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議員蔡來福質詢：一、這次中央民意代表及地方公職人員選舉同時辦理，選務非常繁雜，因為中央和地方選舉同時辦理，適用法規不同，制度各異，因此發現法令的漏洞和牴觸之處不少，例如助選員問題，今後選舉，在選舉理論與實務上應力求一致，必須有統一法規，建立完整的選舉制度；二、放領土地提前交清地價，原為每年兩次，許多老百姓認為不太方便，不知地政局有否改進計劃？三、小康計劃實施時如不澈底、不切實，可以使完整的計劃打折扣！由於經費不充足，有關機關不合作不配合，也往往使完整的計劃無法推展，舉個例子：「小康計劃」辦理職業訓練中規定，以鄉鎮為單位設小型工廠，但建設廳函知高雄縣政府，凡中小型工業設廠，一律硬性規定應進入高雄臨海工業區，社會處是否未協調建設廳？否則建設廳的這道公文何以與小康計劃背道而馳？四、：「小康計劃」第二十七頁第四計劃第三項，輔導就業項目中，規定以縣市鄉鎮為單位，調查在外辦理工廠企業已具規模的當地人士，錄用本鄉具勞動力的貧窮子弟，這種不符合實際的規定，是否行得通？尤其小康計劃是全省性的計畫；五、小康計劃關聯多，牽涉廣，業務龐大，目前各縣市社會科的編制改制為社會局問題，迄未實現，為配合小康計劃實施，各縣市社會科的編制實有擴大的必要；六、目前青果合作社均各自為政，所有聯合社與地方社都由派系所把持，影響外匯收入及損害蕉農收益，把全省青果合作社改組並統一事權，合管處有無改進計劃？建議政府趕快取消五五制度，改為自產、自銷制度，保證中間剝削現象無形中減少，蕉農必能增加收益；議員邱連輝質詢：目前中央考慮如何對臺灣香蕉的產運銷三方面能夠提出具體方案？但如何使臺蕉確保國際市場地位？尤其臺蕉在國際市場一再敗退的時候，政府應大膽讓青果合作社辦理香蕉業務，所以我認為香蕉一定要採取自產自銷辦法。

議員蔡來福質詢：一、這次中央民...

央民意代表及地方公職人員選舉同時辦理，選務非常繁雜，因為中央和地方選舉同時辦理，適用法規不同，制度各異，因此發現法令的漏洞和牴觸之處不少，例如助選員問題，今後選舉，在選舉理論與實務上應力求一致，必須有.....more

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一、立即制定政策從標本兼治來維護治安保障人民安全；二、治標措施不周延整頓效果不彰；三、關於警察人要應變各種突發事件，而大感吃不消，心萌退職或申請轉職日愈增加之問題，值得警政單位深思及檢討，另外希望對於設在彰化市八卦山的「警政署保安警察第四總隊」能?有效的運用；四、關於福利互助辦法，義勇警察、義勇消防警察、民防隊員、山地?年服務隊隊員每年均要繳納兩百元的互助金，享受的程度?不相同，?例說明，凡提出申請的互助人，具有勞工保險身分者，就不能核准，喪失了互助資格，非常不合理；五、目前彰化市高樓日益劇增，但大樓消防設施沒有被重視，威脅大樓的安全，值得有關單位重視；六、關於違警印紙使用制度，因民?知道這些罰鍰程序不多，實有改善的必要；七、義警（包括義務刑警）義消、民防，終年辛勞，應設法編列預算加以保障；八、自七十七年解除戒嚴令以後，臺灣治安為什麼這樣惡化？原因何在；九、（一）地方治安愈來愈壞，請問有什麼防範措施？（二）近一年多來社會暴力事件層出不窮，什麼時候才能清除減少呢？請訂出時間表；十、海關出入口管制鬆弛，海防走私猖狂，問題重重，有什麼方法去杜絕；十一、據了解非法槍械和黑槍的進入，本省約計有數萬支，彈藥手榴彈不計其數，如此龐大的非法火力，對善良老百姓如何安心生存下去；十二、由於治安的惡化，導致民心不穩，來臺觀光人數相對減少，直接影響經濟繁榮，間接對我國在國際治安已亮起紅燈，請問警政單位是否有感覺？如何改進；十三、中共有計畫的策略，給臺灣輸入為數萬計的黑槍，加上有部分不肖份子，唯利是圖與走私集團掛勾，讓我們同胞自相殘殺，請問警政治安有什麼良好的對策？請一一說明；十四、請政府取締色情場所張貼歌舞、電影廣告、報紙刊登色情廣告，以及電動性賭博玩具店，請問有何整頓措施，以維護善良風氣；十五、社會治安嚴重惡化，殺人、搶?、強暴、勒索、綁架以及黑槍汜濫等層出不窮，請問警務處處長有何良方？

