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一、石門水庫之建設，最近石門水庫曾經成立管員會及管理局，本認為此二機構有重複之嫌，此種措施似有勞民傷財之處，未悉廳長見解如何；二、石門水庫現己完工，截至目前為止，石門水庫不知有若干負債......〈後缺頁，缺第五七九頁至第五八二頁〉。

一、石門水庫之建設，最近石門水...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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議員葉寒青質詢：一、農工企業公司在去年審查預算時是賺錢，但並非平行發展，農工企業公司岡山繩索機器廠如不能經營，應該轉讓民營才是，本案希望組織專案小組澈底調查研究，予以改善或讓售民營；二、公營事業無論辦的好壞，都應有業務檢查制度的樹立，在每年編預算以前，要普扁的抽查一次，對每個工廠的盈虧要加以瞭解，再決定預算的編列及業務方針；議員黃堯質詢：一、關於臺電公司收費，如在銀行或合作金庫設有專戶，除你們派人去收外，人民亦可直接到銀行或合作金庫去交；二、建設廳所屬各公營事業中，有很多臨時司機，希望建設廳設法予以納入正式編制；三、各縣市的工商登記及申請接電接水，一定要有建築使用證明書，否則一概不准，發生許多困難；電力收費問題，建議利用銀行或是合作社、設一專戶、便利人民隨時去交；議員黃國政質詢：一、電力公司在鄉村、山地各村里裝有電燈，因山地同胞經濟有困難，是否可以給山胞八折優持；二、對臺灣的建設很進步，如石門水庫，大貝湖的觀光事業等工程都很偉大，有關開發臺灣東部的問題，是對東部的水力、公井開鑿補助費，因為東部在經濟條件上較差；三、政府實施地下水開發，始終未見在花蓮開發地下水；四、關於花蓮水利會把部份當地農民告到法院去，由於附近老百姓之亂墾，現已乾涸，無法用以種水稻，於是農民不繳水費，結果被水利會移送法院；議員葉炳煌質詢：日據時代，不論有無收益，均應繳水費；泰灣大圳高福圳區域派員調查一下，因有很多沒得到收益的仍然要繳水費，應發還。

議員葉寒青質詢：一、農工企業公...

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議員吳一衛質詢：一、電力公司之電力政策，應改善；二、臺北三大都市建設：臺北、臺中、高雄等三大都市建設，稱是一個德政；三、關於農業資源開發問題，濁水溪與西螺溪西面均有溪埔數千甲，何以不投資開發；推廣商業會計制度問題：其製造業兼貿易，貿易業方面規定應備日清簿、分類簿、金錢簿，至於製造業方面仍要同樣設置，應併為同一本，頭寸方能準確；電業法是電力公司之內規，設若與六法牴觸者是不是應屬無效，雖然是國家公布的法律，但亦屬公司內規，假定與六法牴觸無?，我僅要求作適當修改，不可以隨便剪斷電線，應該改為罰鍰才好；關於糖業公司，籌劃開發溪埔需費一千萬或八百萬元一案，應繼續做，有無賺錢是國際事業與公司毫無關係；議員葉寒青質詢：一、暫時停開中心會議；二、關於開會程序問題，議會在開會中，如有提出複議議案，在場出席人員不超過半數時，是否可以成案；關於石門水庫門票之案件，本會決議要暫時保留，但?被推翻，石門水庫管理局既然是屬於省府機關，不應該干涉地方行政，只顧有利益就歸屬其管理，而不利益的就推到地方政府，這太不應該；臺灣省議會主任周塗金宣讀紀錄：議員葉寒青所提石門水庫門票問題，是在一月十四日，經復議結果，決議：「觀光門票收入原則上同意，照省府核定數通過，惟仍須依照本會決議，速將石門水庫觀光門票收費辦法送會審議以符程序」，當天出席議員依照秘書長報告事項列入之人數為三十六人。（答覆機關：臺灣電力公司、臺灣電力股份有限公司、建設廳、臺灣糖業公司、臺灣省議會秘書長陳翔冰答覆）

議員吳一衛質詢：一、電力公司之...

