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關於社會處所主管國民住宅，五十四年度作業預算，實際上是五十三年度已執行之老預算，負責編審的計人員，是否要受處；關於各機關之績效預算和一般之普通預算有何不同，所謂特效預算，實際是換湯不換藥；統一發票改為二聯制，無論採用幾聯制，不能達到課稅公平；各種公私營保險公司之設立目的，是以社會安全為主，抑係以經營業務為主或視為金融業務機構？關於財稅業務對於少數不良之稅務人員之嚴辦等，使稅務風氣逐漸轉移，對於各縣市稅捐處長之考績辦法，以稽征成績為標準，有些稅捐處長想得到甲等考績，難免有不擇手段，與當地大稅戶患通，先繳納稅金，以達到預算，以矇騙財政廳，嗣後再用計算錯誤之理由來退稅。

關於社會處所主管國民住宅，五十...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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關於薪資所得稅預繳超過部份，政府規定在一個月以內應領回，否則予以沒收，不合情理；工人們於未領到工資或薪水以前就預繳所得稅，對於其預繳超過部份應隨時退還，目前政府規定對超收三百元以上的要到臺北市臺銀國庫領回，從前係規定在所在地鄉鎮公所公庫就可領回，對於偏避地實不方便；一、財政組審查各商業銀行預算時，與去年相差九千六百餘萬元，是否影響政府收入；二、華僑銀行及美國花旗銀行日本勸業銀行均在臺設立分行，過去外匯業務由臺銀一手經辦，影響省政府收入甚大；三、外國銀行存放款利息相差較大，如此既可維銀行業務正常，目前因存款利息過高，大家均賴銀行存款生息，請考慮降低存款利息，使游資轉入生產事業。

關於薪資所得稅預繳超過部份，政...

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議員李銑質詢：一、稅務方面及各公營事業單位的浪費，尤其政府機關不把有用的錢用在地方上建設，而建築多餘的各種房，要切實控制預算；二、安定與進步是有目共睹的，五十三年度毛紡織業市場相當好，這歸功於基、高兩港口的積極緝私，以致限制或禁止進口的外貨無法進來；南北部的兩個安全單位在臺南破獲一個規模很大的偽幣製造機構，故其偽造的臺幣幾可亂真；三、耕地綜合所得稅問題，其所出產的糖及沿海所產的鹽均歸國有，而人民所種的大部分為甘蔗，糖業公司過所定糖價，實際上是政府在剝削老百姓。

議員李銑質詢：一、稅務方面及各...

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一、教育負責當局籌劃國校畢業生志願升學問題；二、政府決定以山坡地放租與人民耕種以，各級政府對此迄未動手，希望早日實施，以收入彌補財政不足；三、各種工程投標，均發生圍標現象，各辦理機關均感困擾；四、抽煙可生癌症，到底實情如何希望公賣局應從速研究；五、煙酒外銷經公賣局積極推展，對製酒原料之葡萄事先應有增產計劃以免原料缺乏；六、房捐在開征前，必須事先查定後開征；七、本省各稅捐處，對催收舊欠稅，防止新欠稅；八、人口增加甚速，而土地有限。

一、教育負責當局籌劃國校畢業生...

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對於財政方面稅務部門進步的原因有三點：第一點是人事的調整很適當；第二點是稅務人員現在的待遇比較一般公務員好一點；第三點是在稅務督導方面，比較得體；其次對於公賣局方面，公賣局係屬專賣事業，也是政府賺錢的一個機構，希望專賣局在不提高成原則下予以改良其質和量；其次是物資局方面，物資局業務非常重要；再其次是開發公司方面，相信開發公司將來之業務是非常重要，他們的待遇是否和財政廳方面一樣；關於香煙品質問題，如捲煙技術，過去的香煙不緊也不鬆，在的雙喜煙就不然了，所以技術問題似應改進。

對於財政方面稅務部門進步的原因...

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一、扶殖農村經濟；二、鄉鎮設立稅務課；三、農民出售其收穫之農生品應免再課征綜合所得稅；四、請令臺灣產物保險公司等依法付給五十三年一月十八日嘉義火災保險金以保障災民權益；鄉鎮屠宰稅管理員，他們是稅務員裡最高級的一種，屠宰稅全部被該管理員侵佔，可以說無人管理；田賦的問題在綜合所得稅的表格內對耕作若干面積要有若干的生產外，對其他的生產還要課稅，實欠合理。

一、扶殖農村經濟；二、鄉鎮設立...

