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關於林口特區的住民看見前天的報載，政府要徵收土地發行地方公債及短期債券，昨天老百姓打電話及寫信給我，希望把短期債券改為現款，這一點能否辦到？本席建議將短期債券換為現款，給予老百姓便利；關於農田水利會的組織規程，在五十四年七月頒佈的組織通則第一條、第四條、第四十條、第五十五條，依這些規定農田水利會會費，應由享受灌?或排水利益之會員徵收，現在雖然繳了水利費，但是沒有享受到農田水利會的灌?，你們?迫老百姓要繳水費，是否有道理？有沒有改善的必要？昨天看到報載消息，經合會最近召集罐頭工廠研討繼續對農業投資，為什麼建設廳沒有派人參加？對人民申請工商登記的公事一個禮拜即能發文，這一點我們非常感激政治能夠革新，在這當中希望工業課?堶扈鈳]有化學、物理的人才，俾對今後工業、工廠之申請設立案件之審查有專才，避免鬧什麼污水，損害了農作物，影響人民身體健康等情事，所以在建設廳?堶掩搨n這種專業人才，於事先辦理審查工作，是否意思羅致設置這種專門人才？

關於林口特區的住民看見前天的報...

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關於河防基金的籌措問題；關於百齡橋河道改道的河川新生地，是否可以做一筆款，來做為建設經費；有關河防工程的受益費究有多少？如何支配運用？政府指撥的經費中央負擔一億，已經分五十六年、五十七年補助我們了，另外本省籌備的部份，把肥料公司的四千萬股折價五億撥給我們，可是肥料公司經營不善，每一年五億的股金分紅只有二千四百萬，假如把五億提出來做定期存款的話，應該有四千八百萬利息，因此雖然政府撥給一筆五億資金的臺肥股東，實際上只有二千五百萬不到，假如按二千四百萬還算本錢的話，只有二億四千多萬，政府既然撥一筆錢做基金，這個基金應該善加運用，假如說臺肥公司不可能多分紅的話，不可能按照每年定期存款的利息分紅的話，希望把五億元提出來全部存到銀行生息，因此臺肥四千萬股的股票，如臺肥不能增加分紅的數目，希望把五億元提出來，免得有名無實；農復會補助的美援部份，有二億元，分為八年撥款，由五十六年開始到現在只有七千五百萬的補助，可不可以請美援機構能?一次或分兩次早日撥款補助，希望能?積極籌措該項基金，建議廳長、臺肥公司的五億元基金，應想辦法處理。

關於河防基金的籌措問題；關於百...

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都市計劃經公告後，是否切實實施？文教區能否設置大型工廠或醫院？在都市計劃內，商業區和住宅區設立工廠是否可以？如果是在都市計劃內的住宅區或商業區，為了經濟繁榮暫時准設五馬力以內的工廠，那麼草屯鎮農會在住宅區及商業區中設置三百馬力的飼料加工廠，這是根據什麼法令？草屯鎮農會碾米工廠是在十二年前設立，由於設備不善，使污染空氣散播，不僅影響市街的環境衛生，且妨礙鄰近居民之安寧，雖經里民大會通過建議政府責令該農會改善設備，政府一再命令改善，該農會始終置之不理，何以老百姓有陳情而准它改建三百馬力工廠，請電力公司答覆草屯鎮農會加工廠是幾馬力？水利局機械工程隊之經營續效甚差，依審計處所提出五十七年度附屬作業決算審核報告指出該隊因後龍水庫溢洪道挖土方之機械使用費未能按照比率控制支出，且機械陳舊，養護及運材費等增加，以致虧絀達四十二萬餘元，試問該隊何以不加嚴格控制，而使公帑蒙受損失？依審計處所提出之審核報告中指出該隊應收賑款達六百三十七萬餘元，何以不能催收，其原因何在？又預付費用中，且有預付離職人員之借支七千餘元，是否能收回；曾文水庫何以不做？是不是可以承包；如果這工程隊有必要存在，希望嚴格管理。

都市計劃經公告後，是否切實實施...