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議員余陳月瑛質詢：請問水利會會費分幾種？什麼叫做普通會費？什麼叫做特別會費？又全省水利會會費，以普通會費為標準，如無增加施設工程者，是否普通會費不得增加？阿公店水庫管理委員會復行柒區域放水量每公噸規定增加○．○五元是否事實？我看其組織規程，明文記載會員才能參加委員之一，何以高雄縣某某鎮方哲然等，其並非會員而任為委員？五十二年度決算盈餘表記載實虧百餘萬元，洪會長任內每年純利金三、四、五十萬元，而今年連水利會會費也未繳，應建設未建設，反而表報盈餘；又關於農民申請埋沒水管須何手續？我並非針對二層水庫那褚，係另外一個區域九甲圍段區域和二層建設水庫在內；申請埋沒水管依法於距離圳路十公尺以內者可以申請，何以黃溪南之圳路十公尺不能獲准，如此刁難農民；議員賴森林質詢：關於紅包問題，應有所改進；議員余陳月瑛質詢：對申請埋沒水管依法、依理均通的事件，竟遭為難，以致農民怨聲載道者在所不計；五十二年度水利局通令解僱未報備案之臨時工之公文，我曾閱及，但高雄水利會藉此令將原有臨時工六十餘人解僱後，再以灌溉、測量調查費、預定保養費、財產費等等經費僱用收受紅包；議員黃奇正質詢：水利局水利會到底是包庇抑或擁護。

議員余陳月瑛質詢：請問水利會會...

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319/1104
土地有權人不得藉口要求賠償，不知這法令是依據何法律？我們的土地法，佔用民地，而不辦理征收手續予以補償，是不可以的，以外國之都市計劃而言，如果要征收民地，是用高價征收的；土地之地目無變更，而仍在納稅，且被無償佔用，要求水利會收購，卻以無法收購為理由，應飭水利會征收，如水利會不征收，農民當然有使用之權；是不是水利會一年當中，以四個月或幾個月期間給他們耕作一下，是可以商量的；水利會佔用的土地又轉租他人時，它利用水利事業灌溉這樣大的題目來佔用民地，以後沒有辦法管理，又可轉租另外一人；其次，是關於違章建築問題，假定自己的房子，經照規定手續申請執照修改，後因實際上修改的過份一點，也是違章建築，根據建築法，只要補辦變更設計手續，就無問題，另一種規定是必要時得將建築物拆除；關於臺南市自來水與嘉義縣換水問題，目前情形如何。

土地有權人不得藉口要求賠償，不...

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320/1104
石門水庫灌溉用水費用每二公項需負擔多少，可否免收利息，以減輕農民負擔；計算方式初步決定以後，將資料送本會參考；負擔金為增加人民負擔者，如果農民大會已同意希望將資料送會參考，如農民大會不同意，請將計算方案送會審查；水利灌溉區域應有合理調整，但實際並未用水，農民要求脫離水利會組織，但水利局以屬於灌溉區域不准脫離；如水利會會長選舉，係採間接選舉方式，易生賄選弊端；我想應需要一個合理的辦法，或依實際情形，予以減收，由政府硬性定一辦法；請教違章建築管理問題，建築之管理是屬中央委辦事項仰屬省政府以及縣市政府之自治事項，法令是中央立法，建築管理的性質是誰委辦，中央委辦事項與地方自治事項，在劃分上很明確，在預算亦可顯示，如兵役為中央委辦事項，以是有經費撥給，而地方自治事項，是由自己籌財源，有中央一致的性質者歸中央辦理，有因地制宜者是由地方自治辦理，依此規定，建築管理應該屬於地方自治事項；再請教程序問題，因市政府不知道，省政府亦不知道，突然由中央下令特准，政府正式發給建築執照，已經超過範圍，而且超高，既不違法，有權特准，程序對不對是說以後各種建築，人民是否對市政府，省政府都不必管，而直接向中央申請；其次請教原則問題：泰安大樓超高，館前大樓亦超高，馬上強制執拆除，還查辦有關人員，雷厲風行，非常嚴格，可是突然中央下令免予執行，特准變更，一方面嚴格，一方面市政府要執行取締時，反而命不要取締，我的看法，都是違章，不過程序上的問題，應以同一原則來處理。

石門水庫灌溉用水費用每二公項需...

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糖業公司之營業方針可以促進農村經濟繁榮，可是也可以打擊農村經濟的繁榮，因此糖業公司提早開工所受的損失是農民還是你們，葡萄糖還沒有變成砂糖，這部分的損失到底有多少，去年國際糖價提高，農民投機，他們拼命，超過你們予定的面積，無形中所受到的損失，都是中華民國的損失，這責任應從臺糖公司營業方針上去找毛病；糖業公司自己種，叫農民不要種，種了將不給製成糖，結果現在農村恐慌，糖價低落，蔗農要找關係請求糖業公司收購去製糖；有二點結論：一、糖業公司應依據自己業務工作能力指導農村，不應該貶低農民增產利益彌補自己農場損失，第二是提早開工結果，農民損失，臺糖公司予以適當之考慮可以輔導，但不能使發生投機風尚；二、高雄硫酸公司，減低成本計劃從苗栗引導天然瓦斯到高雄；三、唐榮公司現在業務項目很多，我認為應加以整頓，不應樣樣都做，欠商人購料方面的債，似乎應從整頓到自己的重工業企業足以立足的境地為要務，應著重承製重工業機械設備；關於地下水開發的問題，有地下水的地方不妨多開發一些，多出的撥給缺乏的地區利用。（答覆機關：秘書張在山、臺灣糖業公司、高雄硫酸錏公司、高雄硫酸錏股份有限公司、唐榮公司、唐榮鐵工廠股份有限公司）

糖業公司之營業方針可以促進農村...

