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將來本省財政是非常艱苦的，幾點建議希望做為改進參考：一、綜觀過去與將來的預算，都是以稅收及公賣收入為最多，希望廳長反應中央對財政劃分應重新考慮，擴大地方公共造產，增加地方財源，並用可行的方式增加本省財源，使得文化事業及本省的經濟建設能順利的展開；二、目前國民中學職員研究補助費迄未發放，這是不應該的，希望廳長想辦法趕快籌足財源；三、房屋稅的免稅稽征金額提高到一萬五千元，在省方的損失很大，但對老百姓來說是政府的德政，希望各地方查定房屋價格時能夠有一定的標準，做到公平合理；四、平地山胞與山地山胞沒有得到相同的待遇，山地的農事家政指導員已列入正式編制，平地山胞的農事家政指導員未能列入正式編制，希望廳長考慮早日將平地山胞的農事家政指導員同樣地納入正式編制；五、為培養國家優秀人才，對貧苦清寒的學生由政府辦理大專學生學業貸款，等其畢業以後分期繳還，不知高見如何？

將來本省財政是非常艱苦的，幾點...

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2806/2940
有關財政方面，本席提出幾點：一、本省六十一年度總預算列了一百五十八億多，其中公賣收入佔六十八億多；其次有關經建社團收入只有九億多，廳長如何打破這難關，請予指教；二、政府編列六十一年度預算，提出改進意見：1.擬編年度預算，收支預測估計應力求精確；2.年度進行中，上級政府非必要勿令辦理無預算之事項；3.建設人才建議主管人事部門於編制內予以充實各項營繕工程設計發包，應請主辦部門儘量在預算內照法定程序迅速提早辦理涉及技術或工程設計審核；三、鄉鎮財政在法律上之地位：1.現行法令上有關規定（1）縣實行縣自治；（2）全國財政收支系統劃分如：中央、省及直轄市、縣市及相當於縣市之局；2.臺灣省建立鄉鎮財政辦法第二條：各鄉鎮收支應與縣劃分以鄉鎮為單位分別獨立；3.臺灣省各縣市實施地方自治綱要第卅六條，其中各款為鄉鎮縣轄市一契稅檢討；四、去年經濟部李部長曾發表，國民儲蓄已在各方鼓勵倡導下，已經達到六百多億存款的成績；五、小戶生意的營業稅，依照稅法，市方面的起徵點是六萬元；六、協助稅捐之稽征。

有關財政方面，本席提出幾點：一...

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2807/2940
議員柯明謀質詢：一、新臺幣是在民國三十八年委託臺銀發行，當時限額為二億元，並以黃金與白銀為準備金，因政府積極從事工商發展，貨幣發行量不斷增加，但因增加範圍太大，無法配合經濟成長需求，如果貨幣供應量增加，而經濟成長跟不上，國際收支順差也跟不上，就無法幣避免通貨膨漲，(1)貨幣發行量增加這麼多，為了維持經濟發展，今後有何因應措施？(2)貨幣與國際金融變動以後，今後是否仍能維持順差？或發生逆差？(3)最進物價波動很大，近十年來我國物價稍為穩定，但春節前卻大幅波動，今後對物價有否妥善措施？以上三點請以書面答覆；二、為挽救農村經濟危機，應該降低田賦征收率，財政主管當局有無計畫？三、請財政主管解釋；就是原來的收據，我們並不另開收據，只是在背面蓋了章，他認為是銀錢往來行為，要貼印花；不是三聯或四聯問題，招標人並未開收據，原辦法過去行了幾十年，突然改變，到底怎麼解釋？

議員柯明謀質詢：一、新臺幣是在...

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2808/2940
議員林佾庭質詢：一、請特別注意物價之波動，保持經建之成果；1、在六期四年經建計劃中，除鼓勵農民增產外，應多予考慮，維持一定的合理的價格；2、工業原料用品，請政府儘量開放進口，降低關稅，以充裕工業原料之供給；3、最近發行之愛國公債，債信太好，因政府財政改善，少向國民舉債，卻無形中增加了四億元的信用擴張，是否利用公債之發行予以收縮通貨，以控制物價波動？4、加強推行儲蓄；5、我國外匯存底快速增加，影響國內物價甚大，請政府好好運用外匯，更進一部有助於國家經濟建設；6、過去物價上漲，多由於電費或火車票等公用事業加價帶頭引起，際此緊要關頭，公用事業千萬不要加價；7、低利率政策及低物價政策，是一體兩面，國內資金充足的現在，請政府考慮再降低銀行放款利率，以減輕工商界之負擔，進而抑低物價；8、際此通貨略具膨脹的今日，請政府速於研訂一套良好、完整的對付政策。

議員林佾庭質詢：一、請特別注意...