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議員蔡讚雄質詢：麥克阿瑟公路由臺北到基隆前頭是下凹路，下凹路可以說是由臺北進入基隆的咽喉，是個中心帶，奇怪的是下凹路長僅一百多公尺，從今年三月二十五日開始動工到現在，整整八十二天，請何以工程進行如此緩慢，先請公共工程局答覆；其次請教建設廳柯廳長，一、關於基隆愛河一路岸旁邊房子拆除的問題；二、建設基隆為百萬人口的港口問題；三、永和鎮及中和鄉的問題上級有何計劃；請教電力公司，基隆上面是山，經常有市民來找我，說是裝配電線到某一個地方就停下來，山上比較高的地方，他們的房屋還沒有用電，尚過著原始生活，電力公司的人到現場看過以後，認為為了幾家裝配電線，距離過遠不夠成本；第二點：基隆市下凹路，聽說電力公司有意思在拓寬馬路時，將輸電線埋設在路底下，不用電線桿，電力公司是否有此腹案，有何看法；第三點：電力公司對部份用戶或工廠申請輸配用電，其快慢取決於紅包，請查一小加以改進，俾能便民。

議員蔡讚雄質詢：麥克阿瑟公路由...

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一、都市計劃的公園綠地，在都市法裡應該不能少於百分之十，那麼我們現在的中壢市的都市計劃是第二次規劃的只有百分之三點六，這種都市計劃是合法？不合法？二、中壢的都市計劃，第一次的計劃是由公共工程局依據原來的日據時代的都市計劃藍圖擴大計劃，泰國的都市考察團來到臺灣的時候，我們拿這一份藍圖來向他們說明，是參照歐美各國的優點規劃出來的，使考察團感覺到非常興趣；這一次的都市計劃，好像理想的地方，都把它改了，變了，將來外國考察團再來的時候，我們要怎麼交代，今天的計劃，好像計劃的天花亂墜，但是執行的時候就偏差，所謂花了人力、物力、財力以後一切都落空，請廳長和公共工程局長對於這點意見加以檢討指導；副議長蔡鴻文〈主席〉：請陳廳長用書面答覆。

一、都市計劃的公園綠地，在都市...

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關於工廠廢水處理問題：廳長報告中第八頁〈五〉工廠廢止之防止第四行裡面：對於已設立之工廠如有廢水排入河川或灌溉圳渠者，若不合規定標準時，應限於一年內改善完妥，否則依照工廠設立登記規則第二十、二十一條規定得與停止營業或勒令歇業之處分；舉例請教，新營有一個糖廠，有一個副?加工廠，還有一個臺灣紙業公司新營紙廠及永豐紙廠，這四個工廠的廢水，排出於濁水溪，下游的農民紛紛把這農耕地改變成魚塭，用這溪水來養魚，由於這廢水對於魚苗有害，魚塭業提出抗議；新營紙廠為了要處理這污水，花了六千萬元的設備，還不能完全使這污水乾淨，不過較以往的濃度已經淡的多了；今天對這些工廠搗蛋的話，這些工廠非停業不可，換句話說就在這紙廠附近做一個魚塭的話，這個紙廠非關門不可，在這種狀況，不曉得廳長準備如何處理？這種情況，我覺得是不是魚塭業者應該要遷就工廠才對，應該考慮設廠先後的問題。

關於工廠廢水處理問題：廳長報告...

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一、關於礦務局的問題，礦務局打算向煤礦業者征收八百多萬元的費用，希望不要隨便增加收費，最好這項預算，應該另想辦法由省政府來負擔；二、六股工業區自來水的水費問題，六股的水費比別的地方貴兩倍多，這太諷刺了，前任廳長曾有一個計劃，讓地方來自立更生，組織一個委員會，對於水費及其他費用之開支，由地方自己來做，希望趕快來處理；三、關於林口特區開發的問題，老百姓紛紛議論，是不是可以請廳長聲明一下；四、在沒有改組為礦務局以前的煤調會時候，聽說有輔導煤礦業者貸款達三億五千多萬元之多，在這三億五千多萬元中有諒亦多萬元帶給那些根本沒有辦法收回來之煤礦業者，希望建設廳對這問題調查一下，不曉得新任廳長你知不知道？希望你在監察院還沒有提出彈劾以前先調查一下，予以處理；五、聽說臺糖公司有個養?的計劃，計劃養一百二十萬頭，是不是有與民爭利，其通盤整個計劃內容如何？

一、關於礦務局的問題，礦務局打...

