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我不同意剛才農林廳長的答覆：「農會管理不善，實由於農會總幹事沒有經過訓練」的說法，經過改組，訓練後，四十六年到五十八年期間，在全省三五五個縣市鄉鎮農會所發生的犯法、舞弊、虧空等案件，比三十六年到四十六年十年間─改組前的農會所發生的同類案件更多；林園鄉農會楊總幹事兼高雄縣議會副議長朱文德，被農民檢舉，也是同樣的案件─偷蓋農民圖章盜領農民金錢，虧空二百一十餘萬元，當時農林廳派許視察會同高雄縣政府派員調查後移送法院，第一審判決三年六個月，在高等法院臺南分院時，朱文德花了二十萬元，改判無罪，結果又是要查封，拍賣農民的不動產，除以上兩案外，還有阿蓮鄉農會現在總幹事也由於同樣的案件被判有罪，這樣你們擁護、袒護壞人，農會如何能得辦好？水利會也一樣，嘉南水利會當時要增加一員上峰不准，但是結果上峰派了一千九百餘人的各種辦公人員，浪費了該會的公帑，破壞該會二十幾年的歷史，農會、水利會、漁會不改組、改進，還好，一改組了更糟，農民明明沒有借錢，是總幹事利用職權貪污、舞弊的，這樣有什麼法律保障？有什麼好的辦法？

我不同意剛才農林廳長的答覆：「...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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關於農民的債務如何解決，這是最大的問題，貸款需要利息，因此最近很多農家女孩被賣到妓戶去，妓女戶的女孩大都是農家去的，最近有二位女孩寫信給我，要我救命，因被賣到地下妓戶去，過?非人生活，所以這問題很嚴重，對農民現在的債務如何解決，是一很緊要問題，第一我認為應增加基金數額，平均基金是一非常好的辦法，希望在基金方面希望廳長增加爭取，第二要補償農作物的價格，請廳長對農業政策多加考慮改善；關於貸款方面，請局長和廳長設法減低利息，這也是救濟方法之一，否則最後土地會賣掉；關於林業問題，法規太嚕囌，不合理地方太多，濫墾者予優待，祖先種者則沒優待，實在沒道理，希望廳長和局長再研究，看如何完滿解決。

關於農民的債務如何解決，這是最...

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請局長或廳長對救災資金應予免息，或予減低利息才對，低利貸款，在農業政策來講，是無補於事，反而有害，因糧食局之貸款，不但要利息，還要以稻谷付給，這問題非常嚴重；站在農業經濟來看，產銷一點計劃也沒有，譬如臺灣?肉每年內銷多少，外銷多少，該養多少?，應有計劃，不能盲目增產，這會害到農民，因為增產結果，毛?價格暴跌，農民損失，誰來救濟，農產物漲價，政府干預，便宜沒人要，政府則一點辦法也沒有，似此農業政策之缺點很多，應加以檢討才對，盲目進口，盲目增產，這問題很嚴重；對研究試驗，希望你今年預算要增加，預算沒增加，如何作研究試驗，希望要增加預算。

請局長或廳長對救災資金應予免息...

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一、請政府積極保護並補植海岸地保安林與耕地防風林，以利增產；二、對於沿海地帶土地重劃地，必需預留耕地防風林植堤，以便造林保護農作物；三、農田水利會只知給水，未顧慮到大排水問題，臺北的災害亦就是排水問題不能解決，農村對於排水問題，實需加以清理，希望政府能重視排水工作；四、關於農業技術人才問題；五、關於農民貸款問題；六、推行農業保險問題。

一、請政府積極保護並補植海岸地...

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一、關於農業政策問題；二、有關農業問題農林廳一向很少有計劃農業，內外銷都是如此，產銷方面很少有具體而科學的計劃，一個主管官署應該要負責調查研究，起碼對產銷有一合理的調配，同時要向老百姓做一保障，希望在研擬辦法時要提到，並做澈底的改進；三、關於貸款問題；四、；五、關於鰻種問題。

一、關於農業政策問題；二、有關...

