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議員陳重光〈召集人〉：現在開始由財政組以外同仁補充質詢後再提出結論；議員張文獻質詢：稅法之制訂由中央立法的觀念，不一定是對的，假使認定臺灣省是一個自治團體單位，如能經過各該民意機關通過立法手續，為應地方需要，而制訂征收某種稅，是否可以？議員陳興盛質詢：張文獻議員提到的觀念，本人很同意，不過希望稅率使之有彈性，如能這樣做，定可使稅收增加，我希望不必限定教育經費，其他經濟建設以及交通經費，亦可適用；現在上級交與鄉鎮做得事很多，我們亦應研究簡化；如果跨兩個縣市以上時，則由省議會決定一個標準，而後根據立法程序去征收，假使發生災害時，由立法機關通過減免，在觀念上這是可以成立的；議員林亮雲質詢：目前財政最為困難有二點：一為用人費，一為教育經費，本席認為除確定財源外，對於浪費應該加以控制，同時對預算編審要點，應請財政廳、主計處配合各機關詳加檢討。

議員陳重光召集人：現在開始由財...

-02OA-10-6-3-01-01341 .....more

2701/2940
一、我以為理想的利率，應該是與國內外的金融情勢配合，未悉臺灣有無利率的政策？對於利率有無制訂可行之辦法？股息宜與利率配合，以免老百姓盲目投資；二、請嚴加規定稅務人員貪污瀆職者，一律免職，以正風氣；本省財政困難，應切實開源，努力節流，對開源節流，政府有無妥善辦法？請積極建立以直接稅為中心之稅制，俾本省財政經濟得以發展；臺灣合會總經理是我的好朋友，花蓮某經理，有侵佔一、二百萬元情事，希望總經理澈底調查；現在自臺灣銀行以次各銀行都有錢，因此放款利率要降低，同時存款利率也要降低；希望行庫儘量來幫助農民，堤防的施設對農民很重要，應設法來做，凡對農民有利之建設，應儘量予以低利貸款補助，此點可否做到？其次，對實在經營之工廠應多予輔導，以減少失業；要財政稅務能健全，應多起用商業學校畢業生或考試及格之人才，對優秀員工多予提升，不可因有權勢者才有機會。

一、我以為理想的利率，應該是與...

-02OA-10-6-3-01-01352 .....more

2702/2940
在政府機構裡面來講，我們感覺到浪費的地方太多，今天我們比抗戰的時候還艱苦，但一般社會上看起來，是比抗戰的時候鬆懈的多，提供諸位先生一個警覺；其次，公教人員的待遇方面不夠平均，不關是公營事業或行政部門以及軍中機構，我們待遇要平均；其次，我個人的看法，是一文錢也不應該有交際費用，臺灣地方太少了，我們交際誰去，這費用節省下來，最低限度可解決不少公教人員的宿舍；另外銀行裡面，款放出去以後，被人家倒掉了，或收不回來了，在行政方面及法律方面，是誰來負這責任？再其次是關於所得稅的事情，希望今天財政要找財源，要向大富去找財源，甚至在外國有存錢的大富應課所得稅，他們應該納的稅，不能夠漏掉；關於主計部門，希望把過去我們主計人員，這種以主計部門對機關首長之控制與威脅，這種風氣不能有；希望今後銀行裡面請客是可以的，但不能把酒家女弄到銀行裡面去；提出簡單幾點，請廳長說明。

在政府機構裡面來講，我們感覺到...

-03-02OA-10-6-3-01-01351 .....more

2703/2940
一、請政府就五十三年度調查所得資料擬訂適當辦法，設帳簿是餵了稽征人員查帳的便利，而三聯單也是為了歸戶，政府本身要做到使商人沒有漏稅的機會，不能為了稽征人員的便利來訂定某一種辦法；二、本席認為三聯統一發票根本沒有作用，究竟政府由這一規定而增加了多少稅收？它已變成不法商人與惡劣稅務人員勾結的癥結，這種害多而力少的東西，何不先廢掉？其不廢止的道理何在？三、關於所得稅的問題，請政府加強實施藍色申報制度；藍色申報制度，希望商人申報要誠實，但稅務人員對藍色申報必須信任；其次三聯發票問題，批發商開了三聯，但是零售商不要這個東西，開了以後沒有人要，所以有虛設行號的出現，三聯單本來是代替採購證的，現已完全失去效用，如能廢掉三聯單，那這些毛病也可以一掃而光，請早日廢止這三聯單。

一、請政府就五十三年度調查所得...

