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議員涂延卿質詢：一、關於民政廳工作報告第四、五項，所提地籍重測問題；二、關於農地重劃問題；三、警務處對於維持交通秩序方面，警察執行任務的方法對交通秩序之維持有多大的效果？四、政府自民國五十五年建設社區以來，這些社區設有醫務站或助產站的有若干？醫療保健如何配合社區發展，此外，對密醫如何處裡？密醫取締後，對這些密醫的出處如何安排？消滅密醫，使成為正當醫師，根據醫師檢定法，丙種即檢定合格後限定行醫地區，分在偏遠地區行醫，配合政府社區之發展；人事處施政重點第六項，為實行退休計劃，促進人事循環，惟現行退休辦法，要經幾年才能做到澈底退休？目前地方籌措經費經費很困難，由省府統籌財源有無困難？和現行辦法比較，優劣如何？議員蔡介雄質詢：「死貓吊樹頭，死狗放水流」壞的風俗應設法取締，以免有礙國際觀瞻，是否和警務處配合，切實予以取締？此亦可防止傳染病的發生。

議員涂延卿質詢：一、關於民政廳...

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議員陳學益質詢：一、請政府速將全省山地保留地內之未登錄地及尚未開發之國有原始林地清查，俾分配給土地不足之山胞，以利山胞耕作，符合耕者有其田政策，增加生產，改善生活；二、請政府指示各縣市政府及鄉公所限時清查，平地人侵佔山地保留地及收買山地保留地，俾早日收回，維護山胞權益；三、請政府將已列管之零星公共造產，無利用價值者，放棄分配給土地不足之山胞，以節省經費，利於山胞；四、請政府撥用一臺機車給山地行政區域內之各派出所，以利執行職務時交通，而維山地治安；五、請政府繼續維持設置高雄醫學院山地保障名，以利山胞青年從事醫務工作；六、請政府放寬政府所培養山地籍、暨離島地區醫護人員就讀醫學院之學生學業成績，並請制訂優待辦法，使能順利畢業，服務山胞；議員李文正質詢：一、我請教民政廳許廳長；二、請教民政廳許廳長。

議員陳學益質詢：一、請政府速將...

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4082/4305
議員藍榮祥質詢：首先要請教：在民政工作上改善民俗的重要性如何？有什麼績效？在貴廳的工作報告中我找不到有關改善民俗的工作報告？牽涉這麼廣的工作，在民政工作報告裡面卻找不到？一、推行國民生活須知，改善民俗是非常重要的；二、其次，我要請教衛生處長及警務處長；垃圾處理工場在工作報告中只有一個，把甲地的垃圾集中在乙地，是解決不了問題的，希望今後對垃圾處理工場，應該要多加設置；本省交通混亂的整理，有何具體的計劃？對駕駛人必要時予以吊銷執照也是一種辦法，這點拜託澈底執行；關於空氣污染的程度，越來越嚴重，空氣污染的防止，目前執行到什麼程度？防止空氣污染執行方面，目前還很差，臺泥所有工廠附近的屋頂都是水泥粉，有沒有處理改善呢？新竹縣議會曾經審查衛生局提出的新竹縣空氣污染管制辦法，沒有通過，原因何在？火車噴出的煤?誰來管制？有沒有辦法處理？政府公營的火車都可以噴出煤?，老百姓不能使用生煤，怎麼解釋？

議員藍榮祥質詢：首先要請教：在...

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4083/4305
議員吳水雲質詢：一、貧民施醫辦法第七條之住院治療規定，以不超過一個月為原則，期滿之後，如經醫院診斷，必須再住院治療者，能延長住院時間，但不得超過十五天，延長的總日數以兩個月為限，雖然施醫辦法第八條規定：沒有好的可以再向縣市政府申請核發醫療救濟金，但縣市政府此項預算非常有限，所以此項規定與政府實施救濟貧民德政的原旨有所違背，是否須要加以修改，或有其他補救辦法？二、今天社會不斷在進步，犯案的方法越來越高明，仍有幾個大的命案還沒偵破，尤其在地方所發生的案件，偵破的比例可能比較低，我建議加強偵查人員的儀器設備，同時要積極的、有計劃的培養偵查人員具備現代的科學知識或技術，否則成立一專案小組，支援協助各地重大刑案的偵破；三、關於村里民大會效果問題。

議員吳水雲質詢：一、貧民施醫辦...

