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關於財政問題，五十八年度預算當中，補助縣市鄉鎮公所佔總預算百分之五三點六，目前臺灣的財源，集中在省政府，所以各縣市鄉鎮預算的編成，都要依靠省府補助，省府補助的制度好壞不加以批評，如能廢除制度更好，對於財源是不是應該重新劃分，將來有沒有計劃？關於糧食局和水利的問題，農民目前生活的情形是為了要增產而爭取貸款，現在變成無家可歸，想到石門水庫的問題，也有建龍岩水庫，目前已交省政府管理，有關簡化稅制的制度，這次廢除鄉鎮市的特別稅就是戶稅；再關於銀行的問題，各商業銀行經營的情形都相當好，臺灣銀行服務人員的風度問題應請臺灣銀行總經理要注意，對於中小企業，輔導問題，推到合會去，合會必須增資，關於增資的方式要如何來推？增資方式是由原來的不動產價格予以提高，以不動產價格提高的方式來增資，等於資金沒有增加，怎能輔導中小企業者的資金，你把合會改為銀行跟過去的銀行一樣全部都是應付大企業者，不能養護中小企業者；關於公賣局的問題，零售商的申請辦法是不是有更改？改了以後比以前是不是有改進？

關於財政問題，五十八年度預算當...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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一、房屋稅中有一項路段稅，相當於土地漲價歸公稅，既然土地漲價歸公稅已經在地價稅內課征，為什麼在房屋稅中再重複課征，是否合理，假使不合理應請改善；二、房屋現值估計每年折舊才有一％，如此一棟房屋要住一百年；三、現在政府取銷戶稅固然好，可減輕老百姓的負擔但是反過來講，加重了房屋稅，也等於變相加重了稅的負擔，所以雖然停征戶稅，而房屋稅加重，要慎重考慮另闢其他稅源，以符合取銷戶稅之精神；四、綜合所得稅要自動申報，否則不能享受寬減額及免稅額，應加強宣傳勸導申報；折舊率一％或一．二％沒有明確規定，各稅捐機關對於房屋折舊率，訂定適當辦法，關於路段稅，照道理講，已有土地漲價歸公稅，於房屋稅中，不能再加路段稅；蓋一幢房子在鬧區，一樓做生意，二、三樓變成住宅區，土地漲價歸公都加進去計算不行，其次都市計劃馬路預定地不能建築使用，但還要課地價稅，五十二年度稅法規定在商業區課稅千分之十，住宅區減免為千分之七，但一般稅捐處均未按照此一規定，在住宅區做小本生意也照千分之十課稅。

一、房屋稅中有一項路段稅，相當...

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關於澎湖縣地方的財政問題，沒省府補助沒辦法生存，對於五十八年度地方總預算的情況，今年度的地方預算其差額達五百多萬，一般經費以管轄的面積做標準，一種辦法是以人口來計算，澎湖縣現在的面積來計算非常不合理，應以實際的沿海面積來計算，駐軍給我們地方帶來很多財富，將駐軍的人數也計算在裡頭；實際上建設經費都有補助各鄉鎮，可是鄉鎮沒有辦法照這樣編列，在人事費方面，因計算的辦法不合理，省府的規定，其標準是每一位以三口眷屬來計算，實際上澎湖的鄉鎮平均算起來每位職員有眷屬六口，所以不足的經費都要把建設的經費拿來彌補；其次澎湖乃國防要地，駐軍很多，對於軍眷福利，因軍眷區的環境建設等經費地方沒有辦法負擔，環境衛生方面，道路建設等各方面的設施，省府特別撥專款補助以鼓舞他們的士氣；其次是澎湖最缺乏者乃是飲水問題；關於公教人員退休的問題，在審查預算的時候，鄉鎮級的人員眷屬特別多，尤其澎湖方面申請退休的人特別多，要求先准退休，至於退休金可以俟下年度再發給。

關於澎湖縣地方的財政問題，沒省...

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一、關於修改本省自治綱要，調整縣市鄉鎮稅課收入能在維持鄉鎮予原有賦稅之財源，而不影響縣級財政之原則辦理；二、本省協助中央支出，共達一百一十七億餘元，平均每年佔歲出總額的百分之三十五，查本省財政比中央困難，實施九年義務教育後更形短絀，尤其「建設之首要在民生」，所以是項協助中央支出；三、對於整飭稅務風紀已甚努力，但違法失職之稅務人員仍然不少，根據官方報告，自五十六年七月至五十七年四月，十個月間經政府受理移送法院或予行政處分的便有三百五十六件之多，為改善稅務風紀，應繼續加強查察；四、本省補助縣市鄉鎮支出，五年共計六十二億五千餘萬元，平均每年佔歲出總額百分之十八點六○；五、省營農工企業公司嘉義機械廠之設備陳舊，影響生產效能。

一、關於修改本省自治綱要，調整...

