸，軍糧差額拿回來建設一家硫酸錏廠，減少農民的負擔，替國家增產，這也是有利；三、糧食局與林廳業務有配合，對糧食增產是一致努力，雙方提出的數字?不同，以為你們都有虛偽，至少有一方是虛偽；應依循中央法規辦理，高雄縣有一個以前日本人經營的藤倉農場，地方農民要求開放為租地造林，政府不允，砍光了，放火燒，計頃出售，不如早一點劃分，三分之一如嫌多，五分之一也好，讓他退伍軍人能夠安定生活；蓋一間硫酸廠，從此再不必向人家低頭談交易，爭取肥料；關於香蕉檢驗的事，決定要蓋檢驗場，恐怕也蓋不及，香蕉檢驗不能理想進行。

一、林班政策應因時因地制宜，適...

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臺灣米糖是臺灣的農產中的特大產物，糖有糖業公司來主持，米有糧食局在主持，兩個單位對臺灣農民的貢獻很大，譬如糖業對蔗作之改良，蔗農福利問題均有進步，糧食局方面雖替政府袞獎，但困難地方實在多，五十二年度省產之成本較高，產的增多，進口的相對減少；五十四年度之省產硫酸錏有十九萬六千八百八十七頓，減價後糧食局減少支出，但目前國際肥料價格漲價，連同隨價格而提高關稅費用，故五十四年省產產硫酸錏雖然價格降低，但就整個硫酸錏之成本反增加支出，但局長到日本買三十萬頓回來，不但虧本之數彌補過來，還賺；臺糖公司及糧食局二機構之貢獻很大，在日據時代有「一糖二米」，目前環境不同，還提了幾點原則：（1）以在臺灣同時維持米糖生產為假定；（2）立論務求客觀，引據必須要確實，言之有物，勿作空談；對於米糖無所偏愛，必須提出「臺灣經濟」的共同目標；特別提出「同時維持米糖生產」前提下，米糖的比價，不論「增米減糖」或「增糖減米」都會牽涉利害關係人的情感；應設定補充價格，不要偏重一方，致另一方失去保障；既以農民自由選擇最有利的作物耕種為原則，如果所有土地都種最有利的一種作物，譬喻現在香蕉最有利。

臺灣米糖是臺灣的農產中的特大產...

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糧食局委託倉庫碾米廠高價出售農民田賦稻谷違法圖利，剝削農民血汗，農民繳納田賦稻谷因稻谷不足或其他原因無法清繳，而糧食局委託倉庫農民碾火廠，利用機會規定農民必須向碾米廠購買，而其價格則高出市價一成左右，再者糧食稻谷政府規定人民不得囤積，但委託倉庫?出售農民繳納田賦稻谷，與法令有無抵觸，農會總幹事及有關人員利用步留米圖利，作為政治資本，應切實改善，又近年水田改植果樹者頗多，過去為水田，目前均改種果樹；改種的原因，是不是因為肥料換谷及隨賦收購稻谷對農民不利，才改種水果，開發地下水及增加水利設施固然甚有需要；關於委託倉庫不法行為，要派員調查；檢驗局對檢驗手續應求簡化迅速並力求普遍：農工產品外銷檢驗手續麻煩，主辦人員索取紅包，處處予以刁難，致誤裝船外銷，商人損失慘重，再者檢驗局目前僅對外銷品予以檢驗，而內銷物品之檢驗，亦有必要；對其國民健康均重視，內銷物品均予慎重檢驗，為爭取外匯，獨對外銷品實施檢驗，置國民健康於不顧，檢驗局應一律嚴格檢驗；農藥為增加作物產量，對ＢＨＣ全省生產量，使用量及價格有否合理調節。

糧食局委託倉庫碾米廠高價出售農...