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議員曾蔡美佐質詢：目前本省幾個鄉鎮有壓縮式的垃圾車？各地清潔隊員人力的不足，工作無法徹底做好，要如何改進？市鎮水?染防治執行雲林地區地下水?染調查研究工作，有何績效？關於北港溪?染嚴重問題，要如何整治？對下游養殖業要如何負起責任？其次，本省目前的非法外籍勞工有多少人？由於其語言、生活習慣都不同，待遇差別太大，心態上不平衡，不如求去改以搶劫來得快，對此是否可以擬定一個管理的辦法？另外，衛生處是以什麼方式鼓勵醫生下鄉到?體醫療中心服務？臺灣省各地區的?體醫療中心每個月有多少盈餘？推動社區發展的成果如何？社區的配合款是怎麼規定法？公教人員退休標準是如何訂定的？關於擴大臨檢推出新的掃蕩，所做的成果如何；議員游月霞質詢：目前執行水?染防治工作的有多少人？有登記營業的工廠有防治水?染措施的設備有多少？占多少的比例？

議員曾蔡美佐質詢：目前本省幾個...

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省議會的職責是監督省政府的人與事，現在卻變成立法院在監督省政府的人與事，省政府是向省議會負責，還是向立法院負責？交通處長是否已經除役？憲法一百四十條明文規定，為什麼省屬機構要違憲？大陸是不是中華民國的國土？大陸的同胞是不是中華民國的同胞；這一次要傳遞聖火到釣魚臺去，警務處事先知不知道？有沒有加以保護？有做過保護的工作沒有？釣魚臺究竟是不是我們的？我們的漁船是否可以在那邊捕魚？我們政府是否有派船到那邊保護？目前身跨黑白兩道包娼包賭橫霸與黑道份子掛勾穿了制服之不肖「警察流氓」有多少？現在清潔管理所，就是清潔工最艱苦，沒有經費、工具、他的運輸設備差不多有一半以上都是超齡的車輛，叫他們怎麼樣來做？地下救護車靠行亂叫價，醫療設備不足安全亮起紅燈，請問目前臺灣省平均多少人使用一部救護車？平均車齡多少？座落霧峰世居中正路居民洪景清由於地政測量單位多次鑑界數據不一最大侵佔面積一○四平方公尺（三一．二坪）而七十七年法院判決僅侵佔七平方公尺（二．一坪）由於被強制拆除一○四平方公尺，纏訟十餘年苦主不服目前正上訴中，請問如何解決本案。（聯合質詢）

省議會的職責是監督省政府的人與...

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議員余慎質詢：關於省營事業的評估，目前中興紙業幾乎是靠出售土地維持支出，員工的薪水高，紙張又以貼本價錢責給報業，能不面臨倒閉的命運嗎；關於垃圾問題，應補助村里長出國考察，改變既有的成見，進金而與居民達成溝通之問題；關於智障的安養，但是每到一個地方都是床位不夠，所以我希望類似的啟智教養院、安養院要快點規劃之問題；議員鍾德珍質詢：關於農家假如只有一二分田，他如何生活、扣除農藥、工資，所剩不多，所以對標準應該研究出一套辦法對真正需要我們幫助的人給予必要的條件，希望多與各縣市社政人員連絡，開會，多瞭解有那些真正需要我們來幫忙的問題；關於四月十日臺北縣樹林黑珍珠ＫＴＶ發生火警，肇事原因如何？如何處理？對八大行業如何管理，這題很重要的，對於違法的營業，應如何處理；是否有執行迅雷管訓專案，是否有分配各縣市要多少之問題；關於美濃月光山隧道題二鄉鎮的，但公路局將本案送到省府並沒有用，這要報中央，但中央認為這是小事，請教這件事要怎麼做；關於政府八十三年度要實施八十三年度要實施全民保險，我請問您，現在勞保、農保虧損的情形如何？（聯合質詢）

議員余慎質詢：關於省營事業的評...