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一、已欠稅錢的人，請法院摧繳，不得已人家向朋友到處借貸來繳納，還要計算他滯納期間的利息；二、稅吏的人不為老百姓所歡迎，現在大地主變成大樓主，收大樓主的稅金課征多一點，二樓以下自己住卻給他免稅；三、本省金融機構貸款利息之高冠於全世界，有無考慮降低？四、電影票價譬如每張十元，電影院主只得一元多，電影院等於稅務處長開的，是否設法像中央黨部決定的來發展文化事業，把課稅減輕，同時其用電費率視同工業用電；退稅不必有利息，滯納也不必利息，社會福利基金救濟是另一回事。

一、已欠稅錢的人，請法院摧繳，...

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一、臺灣銀行國外部管理外匯苛擾貿易商人官場習氣積重難返有虧所職；二、本省經濟比前繁榮，民間煙酒消費大量增加，特別是在亞熱帶的臺灣，啤酒的需要量必然會增加甚大；第三是紹興酒生產，向來是本省酒類品質較好；第四是配銷經營業務，有百分九十仍然由零售商普選，組織配銷所，以為推銷組織，主張「一把抓」年段；如果濾嘴的原料是美國的專利，現已有第二廠出來做了，公賣局如不向他定貨看他怎辦，為什麼自己不做而讓人家來做？

一、臺灣銀行國外部管理外匯苛擾...

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對公共施設保留地免稅的規定，要看地目是否建築用地，是建築用地限制建築時才可以，關於公共施設之保留地，只要他不做從來之使用，如提供給人家做路或做學校之用地，即可申請免稅，不管是田或建地；如前高雄市長陳啟川，將私有地提供作校地，不過還沒有付錢給他，稽征處還是要課稅，當然地主不申報也有關係，然政府既已征收其土地，即應代辦免稅手續；凡是未使用的就可免稅，和地目無關。

對公共施設保留地免稅的規定，要...

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關於爭取補助的問題，過去的慣例是爭取多就說縣市長很能幹，爭取不到就說縣市長不行，省府過去留下來的統一分配減小，留到颱風期過了以後再照原來的標準分配下去，而留下幾百萬元在省政府，致使各縣市長紛紛爭取，縣市特別稅廢止了以後是不是影響鄉鎮市的財源問題，對於這問題比較重要。

關於爭取補助的問題，過去的慣例...

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一、政府為積極準備反功大陸，稅負的急劇增加，不但使人民不勝負擔，且足以使欣欣向榮的經濟趨於萎縮，當前的租稅政策，第一是維持經濟安定，促進經濟發展，第二是改善稅政，提高效率，第三是適時調整租稅結構，改善所得的分配；二、關於稅負的急劇增加，是房捐改為房屋稅後，廢止了戶稅，實際上房屋稅率是將原來的房捐捐率加上戶稅的稅率合併訂定的，根本沒有減輕，主要的是省頒標準價格不合理；三、關於統一發票問題，本省自實施統一發票，收獲不少效果，部份稅務人員非法要求商人補開巨額的額外統一發票，商人沒有做這生意，?要繳納這筆稅捐，這行為間接鼓勵商人逃漏稅捐，要防止逃稅情形，除了一方面加強查緝外，另方面應針對獎金制度向消費者廣為宣傳；四、關於財務罰鍰提成分獎辦法，是苛擾商人的利器，現在違警罰鍰的提成分獎，已經宣佈廢止；關於增值稅問題，實施都市平均地權條例第三十七條規定都市土地所有權移轉，其移轉現值超過原規定地價，稅捐處都稱係依老百姓申報地價課征，法已明定超過原規定地價，所謂原規定地價，即公告地價；五、關於菸葉品質之改良，公賣局列有一筆相當大的菸葉試驗費用；六、關於簡化外銷退稅問題，財政部研究改進外銷品退稅辦法，實際上是「增二退一」的方案，使工業界非常的擔憂；七、預算直線上升，以本省地方總預算而言，至本年幾達百億大關，現在公務員的差旅費已經提高，如虛報旅費不堪設想；八、政府為改善員工生活，設有員工福利社，對待遇菲薄的公務人員不無幫助；關於增值稅是否以公告地價為課征依據，或以老百姓申報地價為依據，若以申報地價為依據，則和公告地價相差二成；但是第三十四條布定超過原規定，應指公告而而言，如未公告，何以稱為規定，政府有制定才算為規定，政府制定之外，百姓可以減二成申報；規定地價是人民為依據之地價，物價日漲，地價應按物價指數提高，漲價歸公，應配合物價指數，物價指數若干地價亦應配合調整，申報地價應按物價指數計算。

一、政府為積極準備反功大陸，稅...