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一、關於伐木量問題，大安及大甲兩溪上游的山林伐木量，如果逐年增加，則是影響本省的水土保持次伐木量如增加，是否影響木材價格；二、臺中縣和平鄉山地合作社改為農會後，很感激政府德政，農會辦得一團糟，例如盜賣肥料等問題，且政府所派該會總幹事係判刑有案者，希望能改派一位能幹的總幹事；三、關於臺中漁港問題，該漁港自從本省光復迄今，政府始終未加以修建，自南北來的很多漁船都到中部梧棲港附近捕魚，故對於臺中漁港的修建，應請漁管處設法辦理；四、大雪山製材工廠雖經本人一再反對，但為了森林工業化而成立製材工廠，站在政府立場言，經營經過、生產量、內外銷數量及因製材而損耗的百分比等應請詳細說明；另伐木問題，目前大甲溪已無樹木可伐，大雪山每年預定砍伐量四百餘萬立方米，如果繼續不斷砍伐，對水災有嚴重影響，伐木對水患有密切關係，部份地區河床且已超出堤防，伐木對國家利益無太大影響，應考慮減少砍伐。

一、關於伐木量問題，大安及大甲...

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議員余陳月瑛質詢：政府提議請政府轉飭糧食局對於民國四十八年第一、二兩期所貸放的色料谷，因農民遭受八、七及八、二三水災，損失嚴重，請准予豁免違約谷，當時決議為「送請糧食局照規定切實辦理」；本案係八、七及八、二三水災災害，當時要求政府豁免，但決議則為依照規定切實辦理；不是減免是豁免；本案關係全省農民生計，尤其對於本人所提的豁免與李局長的減免是不同的問題；民國四十八年貸放肥料問題，本省南部是五月開始收成第一期，十月開始收成第二期，此種於收成後再強制配給肥料，使農民於收成後立即再行施肥，且又於施肥後遭受八、七水災，以致農田及肥分悉數被洪水流失，終而無法繳納息谷，農民則借谷還谷；議員吳一衛質詢：本案的受災農民是要求局長豁免，利息應該照收，對罰款則應予豁免，或應先送主辦人紅包後始得受理；議員余陳月瑛質詢：應重新檢討肥料政策，以便減輕農民負擔；肥料換谷的辦法雖然施行很久，但從目前的現象看，政府尚無調整的意思。

議員余陳月瑛質詢：政府提議請政...

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土地政策成功，在徵收期間有一批臨時人員，在全省糧食事務所之角落裡，任勞任怨，但時至今日尚無法編入正式編制，請趕安插在正式編制之內；第二點，嘉義糧食事務所斗六分所長，可以說是分所內之分所長，這次全省之勾結貪污舞弊之大案件透過各級農會幹的，雖說不至於每天發生，但已達每月發生之程度，糧食局外緊內鬆建議政策整頓有所改善；其次農牧之發展以及成就是國家最重要的事，現在所有之幾萬公頃不要存置林野之山坡地，開墾起來，擴展國家之資源而利民生；保持水源來幫助國家之增產，防止水患；瓊麻之價格，似此農民之成本已不能保章，影響農業增產；大雪山及農牧局：木材要經過物資局外銷，如不經物資局及外貿會兩機構辦理，怕這兩機構在外國剎價，公營事業大多是自己生產，應該爭取自造自銷。

土地政策成功，在徵收期間有一批...

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一、糧食生產貸款利息依照稻谷價格計算問題，一般金融利率，在弊制穩定的國家都在四釐到六釐左右，不但要付利息，而且要換成稻谷；二、香山農會發生肥料舞弊案，糧食局規定縣農會派去接收的理監事須負責清償舞弊所生損失；其次有二點：一、關於林務局林區管理處租用老百姓的土地，宅的地目是田，按實平均地權條例第四十八條規定，是實施本條例之地方，其建築基地租金以不超過該種土地申報 價錢年息百分之三為限，該匹地不是建築地，同時林務局已租用好多年，平均地權條例是五十三年才公佈，依照不溯既往原則，是否可不必援引適用；平均地權條例四十八條規定的是指建築基地，該地地目是田，應該不能援引四十八條辦理，又平圴地權條例公佈在他們訂契約之後，依不溯既往原則，該契約應該有效。

一、糧食生產貸款利息依照稻谷價...

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