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議員林聯登質詢：請問民政廳長，如何才能做到公平、合理、健康的選?，尤其對於修訂選罷法有何高見；為期減少自力救濟案件之發生，並有效維持社會秩序，請問警務處長能否協調各單位，對於民眾的請願不再有因循怠惰的情形；辦理勞保轉診首應健全醫療制度；寂寞晚景無限凄涼，老人問題應速謀立法保障；議員廖榮祺質詢：（一）對目前各種公職人員候選人競選經費最上限之規定的看法如何；（二）賄選之風日益熾烈，應如何修訂法規並切實執行，以澈底防杜政治污染─賄選；有關里民大會的問題，個人認為至少應該半年開一次里民大會，這點請民政廳長重新研究，以符民主政治最基層的議會；請教訴願審議委員會，民眾所提訴願案件，撤銷原處分而還給民眾公道的案件到底占百分之幾？本席建議對訴願人應給予辯論的機會，同時，如訴願未能通過時，訴願人也能瞭解被駁回的理想，不知看法如何；關於菸酒公「害」應負賠償責任：請教衛生處長：（一）何以衛生機關從未予以取締並禁止製售菸酒「公害」，以確保全民健康；（二）因抽菸喝酒導致癌症死亡經醫生證明屬實者，由於係屬政府經營之公賣局，所製售之有「毒」物質造成的「公害」，是否可以依國家賠償法要求賠償？政府應否負賠償的責任；關於地價之課徵力求公平合理；請教衛生處長、環保局長：（一）今後如何加強空氣及水污染之防治，並持之有恆地監督與嚴格執行取締，使公害減至最低的程度；（二）如何加強宣導環境保護意識，做好紮根工作，從小學生起灌輸「愛護環境，保護自然生態，才是標準好國民」的正確觀念，落實環境保護意識；（三）為使經濟發展與自然生態環境保護能兼籌並顧，進而能相輔相成，應如何協調省屬行庫給予廠商長期優惠低利，充實產業廢棄物處理設備，以澈底根除污染源；議員苗素芳質詢：現在的里民大會都是一年開一次，過去都是每三個月一次，為何改成一年；請問何謂自力救濟；管區警員是否應該在轄區逐家訪問；據民政廳長的工作報告中指出要推行公共造產，開闢風景區、?辦娛樂事業、配合都市發展、興建市場、商場及停車場等服務事業，以上這幾項當中停車場是如何開闢？臺北縣目前缺乏停車場，所以在工作報告中所指的停車場是否專為臺北縣而寫。（聯合質詢）（含：一、省政府主席施政報告即席質詢索引；二、民政廳長工作報告即席質詢索引；三、物資局長營業報告即席質詢索引；四、民政質詢（上）索引）

議員林聯登質詢：請問民政廳長，...

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議員林國龍質詢：從民國六十六年起調整地價以後，以全省來講，臺北縣這十年來地價可能要漲六倍以上，其他的全省平均也應該在三倍以上，其中包括新發展地區，市地重劃區，這些地區將來地價的漲幅太大，人民的稅負是不是能擔當得起；有關公共設施保留地，我們政府如果沒有財力，認為不需要的，應該重新加以檢討，檢討以後能夠把這些不需要的，趕快歸還地主去使用，要不然的話，將來會發生很多的糾紛問題出來；對於稅負沉重的問題，全省將來平均地價漲幅三倍以上，請問屏東縣將漲幾倍以上；在目前大家對經濟壓力發生惶恐的時候，來調整地價稅，是不是恰當的時機？能否建議中央，延後來實施；議員陳志彬質詢：這一次重新規定地價漲幅是有多少？到底地價的規定是由那一個單位做主，地價評議委員會如何成立，由誰監督，這若不瞭解的話，我們如何來探討這價格合不合理，民意的管道又要如何溝通呢；議員林明正質詢：這次地價稅要提高到底根據什麼？本席認為對於地價稅的提高應暫緩實施；議員張朝權質詢：假如地價稅提高的話，對被徵收土地的補償有幫忙，但請問目前的公共設施保留地像道路用地，公園用地、機關用地，學校用地到底徵收了多少；希望徵收地價稅，能夠把更多的的比例撥給縣市，來交給地方的建設，目前稅收是倒金字塔的方式，希望能確立一個正當的稅收。

議員林國龍質詢：從民國六十六年...