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議員陳天佑質詢：一、對於本省財政，稅務方面起用一般廉潔而年輕的稅務人員，可以說是要整頓稅政的起點；臺灣從事經濟建設，去年的出超，就是我們在國外的美鈔增加，因為我們外匯已有充份的增加，可是外匯在外面是付美金，在臺灣我們要付新臺幣，在此情形下，將來美金拿不回來，而在臺灣一直用臺幣；二、財稅的成本，一年要花多少；三、財政收支劃分，分配是一回事，而如何公平分配，不要讓其有偏枯的現象才是真正的劃分。

議員陳天佑質詢：一、對於本省財...

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關於省有股票出售辦法如何，原辦法規定僅臺電、臺糖、臺肥等公司股票出售，我建議其他公營公司股票，亦應多出售；統一發票制度問題：課稅雖然要有根據，但不一定須依據統一發票，統一發票自施行以來，成效未著，且既稱統一一發票，官商統一普使用，目前政府機構既未使用，可謂已失統一發票作用；我建議共同研宄其他替代辦法。

關於省有股票出售辦法如何，原辦...

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一、人事主管當局致力現有的各機關學校工作人員「新陳代謝」，充滿了其工作活力，執行公教人員退休；二、臺灣農貸機關甚多，農貸的種類也多，而臺灣農村經濟將有今日的繁榮，表現農貸發揮了正當的作用；三、各縣市府在編列其年度預算時，財政當局將其年度應收之稅分配各縣市政府，使得各縣市稅捐處，引起了許多困難，亦不力稅征工作，均受其行政處分；四、田賦之課稅，依現行規定是根據土等則，課稅率各縣市一律一樣；五、社會處為解決目前本省違章建築及房荒，再進一步的達到「人人有住」之最後目標，統一籌款興建國民住宅，一般方面，可否比較社會處；六、下（五十五）會計年度總預算中，對平山胞輔導經費，據復除照例年預算通過外，家政推廣教育、保留地管理費均刪除，目前保留地被佔，被濫墾情事頗多，由地方政府自行管理，目前辦不到的嚴重現象，必須賴省方協助，因此，此款必須需要的；七、東部開發委員會和西部的海埔新生地委員會以後要合併，東部開發委員會的業務是綜合性的，不是像西部海埔新生地委員會單獨的一種業務，東部開委員會的業務有土地的利用、港灣等各方面的業務；八、合會的問題，還沒看見書面答復，非常遺憾；財政廳對各地方政府的預算，每年有分配的數額，稅捐處為了達成這分配數目，不得不提高房捐稅，如不能達成分配數目，則須受工作不力之行政處分；根據等則，西部的和東部一樣，而收穫量是不一樣的。

一、人事主管當局致力現有的各機...

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廳長尤其對所屬稅捐人員舞弊嚴加注意，我們很欽佩！但本會議員所質詢的問題，不要敷衍塞責；我曾提警察、稅務、電力的罰金因抽獎金均以高罰金詮請予改善的提案，請問你高雄縣前任稅捐處長為著抽獎金十餘萬元被控現在訴訟中對嗎？警察與稅捐處為抽獎金均予老百姓罰最高的罰金，是否因抽將金不管老百姓死活；罰責，買貨人並沒有影響稅捐，係賣貨人勾結稅捐人員將二聯抽出以便賣貨人漏稅，此罰然應歸賣貨人與稅捐人員；其次請教，如有地下工廠勾結地方警察、稅捐人員，讓它生產，免納貨物稅，免抽稅捐；係大間、小間均應依順序抽，否則統一發票的存在價值在那裡，請不要在未改正前離職；廠商要負擔貨物稅，以臺中縣內貨運大部份要經過臺中市，臺北縣內貨運大部份要經過臺北市，這樣情形之下也要繳貨物稅，很不合理；如果政府要控制物資，全省可紛中、南、北三個地區，其有漏稅的話，贊成處罰；老百姓來信要求關於茶室及小型酒家的牌照問題，政府不發牌照，可能這些茶室及小型酒家轉入地下，政府反而收不到稅，如果認為不是惡性營業，還是給牌照較好。

廳長尤其對所屬稅捐人員舞弊嚴加...