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2809/2940
一、1.省、縣、市政府所徵收之稅捐，其中直接稅與間接稅各占比率如何？對於投機取締巧，逃避繳納直接稅者，有無防杜辦法？2.從事國民教育工作之國小教職員，可以免扣薪資所得稅，何以國中教職員應扣所得稅，其理安在？政府有無考慮公平課稅辦法；3.關於體育團體舉辦各項運動比賽之收入，並非以營利為目的，何以照一般樂性表現課稅，有失政府倡導全民運動之意旨；二、1.關於菸農逐年減少原因問題；2.據受好飲啤酒人云，飲啤酒過多，常有發生腹瀉情形，是否啤酒內，含有影響腸胃不良成份？三、新臺幣紙幣，式樣顏色，常常變換，似欠慎重，可否建議中央銀行硬性規定式樣、顏色、不可常常改變？四、關於私立學校應請財政廳籌措專款，增列私立學校獎助金預算總額，俾能提高補助，而收實效，以符獎勵之意。　

一、1.省、縣、市政府所徵收之稅...

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2810/2940
關於財政收支劃分法，請教和中央據理力爭的結果，已經改善了多少？那些地方已經改善了？教育經費應該由中央來負責，警察的人事費應由地方來負責，警察權分散到地方，才適合潮流；為什麼財政收支不能真正合理，到目前為止有幾個縣市沒有辦法發出薪水？是不是將來私人銀行開設以後，包括臺銀在內的省屬七行庫，是否會發生危機？目前我們銀行對中小企業的輔導方式，是不是很正確？為了臺灣的經濟能早日復甦，是不是臺灣各銀行的經理有誠心誠意來幫忙臺灣的中小企業？請教主計處長，在這二十多年以來，我們的主計人員，包括學校的主計人員，自民國五十八年招考這些人員的金融資格，到目前為止，你們有沒有給他肯定？全省的各稅捐處臨時約僱人員，待最久的有多久？依民國四十年所訂的財政收支劃分法其主要缺點在何處？希望能建議臺灣省各縣市彩券不要以「愛心」之名；江南案是否與中華民國政府有關連？政府或政府來當主導，由民間來募集這四千萬元的「人道因素金」有道理嗎？（聯合質詢）

關於財政收支劃分法，請教和中央...

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2811/2940
目前我們政府的貨幣政策如何？經濟成長與抑制通貨膨漲孰重？希望能確實督飭行庫行員，對放款之後能加強追蹤，對企業經營者的財務報表能灌輸一種投資理財的正確觀念；面對將來新銀行的開放，希望能培養有能力進軍國際金融市場的專業人員；希望各行庫能儘量吸收低利的活期性存款，藉以為降低成本；在經濟低迷之際能適時購置營業用的不動產，提高自有資本比率，以免受制於出資人，且購地時能買下好的據點，以因應未來新銀行的競爭；對行庫員工的福利請能儘量照顧；加強行庫員工的培訓；關於高雄縣政府擬議發行彩卷的問題，盼今後政府的行事眼光應放遠，能有周詳計畫；面對十幾家新銀行的即將成立，不知有否妥善辦法把握可維持目前的業績與面對挑戰？關於調整菸草價格有無問題？關於菸農會費問題，有剩餘的會費，應該用在自已的分社才算合理；目前省市、包括北、高兩市、各縣市政府、鄉鎮公所因徵收公共設施保留地，向政府金融單位貸款的總金額有多少？中央政府向省屬行庫借錢，每年付息一次，以單利來付，看法如何？（聯合質詢）

目前我們政府的貨幣政策如何？經...

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2812/2940
有關穩定稅由中央來課，機會稅源由地方課，現行財政收支劃分法妥不妥當之問題；關於立院要將被徵收土地增值稅金額不徵收，內政部與財政部賦稅署都堅持只有三種土地可免稅：1.自用住宅用地，2.農地，3.工業用地，這是很不合理，因為公園的土地被徵收了，結果什麼都沒有，立法院財政委員會已經通過送大會，路地已徵收，結果價格和市價差那麼多，有什麼意義；關於目前國建六年計畫中，財政部是否需要國稅局或稅捐處繳納多少稅到中央？或者是因六年國建需要大筆的經費，硬要地方抽取大筆的稅金繳納，不知否有這回事；建議將稅捐處的樓上成立國稅局，如此可便民，同時不因增加人員而浪費人事費之問題；政府根據農業獎勵條例，即大境風景區的土地遺產部當原始用，就不能扣繳遺產稅，若變更使用或買賣才扣繳遺產稅之問題；關於銀行的貨幣市場有一點太緊了，利益成本太高，我們以這種島國經濟、出口國際貿易為導向的工業，貨幣市場應降低才能跟別人競爭。（聯合質詢）

有關穩定稅由中央來課，機會稅源...

