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關於管訓問題，假如管訓後，不能改邪歸正，從事正業而謀生困難的話，那末管訓的目的，值得再檢討，本席在地方所知道的事實四件，提供參考：1.一位三十餘歲的青年，本有正當的職業-裁縫師，僅因得罪分駐所所長，以致被送管訓，管訓後呢？妻離子散，家破人亡，到處流浪，聽說已淪為賭徒；2.電力公司的一位年輕技術人員-電工，因喜打不平，與當地警察不和，也被送管訓，管訓後，無人肯雇用；3.有一司機，雖喜歡喝酒及打不平，但並不是惡性歹徒，也被管訓過二、三次，已經喪失生趣，悲觀過活；4.港務局有一碼頭工人，因過去曾被管訓，被安全單位查出，不但開除且再送管訓，該工人曾向本席陳情，本席也已照轉到港務局，但到現在還沒有結果；總而言之，結訓後，如何輔導其就業，警務處應該與有關單位協調，定出一個良好的輔導辦法才對。

關於管訓問題，假如管訓後，不能...

其就業，警務處應該與有關單位協調，定出一個良好的輔導辦法才對。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-06OA-24-6-2-02-00202 .....more

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警務處羅處長昨日向本會之工作報告：第一項「革除淫靡風氣，拔塞禍亂根源」中的第一點（一）取締地下風化營業，（無照）風化營業案一八○件；（二）第三點取締暗娼賣淫案一、四八二件，暗娼一、五三九人；本席建議：一、特種營業中賦予年費而「寓禁於征」，應予取銷；二、色情餐廳非屬特種營業而警方不易取締，不過是一種藉口而已；三、應召站是暗娼之來源，今日操淫業之年輕少女不管妓女戶，或應召女人，其背後多數都是販賣人口，其中有的受到流氓之威脅而成為其搖錢樹，請警務處配合社會處徹底調查娼妓之身世、與來源，並訂定辦法嚴格取締而加以保護與輔導；四、警人員就是如何嚴格取締，如強管理，因不肖份子多鑽法令漏洞，藉合法掩護非法，應建議研訂「正俗法」以加強風化管理；五、目前僅有一處婦女教養所且收容名額有限，請社會處設法增設；六、請比照稅務處，成立監察組織，監察人員由調查局派任，配合駐區督察，針對違反風紀的瀆職案件加以調查與糾舉。

警務處羅處長昨日向本會之工作報...

本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 備註:此案為第四屆第六次大會。 003-04-07OA-25-6-2-02-00415 .....more

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議員林明德質詢：一、希望廳長今後對社會道德重整，轉移社會風氣方面依照既定目標努力推行，以臻於理想，二、辦理地方自治選舉以來，相互結怨越來越嚴重，請廳長設想種種辦法加予疏導，三、林務局放租之旱田地，最近林務局一再要求承租人應改為造林，將地目變成林地，違背政府政策，請趕快查明速辦，以利民眾定耕，四、警務單位應特別加強研究交通安全推行及加強交通教育，五、請警務處特別重視、研究如何防止不良青少年，使其向善，參與社會有益工作，六、常看到各級人事單位人員因為業務加重，時間不足，經常利用晚上加班處理，建議人事處應多予鼓勵慰問，七、今後請陳處長加強繼續努力就業輔導與人力有效運用，八、社區建設方面，希望省府在經費上多予協助，九、貧民施醫辦理情況不太理想，今後多改進，十、加強研究發展辦理國民住宅，十一、請各方面配合，嚴格執行偽劣藥取締，十二、公立醫療衛生機構人員待遇過於菲薄，使醫師人員不能專心服務之現象嚴重，應設法改善，十三、希望勞保局認真監督勞保問題。

議員林明德質詢：一、希望廳長今...