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議員郭國基質詢：一、高年次役男問題；二、希望廿八、九歲的能?趕快令其退伍及同條件的廿六、七歲的是否也能?與廿八、九歲的一樣同一待遇；三、對於未戰死的役男在營之二年間，也應考慮其妻兒養育問題，並予提高；四、一般山地政策可否逐漸放寬問題；五、蘭嶼問題；六、偽藥問題；七、榮民總院問題；八、手術問題；九、希望不但是對犯罪之破案求其好成績，能?對犯罪發生以前能?予以制止，這是警察界更重要的職責；十、警員為捕獲兇漢戰死的、受傷的頗多，應對這些殉職受傷的警員其家屬的撫恤金予以提高；十一、對於本省籍幹部培植問題；十二、希望對義勇消防隊鼓勵其義勇消防的精神，能?做警察的附屬機關幫忙警察，是否有優待的辦法；十三、希望對國民住宅裡，優先對紅頭嶼的住民一戶建一屋給他們；十四、社會失業問題；議員郭國基補充質詢：紅虫乙項，據云最近有打針可治療，我們還須研究撲滅該虫之方法否？又蘭嶼居民之死亡率不增不減，今後對該死亡率之減低應予重視；議員李源棧補充質詢：衛生處長你說對蘭嶼甚重視，但你有沒有去過？不要因怕暉船而止?或怕紅虫咬傷而裹足不前，你們應該去親睹該島嶼的實際情況；議員郭國基補充質詢：明年預算，希望你編列四百二十萬元補助改善紅頭嶼居民之地洞住宅，每戶補助一萬元，則可改建為本島一樣的住宅。

議員郭國基質詢：一、高年次役男...

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議員謝貴質詢：本席對山地行政有四個問題：第一是山地農會和山地物資供銷會的比較；第二是山地保留地之規劃與保障問題；第三是山地衛生人員的健康問題；第四是山胞移植地與部落的問題；第一點就是有關供銷會的經費問題，即供銷會的經費來源是否可以維持經營農會的需要；如果對此經費來源沒有把握，不妨稍微延長一點，抑或尋求補助來源；關於保留地濫墾的問題，請教今後有否有效的取締政策？有否有效的阻止？議員章博隆補充質詢：第一個關於農會的問題：輔導單位在建設局，而山地鄉不知道，由於農會的經濟主張及業務推行，係屬建設局，而山地鄉不受，所以這問題值得研究；第二個關於農會資金的問題：因農會設置理監事後，而理監事本身已無土地作擔保，以致無法借貸，因此農會的資金請教可否由省政府設法籌措？第三點關於總幹事人選的問題：希望山胞高農畢業生在未派用前，由農林廳及民政廳設法將之訓練半年或一年的時間，專作農會工作人員；我曾提到下列二個問題：一、關於農會的農業指導員及農業推廣人員在工作方面不能作買賣；二、關於山地保留地濫墾的問題：關於平地人侵佔保留地是否現行犯？如是現行犯，當地的警察人員可否拘捕？議員黃國正補充質詢：一、關於農會的問題；二、關於保留地濫墾的問題；三、關於山地保留地的問題；四、關於山地同胞如何使用山地保留地之造林土地的問題；議員吳一衛補充質詢：一、關於濫墾問題；二、關於山地保留地的保護問題；三、保證山胞政策問題；議員謝貴補充質詢：一、有關取締事宜，我以為應由警察機關辦理才對；二、集體的霸墾山地保留地，事後不能處理，對比較聽話的山胞，取締的很嚴，對公然而集體的亂墾?不敢取締，這種作風不知作何解釋？希望能即時整頓山地警察；議員章博隆補充質詢：既明知他們公然在亂墾山地保留地，就應即時請他們到派出所來處理，假定要俟游查小組來處理，為時已晚矣。

議員謝貴質詢：本席對山地行政有...