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2813/2940
議謝鈞惠員質詢：關於公賣局要依少年福利法之規定將禁止將煙酒及檳榔販賣給未滿十八歲之少年，上次公賣局答覆要在適當時機將這警語印在標貼上，不知這適當時機是什麼時候；關於省屬行庫海外分行經營之盈虧狀況如何；關於公營行庫人員之午餐費用被取消問題；臺灣地區國有土地軍眷村改建，政府准予擔撥眷地公告現值百分之六十九點三補助券戶購宅，請問省有地軍券村改建何時可以比照國有地軍眷村建辦法辦理；關於土地增值稅是否改制問題；關於政府是否可以開放農會及信用合作福社的信用分之設立限制，以落實金融自由化政策；目前省府各廳處副首長公務車的購置規定，已不符實際需要，請考慮放寬，改訂標準為汽缸容量三千cc及預算為臺幣八十萬元以下；為配合環保政策，希望公賣局能早日全面回收空酒瓶。

議謝鈞惠員質詢：關於公賣局要依...

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2814/2940
議員張蔡美質詢：在第八屆的附帶決議曾經做過絕對不准省府官員列席立法備詢，如果省府官員去了，我們大會如何處理，尤其是星期一在交通委員會中還有堅決的附帶決議，請問，如果有人去了要如何處理；像華航出了這麼大的紕漏，上個星期才去中正機場檢查消防設備、安全設備，份內的事不去管好，卻管到我們這邊來，他們明明是在爭權；關於國稅局宣導活動，我們都要配合宣導，費用都由我們在出，借用我們的辦法廳舍，結果什麼都不必出，要他們買我們的土地，不要問用我們的廳舍，另外房屋稅與地價稅都分住宅用一般用，但稅務人員是有意或無意的疏忽，常將住宅與一般用的地價弄錯，對於逾收的金額，請列一張表給我；關於老人年金問題，如果發放的標準，不論貧都一樣的一樣，我覺得不合理；各市財政不一樣，不要讓各縣市各自為政，老人年金就成為選舉時候選人的籌碼；另外，有關全民健保問題，經費部分我覺得應由中央來補助；關於收鎮長稅，是由建商建屋裡面課稅問題；公賣局烈酒原料進口需關驗收，一有原籿進口貴局應快要求海關驗收才是，回收空瓶需清洗消毒過程應嚴密控制；議員賴誠吉質詢：中油公司營稅要改為分交制，也就他們要回饋地方，依照各縣市附加價值來分交方式，公賣局也要如此才對；現在中央與我們都斤斤計較錢，像前天交通委員會審議預算時，既立法院交通委員會一定按鍾處長列席，如果沒有去就不審，杯葛臺灣省的交通補助款；七行庫一年繳營業稅約有一百六十多億元，如果有這些錢就不必由中央補助；本會還要做決議，如果工廠在臺省，公司也要設在省，否則不讓工廠營業；地價稅單上通常只寫幾筆土 可是有時電腦人員會打錯，本席建議稅單上附明細表；關於六十五年時，第一期公共設施用地取得很多地，?堶惘釩雃h八公石左右道路，這是非宿舍巷道部分，現在百姓使用政府的要繳使用費 ，而政府現在使用百姓的土地，是否可以要使用費；關於臺中酒廠遷址目前工程進行如何與目前啤酒製造廠有哪幾家，供應的情況如何；議員郭榮振質詢：華航昨天出了一個這麼大不幸災難，我請立法院的交通委員會好好管管中央所管轄的交通業務，不要管到省，省有省的職掌，而我們省也有所因應，第一：財政廳積極要回中央所占的少有土地；第二、請財政廳所有所屬單位在臺北設的全部遷回臺灣少，為了業務需要，公司不一定要搬回，戶籍登記在臺灣省；第三、桃園、臺北縣尤其新竹以北，公司在臺北市、工廠在臺灣省的馬上清查，工廠廠房面積有五百坪以上的做個清查。

議員張蔡美質詢：在第八屆的附帶...