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一、建議省政府令各縣市政府對十年前擬定都市計劃預定之道路至今尚未開道之路線，應即廢棄以免妨害建設，以符合新都市擴大計劃案；二、苗栗縣鯉魚潭水庫興建問題：請建設廳報告規劃過程並請優先考慮興建以解決苗栗縣六鄉鎮缺水現象，進而提高糧食增產；三、竹南鎮設置電化屠宰場一節，據本席調查竹南大埔現有臺糖公司種畜場經常養?達十萬頭之鉅，如建電化屠宰場即可冷藏外銷，既可增取大量外匯并可增加苗栗縣屠宰稅收，如此為國家為地方一舉兩得；四、苗栗縣境、苑裡、通宵、銅鑼及三義等鄉鎮鋪設天然瓦斯管導致家戶應用案，擬請積極勘察工程費用，以便商請居民，分擔費用意見並希能早日策劃給予產地居民應用之便利；五、本年九月間芙安颱風過境後，對本縣銅鑼鄉勘查災害復舊工作，對該鄉九湖村舊堤防被流失一百多公尺，以及中平村舊堤防鐵絲籠翻修案等，據悉，當時勘查人員答應儘早協助復舊工作等，至今不知下文，希查明經過並給予答覆以維政府威信。

一、建議省政府令各縣市政府對十...

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一、關於臺灣經濟建設，最近中央訂有改進腹案，該腹案中曾提到今後的臺灣經濟建設必須農、工、商配合發展，請教廳長站在省的立場，對這一個中央政策的配合執行上有無什麼具體方策？腹案中另一點是說要發展工業幫助農業，就是由工業的發展，降低農業的成本，今天農業最基本的弱點就是成本高，希望廳長能告訴我們，究竟能用什麼法子來實現我們的政策；二、我有一次為工商登記去看廳長，廳長說若干小時以後可以辦好，三度召喚衣位秘書催促，但這位秘書可能以為省議員是來找麻煩，轉達承辦人，能拖就拖，所以效率提高必須上下一體，大家通力合作才有辦法；三、關於工業用地的指定應該加以檢討，要配合當地開發情形，應該改就改，今後應該酌量地方的開發，不能過分呆板；四、我認為在不影響政府政策的前提下，我們的公共建設大可以開放民間投資，如果建設廳還沒有這個計劃，希望早日有所研究，由地方資本去建設地方；五、水利局對水利委員會的輔導亟待加強，尤其注重財務方面，預算不健全，建設與運營也成問題，不能僅僅顧慮減少農民的負擔，使業務無法推動，受損的仍是農民；最近常談到選舉問題，屏東有一個人沒有資格當委員，但?當選了會長，我們歷屆都說改進，但改進的結果仍有此情形發生，是否還得改進，希望多研究。

一、關於臺灣經濟建設，最近中央...

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一、高速公路美國之設計是八公尺，德國七?五公尺，日本僅有七?二公尺，如果南北高速公路，可採用七?二公尺可節省四、五億，亦可免多征收私有地；二、關於都市計劃公共設施保留地能夠利用公有土地的盡量利用公有土地，盡量減少私人權益的損失為原則，而高雄市政府規劃澄清湖道路時，前面有空地不利用，?將南國食品公司等三家工廠之土地剷除五分之二，為革除陋習，建議三點：1.依都市計劃第十六條公開展覽三十天期間請派專人負責為該區居民說明該地公共設施保留地；2.私有地經計劃後，預定為公共設施保留地，應由當地縣市政府，以書面通知土地所有權人；3.省都市計劃委員會，應切實負責各縣市府之計劃並儘量尊重任何公民或團體所提供之意見，並且第二次公開展覽應提早於解禁半年前辦理，省都市計劃委員會，應設立專責人員若干人與設置執行祕書一人，經常辦理都市計劃之業務；三、都市計劃除了如何籌足公共設施財源外，應依都市計劃二十七條，「公園、兒童遊樂場、市場及公用事業得獎勵私人或團體投資辦理」；關於澎湖馬公港底水庫工程費問題，為使其建造工程費成本減低，水價結構不致過高，請省府以政策性之觀點解決澎湖問題，故水庫工程費一九、四七○、○○○全部由省府負責，並由省府直接供給馬公水廠以購水方式辦理。