毛病也可以一掃而光，請早日廢止這三聯單。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-02OA-10-6-3-01-01346 .....more

2704/2940
議員陳火土質詢：因現採抽籤方式為決定發言順序，以致抽籤號碼列後者，索性不到會，而到會者反不得發言，請此抽籤制度能予改進；議長謝東閔〈主席〉：因現到會議員人數尚不及法定人數，最好由各位約定時間，如到會人數過半數時再做決定；議員張文獻質詢：我認為課稅輕重應看公共設施的支出和課稅收入是不是平衡；我們今天加在農民身上的稅，到底花在農民公共利益的有多少？如果我們取之於農民而不用於農民，那我們的稅是過重了，我們法律上所應征收的稅，不依定比人民團體所征收的會費重，請廳長對這問題扼要說明；這種超出法律所定的負擔在法律上找不出根據，這些負擔應不應該加在他們身上，如一般農民負擔的水費比應負擔的稅重得多；如果所加的錢，作為減輕農民生產成本之用，這個原則能否用在省政府推行經濟建設分配經費時參考？最後一個建議，為確保小農戶三七五減租成果，可否減低其土地稅及田賦？建議在目前稅法上減輕其不動產負擔的稅款。

議員陳火土質詢：因現採抽籤方式...

:承襲 保存狀況:良好 003-03-02OA-10-6-3-01-01364 .....more

2705/2940
一、延長義務教育問題，請廳長建議中央尊重憲法提高教育經費比例；二、教育廳應令各級學校改進教學方法，以提高學生素質，修訂學生成績計算辦法，以減少留級生人數，可節省政府經費不少；三、減少部分師範生公費，以作為延長義務教育之用；四、減少學校職員編制，學校若干工作可由教員兼作，給予鐘點費，教員收入既可增加，政府亦可減少大量人事經費；五、初級農職應改為初中，如將初農改辦初中，既能增加中學容量，又可節省政府經費；再請教幾個問題，貿易科應歸屬省府財政廳或建設廳，請廳長將貿易科爭回省府財政廳；關於退休金問題，請省府應有統籌的作法，使各縣市退休人員可以退休；關於戶稅問題：建議廢除戶稅，而由地方政府視地方需要，對其他賦稅附加征收即可；對於縣市財政與縣市預算，請廳長設法將補助款早日補助。

一、延長義務教育問題，請廳長建...

縣市財政與縣市預算，請廳長設法將補助款早日補助。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-02OA-10-6-3-01-01366 .....more

2706/2940
議員張富質詢：關於稅務人員兼公司顧問問題；關於倒閉商號的稅收問題；議員黃奇正質詢：我認為稅法有待修改，因為大陸時制定的稅法，未必適合臺灣的實情；關於退稅手續未依規定辦理問題；小型茶室課稅應予考慮問題；關於銀行機構貸各公司行號的條件不宜過酷問題；議員鄭大洽質詢：我建議廳長不要將本省財稅收入全部用盡，應該保留一兩成，作必要時之動支；臨時的稅務人員不諳法令應加注意問題；各銀行庫開發的支票太濫，以致有不能兌現的情事；銀行貸款利率問題；議員陳筆質詢：關於合作社問題；股票之暴漲應宜加管理；議員李源棧質詢：一、關於佳節期間，政府稅捐人員到酒家等特種營業所或一般商店駐征，容易引起人家的誤會問題；二、重複課稅問題；三、臺灣的惡性倒閉很猖獗，請建議有關當局嚴辦惡性倒閉的人；四、關於催征稅捐問題；五、關於漏稅問題；議員陳新發質詢：一、營業稅自行報繳後為何還要扣稅；二、查帳時往往把工資薪水剔除，以何為根據；三、關於查帳時利息支出往往發生果難問題；議員黃堯質詢：一、現在金融機關過多，應把所有金融機關分類；二、稅捐機關查帳問題；三、對於合作社問題。

議員張富質詢：關於稅務人員兼公...

-6-3-01-00171 .....more

2707/2940
銀行借出的許多錢收不回來，我的看法大約有二種：一為銀行本身借出，一為由上面下條借出；請教財政廳長：第一點、關於某地稅捐稽征股長與其女同事發生愛昧，經人攝相經我轉交處長議處，承予處罰事件；第二點、有老百姓陳情，勿在此間公開發表，因該書內有名字記載而難為情，我秘密給你，你調查後通知我就好；第三點有關稅征處在目前要達到課征的目標，往往不擇手段的問題；最後一點，政府鼓勵蔬菜出口，臺灣現在做蔬菜的工人失業很多，生活很苦，其原因不外為外銷沒有開放的關係；請教公賣局長，設備等均甚優良，但還得更加努力力求改進；請教主計處長：關於警察人員宿舍，過去警察人員的宿舍係警民協會協助興建，而現警民協會已撤銷，所以有關察人員宿舍經費編列預算送到貴處，不要即予刪除；處長對閩南語不熟，應請一位聽得懂的屬員坐在旁邊翻譯；毛總經理，關於呆賬問題，你說報紙報導不實，我想報導不實，則應登報更正，以免中外人士及各地華僑誤會。

銀行借出的許多錢收不回來，我的...