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2815/2940
一、請教財政廳：1.上屆議會通過從五十一年度起田賦提高三成，但附帶?議：三七五租約保留地的田賦則不提高，因此發生不合理現象，就是二五減租所收的租谷抵不過賦稅，這樣不合理的現象，財政廳有無補救辦法？2.縣市政府可以發行公債，假如縣市鄉鎮因正當的原因，而發生鉅額負債非短期內所能清償者，請問將如何處理？3.五十三年度總預算，因為歲出需要更多，乃臨時調整歲入，一是提高公營事業繳庫金額，一是出售臺糖公司股票，假如將來把公股都賣掉，公營事業繳庫不能提高，則將來歲入將如何籌備？二、其次請教主計處：1.縣市鎮的辦公費每人每月一百元如果能夠應付的話，為什麼省政府各機關就不夠應付，希望縣市政府、鄉鎮公所做得到的，省政府一定作得到才對；2.除了特別經費及新興事業費外，省府各廳處的經費是如何分配的？對於地方政府所興辦事業，請准予補助；3.縣市政府和鄉鎮公所有很多開支是受限制的，縣市政府如果財政很充裕，對於地方有利事業的補助，是否可以准予補助，而不受限制？三、對於金融方面，建議是否可以一本服務精神延長銀行每天營業的時間，或者准許私人開設夜間銀行？還有各銀行的壞帳，究竟有多少？風聞立法委員、國大代表及本會議員間有向銀行借款是不需要還的，究竟有無其事？四、抽香煙對人的健康有很大的影響，對於患癌症是否也有影響？公賣局因為推銷香煙有很大的收入，為重視國民健康，應提撥一點經費做試驗研究之用；希望能夠儘量推銷濾口香煙；五、請臺灣合會公司說明其員工投資國光保險公司的經過；六、不包含礦業法之石礦?水泥公司原料石灰石?是否要課征戶稅。

一、請教財政廳：1.上屆議會通過...

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2816/2940
議員許新枝質詢：一、戶稅廢止以後，我們將房屋稅、田賦、地價稅等劃一部分給鄉鎮，其成數如何？鄉鎮方面亟望能將此經費直接撥給鄉鎮，由鄉鎮自辦社會福利事業，這一點，請財政廳與社會處研究；二、希望財政廳對各鄉鎮能夠做一個普查，看看各鄉鎮經建費不足二十萬元的究竟有多少，並分析其不足之原因，做一個研究，以利他們的經濟建設能配合社會事實需要；三、希望建議中央，對國校購買土地的經費，中央能補助三分之一，同時希望省與地方也能補助三分之一；四、有關營業稅劃分的問題，工廠在臺灣省，總公司在臺北市的，臺灣省應分到一半以上，對此一點，不知中央有何表示？同時，省府對財政收支劃分法的修正有無向中央做具體的意見？如有，內容如何；五、臺北市與臺灣省各地地價上漲得很多，據說已擬有相當的對策，其中之一是課征空地稅，對此空地稅課征工作，現在準備的情形如何；六、對於重複課稅的防止，能否使用一種卡片打洞的制度，或其他更好的辦法，以盡量避免類似情事；七、希望我們的金融機構能設法改進，不要叫人家久等，至少在十分鐘以內，叫人家拿到錢，這一點，希望財政廳加以督促；八、關於黃豆案銀行貸款問題，希望財政廳能趁此把事情的真象公布一下，讓我們能有進一步的瞭解；九、土地開發公司對工業區開發做了不少貢獻，我有二點建議：１我們擬訂計劃要能預測二十年，三十年以後的情勢，不可太近視眼，如龜山工業區不過五十公頃，一下子不夠了，一再擴大，把人家的房子一再拆建，老百姓叫苦連天；２房屋太多的地區，希望能儘可能避開，住宅區嫌零亂，我們似可做一標準的設計，邀請老百姓配合，相信必可一改觀瞻；議員吳一衛質詢：房屋稅太貴，應設法修正。

議員許新枝質詢：一、戶稅廢止以...