一、立即制定政策從標本兼治來維...

來維護治安保障人民安全；二、治標措施不周延整頓效果不彰；三、關於警察人要應變各種突發事件，而大感吃不消，心萌退職或申請轉職日愈增加之問題，值得警政單位深思及檢討，另外希望對於設在彰化市八卦山的「警政署.....more

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目前本省的鄉鎮市長其學經歷各級程度各佔多少百分比？從政之前工作如何？主張鄉鎮市長官派的原因何在？關於臺北縣三重分局集體貪污的問題，警察主管機關太袒護自己的部屬，影響警察人員形象；本席（林清松）與陳錫章議員從高雄考察回來，在高速公路上，有兩位警察態度惡劣的問題；流動攤販的問題，如果不是違反交通，佔用馬路，應該通融一下；高雄縣苓雅分局集體貪污案，但苓雅分局它的風紀考核是全省最好的，而一位楊警察他是好人好事代表，警務處有風紀考核，這標準如何認定？所考核優秀的，是不是真正的好人？關於王迎先命案的問題；關於苗栗卓蘭選舉發生暴力事件的問題；關於民國五十六年公佈醫師法修正之後，導致二千多個無照醫師喪失合法職業資格，以致家庭陷入困境的問題；學童矯治青蛙腿補助人數過少的問題；有關新兵入伍訓練就調往澎湖的問題；關於嘉義縣政府提出一億二千萬元改善沿海地區衛生經費沒有著落的問題。（聯合質詢）

目前本省的鄉鎮市長其學經歷各級...

，這標準如何認定？所考核優秀的，是不是真正的好人？關於王迎先命案的問題；關於苗栗卓蘭選舉發生暴力事件的問題；關於民國五十六年公佈醫師法修正之後，導致二千多個無照醫師喪失合法職業資格，以致家庭陷入困境的.....more

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關於是否有妥善方法來處理每天全省所生產的六千多噸垃圾問題；關於臺北市的垃圾在淡水找到地點處理問題；關於臺北縣永和市垃圾場問題；有關本省有許多人口密集較多的鄉鎮市民代表大會，人手不足，要增加編制的問題；能否對婚喪喜慶的筵席加以課稅，並注意其衛生是否合乎標準問題；關於攤販數量增加與攤販的衛生問題；密醫取締問題；關於警察正式編制內的消防人員編制不夠的問題；關於交通單位的裁決人手不足的問題；關於臺北縣樹林的第一紡織的勞工滕駕雲先生勞資糾紛案目前處理情形如何？一、關於取締職業性賭博問題；二、健全警察組織，充實警察員額，實刻不容緩；三、希望警務處長，能為整飭警察風紀開創新局；（一）村里長的福利品購買證之使用期限到什麼時候？鄰長的報紙均是由民政廳統一訂購後分配，是否能把這經費撥到各縣市來轉發各鄉市由各鄉鎮市指定幾家報紙讓他們來訂購；（二）鄉鎮公所的編制與市公所的編制應該是有差別，目前不知有多少縣轄市的市公所這些編制還沒核准下來？通過核准的縣轄市之編制人員不曉得要多久才能核准？以上兩點請以書面答覆；（四）建議將被取締沒收的電動玩具，送給玉里養護所。（聯合質詢）

關於是否有妥善方法來處理每天全...