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一、關於食米出口問題，據李局長答復，尚有部份未出口，本省食米出口擬訂十餘萬噸，可得資金二億餘元，如今食米出口減少，未知會不會影響各鄉鎮事業補助金；二、各地倉庫均告滿倉，部份農會辦公廳也變成倉庫，未知應如何處理。

一、關於食米出口問題，據李局長...

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關於肥料換谷問題，我主張應該照時價向農民購買，能不能照時價向農民購買？

關於肥料換谷問題，我主張應該照...

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議員蔡陳翠蓮質詢：一、廳長對於增加農業生產，促進農村繁榮，提出很好的政策和方法，可是對於如何確保農作物價格的問題?從未提到，當實施農業機械化，發放長期低利貸款對於增加農民的收入是很重要的，可是如果單位面積產量增加，而農產品價格反而下降，農民仍無實益，未知廳長對此有何高見；二、關於農會改選的問題；三、農會的選舉期間太長，請問是否要予縮短？如何縮短？又農會選任的人員，要用登記制不要再用推選制，因如不經登記，臨時提出來，常發生資格及其他許多的問題，還有農會的倉庫是用來堆積糧食局的稻谷，是否要納稅？其次向李局長請教幾點：一、現在各地農會的存款，都是贊助會員存的，而借錢的都是正式會員即農民，農民的土地，可說大部份都已拿去抵押貸款了，此次颱風過境，報紙都登載要減免田賦及其他稅捐：但到底已減免了多少？我認為用於計算減免田賦的生產量標準不合理，現在用的是三七五當時的產量為準，而三七五當時的產量標準比現在少得很多，如果用那個標準計算，能獲減免田賦的可能很少，這樣等於徒喊不做，有何用處？二、請局長考慮予以調整糧價，同時要調整時應在收割時期調整，過後調整將對農民毫無益處，因農民收成後，因欠錢大都在晒谷場就已經將稻谷賣光了，現在提高糧價僅對糧商有益；三、局長在工作報告內曾提到要在農會設立農耕分隊，用意甚佳，可是局長有無考慮到農會是否負擔得起，我覺得這種辦法不甚妥當，應另採行適當辦法，俾能順利推行；四、關於肥料換谷問題，對於辦理肥料換谷，依照現行辦法，農會經辦人員都很提心吊膽，請設法改進；五、各種貸款的罰息問題，請研究予以放寬；議員朱萬成質詢：一、建議轉向中央建議成立糧食部，來策劃解決糧食問題；二、目前本省工業已重於農業，而農民吃虧很多，我建議廳長，透過省政府，建議中央設立農林部，來協助農林廳及糧食局加?農業生產，是否有其需要？政府雖一再宣布要改善農民收入，安定其生活，將提高糧價，舉辦農業保險，但尚無一項付諸實施，要農業安定，社會才能安定，所以請多研究，設法解決農民的困難，使農民不致太吃虧。

議員蔡陳翠蓮質詢：一、廳長對於...

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1703/2750
硫酸錏是由糧食局進口的，在外國是以每噸一千四百元買進，可是到臺灣?以二千二百元賣給農民，要降價是糧食局可以決定的，與中央何關？據我調查所得，每甲田每年要負擔肥料費約八千元，約佔總收成的四分之一，可是您仍一再講要向中央爭取降價，又說什麼一億二千萬，中央五千萬，而您爭取了一億二千萬，這都是謊話，用來欺騙老百姓及省議員的，其實您糧食局自辦進口肥料，仍要農民的錢，所以有人說您剝削農民確實不錯，這點請答覆；現在農民的收入，的確太少，以嘉南、高屏地區來講，每甲地，每年兩期可收毛額三萬三千餘元，扣除各項支出，僅可剩六千元左右，這六千元六口要吃，每日有多少？生活得了嗎？?且現在每戶耕種面積僅有五分，要生活就更困難了，可是肥料?仍高價出售？現在農地已逐漸用於建工廠，將來恐怕本省的糧食也要靠進口了，所以請對肥料之價格要?重考慮。

硫酸錏是由糧食局進口的，在外國...