局認真監督勞保問題。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-04-09OA-27-6-2-02-00238 .....more

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議員余陳月瑛質詢：關於警察監察制度加強問題；言語不通問題；缺乏交通工具問題；關於警察素質降低，無法偵破無頭案件問題；議員陳火土質詢：關於警察對於無頭案件，不能偵破很多的問題；議員黃光平質詢：關於警察對於舊案破案問題；議員余陳月瑛又問：一、關於臺北市市長候選人周百鍊先生，在發表政見時，所提解決違建之取締、三輪車之過戶及攤販集中等幾件事情，政府有否誠意實施；二、關於計程車記點制度，並沒有法律根據，只依部令來實，實在無法約束人民，這是違友憲法的，可以應用違警法來處理；三、關於告留牌照或告留車輛等情事，有何法律根據；四、近來兇殺案很多，為何地方警察及刊事警察不加強注意；五、警民協會，已決定解散，為何再催會費；六、澈查組撤銷，業務由警察負擔，是否抵觸簡化業務原則；七、警察討過該提高就可以避免違紀；八、本年度有若干警察提升；議員余陳月瑛又問(第710頁)：一、本省兇殺案層出不窮，警方窮於應付，大多依序歸檔了事，當局對此，不知有何善策；二、地方選舉時警察機關往往介入，對黨外人士競選多所妨礙，似非民主國家有現免，請指教；三、警務處長向本會宣佈今年起停捐警民協會費，但目前為止各地仍有催繳事情，究竟原因如何；四、據說警備總部準備取消各地游查組，將業務交由各地警察機關接辦，究竟是否有此事實；五、警察人員生活清苦，應早日設法改善，以保障警人員生活之安定；六、請起用本省優秀警人員充任幹部。

議員余陳月瑛質詢：關於警察監察...

襲 保存狀況:良好 003-03-03OA-11-6-2-02-00863 .....more

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議員王宋瓊英質詢：一、臺北市的保安警察對取締司機執照有不妥之處，保安警察取締時，如果司機無照在公路上開車當然應予取締，不過對那些在機械廠修好的車子，僅僅開到對面一百公尺處晒太陽的時候，似不必予以取締，就是要取締也不能把私人的車子帶到臺北市警察局去停了兩天，只能取締開車技工，這取締辦法很不妥當；二、目前警察的待遇很薄，處長應爭取改善警察的待遇，警察的工作很繁重計，如能在生活上予以起碼的保障的話，相信不至再發生一些諸如揩油之類事情；三、對各戲院門口所掛「六歲以下孩童不準進戲院」的牌子，希望能澈底執行，台則就應把佈告訴掉；四、如果本會同仁有信給處長時，希望加以注意一下，因為我們是為了老姓有冤枉或受屈時才會給處長去信的；議員陳林雪霞質詢：本席補充警察取締車輛的問題，目前警察車輛變成一種生意，尤其是逢年過節的時候，可以說是全部出動，甚至派出所設立受付處，為此本席發現警察看到野雞車來時會故意調頭他顧，裝著沒有看見，司機平時就需加以送禮，否則警察對車行及車號都記得很清楚，絕對逃不掉；議員李源棧質詢：一、希處長對警察這種作風有所改正；二、還有一個贓物集中的小街市的問題，專門收買小偷偷來的東西，對這種地方希望貴處通令各縣市警察局予以澈底檢查；議員王宋瓊英質詢：衛生處對申請發給製品的許可證時應予簡化手續，貴處新辦法規定藥品出廠後，應經過縣市衛生局檢驗，再送衛生處實驗所檢驗，然後再由衛生處發給許可證，外面進口的藥品反而手續簡單，何以對自己本國的出品要特別找麻煩；議員葉炳煌質詢：一、風化政策問題；二、藝術與風化的界線問題；三、政府是限製舞廳仰限制跳舞的問題；四、警察人員的違法、違紀問題；五、關於處長認為大多數警察人員都是好的問題；六、福利社存廢問題。

議員王宋瓊英質詢：一、臺北市的...

題；六、福利社存廢問題。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-04OA-12-6-2-02-00286 .....more

