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關於設立國稅局的問題，本席強烈反對，如澎湖一年的印花稅才收三千多元，也照樣成之國稅局，不但擾民也增加人民負擔之問題；關於行庫與省議員的糾葛，應將貸款不繳利息的議員名單公布出來，不但要求政府官員廉潔自持，民意代表更要以身作責之問題；中央已核准八家言保險公司之設立，本省省營的兩家保險公司如何因應：一、省屬兩家保險公司有無開放民營之計畫，如有，預定何時開放；二、十五家民營銀行成立迄今，省屬行庫業績已顯受影響，省營保險公司在開放民營前，面對新保險公司紛紛設立，有無因應之對策；三、本會審議臺產公司八十二年度預算時，曾決議要求該公司八十三年底前，除汽車保險外，其餘業務績效應提高為國內同業第一名，請問是否有訂定增進業績之有效措施？面對新公司成立之競爭，對本會上述決`議，有無達成之把握？

關於設立國稅局的問題，本席強烈...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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議員李明通質詢：關於類似開徵課鎮長稅之例子應該儘速制止問題；省政府財政拮据，一些工廠設在本省，而公司卻在北、高兩市，稅給兩市課徵，污染留給省，除力求公平合理的稅外，更應早日修改現行不公平財政收支劃分法；關於擬議將課徵證券交易所得稅，如果，買股票虧本的話要如何處理；有關公益彩卷的發行，希望省政府加強，使合法公益彩券早日發行；有關地方建設的經費問題，如果地方政府能夠向財主單位借款，利息由地方政府負擔，使地方的建設工程能先做，不知這種方法可否；議員盧逸峰質詢：中興紙廠員工調薪幅度，希望能將員工的薪資調高至七%；立法院干去年十二月二十三日三讀通過修正地稅法第三十九條，往後公共設施施用地徵收時免徵增值稅，宜蘭市外環道路徵收分為一、二、三期，宜蘭市外環道路第一期工程的地主在今年元月五日公告期滿時，二十日就發給土地價款，致未被納入該修訂辦法中，但第二期工程免徵增值稅，一條道路有兩不同的徵收方式，請教廳長這如何處理；議員黃永欽質詢：關於鐵路局的會計處長人事異動問題；關於行庫農會營運的問題；各縣市議會，聽要杯葛行政機關的預算，恐怕會影響到地方的行政和建設，請廳長一定要重視。

議員李明通質詢：關於類似開徵課...

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議員李建和詢問：一、關於水泥公司的問題；二、關於外銷的問題；三、聽說臺北區合會，有兩百萬股水泥公司的股票，競選董事，是否有這情形？這是合法不合法？議員黃占岸補充詢問：稅務人員對水泥零售商逃稅的問題；議員張彩鳳補充詢問：政府一向都是以民生做對象來做政策，水泥的價格要是不斷的上漲，政府應該有對策才是；議員張振生補充詢問：水泥的價格比較煤的價格，在煤方面，現在的負擔還比水泥為重，陳廳長應該研究研究；議員李建和補充詢問：一、商業銀行的優利存?太多，希望能?放出來借給工商業者做週轉金；二、我們煤礦有四百多家，僅六千餘萬元之放?，但水泥公司就可透支九千萬元，我們祇要加倍就可以了，水泥公司祇出五億六千元我們賣十億，臺銀可讓他透支九千萬，我們就應該是一億八千萬元；議員林蔡素女補充詢問：水泥是公定四十二元，漲到六十八元，因水泥之漲價，刺激物價波動，物價波動當然就歸於財政廳的主管，財政廳長一定是有權來管這個問題才對，若說財政廳長無權管，這是不對的，要是這樣，就表示廳長無能，那就辜負老百姓了；議員李建和補充詢問：現在一斤?肉大概要廿六元，你是否知道這價錢，這是有很大關係的；議員黃占岸補充詢問：一、現在明明全省各地都曉得水泥有黑市，有的六十八元，有的七十二元，你們財稅人員每天在城市滿天飛，到處都有，但抓的盡是小生意人；二、零售商、承銷商有這樣多數，也沒有看到稅捐人員去查，恐怕有好處，你不知道，他們賺得比你多，你不知道；議員李建和補充詢問：這個問題要是不解?，實際上是非常嚴重的，你知道工匠叫苦連天，給人家包做一家屋，一座橋，無論甚麼東西都好，水泥的定金已拿去半年了，不見貨下來，你還要把這水泥運出口，聽說物資局長收了紅包，不知是否真實？

議員李建和詢問：一、關於水泥公...