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322/1104
一、電力公司之中層計劃雖佳，惟對下層人員應加強教育之必要，因該公司第一線工作人員態度以及服務精神等實未達較理想境地；二、用電戶未能及時繳電費時電力公司即行派員剪斷電路俟用戶繳費清楚後，不能立即恢復用電，經繁瑣之申報手續，且申報費高；三、河川管理辦法自本議會通過後至今於水利局對以往美援會之配合款，建議水利局在財政與技術兩方面先行計劃，以作準備；次之有關河川管理問題，尤以河床已高達堤防者多處，如遇雨季或颱風挾帶而來之豪雨，河水迅即漲高，溢出堤防，釀成水災人民生命財產所遭受之損受不盡枚數，請盡速疏濬河床，修築橋樑，否則堤防如何建築堅固或加高，亦非根本解決辦法；關於鋼業以及小機車製造業政府有意開放，不給予特權階級經營，不獨本省工商業可以振興，實為政府賢明措施；其次請教公共工程局，桃園復興路於五十二年間獲得貴局部份補助，將馬路拓寬後，尚未能充份加以利用，請公共工程局再增加補助，以期該路能充份利用。

一、電力公司之中層計劃雖佳，惟...

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323/1104
議員謝東閔報告：有關嘉義市火災之賠償問題，大會曾推舉本人與副議長與政府有關單位交涉結果，希望二星期內向大會報告，政府與保險公司洽商後，認訟事尚未決定前，先以慰問金名義發放應賠償額之十分一，本人與副議長曾考慮災民困苦，請求提高至百分二十十先行發放；議員張富質詢：請求先行發放之百分二十係視為賠償金之一部份，抑慰問金，應需有分明之必要；議員黃占岸質詢：問金將來官司打則可免予扣除；如係先行發放賠償金之百分二十者，將來僅能領取所餘八成，此點應請憑明；議員吳泉洝質詢：議長、副議長為災民爭取慰問金，本席代表縣民向議長及副議長表示謝意；議員吳一衛質詢：將來當必可領取百分百賠償金，如係視作賠償金百分之二十先行發放，則僅餘百分八十可領；議長謝東閔：此點當時並未提及，保險公司僅提一成，本人等要求二成後照二成獲致妥協，惟尚需請示財政部，是否照二成通過，將來判決後此二成扣除抑純作慰問款，尚不得而知，惟名義確為慰問金無誤。

議員謝東閔報告：有關嘉義市火災...

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一、在歐美各國及南洋各地華僑人數多，惟華僑回國投資者則少，雖然政府訂有獎勵華僑回國投資之投資條例，然而一般華僑寧願於香港投資事業，如能以本省經濟安平，治安安定，且有獎勵條例並發展工業之種種措施，必為華僑投資所歡迎；二、鄉鎮內自來水之設備尚未普通，因為自來水對於工業發展及人民飲水衛生關係甚重，尤以鄉鎮之設置自來水仍遙遙無期；三、政府業務中土木工程佔其重大比例，惟該項費用按照規定僅列百分九，計包含設備費、監督費、監交費用等，較大工程與較小工程所佔費均列百分九，似不合理；四、為建設石門水庫政府曾征收人民土地，其補償費經已發放，但所有權尚未移之政，稅務單位仍由原土地所有人課征稅金，發生甚多困擾；往往較大工程繪製圖樣可由土木科人員為之，如請建築師繪製時是否仍為百分九，是否由貴科人員抽取佣金。

一、在歐美各國及南洋各地華僑人...

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石門水庫正準備征收水費，每甲土地多達三千餘元，一甲地收三千餘元似乎太多，石門水庫已列為觀光區，關於遊覽區門票，在未送經本審議通過前，即開始收政，是否合法？如果在六年以後再收費，我沒意見，不過我們政府還債要看老百姓是否有負擔能力，過去全省水費，農民負擔甚重，對水費征收應嚴格予以審查；石門水庫出售門票問題在手續上欠完備，要本會審查通過，應該要在未收費前送會，即然已收費應該請本會追認，花蓮港已開放，所有檢驗設備均付闕如，因無經費預算，似此對該港出口物資之檢驗有無不便之處；檢驗茅油預算業已全部刪除，同時動物檢疫隔離設備費也未列預算，似此出口物資將如何檢驗指教；既已開放為國際港，檢驗費用無，物品如何出口，希望極力爭取。

石門水庫正準備征收水費，每甲土...