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議員張富質詢：對警務處我有二點建議：一、物貨客車到臺北市，有小流氓跳車情事，其目的在做生意，搬運貨物，一天賺幾十元，可是實在太危險，在卡車開動中跳車，易生車禍，如發生車禍，責任誰屬，負責治安人員應嚴加取締才好；二、關於竊盜案件，警察人員檢2後，移送法院偵辦，結果人犯很快就回來，原因是法院處理很輕，當然法院屬中央管轄，省議會無權過問，不過司法人員每月有次聯席會，縣市警察局司法課長、副局長、法院檢察官、院長等均有參加，為何不提出建議，希望處長今後有此機會時，應要各縣市警察局長提出這問題，防避減少竊盜案件的辦法；對衛生處，我也有二點建議；一、即未設立省立醫院地方，希望衛生處多加重視，人口五十禺以上地方，沒有一個省立醫院或縣立醫院，老百姓很不便；二、關於眼庫問題：報上常載有人把眼睛獻出來，這對國家有很大貢獻；議員黃堯補充質詢：五十二年省議會通過一項舞場管理規則，政府已根據此規則頒一法令，此項法令無提本會審查，內容我們不清楚，廳說是規定外僑居住地方，每四百名可以設立一家，現在舞場客人，是外僑多或是中華民國國民多，其次，警務處的權實在太大，按各縣市實際情形看，有特殊關係者，可以設立，無特殊關係者，不能設立，請教國際港口是否有限制，用何方法限制呢；議員李源棧補充質詢：照舞場管理辦法第三條規定，國際港口，或外僑聚居地方，或觀光事業發展地區，均得申請設置舞廳，又該辦法規定年費，臺北每年二十萬元，臺南、高雄十五萬元，其他縣市十禺元，當五十一年警務處將此單行法規送給我們審查時，議會爭論很激烈，蓋費等於許可費，全世界沒有一個國家許可一項執照每年要交年費，議會所以通過該案是要寓禁於征，無法禁止，使舞廳無法開設，有限制之性質存在；議長謝東閔：本席相信抽籤甚為公平。

議員張富質詢：對警務處我有二點...

；議長謝東閔：本席相信抽籤甚為公平。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-04OA-12-6-2-02-00283 .....more

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一、立即制定政策從標本兼治來維護治安保障人民安全；二、治標措施不周延整頓效果不彰；三、關於警察人要應變各種突發事件，而大感吃不消，心萌退職或申請轉職日愈增加之問題，值得警政單位深思及檢討，另外希望對於設在彰化市八卦山的「警政署保安警察第四總隊」能?有效的運用；四、關於福利互助辦法，義勇警察、義勇消防警察、民防隊員、山地?年服務隊隊員每年均要繳納兩百元的互助金，享受的程度?不相同，?例說明，凡提出申請的互助人，具有勞工保險身分者，就不能核准，喪失了互助資格，非常不合理；五、目前彰化市高樓日益劇增，但大樓消防設施沒有被重視，威脅大樓的安全，值得有關單位重視；六、關於違警印紙使用制度，因民?知道這些罰鍰程序不多，實有改善的必要；七、義警（包括義務刑警）義消、民防，終年辛勞，應設法編列預算加以保障；八、自七十七年解除戒嚴令以後，臺灣治安為什麼這樣惡化？原因何在；九、（一）地方治安愈來愈壞，請問有什麼防範措施？（二）近一年多來社會暴力事件層出不窮，什麼時候才能清除減少呢？請訂出時間表；十、海關出入口管制鬆弛，海防走私猖狂，問題重重，有什麼方法去杜絕；十一、據了解非法槍械和黑槍的進入，本省約計有數萬支，彈藥手榴彈不計其數，如此龐大的非法火力，對善良老百姓如何安心生存下去；十二、由於治安的惡化，導致民心不穩，來臺觀光人數相對減少，直接影響經濟繁榮，間接對我國在國際治安已亮起紅燈，請問警政單位是否有感覺？如何改進；十三、中共有計畫的策略，給臺灣輸入為數萬計的黑槍，加上有部分不肖份子，唯利是圖與走私集團掛勾，讓我們同胞自相殘殺，請問警政治安有什麼良好的對策？請一一說明；十四、請政府取締色情場所張貼歌舞、電影廣告、報紙刊登色情廣告，以及電動性賭博玩具店，請問有何整頓措施，以維護善良風氣；十五、社會治安嚴重惡化，殺人、搶?、強暴、勒索、綁架以及黑槍汜濫等層出不窮，請問警務處處長有何良方？

一、立即制定政策從標本兼治來維...