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議員林亮雲質詢：本次大會議員提案截止日期是七月一日，是不是可以延期十天；議長謝東閔〈主席〉參與討論發言；議員賴森林質詢：一、關於停征化?菻~貨物稅問題，味精在過去課征貨物稅亦很重，因此味精業遭遇到很多的困難，現在經由財政部接受業者的建議，將有所改善，希望作為參考，而早日解決化?菻~停征貨物稅的問題；議員李卿雲質詢：我們棉紗工廠，過去政府規定一個廠最少不能少於二萬錠仔，現在連二千錠仔都批准設立，由於小廠漏稅很容易，變成小廠吃大廠，所以希望於棉紗進口的時候，課征貨物稅，就可以增加稅收很多；議員賴森森質詢：一、關於藍色申報問題：因為繳納雙方，時常發生查賬問題，今後如要積極推行藍色申報制度，實在應該加?互信，以及加?管理稅務風氣，才能使藍色申報制度，順利推行；二、關於營利事業所得稅稅率問題：由於立法院所通過的五十四年度營利事業所得稅稅率條例，未能切合實際，引致全省小商戶的不滿，且無法繳納，政府是否有救濟的辦法；三、關於外銷退稅問題：政府對於外銷退稅，根據統計已達五十億元，但是對於暢銷的產品，並不因為退稅而有所增進，其原因何在？四、關於礦區稅問題：近聞政府擬議修正?業法，將礦區稅每公畝由國幣?分調整為國幣?角，增加幅度達十倍，將使本省煤炭大量減產，更不能達到產銷平衡，希望建議中央俯視本省礦業經營的困難，取銷調整礦區稅的擬議；五、關於納稅憑證保存年限問題：現在對納稅憑證，尚無明確規定保存年限，使人民無所適從，常常發生重複催徵，因此本會迭經建議政府早日作明確的規定，以免擾民；六、銀行的放款政策：為了求銀行鬆弛的頭寸，能?導入生產事業，而使本省工商業真正的起飛，今後有無改變銀行政策的規劃；七、鼓勵銀行在海外設立分支機構。

議員林亮雲質詢：本次大會議員提...