勞資糾紛案目前處理情形如何？一、關於取締職業性賭博問題；二、健全警察組織，充實警察員額，實刻不容緩；三、希望警務處長，能為整飭警察風紀開創新局；（一）村里長的福利品購買證之使用期限到什麼時候？鄰長的報.....more

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議員童福來質詢：垃圾處理、環境保護、公害污染防治等問題，不知環保局在這方面做了多少？將來幾年內能逐步來解決？中央有意把石油公司最近的二百多億超額盈餘，移作改善交通建設及防治公害，省政府應該爭取這筆經費，來加速對公害防治的時效，因此請環保局長積極向中央來爭取；請教社會處長，目前臺灣的失業率有多少？如果下半年度經濟景氣不好造成失業率增加，那臺灣地區失業情形如此嚴重會造成什麼後果？同時社會處採取何種措施防止失業率的增加；目前勞工最重要的是休閒不足，本席建議除辦理在職訓練之外，應在勞工密集所在地設置勞工托兒所等以改善勞工的福利，請問目前對於改善勞工生活社會處到底做了多少；請教警務處，警務處應該配合教育，學生如在校外有不規矩或違法行為時警察亦可加以制止，治安單位應該做到這點，目前青少年問題如此嚴重，不知警務處長有何妙方來加以防止。

議員童福來質詢：垃圾處理、環境...

最重要的是休閒不足，本席建議除辦理在職訓練之外，應在勞工密集所在地設置勞工托兒所等以改善勞工的福利，請問目前對於改善勞工生活社會處到底做了多少；請教警務處，警務處應該配合教育，學生如在校外有不規矩或違.....more

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請教社會處長，關於省立桃園醫院擴建要把北區職訓中心遷移，現在進度如何；請民政廳長轉達二個案子，關於各級民意代表及村里長的福利互助會條例希望能考慮修正，以及希望屬於該村里的重大建設及都市計畫資料能夠送給該村的村里長，讓他能夠徹底瞭解；請教人事處長，關於桃園縣新民國小鄧校長，為他兒子完婚請客超過十桌，被根據中央的十大革新政令記過一次的處分之問題，請問十大革新是幾年前訂的？到目前是否有必要把十大革新稍為修改以具彈性，稍為擴張一點，處長看法如何；請教衛生處長，各縣市衛生局人員的編制，是不是符合目前所負擔的工作，希望今後在編制各方面的加強，應該予以重視；關於桃園縣新屋鄉衛生所太過狹窄，有塊公有地被佔用很久了，希望能夠收回，然後撥給新屋鄉衛生所使用，不曉得進展如何；請問警務處長，有多少派出所還是四十多年以前日據時代的建築物？現在很多派出所外面下大雨，裡面下小雨，並有退休警官佔住派出所，使辦公地方不夠，希望處長加以重視，予以解決。

請教社會處長，關於省立桃園醫院...

醫院擴建要把北區職訓中心遷移，現在進度如何；請民政廳長轉達二個案子，關於各級民意代表及村里長的福利互助會條例希望能考慮修正，以及希望屬於該村里的重大建設及都市計畫資料能夠送給該村的村里長，讓他能夠徹底.....more

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一、有關縣市之合併，在理論上並不是能完全解決現存問題，不知民政廳對北、高兩市行政區域之調整，持何立場？省府看法又如何？二、建議協調臺北縣政府在一年內將縣及公所之公產出售以加速建設地方不知廳長您的看法如何？三、以文山區（景美、深坑……）為例，部分區域劃歸臺北市後，有些公產迄今尚未解決，建議短時間內研商解決將來行政區域；四、將來行政區域調整對臺北縣六十五位縣議員、二十九位鄉鎮市長及代表之政治事業，不知民政廳目前有何方法來處理；五、臺北縣如果併入臺北市、省政府是否將案提經省議會同意；六、選舉人名冊可否公開；七、選舉人名冊請提前十五天公告；八、如果省議員任期延長一年屬實，在同一選區於延長一年生效前一天有議員辭職，造成該選區缺額達二分之一時，要不要辦理補選。（聯合質詢）

一、有關縣市之合併，在理論上並...