件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-04OA-12-6-3-00-00357 .....more

2708/2940
一、行政院院長曾聲明不會受到任何影響，他曾開了兩項辦法，第一個是在外銷方面和國際間各國連繫，同時對開發銀行保持很好的友誼，以便借款；第二個是盡力征稅，以彌補其不足；財政部長徐柏園亦發表一項聲明，說要彌補美援停止後之不足起見，其惟一的辦法就是多發行鈔票，為了應付需要，應在通貨方面調整，這三項就是對付美援停止後中央之三件法寶，亦即：借款、征稅、增加發行；臺灣的木材加工業，大家應該號召製紙業，以吸收民間游資來投資，可以減少外匯；政府利用勞動力及游資來克服困難的辦法應多下一點工夫；二、本會對銀行的預算一向沒有刪減過一元，臺灣銀行截至本年底止，有多少呆賬、轉移催收款有多少；關於催收款的意思本席當了八年信用合作社的理事長，所以很了解，對稽查方面應多注意，並多採取輿論的建議。

一、行政院院長曾聲明不會受到任...

解，對稽查方面應多注意，並多採取輿論的建議。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-04OA-12-6-3-00-00379 .....more

2709/2940
一、關於新臺幣發行問題：收回舊鈔是否均有短少，或能照所發行之數額收回；二、愛國獎券之盈餘五千餘萬元及發行公債之收益與中獎收入共約億餘元，於送本會同意繳交中央時，予以否決，這筆錢編列於何處；三、關於課稅問題，政府將在房捐附加教育捐三成，房屋於建築後，繳納契稅後就可以，至於課征房捐等，似此對不能生產之產業課稅，實在不合理，而能生產者反免課稅；議員李銑質詢：許議員是指發行一千萬元，於使用至不能使用時，其中有舊的、壞的、損失的於收回時一定有差額；議員張文獻質詢：許議員的意思，是發行新鈔票一千萬元而言，就要收回一千萬元舊鈔票，可是不一定能準確，因為有時損燬，有的?帶出國去了；議員黃占岸質詢：因為鈔券是一種通貨，其所發行者，有關火災焚燬，有旅途遺失而不知去向者，有沈於海底者，一定會減少，而此種減少的數客，就是政府所賺的。

一、關於新臺幣發行問題：收回舊...

災焚燬，有旅途遺失而不知去向者，有沈於海底者，一定會減少，而此種減少的數客，就是政府所賺的。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-04OA-12-6-3-00.....more

2710/2940
議員賴森林質詢：一、化?菻~課征貨物稅，有四大缺點和困難，化?菻~種類繁雜，在稽征技術上，絕對無法公平完善；二、統一發票改進問題，建議中央對營業稅法修正案中，加以修訂，以差別稅率，由營業人自由選三聯式或二聯式使用；三、有關官商漏稅疑案：政府對於內銷市場採取自由競爭政策，工廠要想把產品推銷出去，非遷就顧客的要求不可，否則，只有關門不賣，而且營業稅重複課征，政府也說要儘量避免，現在工廠既然完全開出統一發票，不管是二聯或三聯，當然已經全部繳納營業稅，而稅捐處卻又認工廠開二聯式統一發票，是「幫助批發商逃漏營業稅」，認為在統一發票改進方案未確定實施以前，凡發生類似上述情形的案件，可否通令各地稅捐處免予追究；四、有人批評政府對於加速經濟發展，稅捐處是最不合作的一環；五、銀行降低存放款利率，是政府一貫的政策，依目前本省的利率與世界各工商先進國家比較，還是偏高；六、為發展工業，應充份貸放長期低利資金 ，充作更新設備；七、為解除地方財政的困乏，應改善現行稅制，使各營利事業單位的製造廠場，能在當地報繳營利事業所得稅；八、田賦徵實標準，不得再予提高，以免影響農民的生活；我看到稅務旬刊上剖析認為沒有課征價值，而且勞民傷財，請從速建中央採納。

議員賴森林質詢：一、化?菻~課征...

採納。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-04OA-12-6-3-01-00334 .....more

2711/2940
議員蔡李鴦質詢：一、中央國有財產局與省公產室財產劃分，已明確決定在案；二、各行庫的管理失當，主管課似有符合包庇之嫌；三、票據罰款的歸納：罰款應視事節輕重予以適當之處分；四、戶稅，房捐以及屠宰稅，貨物稅等已經立法院通過予以提高；五、偽造統一發票案，其前因後果如何；六、稅務人員擔任店舖的主計，逃漏稅收請嚴加取締辦理；七、有一批木材售賣日本，前往接洽人員因未經物資局長所指派，以致引起不滿；國有山坡地濫墾部份，現由人民申請有案，但未被濫墾部份由行政院交給國有財產局部份據聞國有財產局不準備讓出，如此龐大財源應會同農牧局爭取；臺灣銀行有十二億元多呆賬，究竟有何前因後果？又關於政策性的如唐榮鐵工廠及開發公司所借部份暫可不予理會，惟其他大公司以及企業家抵押品不足仍予出借至今尚未收回部份呆賬；如票據於本日三時未能兌現，但於五時前經已全部還清，其民事部份似已無問題，然刑事部份則被裁定三分一或三分二甚至百分之百罰款，似甚過重。

議員蔡李鴦質詢：一、中央國有財...