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議員李雅樵質詢：有關議員會權責和與稅務處有關的問題，所謂臨時動議是有臨時性且有必要的議案經程序委員會通過以後提付大會審議者，臨時動議經提大會後，即表示議會對該案至表重視，臺南縣各鄉鎮農會有一件關於利息代扣所得稅滯納金問題請願到省議會來，由本人和幾位臺南縣選出的議員聯名作成臨時動議提大會討論，經大會決議請政府暫緩執行，並組織五人小組調查後處理，對於本會的決議行不行是另一回事，但二月二十七日通過的臨時動議遲至三月二十八日始行函復，故意拖到臨拍賣的前幾天方把公文送到稅捐處，結果本會的決議落了空；副議長蔡鴻文：省府各單位此後務必重視本會的決議案；議員蕭錫齡質詢：案件發生於第三屆議會，所以其內容不清楚，不然本案不致攪到這田地；議員李雅樵質詢：各鄉鎮農會的滯納金已繳清，結果本會的決議落了空，不知稅務處和本會將如何商洽，鄉鎮農會代扣利息所得稅，其帳單每天要送稅捐處，農會有無滯納稅捐處當很清楚，每年都有派人檢查，以遂行監督的職責，但臺南縣稅捐處?俟他人提出檢舉後始臨時派人去查，結果發覺了這問題利息是天天有，且規定各縣市繳庫的時間不一；議員張富質詢：關於本案，已向省府各單位要求嗣後對本會決議案務須慎重辦理，所以應到此結束。

議員李雅樵質詢：有關議員會權責...

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議員吳泉洝質詢：一、關於臺北市預算問題，臺北市前年的預算是八億多，縣市想升省轄市，省轄市想升院轄市，其因素何在？二、關於教育捐問題，今天起實施九年國民教育以提高教育水準，趕上世界潮流劃時代的創舉，大家都需充分支持，對於創辦此一重大制度所需龐大經費，確是不容易籌措；1.依照九年國民教育經費籌措辦法第一項第二款規定「房屋稅、契稅、屠宰稅、筵席稅及娛樂稅一律按法定稅率征收地方教育捐百分之三十，按照這條文是否對上述各種稅目現行稅率都要加征教育捐百分之三十？2.依照實施九年國民教育經籌措辦法，規定田賦按現行賦額每賦元加征稻谷物○．六五公斤解繳省庫，此一規定是否將教育捐悉數歸省庫，編入省預算？二、房屋稅問：（一）條例第十五條第五款規定住家用之私有房屋現值在二千元以下者得減徵或免徵房屋稅；（二）房屋稅的課征對象顧名思義，應該僅在房屋課征但不知包含的範圍如何？畜舍禽柵在那種情況下才可以免稅？本省各級農會係屬公益社團法人其所有之房屋倉庫仍予課征房屋稅？副議長蔡鴻文：過去臺北市的預算是八億，加上追加預算部份將近三十億。

議員吳泉洝質詢：一、關於臺北市...

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一、關於整頓稅收革新稅政整飭稅務風氣問題案：1.漏稅：對漏稅、冤稅有沒有新的措施？2.冤稅：所謂冤稅亦就是重複課稅；二、財稅改革問題案：財稅改革必須從端正財稅人員觀念著手，稅收機關時常訓練稅收人員，使他們在品德、學識素質方面提高，使稅收機關與工商界將更密切配合，促使經濟更加繁榮財政；三、必須整理財稅法令，改善稅收預算制度問題案；四、房捐稅加路線價（分別地段加價）問題案：1.房屋加層計算房捐稅；2.本省人口每年增加土地有限建築房屋自然向空中發展加層部份應減價政府規定要加價實際不合。

一、關於整頓稅收革新稅政整飭稅...

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議員陳慶春質詢：補充蔡介雄關於房屋稅的問題，這次房屋稅增加，連舊的房屋也普遍提高其房屋現值，稅額也提高，且加一項路段稅，致使房屋稅增加很多倍，還有教育捐等，使人民不勝負擔，全省每個角落怨聲四起；議員董錦樹質詢：關於廢除戶稅後，由房捐稅提高百分之三十，以資平衡，廢止戶稅是從本年一月一日起，房捐則自七月一日起修正實施，相差六個月，全省差額有三億多，如何彌補，以免鄉鎮財源受到影響。

議員陳慶春質詢：補充蔡介雄關於...

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一、高雄市發生幾件大的稅務員盜用稅款案：1.稅捐處一再的發生此種情事，數目字龐大，但是調查的結果只有幾百萬元，其間出入很大，到底前後的數字是多的對，還是幾百萬的對？2.這數字是用什麼方法查出的？二、先後盜用稅款的都是稅捐處的臨時人員，何以有如此大的權力挪用稅款？三、行政責任是否已經查明白了？四、對檢舉人員是否有獎勵辦法？五、關於稅務人員的管理細則，是民國五十一年三月公佈的，對於稅務人員的任用及管理，是否根據這細則辦理？

一、高雄市發生幾件大的稅務員盜...

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戶稅廢止以後提高房屋稅，縣市政府鄉鎮公所財源那裡來，如戶稅是今年一月一日免除，房屋稅是七月一日開始，一至六月當如何彌補；不足的鄉鎮，務請彌補，不然有的鄉鎮吃虧很大。

戶稅廢止以後提高房屋稅，縣市政...

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