一、高速公路美國之設計是八公尺...

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議員鄭宋柳質詢：一、本省資源及面積均極有限，財政困窘，故投資各種公共建設，應以總體經濟之利益為準則，以權衡其緩急先後，以加強建設之效果，二、本省礦場意外災變頻繁，其死傷及財產損失之比例，仍佔世界第一位，希望今後徹底加強礦場安全檢查，改善安全措施，普及安全教育，促進探採技術，三、石門水庫淤積情形，至為嚴重，政府雖於五十七年八月提出「石門水庫集水區治理調查報告」，但已經四載，尚未開始治理，究竟如何？四、都市計畫區、工業區、及新社區等之道路，下水道及公園等之規劃與工程建設之進度緩慢，如此何能勝於外國呢？五、臺灣之河川共一百五十一條，現條條淤積塞流，不但治本工作不能進行，治標工作亦因經費問題，不能積極進行，究竟政府作何打算？六、肥料工業，關係農業發展及工業促進甚大，但現肥料出廠價格比外國高，品質亦需積極改善，未知政府降低肥料價格及提高品質之計劃何在？七、請早日解決新竹市中華路二四二號附近及工業學校前一帶，該地區居民積水之苦衷，八、工廠設立十馬力的馬達，不能遷移地址，使廠商發生不便及難發展其工業，是否有此規章？九、新竹市火車站前廣場之拓寬四十公尺之工程，內政部下令十三年之違章建築不遵守，中央要改都市計畫之問題，請問如何處理？

議員鄭宋柳質詢：一、本省資源及...

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希望在都市規劃時，除了規劃人員之智慧之外，還要融和著地方上之特性，以及徵求地方上之需要，這樣的規劃起來才會完美；台中中棲路旁邊有一個非常大之文教區，為什麼執意將他劃歸為第一住宅區呢？務請於最短期間內予以解決；有關公共設施保留地的問題，如一個運動場竟然要禁建二十年，這要地方如何的能發展？在此中小企業不景氣情況之下，不知建設廳有位何輔導措施？目前最流行的ＫＴＶ在全省有那幾家是合法的？為何一直想取締，而不設法輔導？對以餐廳執照卻實營ＫＴＶ的，請廳長針對安檢人員應予追究責任；希望儘速擬訂ＫＴＶ業者的點理化、合法化使執照能領到；目前我國已開放對蘇聯的貿易，此時中共也放話願藉其雄厚，豐富資源，即對我們工商業、科技有助益的資源，亦能進行直接貿易，請物資局在中央的政策之下有否因應措施、計畫？「國際顧問公司」機構何時能成立？請教農工企業與唐榮公司的營業項目為何？農工企業被借用土地的原因及目前的情形為何？建議興建公有超市；在南投北山處有一「天仁育樂公司」利用山坡地之土石填於附近河床，占為該公司已用，請應即儘速前往禁絕取締；請應妥於宣導政府以鼓勵方式由民間興辦停車以廣為周知。（聯合質詢）

希望在都市規劃時，除了規劃人員...