-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-04OA-12-6-3-01-00339 .....more

2712/2940
廳長尤其對所屬稅捐人員舞弊嚴加注意，我們很欽佩！但本會議員所質詢的問題，不要敷衍塞責；我曾提警察、稅務、電力的罰金因抽獎金均以高罰金詮請予改善的提案，請問你高雄縣前任稅捐處長為著抽獎金十餘萬元被控現在訴訟中對嗎？警察與稅捐處為抽獎金均予老百姓罰最高的罰金，是否因抽將金不管老百姓死活；罰責，買貨人並沒有影響稅捐，係賣貨人勾結稅捐人員將二聯抽出以便賣貨人漏稅，此罰然應歸賣貨人與稅捐人員；其次請教，如有地下工廠勾結地方警察、稅捐人員，讓它生產，免納貨物稅，免抽稅捐；係大間、小間均應依順序抽，否則統一發票的存在價值在那裡，請不要在未改正前離職；廠商要負擔貨物稅，以臺中縣內貨運大部份要經過臺中市，臺北縣內貨運大部份要經過臺北市，這樣情形之下也要繳貨物稅，很不合理；如果政府要控制物資，全省可紛中、南、北三個地區，其有漏稅的話，贊成處罰；老百姓來信要求關於茶室及小型酒家的牌照問題，政府不發牌照，可能這些茶室及小型酒家轉入地下，政府反而收不到稅，如果認為不是惡性營業，還是給牌照較好。

廳長尤其對所屬稅捐人員舞弊嚴加...

府反而收不到稅，如果認為不是惡性營業，還是給牌照較好。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-04OA-12-6-3-01-00359 .....more

2713/2940
關於稅務方面：一、稅法上所指「資本支出」與「當年費用」在課稅觀點上，並無多大關係，只差當年准了報銷或分作二年以上報銷而已，只要有正當進貨憑證，是無法否認其開支的；二、所得稅者係指有所得始能課稅，無所得或是虧本者不應該課稅才是公道；三、公司行號要使用藍色申報必須經過嚴格審查，認會計制度健全，帳簿憑證之整理有合枚的始得批准使用的，原則上規定免得查帳，如有要查亦應用書面查詢，但是自實施以來使用藍色申報之商戶僅在交際方面得到一點小優待外，其餘均照普通申報一樣照查；四、對於所得稅之查帳依照過去情形，先由查帳員初查後，再由審核員查一次，有候審核員查後又要課長或秘書再查，對此問題是否可以改為查帳員一次查完；五、對於商人之記帳規定不能超過七天，但是實際上除小規模之商號外，規模比較大的或是有分支機構的或計算複雜的實在七天內是很難辦到；六、對於所得扣繳歸戶，扣繳義務人在扣繳當時歸戶資料，確實不錯，事後遇有搬遷無法歸戶，其責任非在扣繳義務人。

關於稅務方面：一、稅法上所指「...

務人。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-04OA-12-6-3-01-00364 .....more

2714/2940
一、編預算的問題：各機關隨便編列，省政府也隨便刪除，所以省政府要審查預算，一定要深入各機關去調查，不然，所編預算一定不合實際；二、所得稅的申報問題：所得稅的申報對於茶農、果農、養?、養魚業等很困難，是否請就現行辦法予以改善；三、公賣局的零售商問題：零售商的設置許可，我想應該可以有個彈性，因為增加零售商只有增加公賣品的推銷，而並不影響公賣事業，其次，關於零售商之審查許可方面，一定要公正的人員來負責，不宜有徇私情事發生；四、保險公司的財務檢查和業務監督問題，投保者不乏其人，惟間有不少公司將保險資金移作他用，甚至收買股票，作投機生意，應請財政廳經常辦理保險公司之財務檢查及業務監督，以維投保人利益；許可應該要彈性的方法，不要硬性，雖然規定三百米，但是我們對於兩百八十米或兩百五十米的距離，也可以在實際需要上給他許可。

一、編預算的問題：各機關隨便編...

性，雖然規定三百米，但是我們對於兩百八十米或兩百五十米的距離，也可以在實際需要上給他許可。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-04OA-12-6-3-01.....more

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