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議員李炳盛質詢：有關本省公賣局預算雙包案：一、還有那一個機關的預算，同時送本會和立法院審議的單位？二、公賣賣局預算送立法院審議，是經由臺灣省政府送出的，還是呈行政院轉送過去？三、臺灣省政府把所管轄的公賣局預算送立法院審議是以國營事業，還是用省營事業的旗號？四、公賣局預算案，?雙包審議，遇有不同意見，如何處理？五、公賣局的典章印信，在目前還是本省管轄，又是本省的三級機關，可以躐等對立法院負責嗎？六、在本省地方預算把公賣局收入整個列入歲入，然後提出二十四億列為中央協助款歲出，究竟是中央補助本省，還是本省協助中央？七、審計決算是以何者為準？八、臺灣省的的公賣局，究竟是省屬公賣事業，還是中央公賣事業？九、三重市的配銷已經接管十餘年，應當即開放民間承營，由各零售商以民主方式推選其配銷會的主持人，但迄今經過地方人士和各零售商一再建議，還不能改變，請問周廳長其問究何原因請指教；議員李卿雲補充質詢：一、目前樟腦廠計有員工若干？二、梓腦廠年產樟腦若干公斤？三、樟腦產銷前途如何？四、本省樟腦原料尚可開採多久？五、是否繼續種植樟樹，俾維持將來原料於不斷？六、樟腦廠每年純益有若干？議員梁許春菊補充質詢：關於公賣局歸屬問題，雙包案如果立法與本省審查的意見不一致時，如何處理？現在農會配銷業務要取銷，而取銷後各地方之分配數不應該再予減少，因為公賣局之業務是日日發展，如再予減少無意中影響老百姓之不方便，據說為了節省經費有意滅少分配數，我認為不合理，希望局長注意這點；至於公賣局收回空瓶問題，我想不必收回；議員白世維質詢：我們不要因公賣局歸屬問題，使得我們臺灣省與立法院、行政院造成一件不愉快事情，假若要用錢、用菸酒公賣局可以送到中央來，?然可以這樣做，為什麼還要爭？其次有關香煙問題，假使我們捲煙技術能更進一步改善者，就可以趕上英國煙，希望廳長應該要建議；議員張富質詢：本省預算?有協助中央支出，要錢還是照繳中央，所以公賣局預決算不應該再送立法院審查，這樣才是合乎情理；其次，出國考察返國時順便帶了一瓶酒，經過海關時並未接到通知，因此，今天竟變為私酒，如以取締私煙私酒而言，建議應視其情節輕重定其罰則；議員李卿雲質詢：臺北市中心地區，以經營此無意義樟腦廠，希望隨時廢止，將此一房屋以有效的運用；關於稅金問題，目前味精公會繳稅只有兩百多噸，已滅少二百多噸，我想臺灣味精消費量並無減少，此二百多噸究竟從那?堨h，是不是漏稅，希望應請迅謀對策才好，請問稅金有無調整；議員陳火土質詢：總統經常教訓我們，不應因人設事，可是公賣局並未遵照，聞這一次因安插一批退役軍人又成立了運輸中心，這是不行的，應該另想辦法不應該固執個人之心理；公賣局?有廣大倉庫，何必另建，為何把這個高貴房地出售以後，再度在中山北路購買土地與建房舍，要曉得今天公賣局之負債還有很多，何必出售後再予興建，此做法不甚恰當；議員李炳盛質詢：外島購買香煙或酒比較其價格較本省為低，因為本省公賣條例，不能適用福利建省，所以明明白白就是臺灣省的，希望廳長事關重大財政體係，應該早日解決。

議員李炳盛質詢：有關本省公賣局...

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議員鄭大洽：請議長在程序委員會上研究一妥善辦法，使每一議員有機會質詢；議員黃堯：質詢方式有待改善，建議一項方式參考：六個小組分兩次質詢，一次由三個小組質詢；再則廢止質詢條；議員黃占岸：應該讓議員有補充質詢的機會；再則廢止質詢條；議員王國秀：質詢方式應該好好研究改進，在此討論過久，影響財政質詢時間，應該另找機會研究；副議長許金德：質詢方式卻有改進必要；由本會程序委員會研擬一項開明、妥善辦法，本人當即接受執行；為爭取時間，開始財政質詢；議員蔡素女質詢：目前彰化銀行董事長一職是代理乎抑兼任乎？報載為代理，其法令根據何在？為何不選派常務董事為董事長；董事長是不是由政府派任的？是合法的？現行該行董事長一職是經派定兼任的，還是代理性質的？一、政府公佈課征國防特別捐，有兩點情形，請加以注意：１、政府如期停征國防特別捐，以昭大信，使人民愛戴擁護；２、由於政府開了一次課征國防捐的先例，此例不可任意藉口一開再開；二、國防特捐照預定計劃停征，不意電力?於此時加價，使人民以為政府以變相方式替代特捐，未知廳長對電力加價事前有否參與?策？三、有關公賣局的問題：１、比較每年所核定的公賣局預算是否正常、合理，有無過於偏高強制，廳長看法如何？２、菸酒的消耗已經達到飽和，銷路無法擴展，廳長看法如何？３、薄利多賣合理價格，物美價廉能使國民歡迎，未悉廳長有意降低菸酒售價否？四、雲林、彰化兩縣，去年二期稻作發生窒息病，影響地方財政至鉅，請財政廳從速設法補救；五、改革稅務，整頓稅收問題；六、現行所得稅法立法精神，重在忠實申報，惟現有依法申報者，稅捐稽征機關不予認定，有失立法精神，應速求改進；七、調整公教人員待遇問題。

議員鄭大洽：請議長在程序委員會...