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議員王宋瓊英質詢：地政人員之整飭及互調：一、地政是地方行政中重要的基本工作，對於申請人和權利關係人更有直接利害關係；二、地政事務所方面發生有對於人民申請案件，不依規定時限處理完畢，也有辦理錯誤和違反規定的，甚制有貪污、舞弊的情形發生，影響地政工作良好之成果；三、本會曾建議政府擬訂地政人員輪調辦法，希望民政廳速將這項辦法擬訂實施；四、對於地政人員的補充增加和素質的提高，政府也應加以切實的考慮；議員余陳月瑛質詢：關於地政局擬訂土地登記改革辦法，迄今該項辦法未見下文，請說明；關於地政事務所經費有一部分是自己編列預算開支，另一部份是由縣市政府預算開支，是不是這樣？如是，請問那些地政事務所經濟獨立？那些是屬於縣市政府？其次，請教土地重劃十年計劃之執行問題：一、本省農地重劃十年計劃，執行的進度如何？二、土地重劃的實際效果如何？三、葛樂禮颱風災區農田，政府已決定辦理重劃，現在這計劃進行情形如何？能照預定計劃完成？四、土地重劃工作極為繁重，政府是否有加以檢討和改進？議員張富質詢：請問嘉義地政事務所主任自殺，人事處有沒有派人調查？議員王宋瓊英質詢：輪調辦法未實施以前，對於在一個地方服務太久而成績不佳人員，亦應予調動；議員王國秀質詢：不管是股長以上或以下，凡是成績不佳的地政人員都應調動。

議員王宋瓊英質詢：地政人員之整...

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議員李建和質詢：一、請教衛生處，現在科學倡明，一個人如果死去，可將其眼角膜移植在失明人眼上，使其恢復光明，但要有眼庫來保存社會善士損獻之眼角膜，如眼庫設立對社會貢獻很大；二、警務處處長到任不久，對於警政尚難百分之百清楚，但是我所瞭解處長以前任中將政工幹校校長，人格非常好；三、請教社會處，自來民國四十八年五月十一日工檢會改屬社會處主管以來，已歷時六年餘，社會處對煤礦方面技術問題，你們來管這業務太不應該，應該把這業務改屬其他懂技術的單位去管，以求合理；另外仁愛鄉警察分局辦公廳舍的問題；工檢會是四十八年五月十一日移交給社會處的；議員賴森林質詢：為加強工檢會的工作，增加五百萬元，甚至於一千萬元，我認為很浪費，過去工檢會係隸屬於建設廳，當然我也不反對由社會處主管，惟為增進行政效率起見，希望煤調會、工檢會、建設廳、礦業科三單位加強合作，以免意見分歧；議員林蔡素女質詢：現在全省不知尚有多少縣市未設置公立醫院，桃園、苗栗、雲林、臺中等縣皆屬於農業地區，希望衛生處對人口眾多的這些縣市也能注意，不應該有「重城市輕鄉村」的錯誤觀念，政府那種凡遇興建大醫院，其地點必定在臺北的做法，誠令人心灰，希望衛生行政應求全省普遍發展；三崙國民學校發生一件全四百餘名學生中有三分之二學生腳底下生瘡不能行走，全校三分之二學生現正苦於斯病，所以衛生處方面應該派人實地勘查；由於患都都是因刀割「雞眼」而生瘡，滋生疑問，以所請儘速探究病源，以遏止蔓延；其次關於推行節育問題，需否有整個的長期計劃；據聞各縣市出巡考察地方自治業務，未悉考察結果對選?方面有無發現要改革之處；關於代表名額雙數時，所發生的毛病非常大，比如選?正、副主席，若不幸票數相同時，在派系傾軋激烈的地區，往往相持良久仍未選出，應特別注意改善；議員張振生質詢：關於選?的問題本會每有建議，倘若認為建議尚屬可行，政府應即辦理。

議員李建和質詢：一、請教衛生處...