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關於稅務方面：一、稅法上所指「資本支出」與「當年費用」在課稅觀點上，並無多大關係，只差當年准了報銷或分作二年以上報銷而已，只要有正當進貨憑證，是無法否認其開支的；二、所得稅者係指有所得始能課稅，無所得或是虧本者不應該課稅才是公道；三、公司行號要使用藍色申報必須經過嚴格審查，認會計制度健全，帳簿憑證之整理有合枚的始得批准使用的，原則上規定免得查帳，如有要查亦應用書面查詢，但是自實施以來使用藍色申報之商戶僅在交際方面得到一點小優待外，其餘均照普通申報一樣照查；四、對於所得稅之查帳依照過去情形，先由查帳員初查後，再由審核員查一次，有候審核員查後又要課長或秘書再查，對此問題是否可以改為查帳員一次查完；五、對於商人之記帳規定不能超過七天，但是實際上除小規模之商號外，規模比較大的或是有分支機構的或計算複雜的實在七天內是很難辦到；六、對於所得扣繳歸戶，扣繳義務人在扣繳當時歸戶資料，確實不錯，事後遇有搬遷無法歸戶，其責任非在扣繳義務人。

關於稅務方面：一、稅法上所指「...

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一、編預算的問題：各機關隨便編列，省政府也隨便刪除，所以省政府要審查預算，一定要深入各機關去調查，不然，所編預算一定不合實際；二、所得稅的申報問題：所得稅的申報對於茶農、果農、養?、養魚業等很困難，是否請就現行辦法予以改善；三、公賣局的零售商問題：零售商的設置許可，我想應該可以有個彈性，因為增加零售商只有增加公賣品的推銷，而並不影響公賣事業，其次，關於零售商之審查許可方面，一定要公正的人員來負責，不宜有徇私情事發生；四、保險公司的財務檢查和業務監督問題，投保者不乏其人，惟間有不少公司將保險資金移作他用，甚至收買股票，作投機生意，應請財政廳經常辦理保險公司之財務檢查及業務監督，以維投保人利益；許可應該要彈性的方法，不要硬性，雖然規定三百米，但是我們對於兩百八十米或兩百五十米的距離，也可以在實際需要上給他許可。

一、編預算的問題：各機關隨便編...

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先補充陳重光議員建議興建基隆淺水碼頭問題，除了補助市府及擴建碼頭之編列預算外，還有很多統收統支，淺水碼頭興建計劃為已數載，其工程也接近完成階段，而倉庫不敷，以致外國很多船隻進口發生問題，應從速增建倉庫為刻不容緩；我有三點建議：一、財經策似應加強配合，才能達成勞工輸出，多賺回外匯，始能多輔導國民就業機會；二、對於開發新生地，應標強獎勵和補助，以期鼓勵開闢為有利用價值增加新生土地面積；三、建扶助中藥材生產事業，並冀請臺銀或土地銀行准予抵押貸款，以期發展本省中藥材生產事業，而期減少進口之外匯損失，俾利增產除自供自給外進而可能爭取外銷，賺回外匯之收益一案。

先補充陳重光議員建議興建基隆淺...

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一、澎湖縣要到廳長這裡錢，路程遙遠，要從船乘飛機，希望多拿一點給他們；二、信用合作社問題，貪污舞弊一團糟，合作社理監事競選出來後，便向合作金庫訂契約，起碼是十萬、一百萬之信用貸款，此種借款只是理監事個人身份擔保貸借的，應調查理監事的財產才對；三、鄉鎮公所財源太少，補助稅收財源只夠付薪水，其他建設費用等均缺少，有的鄉鎮連出差旅費都沒有，稅源之劃分，應多分點營業稅和所得稅給鄉鎮；四、倒風太盛，無論工廠、商店倒閉很多，由於利潤太薄，資本少，多是貸借的，黑市利率又高。

一、澎湖縣要到廳長這裡錢，路程...

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預算審核問題，主計處過去編列預算，我感覺並非我今天在財政小組負責召集人就打抱不平，一個銀行金融業務裡面，財政廳、財政部、中央、監察院、省議會等五、六單位都要管，倉庫、財產全部都是公家所有的，一個運送店開運輸事業，要轉投資轉到那裡去，所以希望主計處財恥主管科對上項預算別注意；其次本會同仁增赴基隆視察，基隆有一個淺水碼頭要，預算卻沒有列入，需財政廳向臺灣銀行貸款，但該案尚在財政廳，現在碼頭處有很多外國船隻遊行沒有碼頭可靠，興建後，可省外匯，產生新生地等利益。

預算審核問題，主計處過去編列預...

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