來源:承襲 保存狀況:良好 003-09-01OA-66-6-2-02-00720 .....more

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議員謝清雲質詢：關於維護治安及交通管理問題；關於李裁法偷渡案、黑狗林案、高金鐘越獄案，走私頭目詹德旺案等大案，為何未能偵破？關於李裁法偷渡案，貴處的檢討結果如何？在臺灣費了一個月仍緝獲不到，而李犯一到香港沒幾天，人家就把他捉到並且送回台灣，這在國際警察上及國際治安，是不大好看的；議員吳一衛質詢：關於李裁法這案子，恐會虎頭蛇尾，因被害人已告死亡，在臺也無親屬代其伸冤，李裁法可任意辯解，不知要用援用何條處刑李裁法？是處死刑？無期徒刑？或十年以上有期徒刑？議員章博隆質詢：高金鐘到現在還不能逮到，蘭嶼是個小島，如發動青年服務隊去圍捕，一下子就可以捉到；致於李裁法問題，主要是不是因民眾與警察有隔閡所致？是否老百姓明知他藏匿之處所而不報告警察？所以警民連繫問題，應該要檢討的；議員陳火土質詢：關於宜蘭縣蘇澳中學老師魏永川在車站被鐵路警察打得氣息奄奄，其友人代向警察求情，請准予先行住院後再行取口供，但為警方所拒絕，其理由安在？凡民意代表認為應予糾正之事項，即使事過三年也要糾正；本案既經議會提出，當時即應會同本會派人組織專案小組調查，請貴處重新派人會同本會組織小組調查；議員謝清雲質詢：對於小偷問題，有什麼有效防偷計劃及處理？議員吳一衛質詢：如果警察真的打人，警察局長出面和解，是否係包庇部下舞弊？關於公路局倉庫失竊的事情，所失竊的都是很大而重大的東西，非破案不可；議員黃光平質詢：警察所推行的各種工作裡面，競賽很多，執行的結果，是有偏差，使老百姓與警察人員兩受其害，本席不反對警察舉行各種競賽，但技術上必須要研究；關於小偷案件很少有破獲的，最近張處長說要簡化報竊案件，貴處對該辦法應多多宣傳，使大家知曉；議員林亮雲質詢：關於竊盜或刑案，本席認為第一要訓練高明的刑警人才，善用科學方法和技術，以應付需要，第二要加強各地刑警的破案工具設備，可在預算內編列足夠金錢來做這件事；議員白世維質詢：我個人感到刑警總隊以往比較刑警大隊要有效力，希望能恢復用刑警總隊的組織；其次，警察和法院是不協調的，我們這邊抓，法院那裡放，故檢警的聯繫工作應再進一步加強；公路警察在其執行職務範圍內，應和當地警察單位取得聯繫，一旦發生事故，地方警察對公路警察的協助自然比較方便；警察工作以當地的人來擔任比較適宜，因對該地風俗、人情、地理等比較熟悉，故請多培養省籍青年來做警官；議員蔣天將質詢：小偷因經濟情況不好，越來越多，在就業機會沒有辦法解決的時候，問題便一天天增加，希望警察要加強巡邏；小偷猖獗的原因是對其處罰太輕，可規定辦法，慢慢加重處罰；議員洪掛質詢：警察取締交通事件，因其有自由裁量之權，往往會做不合理的決定，警察當局也許有心合理、合法、合情去做，但執行的人?往往發生偏差，請設法糾正這一類不良的風氣；議員賴樹旺質詢：希望副處長在舉行各地方警察首長會議時嚴令各地糾正不良作風；議員朱萬成質詢：請問副處長有無辦法整肅警紀？小偷問題也一再不能解決，正風氣為治本的事，拜託處長要從治本方面多努力；議員謝清雲質詢：關於交通警察獎金問題，現在分配情形如何？今年分配多少？今後有無廢止之意？查報費百分之四十，一年收多少？對於預防車禍發生之記分問題，實施以來之效果如何？希望在未廢紙漿金制度以前，取締態度用輔導方法，對少數人及貨物之超載不要處分，予以勸導即可，而對超速、超載者，則應取締；關於起用本省警官問題，希望警務處加強起用本省籍高級警官；議員陳火土質詢：在臺北市電影院附近，計程車、小包車可以自由進出，只有三輪車不准進入，是什麼理由？三輪車在交通上會引起什麼危險？議員陳新發質詢：第一點請教副處長對於任意停車記點辦法是否有必要放寬規定；第二點關於違反交通規則取締問題；第三點關於超速取締問題。

議員謝清雲質詢：關於維護治安及...