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秘書長陳翔冰報告：請各位議員抽籤決定個別質詢順序；議員陳重光〈召集人〉：現在質詢財政部門的中心問題，共分三階段：一、希望各同仁於本中心問題內詳為說明，勿提及題外事，並請儘照分發各位之詢題順序發言；二、如何解決財務困難：自明天上午起由林蔡素女、林明德、朱萬成等各議員主詢之；三、如何建立健全租稅制度：由本人及吳一衛、徐堅等議員質詢之；議長謝東閔〈主席〉：請蔡文玉議員發言；議員蔡文玉質詢：一、地方總預算方面：1.美援款應列入總預算；2.歲計剩餘款應儘實列入總預算；3.追加預算應符合預算法規定；4.縣市法定預算案財政廳不應遽予刪改；5.縣市地方總預算應在本年度開始前審議完竣；二、營〈事〉業預算方面：1.營業機構與事業機構之業務性質應劃分清楚；2.政府不能硬性迫使營〈事〉業機構按預算額繳庫；議員許世賢質詢：關於中央協助款與地方補助款：1.因每年中央協助款均佔本省總預算之一半，政府有無廢止或減少之用意？2.為發展地方自治，是否對地方補助款要依照其實際需要辦理？如是，中央協助款每年超過全省總預算之一半甚或一半以上，地方要補助則反不足其用，如何改善辦法？4.常聞政府以中央協會為公賣收益，變相協助中央，是否事實？有無違背本會之原意？請問中央協助款與地方協助款如何確立？議員蔡文玉質詢：關於追加預算與歲計剩餘款應列入總預算問題；關於美援貸款，雖經政府不列入總預算，惟所屬機構，凡受美援貸款，其為事業發展與事業推行者均應編入總預算，則究其貸款額共若干？運用若干？下年度應還款若干？對其事業進行程度如何等等？

秘書長陳翔冰報告：請各位議員抽...

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一、田賦應廢除及農地買賣課稅應改進；二、限額支票應提高額度； 三、希望政府降低利率，以甦工商艱困；四、請建議中央健全外匯市場，改進操作方式；五、鰻魚是否屬農產品，所得為何要課稅；六、所得稅免稅額、寬減額應隨物價機動調整，免稅範圍應擴大至各級教師，且教育費亦應准扣除；七、行庫弊端叢生，管理欠周請改進；八、各行庫採機器記帳後雖有進步，但管理反見鬆懈，應改進；九、我國公賣始於何時？歷時多久？成效如何；十、鐵路、港灣用地租給私人興建情事，請調查了解。〈聯合質詢〉

一、田賦應廢除及農地買賣課稅應...

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一、行庫之客戶存放款資料有無建立電腦處理制度？何時可完成；二、本省各鄉鎮市能自給自足者有多少？不能者應如何謀求改進；三、請建立人民樂於納稅觀念，並修訂稅法避免重複課稅並降低稅率；四、桃竹苗五二八與七一九水災損失與勘災後補助金額差距為何如此大，鄉鎮公所無力籌得三分之一之災害重建補助金；五、新竹市將要升格，縣政府對該市不願積極補助，希望就災害重建補助辦法加以檢討改進；六、新竹此次災損慘重，以擬就轉作雜糧計劃，請財政廳支持；七、法務部擬廢除空頭支票之刑責，請建議中央慎重考慮，另應廢除本票，請一併反映中央。

一、行庫之客戶存放款資料有無建...

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公賣局收購菸葉的價格共有幾類？這價格對菸農生活改善方面有沒有幫助？七十二年度臺灣省菸葉的種植面積共有多少？關於公賣局為建廠所列數百億預算執行過程中，對建築或機械都採整體方式，審計部都不表同意的問題；關於酒精含量對人體造成傷害問題；關於菸業進口過多及提高菸葉品質的問題；關於種植菸葉的土地投資成本問題；關於財政收支劃分法實施後，如何幫助地方財政困難突破問題；關於逾期放款要轉呆帳問題；關於臺灣產物保險公司的問題；關於對建築物的貸款問題；建議公賣局收購葡萄的酸度分等級問題。（聯合質詢）

公賣局收購菸葉的價格共有幾類？...