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第一，嘉義開發地下水，進行如何？又大林鎮中林的地下水深型試鑿後便停工搬走；第二點是政府計劃之臺南區自來水擴支工程計劃干鑿嘉義縣地下水交換烏山頭水庫之灌溉用水為飲料水；第三點是梅山自來水廠開發水源之問題，預算已，但至今尚未見下文；第四點是大林鎮龍池水庫之問題，預算都編過，卻無疾而終；第五點是電信局發報微波問題，請改善電信局微波發報設備，減除現行微波走廊對建築物之高度限制，以免阻礙都市建設；按本省建築物，依然政府頒布之法規，其高度限制為三十五公尺（屋頂突出物尚不計在內）。

第一，嘉義開發地下水，進行如何...

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議會組織規程第三條規定省議會職權，其中第五款：建議興革事項，我們是在努力於府會合作，我們在外界與老百姓接觸較多，見聞較多，所提建議，你們應審察實際切實辦理；建設廳本身人員工作很努力，但手續效率上有時有延遲情形，值得設法改進，至於縣市建設局情形壞透了，隨便取締，譬喻取締違章建築的問題；其次是臺中縣龍井有示範農會，當地人民告訴我們該地一個水圳迄無管理機關，弄不清歸屬，因缺乏管理，亂加墾值，水流受影響，失去水圳的作用。

議會組織規程第三條規定省議會職...

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一、地下水開發問題：如沒有水，根本談不上技術，更談不上病蟲害防治；二、自來水問題：鄉鎮等公共給水、飲水都沒有解決，應從速裝設自來水以利早日解決飲用水；三、防洪問題：河川管理規則旨在不分主、次要河川，是以河流為單位，治理洪水，惟對於將來防洪治理計劃；四、屏東縣林邊溪開發問題：兩個河川如果及早開發，可以產生新生地一千六百多甲；關於河川管理規則，可以說每一個河流都很重要，惟次要河川的管理，是不是依照過去負責地區管理。

一、地下水開發問題：如沒有水，...

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一、首先關於水利局的問題，水利局對灌溉、排水、水壩、水庫，以及堤防等各項建設事業貢獻農村，造福人群，配合國家經濟建設，其功不可沒；二、關於公共工程局的問題，該局承辦各項工程並未勝過別人，而其成本則遠較別人高，不要像過去之營建處，對於各種工程，如與主辦人有聯者容易辦，否則就百般刁難；三、目前之物資局在名義上雖受財政，建設及農林等廳監督，實際上則無人過問，以致成為三不管的機構；四、地下水工程處對地下水之開發，農田灌溉，貢獻農村，配合國家經濟建設，其功不可沒；五、農工企業公司為四大公司之包袱，該公司僅有基隆及臺中兩麵粉廠及高雄漁具廠、澎湖冷凍廠暨岡山廠等，農工業公司在過去之經營雖不甚理想，但宣春瓊?廠如能加以擴充並加強扶導，我們也可將?絲加工後出口爭取外匯；六、石門水庫係花了很多金錢及時間才完成的一個大水庫，因此對灌溉、發電及觀光等貢獻至大，石門水庫建設委員會將該水庫移交給建設廳接管，目前石門水庫對其附近三縣市的灌溉施設費用分擔情形，受益農民是否有能力負擔；七、自從企業家老唐榮下臺後，對該廠必須下定決心，如要存在，則應加強輔導，右則應予消滅；八、澄清湖給水廠係本省著名風景區，在觀光事業發展的今天，該廠的各種建設做得甚為美好，美中不足的是該水廠對汽車及遊客均收取門票，希望設法廢止；九、電力及糖業公司之大部份股份，係屬於中央，小股東的省政府則可以說沒有機會提供意見；議員吳泉洝質詢：一、水利會對於未有灌溉施設的地方亦課征水費，實欠合理，希望準他們脫離水利會而改歸鄉鎮公所管理；二、關於小鄉鎮地區工業用地問題，在本省各鄉鎮被劃定之工業用地，因受法令限制，因此小型的工廠均無法建設，必須為大型的公司組織始得建廠；三、臺糖低價銷日問題，糖業公司駐日本代表將銷日的十五萬噸糖，以低廉價格指定六家日商承購，涉嫌壟斷；四、糖業公司的決定收購價格均為自己打算，未考慮蔗農利益；五、製糖步留，往年均為十二％，本年為何改為八％；六、內銷糖價因何較外銷價格為高；七、糖業公司的副產品為何不照分收率分配蔗農；前次我建議水利局長興建嘉義縣龍池水庫後，局長立即往現場勘查，本人感激不已，但嗣後竟連一點消息都沒有。

一、首先關於水利局的問題，水利...

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