則取締問題；第三點關於超速取締問題。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-03-02OA-10-6-2-02-01290 .....more

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議員黃光平質詢：有關特定營業及舞廳管理辦法已送會修改，民政小組因此擬定此一中心問題，希望各同仁能儘量發表意見；議員謝清雲質詢：特定營業問題改在明天上午開始，現在時間由大家提出補充；議員李秋遠質詢：有關人民觀感問題，不論任何一個機構，發生貪污案件，不應由該單位負責，希望社會處建議有關當局應責令勾結官商賠償，以改正社會風氣；議長謝東閔〈主席〉發言：請黃光平議員討論特定營業管理及整飭社會風氣問題；議員黃光平質詢：有關特定營業管理問題，在內容方面：首先要檢討的是社會風氣何以要整飭？其次社會風氣敗壞係因今天社會人心道德淪亡，社會人心道德崩潰；其次今天社會就業困難，因此失業者?，因民生問題不能解決，迫使挺而走險墮落風化場所，而我們所談者屬於警察所管理的特定營業為對象，為什麼？其特定營業重要性如何？至特定營業範圍應如何確定，而舞廳業及娼妓業，此兩業性質特殊應另訂辦法加以管理，然後在特定營業管理辦法內載明有關舞廳娼妓業管理辦法另訂之；議員梁許春菊、謝清雲發言有關中心問題與個別問題及有關本小組時間分配之討論。議員黃光平質詢：全省的特定營業在去年新舊年的前後，為了配合整飭社會風氣，警務處有了一個所謂加?整飭的風化營業的取締之措施，還有去年當中，命令各縣市，對於有關風化的營業，得經過立法的程序訂定法規以加?管理，作為縣市有關風化營業的整飭；關於管理全省的特定營業，是不是要有一個共同的原則的做法？臺北市比較熱鬧的地區小巷口附近地方或是燈暗的地方，都有所謂「三七」，就是表面上拉三輪車，事實上並非在拉三輪車，而是在那裡招攬過往的旅客以做媒合的生意，從中抽利，因此，我們想到在管理特定營業相對的方面對於類似地下性質的非法營業，如何嚴密的取締，甚至予以禁絕，俾此項營業能納入正軌；省單行法規是不能抵觸中央法，譬如修訂後的舞場、舞廳管理辦法，現在改為舞場夜總會的管理辦法，其中有一條是規定舞廳、夜總會不得出讓頂替過戶，而就法的觀點來請教處長，現在的舞廳大部份是屬於公司的性質，依照公司法，可以增資亦可以轉讓股權的，如果在單行法規上，是否與公司法有抵觸；現在特定營業有關風化方面的，或者與風化不太關係方面的，他們所請的侍應生，非但沒有薪水而且還要受中間剝削，所以這種僱用制度，應該如何研究謀求改進；有關娼妓問題，這種暗的和明的娼妓有沒有辦法禁絕？應該如何來管理？補充質詢：第一點，關於各種特定營業的共同原則，我們感覺到舞場舞廳對於妨害風化，影響社會風氣是否超過其他特定營業？有關舞場舞廳領照要經過很多麻煩的手續，應有一個共同的原則；第二個問題，有關取締地下風化營業，就是各地警察在執行上的偏差問題；第三個問題，所謂特定營業風化問題僱用關係，而導致風化案件的發生，主要地方於此；最後一點，今天我們整飭社會風氣，警察人員是站在治標的尖端，在近年來在警務處周處長領導下已起了領導作用，希望今後更加努力以完成此艱鉅任務，而到達到合法、合理、合情之依據。議員葉炳煌質詢：第一、對於娼妓政策，是否是禁止主義或是開放主義或是部份開放主義；第二、風化的取締，現在取締的效果如何？第三、夜總會，你以舞廳管理規則第二條許可給它為舞廳的牌照，到底是什麼意思？一、請問娼妓減少了多少？二、從今年一月份起嚴格取締風化營業的效果如何？三、夜總會牌照是怎麼發的；議員謝清雲、謝東閔〈主席〉、陳重光、徐堅等討論有關程序問題發言之日程表問題。

議員黃光平質詢：有關特定營業及...

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