；五、臺北縣如果併入臺北市、省政府是否將案提經省議會同意；六、選舉人名冊可否公開；七、選舉人名冊請提前十五天公告；八、如果省議員任期延長一年屬實，在同一選區於延長一年生效前一天有議員辭職，造成該選區缺額.....more

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議員李源棧質詢：甲、民政廳方面：壹、當選無效的問題，法規有漏洞；貳、公車處工料舞弊問題：經警備司令部偵查公路局、臺北市公共汽車管理處等兩機構集體貪污；?、委派區長的行政效率與民選區長的行政效率比較問題；肆、臺中縣議會職員詹始專員調鄉公所服務問題；伍、我再追加三點建議：一、選務改進問題；二、建議兵役處二○、二一、二二年次役男應照十九年次役男之例准予提前退伍；三、公地放領問題；乙、關於警察方面：壹、警察與稅務人員是直接接近民眾的基層官員，民眾對政府的印象好壞在地方上的作為及表現有極大的決定作用；警政成功的幾點：一、防颱救災；二、締奸緝盜；三、退出助選；貳、高雄驚人爆炸油輪焚燒案；?、高雄港警所警員不足；肆、建議政府加重司法刑罰，以改善目前社會兇殺頹風，確保人民安全案；伍、「交通安全」；陸、營造廠商沈石枝因中國醫藥學院拖欠大批工程費未還，而致負債累累，乃身懷炸藥前往該院引，爆炸自殺，就是被逼慘死一案；丁、衛生處部份：臺北、臺南、高雄各省立醫院過去有黃牛與吸血鬼案件發生；民政廳是市政府之主管監督機關，請廳長派員調查。

議員李源棧質詢：甲、民政廳方面...

方面：壹、當選無效的問題，法規有漏洞；貳、公車處工料舞弊問題：經警備司令部偵查公路局、臺北市公共汽車管理處等兩機構集體貪污；?、委派區長的行政效率與民選區長的行政效率比較問題；肆、臺中縣議會職員詹始專.....more

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議員林蔡素女質詢：一、問地政局長：1.人民申請公地放租程序，申請書是否必須經由公地所屬鄉鎮公所初審簽註意見後，才轉地政機關；2.都市計劃預定地或公園預定地，是否可以放租於人民；3.公有土地之屬於都市計劃預定者，自令到之日起，不得出租出售；4.惟光復後人口急增住屋密集，對於都市計劃區域內之公園綠地，省政府經屢次飭鄉鎮公所整修建設當為民眾所歡迎；5.政府對不符合實際的法令，政府正在準備修改中；二、入營後的役男生病時，治療方面有種種困難，請兵役處向國防部有關機關交涉予以治療；三、監票人看票後才投票箱，是否合法；議員黃國政書面質詢：一、山地學校、警察、衛生、行政人員等宿舍均已超過三、四十年，已破腐不堪，請政府設法修繕；二、山地各項經費均由省方補助，務在每月五日以前撥給鄉公所，俾資解救山地工作人員之困難；三、霧社及屏東業職業學校學生食米價款未調整米價款，請設法補救。

議員林蔡素女質詢：一、問地政局...

各項經費均由省方補助，務在每月五日以前撥給鄉公所，俾資解救山地工作人員之困難；三、霧社及屏東業職業學校學生食米價款未調整米價款，請設法補救。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良.....more

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一、為恢復公教人員年終獎金，希望省府在新生度提早向中央做積極性的建議；衛生部份：一、鄉鎮〈區〉衛生所改隸鄉鎮市公所，有妨礙衛生所業務，應予改善，仍然隸屬於衛生院〈局〉；二、應加強衛生所業務組織，並仿照日本，將衛生所合併為保健所；三、應在本省各學校配置藥劑師，以利改進學校衛生及學生健康；四、環境衛生工作人員應多採用藥劑師；五、設法增加食品衛生經費，以便改善發展本省食品業務；六、各藥商互相惡性競爭，偽劣藥充斥市面，影響省民生命健康甚大，衛生處有無對策；七、現時衛生院藥政人員缺少，無法取締偽劣藥，可否設法增加藥品及食品稽查人員，以收宏效；八、早日制定國民營養法及設置營養士；九、藥劑師獎助金有無設法實施；十、縣市衛生院設立第四課專責藥政者，目前已有若干？人事部份：一、彰化縣自來水廠物料股長陳寶琦違法失職，應依法嚴予議處；二、據說陳寶琦一員係現任民政廳長之親弟，是否有無勾結包庇之嫌，應該一併查明。

一、為恢復公教人員年終獎金，希...