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議員余陳月瑛質詢：有幾點請廳長指教：一、日本統治臺灣期間，官方設有愛國婦人會及走十字社兩種，迨光復後聽說由偽滿政府回來之陳錫卿先生未得政府之命擅接，並將所有財產處分；二、關於選?問題：選?大部份是一人選，或為有期約之競選，此不僅違反國家的法律，且對後代無法交代，候選對投票人行求期約，選?監督應該很清楚才對，廳長不可諉稱不知，不然選?監督就不成體統了；三、關於花蓮市長的撤職問題：花蓮市長為妨害選?一案，經法院判決有期徒刊六月，緩刑三年，省府前日命令停職，經部市長申辯後，取消停職命，省府朝令夕改，情同兒戲，毫無政府威信；議員李源棧質詢：關於臺灣的地方自治問題，臺灣的地方自治確比以前進步，但最近這屆正副議長選，公開講錢，每票一萬元或五千，所以我補充說，近年來選?雖已有進步，但不公平之處仍多，盼主政者的廳長切實檢討，應改革的就改革，需要建上峰的就建議峰；議員余陳月瑛質詢：請教地政局長：地政稅務法令繁複，登記法令多如牛毛，多非一般人民所能熟悉，致經辦人員藉端勾串舞弊案很多，目前物產登記經常辦理該項手續的代書，和地政人員有時也弄不清楚，對有關民眾的困優很大，如辦理土地登記要繳「完稅證明」，就現實觀點看，協助達成清理欠稅的目的，但從理論方面講值得商權，理由第一是清理欠稅是財政機關的責任，地政機關辦理土地異動登記原是一項獨立的制度，第二是以百分比說，欠稅人畢竟佔極少數，由於少數人不守法，不應該增加多數人麻煩；對人事處長職權問題請教：一、五權憲法下人事處長之職權很重要的，公務員之任免、升調、獎懲等應上軌道，始能安定政治之基礎；二、本年國際上有一項甚為重要之計劃，叫做國際生力學事業計劃，在計劃中如何增進人類物質和調查生物學上之基礎，應付人口激增，此種國際事業，在本省來說也很重要；議長謝東閔：時間已到，請用書面質詢，有關單位書面答覆。

議員余陳月瑛質詢：有幾點請廳長...

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議員章博隆質詢：一、關於鄉鎮公所臨時編制的問題：鄉鎮公所臨時編制人員，自有此名稱來，均未設法納入編制，不無影響人員工作情緒，減低行政效率，希長設法從速納入編制；二、有關平地山胞輔導工作的問題：臺東縣現已舉辦手工業訓練所，集中於臺東訓練，開支經費大部份由臺東縣政負責，以致財力短絀，無法推展，希望民政廳設法補助；三、有關平地山胞將來的問題：這點與警務處亦有連帶關係，希望務處長注意過曾經發生過臺東縣的平地山胞女縣議員的山地保留地被退伍軍人濫墾，以致該女縣議員的先生與該退伍軍人發生毆打，因該女縣議員的先生身體欠佳不敵該退伍軍人，被迫報告警察局轉移法院判決，結果雙方均罰二十天的勞役，現由臺南法院執行，如此平地山胞毫無保障而面臨極嚴重的問題；四、臺東縣附近發現平地人在那裡建築房屋及濫墾，與山胞發生糾紛事件的問題；五、屏東縣滿洲鄉的居民，在該地已居住四十餘年，而去年林務局以該地係林班地擬將該地收回；六、平地山胞與平地人結婚的問題；請教警務處長：一、山地警員提升的問題；二、臺東、花蓮兩縣平地山胞較多，該縣山地派出所似應每一派出所應分配該山地籍之警員一人的問題；去年我建議山胞當的問題，因山胞全部分配於陸軍，而海、空軍很少我建處長如有機會將山胞多分配海、空軍，承處長轉向國防部建，而國防部卻以山地青年適宜山地作戰，所以分配陸軍比較適當，此看法固然不無理由，但必須配合他人的志趣；議員賴森林質詢：現在鄉鎮公所的人員，尤其市區公所的人員如果不夠的話是否需增加人員，又如果人員夠的話，何以老百姓去臺北市區公所要戶籍謄本，快則早上去中午就可獲得，慢則需經一星期以上始能獲得，據悉領取戶籍謄本乙份，需紅包乙百元，如此腐敗的政治風氣，實在不可長。

議員章博隆質詢：一、關於鄉鎮公...

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