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1704/2750
一、現在農民耕田收入極少，幾近白種，若長如下去，恐怕鄉村人都將到工廠工作，而形成有田無人種的現象，請問有何妙計來挽救此危機；二、現在臺灣的肥料，比進口的貴，在日本每噸一千餘元的硫酸錏，在臺灣則賣到三千餘元，如此農民豈不是要倒閉？請設法促其降低肥料售價；三、在新竹轄區內有個清水溫泉，這是新竹最好的一個溫泉，可是現在由於林務局砍伐樹木，致山上砂石流下而?塞了溫泉，這是林務局及農林廳的責任，希望你們設法予以補救；四、臺灣農民飼養毛?由於不懂方法，致肥瘦不均，不合外銷規格，內銷又受商人剝削，據說每頭毛豬要虧二百元，請予以輔導，以免農民吃虧。

一、現在農民耕田收入極少，幾近...

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1705/2750
目前的農業政策有必要再?重檢討，五個月前我曾請李局長提供我稻農、蔗農、蕉農、茶農、奶農的收入資料給我，迄今未送來，請您速提供給我參考；關於農民的收入，近年來確有提高，但其提高率還比不上工商業，所以我們的農業政策，應該參考工商業的收入及美、日的政策來釐訂，本省過去都是偏重水稻，可是水稻的收入並不一定比其他作物多，因此我主張應注重經濟作物，經濟作物才能提高農民的所得，靠種水稻來維持糧食，倒不如種經濟作物輸出，再換購小麥進口，對農民來得有利，希望能依此修訂農業政策。

目前的農業政策有必要再?重檢討...

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1706/2750
本席想瞭解的，是在農村，的確的我們看到草房變成磚房、平房變成樓房、破?踏車變成新?踏車，新?踏車變成機器?踏車，有收音機等各種機器的設備，女兒出嫁時，的確有電視機、電冰箱，手上帶的，身上掛的那?是講究極了，到底這個錢是那裡來的？一個人的生活，我認為衣、食豐足以後，才能談到其他的享受，假使衣、食不足，我?不敢相信，那一個會背債來買這許多不必要的東西，所以請你們兩位，那一位給我答覆，錢到底那裡來的？關於提高農民的生活，請各位多加努力。

本席想瞭解的，是在農村，的確的...

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1707/2750
一、內政部與農復會聯合發表稱：「根據臺灣地主、佃農經濟調查報告內佃農所有現代化機器的比率：?踏車八五％、電唱收音機五○─七○％、電唱機一八％、機車一○％、電視機五．六％、電冰箱一．一％來看，臺灣農村經濟、農民生活水準日見提高」，請教張廳長，平心而論，這幾年來臺灣的農民生活水準是否日見提高？二、關於蔬菜漲價的問題；三、關於食米、食麵的問題；四、關於成分不足的肥料問題；五、海埔新生地與山坡地的開發問題。

一、內政部與農復會聯合發表稱：...

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1708/2750
有關糧價問題，據我所知，糧食局已掌握本省稻谷達百分之八十六以上，因此局長對此即不關心，反讓糧商操縱價格，糧食局跟?賺錢，這種做法對嗎？糧食局應該確定要賺幾成，然後隨時依一定價格拋售才對，但是局長您?不這樣做，反而跟?市價拋售、賺錢、如此農民不但未受益反而吃虧，實不應該，請您為了農民的利益，多多設法。

有關糧價問題，據我所知，糧食局...

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1709/2750
請教兩位農民的主管，農民的收音機、機車、電冰箱是向農會、工廠借款或分期付款購買的，那末農民向農會、合作金庫、土地銀行等行庫借款的，佔農民總人數的％幾？最近聽到你們對於農業增產所做的報告，都是靠不住，不但你們的話靠不住，你們所發表的增加率也靠不住，希望你們所發表的數字要確實，不要再有增加率達壹百分之貳百貳拾的現象。

請教兩位農民的主管，農民的收音...

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