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2817/2940
議員林明德質詢：一、此次選舉，仍有部份候選人未能遵守規定競選，希望今後能做到守法，節約的原則，辦好選舉；二、民政廳現正積極鼓勵鄉鎮辦理公共造產之用，因土地問題不易解決，請洽商林務局撥出一部份不用的土地作公共造產之用；三、政府實施職務分類，對通才的運用不無影響，可否建議中央停止實施職務分類？四、建議人事處通盤歸劃，酌予調整公教人員待遇；五、關於公教人員退休，據聞：財政廳已編列預算，協助基層機關執行退休制度，請人事處協調財政廳迅予辦理；六、衛生處辦理環境衛生改善工作，過去用於改善飲水及排水溝的經費尚嫌不夠，請多編列預算，澈底解決鄉村飲水及排水溝問題；七、政府推行社區發展，因將來推行目標多為貧窮地區，故請社會處增加補助款，以達鄉村城市化之目標；八、社會處在工作報告中，提到省府已在臺中干城營區購買三十五甲土地，準備興建員工住宅一千五百戶，不知有無包括臺北地區省屬機關員工宿舍在內？如未包括，則應請一併計劃興建，以安定員工生活；九、現在年輕人不願到工廠做工，請社會處利用村里民大會等機會，多加宣導；十、警務處訂頒了員警升遷獎懲辦法，如果執行偏差，弊端叢生，警務處對這辦法的執行，不無可議之處；十一、關於交通安全問題，不是警務處單獨所能做好的，目前車禍原因以超速居多，故對超速車量宜從重處罰，而對超載則可從寬處理，以勸導代替取締。

議員林明德質詢：一、此次選舉，...

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2818/2940
議員張濰濱質詢：一、我贊同趙議員所說：在公賣收益中，究應撥出若干歸中央所有？應有個規定，否則，本省財政將必導致很大的困境；二、關於財政收支話劃分問題；三、關於福利金的問題；四、關於教育經費問題；五、貨品出廠時是不是要開發票？如果這個工廠不是在所在地稅捐處領用發票時怎麼辦？大都工廠雖設在臺灣省，但總公司卻設在臺北市，到底可從臺北市分到多少營業稅？六、近兩年來，各行庫五十歲以下職員離職的有若干？佔全體職員的幾成？各行庫高級人員佔全體職員的幾成？今天無法立即答覆，只希望改天書面請教？七、其次，對銀行功能問題，請教廳長？據我所知：五十歲以下行員離職佔總行員之百分之五，主要因其待遇菲薄的關係，銀行在經濟活動上既如此重要，似可考慮比照稅務人員得稅務津貼，發給行員津貼，使他們安於職位，昨天涂議員請教銀行有無開放民營之可能？最近美國銀行、信託公司成立，爭向各行庫挖角，許多五十歲以下的優秀行員都被羅致去了，又目前各行庫中，有高級職員每天無事可做，這些人應改調基層工作；趙森海質詢：可否請令飭縣市政府編福利金，不要挪用國民小學經常費用，更不可扣除教室修繕費，同時像教育廳督學室，其必要之差旅費應予保留；是否從六十三年度起，就不會有類此現象？下年度起全省二十縣市中如有修繕費和經常費被刪減的，可否下另把縣市政府主辦人員記過或調差？縣市長也記過？議員陳?汾質詢：關於福利金問題，據說，從下年度開始，福利金將納入正式待遇，是否屬實？我希望最好在一般福利金的金額不要有中央、省、縣、鄉鎮之差別，既然要發福利金金額標准應一致，以免引起基層人員的錯覺，同時藉以鼓勵優秀人才下鄉。

議員張濰濱質詢：一、我贊同趙議...

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2819/2940
議員葉國光質詢：一、營利事業年度決算申報後，依過去規定，仍須扣繳百分之十的所得稅，常常給公司組織帶來很多的困擾，聽說中央已著手於有關法令修訂，請問目前確實的情形如何？有關法令是否已經修訂？政府是否有更積極的、更有效的改進方法？二、去年下半年度開始，進口物資價格上漲很多，尤以飼料與穀類植物上漲的幅度更大，一般畜牧業，已發生虧本的情況，又根據報導；三、據查省屬土地銀行貸給中國農機公司不少的款項，約二千萬元左右，六十一年十一月七日聯合報第五版，對於中農公司委託永豐繼續生產農業機械問題，發表了新聞，請問土地銀行；四、唐榮公司位業務需要，在全省各地覓地，想在原杭州南路土地售出後，另購地設廠，後來楊梅鎮埔心地區塊近四十甲的土地適合設廠的各種條件，經地方熱心地方人士多次的努力及協調，并已經與地主簽訂出讓同意書，但唐榮沒有進行亦沒有任何消息，拖了近八個月的時間，其間土地價格上漲，地主不滿唐榮拖延，蒙受很大損失，所以在報端刊登聲明，該同意書作為無效，但最近唐榮出面，希望定購土地能履行同意書，惟地主都希望每甲地增加十五萬元；議長蔡鴻文：陳總經理，葉議員所問的是貸款或投資？議員張富質詢：唐榮鐵工廠去年向老百姓定購土地準備遷廠，時至今日，地皮價格已上漲，該廠仍依原價購買，老百姓不同意，請問主計處劉處長？好，下週建設部門質詢時，我們再予提出。

議員葉國光質詢：一、營利事業年...

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