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一、金融機構首長職期輪調期限，似不必限於三年或六年一次，以期彈性運用而不致影響業務的進行，且首長出缺，應儘量考慮由內部人員中提升，避免由他單位調入，以期提高士氣；二、綜合所得稅寬減之額度雖有提高，惟其幅度?不及扶養親屬之需要及通貨膨漲之幅度，為照顧低收入人員之生活，宜從根本上提高起徵點?眼，較能切合低收入人員之需要；三、建議政府為解決目前經濟困境應從積極方面著手：（一）積極拓展外銷市場；（二）減輕工商業的負稅；四、防制經濟犯罪問題。

一、金融機構首長職期輪調期限，...

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關於立法院以中央每年用鉅額經費補助省、市政府施政為由，要求省主席及北高兩市市長到立法院列席，建議早日修訂財政收支劃分法，把省、縣市、鄉鎮縣轄市分配各項稅收的成數提高，使其不必依賴中央補助，即可推動政事及建設；關於菸酒，鐵路的收益，請明定為「盈餘分配比率各百分之五○」，不宜再把省府所獲得的部份稱為「中央補助」；洋菸開放進口對國產菸衝擊非常大，公賣局有否抵制辦法？市面上一般走私的洋菸，是否有減少？關於生產短支紙菸，公賣局也許可以首先提出新型專利的申請；關於國產酒要做促銷廣告，公賣局的構想如何；財政廳對全省各縣均衡發展看法如何；彰化縣財政困難影響建設，請新任財政廳長多做專案補助；請訂定愛國獎券抵扣所得稅比例。

關於立法院以中央每年用鉅額經費...

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關於中美貿易談判結果，在農業受到最大衝擊情況下，只有兩條路可走，一是農業政策的改變，不要保護政策，也不要限田政策，二是財政廳大量的寬籌經費，大量的補助，不知財政廳看法如何；菸酒開放進口，對於公賣收益有沒有影響？且對於葡萄收購與稻米使用，以及菸農影響大不大；關於貿易法尚未制訂，建議財政廳應使貿易法能儘快實施；關於保險業務，美國的產物保險及人壽保險在臺灣各設立二家，而本國商人為什麼就不能經營保險公司，理由何在；有關農家收入調查主計處在辦，農林廳和糧食局也在辦，結果三個單位數字統統不一樣之問題；關於業務如有重疊一定要更加審慎，才能節省公帑。

關於中美貿易談判結果，在農業受...

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一、各行庫所有的非營業用地，在地面上早已有民房者，應將土地出售給房屋所有人；二、公賣局的國產品缺貨是否有相關人員故意怠銷而讓外國菸酒有機可乘？現行公賣制度，是否規定沒有零售執照不能出售菸酒？而原規定相距三十公尺以上才能申請零售執照，亦應加以修改；三、關於強制夫妻合併報稅問題，建議請以家庭為申報單位的報稅制度，應重新檢討改進以符實際；四、加強稅務稽核人員服務態度；五、貸款利率普遍下降，國宅貸款利率也應比照。

一、各行庫所有的非營業用地，在...

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議員林蔡素女質詢：一、臺灣糖業公司發行美元公司債在即，對此以美元為本位的公司債發行，對我國的幣信有無影響否？二、報紙上土銀合庫決定收回到期放款，預計收回將有一億元，見一銀的報告，臺銀奉令採取緊縮措置，要求行庫繳還，工商業界在在需款的時候，如此緊縮收回放款，怕亦再招致往年倒風的危機，希望陳廳長應該採取適當的補救辦法，三、八七水災、震災、風災陸續而來，受災的縣市政府支出增加收入減少，省府指示要地方配合二分之一之經費，事實上縣庫空虛無力負擔，未悉陳廳長有何更好的善策？四、防止地下搖會，有無良好對策？ 補充質詢：關於合會倒閉問題，固然是民間親朋相互信用，組織搖會，但其往往欺騙甚至倒閉，影響社會很大，希望想個辦法取締。

議員林蔡素女質詢：一、臺灣糖業...

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