課專責藥政者，目前已有若干？人事部份：一、彰化縣自來水廠物料股長陳寶琦違法失職，應依法嚴予議處；二、據說陳寶琦一員係現任民政廳長之親弟，是否有無勾結包庇之嫌，應該一併查明。 1998-12-21 版本.....more

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一、關於社會處的工作問題：農會信用部有很多都是放高利貸，為了保障農民的利益，農會要加強組織，把農會信用部予以撤銷，該信用部業務應該由執行土地政策的土地銀行來承辦；二、有許多沒有工會組織的廠家，任意解僱工友，解僱後就發生勞資糾紛，所以關於勞資糾紛，應該澈底實行仲裁制度；三、勞工的保險現在已開辦了，有什麼方法能達到許多職業勞工，給他有效的享受這個權利；四、社會當局如消極的發救濟金，倒不如積極的將救濟金來辦各種企業或各種生產機構，達到了真正救濟的目的，希望社會處加以規劃；五、退役軍人拿了退役金後，在外面放利息或做其他生意，被倒了，形成社會問題，所以社會處和退除役官兵輔導委員會要有連繫，使他們退役金拿到後創辦事業，由政府給他種種便利，經常有收入；六、建議對於凡是三十人以上的外僑公司廠商，僱用工人，除了工廠法、勞工法規約束保障工人之外，對於他們契約，社會處應該詳細加以檢查；關於衛生處方面：各地貧民區的環境惡劣，希望各衛生工作人員切實改進這些貧民區的環境衛生；二、要取締燒生煤，應先從各機關、軍隊、學校方面著手；三、公共食堂的衛生很差，如發現不合衛生規定者應嚴格政締。

一、關於社會處的工作問題：農會...

，所以關於勞資糾紛，應該澈底實行仲裁制度；三、勞工的保險現在已開辦了，有什麼方法能達到許多職業勞工，給他有效的享受這個權利；四、社會當局如消極的發救濟金，倒不如積極的將救濟金來辦各種企業或各種生產機構.....more

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一、社會部門：〔一〕關於社會處補助民社黨之反共抗俄宣傳經費問題，本席認為嗣後不必再編列，並將此筆經費補助盲人協會或作救濟貧民之用；〔二〕社會處對國民就業曾編列預算，請問處長，目前本省失業者共有若干人？其中外省籍約佔幾成；二、人事部門：〔一〕本省人因何無法做官，請人事處說明；〔二〕希望人事處對於經驗豐富職員，設法提拔；〔三〕教員待遇菲薄，生活清苦，對於優秀教員，希望人事處予以提拔，以安其生活；〔四〕關於公務員不能上酒家問題，本案雖屬於警備總部管轄，但因與人事處有間接關係，故希望貴處轉達警備總部，本席認為公務員於辦公時間內雖不上酒家，惟時間外則似乎可以上酒家，這一點提供處長參考；三、衛生部門：〔一〕衛生處對於?酒，尤其是品質低劣之?酒，未知曾否加以檢驗；〔二〕日據時代有一種『青草研究會』，我覺得中國之青草藥較西藥好，因何當時有此種研究會，而光復後則沒有；〔三〕省立樂生療養院住有官兵二百名，惟不知這些官兵是否全係痲瘋病患者，如係患者，其病況如有好轉時，應予以出院，以免影響實際痲瘋患者無法住院。

一、社會部門：一關於社會處補助...