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有關容積率的問題，在偏僻地區實施容積率，實在不符實際，所以請好好加予研究，以保障民眾之權益；臺南縣善化鎮茄拔地區被烏山頭水庫南幹線下游水圳包圍，阻絕善化鎮整體發展，希望定個時間邀請各有關單位會商，儘速給當地居民一個明確的答復如何？工程招標到底採行合理標合理，還是競價原則合理？那一種方式容易產生弊端？目前採取合理標發生參加投標之廠商借牌投標，造成招標單位之困擾，因此建議開標時必須由廠商經理參加，以防止圍標；既然臺南縣安定鄉海寮工業區的開發，經過評估，各方面都認為具有開發的價值，就應積極向中央爭取；目前住都局國宅之興建都是在都市計畫之內，都市計畫外開發得很少，希望向中央爭取經費，以配合主席「富麗農村」的施政目標；希望政府應確實做好「無住屋者」調查，充分運用已徵收公共設施用地，於現在房價回穩時，就擴大規劃興建國宅，給國民擁有真正美而廉價的房子，嘉惠中下收入的階層；政府應該考慮提高基層建設補助，或專案給縣市，配合辦理以儘速改善偏遠地區民眾的飲用自來水問題。

有關容積率的問題，在偏僻地區實...

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水價之調整後對管線的更新應有中長程計畫逐年辦理拆換，普及率方面，希望能再予提高，漏水率方面仍嫌高，請應予重視；高速公路以北五股左岸請能及時反映經濟部水資會、中央，能儘速依原來徵收的堤防線做適度的保護；建請專案反映開放塭子圳原疏洪道預定地之禁建限制，並准以市地重劃方式開發該地區俾促進新莊市之整體繁榮發展；對於林口的新市鎮開發，現在所進行的三、四期工程，究竟辦的如何？有關林口特定區的保護區，如泰山、五股、八里，提出第二次通盤檢討的規劃，以利完成；新莊市中港大排水溝政府不惜花費鉅資加以修建整治，但是大排水溝過去在設計上不太周全，建議今後若有類似這樣的設計，溝底不要全是平的，要有變化；由中港大排水溝自中原路起至二省道止將水溝加蓋，不但可以改善環境衛生，並可疏解新莊市中正路至二省道間之南北交通擁擠現象；現在有很多水庫上游因濫採、濫墾、濫伐的關係，水庫積沙的情形非常嚴重，若不再改善，水庫的壽命將會減少甚至不能使用；有關臺灣省都市委員會功能問題在於無法儘快解決各縣市都市計畫，不求原則，往往受人情包圍、特權影響、民代的干涉及民眾的抗爭等缺點，這些缺點要如何改進？談到國民住宅應研究如何嘉惠國民；臺灣水泥公司於高雄縣田寮鄉設廠問題。（聯合質詢）

水價之調整後對管線的更新應有中...

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關於民國六十五年都市計畫公告以前有關八米以上既成道路及八米以下都市計畫道路未列入徵收範圍內之問題；關於目前臺灣的投資環境惡化，臺灣的資金成本在世界上來說算是很高的，在建設廳方面認為如何來改善投資的環境，讓其不再惡化；關於工業局不了解基層，認為國內拿出魄力來解決？不然工業用地可以做商業使用，住宅使用時，將面臨著其用地會減少很多，在新的工業用地未再開發時，其地價會上漲，希望做好這兩個問題；關於臺中有個地區是暫緩發展區，優先發展與暫緩發展區在民國六十五年其前三年的都市計畫的擴大都市計畫但書內的規定，這些地段必須市地重劃方式始得發照之問題；有關配合都市計畫，將暫緩發展區，由於地方的重大建設，提早作發展區的開發之問題；有關都市興建停車場的問題，針對所徵收的公共設施用地，目前已有突破性的做法，亦即鼓勵民間投資作多角化的經營方式，如今內政部似乎已接受我們的此項意見，並且已召開了數次的會議檢討該問題；關於從大陸進口大陸黑龍江開採砂石，然後以海運回本島出售之問題；探討都市計畫與土地價位之關係；有關工業用地內興建住宅出售方面之問題；有關臺灣省違章建築認定基準辦法，是否於民國八十一年間廢止了呢，至於舊違章建築部分的處理情形如何？

關於民國六十五年都市計畫公告以...

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