事部門：〔一〕本省人因何無法做官，請人事處說明；〔二〕希望人事處對於經驗豐富職員，設法提拔；〔三〕教員待遇菲薄，生活清苦，對於優秀教員，希望人事處予以提拔，以安其生活；〔四〕關於公務員不能上酒家問題.....more

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一、關於人事問題：〔一〕目前大專生失業者甚眾，有無方法解決；〔二〕本席認為目前之人事制度不健全，否則各縣市因何發生課長或主任秘書的雙包案；〔三〕目前臺北市政府的工作效率甚為低落，此亦是為了人事的問題，請問其情形如何；二、關於衛生問題：〔一〕現在本省有三多，蚊子多、蒼蠅多、老鼠多，未悉衛生當局有無撲滅的對策；〔二〕臺北市的環境衛生，根據省環境衛生督導團歷年來的考績評定，經常列在最後一名，其因安在；三、社會處方面：〔一〕省立臺北救濟院應予擴充業務，以便擴大收容名額，未知處長高見如何；〔二〕公立醫院辦理委託人民治療的床位太少；〔三〕社會處五十年編列各縣市補助各縣市貧民施醫補助費太少；〔四〕現時輔導就業成績很差，各縣市職業介紹所有招牌而無人辦事，據云處長到過臺北市看過，未悉感想如何；〔五〕各縣市都列有轉業訓練經費或就業輔導經費，未悉成績如何；〔六〕人民團體掛空名若干，有名無實，不事活動計有若干；〔七〕為何教育會、農會、漁會不屬貴處，原因何在。

一、關於人事問題：一目前大專生...

北救濟院應予擴充業務，以便擴大收容名額，未知處長高見如何；〔二〕公立醫院辦理委託人民治療的床位太少；〔三〕社會處五十年編列各縣市補助各縣市貧民施醫補助費太少；〔四〕現時輔導就業成績很差，各縣市職業介紹.....more

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一、村里民大會出席成績不佳，可否改由加強戶長會議以代替村里民大會；二、縣市鄉鎮縣轄市長候選人應有嚴格限制，並以限於公職候選人考試及格者為宜，貴廳長意見如何；三、縣市政府與議會權責劃分方案，該方案條文有些牴觸自治原則之處，貴廳長有無同鑑及此；四、限制地方議會召開臨時會議次數及日期與地方自治原旨確有不符，對此貴廳長見解如何；五、現在縣市長對警察局及稅捐處，雖有指揮監督之名，惟無法發揮監督之實，請問貴廳長以過去當任縣長之經驗對此感覺如何；六、縣市政府單位主管，如有出缺時，請儘量選拔臺籍優秀人才；七、厲行節約，上自 總統、省主席，下至縣市長每項施政，都講要厲行節約，請問貴廳長有何有實效方案；八、山地供銷物資供銷會，過去、現在供銷會成績不佳，對於地政方面、對於警務方面，本席有幾點請教警務處長。

一、村里民大會出席成績不佳，可...

，可否改由加強戶長會議以代替村里民大會；二、縣市鄉鎮縣轄市長候選人應有嚴格限制，並以限於公職候選人考試及格者為宜，貴廳長意見如何；三、縣市政府與議會權責劃分方案，該方案條文有些牴觸自治原則之處，貴廳長.....more

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社會處方面：一、請加強職業團體之管理；二、近年來經常發生自殺、桃色案、太保學生殺人等刑事案件，主管社政的社會處對此社會病態有何感想；三、國民住宅貸款問題；四、改善公路，嗣後未加繼續管理；合管處方面：一、據政府現草擬之縣市組織機構，撤銷合作室，合併民政局〔科〕，主管局對這一點有何看法；其次衛生方面：一、密醫之處罰在法律上不太重；二、政府組成環境衛生督導團隊，沒做到根本問題；三、東部地區各衛生機關，時常發生醫師空缺之狀態，請衛生當局特予重視東部設法解決；四、臺東省立醫院在臺東為規模較大之醫療機構，請衛生處設法充實器具及設備並派優秀醫事人員併改善服務精神；五、政府在二年前委託高雄醫學院設置山地班，今年不再繼續辦理，希能夠繼續辦理；人事方面：一、有關人事政策問題；二、人事行政實際問題。

社會處方面：一、請加強職業團體...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0193 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 社會處方面：一、請加強職業.....more

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