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議員洪掛質詢：一、關於移民問題；二、關於林業之經營問題：1.寓伐於造；2.區分砍伐；3.生產加工；4.海外輸出；5.結論；三、關於發展臺灣畜牧事業問題；四、林務機關處分林班林木，故意造成利害關係，使一般業商顧及困難不敢放膽投標，請加以改進；五、請政府體察臺東蕉農困難，依照中南部地區貸與蕉農生產資金貸款辦法，賜予辦理貸放，以利增產及蘇農困；六、關於開發綠島、蘭嶼一案；七、臺灣省本島人民已普遍享受文化之惠澤，惟獨蘭嶼、綠島居民還在落後；八、開發蘭嶼問題；九、臺東縣鹿野鄉轄內自武陵村至七腳村間之明野橋﹙吊橋﹚，為臺東縣南北交通之孔道，近年來由已逾齡，安全堪虞；十、省府對地方預算之補助款之計算標準；十一、省府委員會為省府決策機關，至為重要，故省府委員之遴選，皆有代表性，參與省政要津，因其建設廳工作繁忙，難免疏於注意地方問題；木材加工外銷比較重要，請參考。

議員洪掛質詢：一、關於移民問題...

問題；二、關於林業之經營問題：1.寓伐於造；2.區分砍伐；3.生產加工；4.海外輸出；5.結論；三、關於發展臺灣畜牧事業問題；四、林務機關處分林班林木，故意造成利害關係，使一般業商顧及困難不敢放膽投標.....more

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一、改善選舉問題：1.自農田水利會改為自治團體，對選舉因無法定取締辦法，致四十五年第一屆施行選舉時，風聞議員賄選，因此而引致當年農會理監事之改選，似乎也公開買票；2.四十八年第二屆農田水利會選舉代表時，如此壞選風，莫怪無財無勢之有品德、有學問想要為人民服務者，?堥洶ㄣ掠悒[競選；3.從來是說昇官發財，現在已變為發財昇官，就是說有錢有勢﹙尤其惡勢力者﹚不德無學都可以當選民意代表與鄉鎮長及縣市長；4.各級各種代表當選後，要求名為考察，實則遊歷名勝，又要求研究費都是浪費人民所納的民脂民膏稅金，這似乎在養成公盜；5.許多選民的想法，謂當選民意代表、理監事，既然有特別優待，選舉時收了候選人少少的錢，如此選舉人與被選人可說似乎有自治體缺乏自治心；二、馬鈴薯種薯歷年來均由省農會進口供應，品質優良產量可靠，農民至表歡迎，詎於去﹙五○﹚年單獨准由貿易商自由進口，其主要理由為貿易商所請單價每箱美金二元六角五分；三、各級農會的組織，在實質上究為何種團體，實在為目下一大問題；四、防治病蟲害乃為增產工作重要措施之一，惟近紛。會謂糧食局各地事務所派員分赴各地農會，以取消農會委託務脅迫各鄉鎮農會具結「不得銷售糧食局以外之農藥」，該項限制，顯有牴觸農會法及違悖省府政府令之嫌。

一、改善選舉問題：1.自農田水利...

之有品德、有學問想要為人民服務者，?堥洶ㄣ掠悒[競選；3.從來是說昇官發財，現在已變為發財昇官，就是說有錢有勢﹙尤其惡勢力者﹚不德無學都可以當選民意代表與鄉鎮長及縣市長；4.各級各種代表當選後，要求名.....more

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一、現在社會財富分配，似乎已經有所變化，富貧懸殊逐漸尖銳，因此中產階級日見減?的問題；二、商社和人口 逐漸集中都市，而縣、鄉、鎮的財政遭漸枯渴的問題；三、一般購買力也逐年低落，跟不上工商業的發展，從而使工商業亦見停滯不前的問題；四、農業生產雖見增加，但因欠乏統籌的計劃，仍然不能盡致「物盡其用」的問題；對於上述這些問題，本席認為政府可以行政力量和財經政策，而不必花錢，逐漸可加以興革的，願意提供幾條具體的管見：一、關於整頓公營事業問題；二、人民稅課必須使之公平之問題；三、為提高行政效率，防止弊端，請特別考慮而斷行；四、須慎重檢討的及請積極加以研究的，有下列各問題：1.政府各機關所作各種表報與實際情形，是否確實相符？2.所屬各機關之高樓大廈等建築物是否合乎實際需要？能否節用不不必再事興建？3.各機關糜費程度如何？其事業部門與管理部門開支內容與實際如何？4.民間實際生活情形如何？5.老百姓的負擔能力至若何程度？6.剩餘勞力如何運用？7.如何由政府起領導作用，以影響民間景從？

一、現在社會財富分配，似乎已經...

各機關之高樓大廈等建築物是否合乎實際需要？能否節用不不必再事興建？3.各機關糜費程度如何？其事業部門與管理部門開支內容與實際如何？4.民間實際生活情形如何？5.老百姓的負擔能力至若何程度？6.剩餘勞力.....more

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一、如何樹立優良政風：1.貫徹民主法治精神；2.健全幹部素質；3.實施人事新陳代謝，加強教育宣傳；4.嚴密考核，厲行獎懲；5.加強領導；二、如何改進選政缺點：究竟該用什麼法寶來消弭選舉糾紛，糾正選舉風氣，這是我們當前最急迫待決的大問題；三、關於大貝湖水廠調整水價問題；四、澈底整頓公營事業，嚴懲貪墨份子，以裕國庫問題；五、自由職業者課稅問題；六、配合本年世運來臺觀光旅客之交通運用問題；七、三輪客車加裝馬達問題；八、改善公教配給食米成份問題；九、維護地方治安問題；十、整飭交通警察之風紀；十一、關於茶室業之設備標準限制問題；十二、請糾正林務機關刁難人民問題；十三、警察處理違禁案件之檢討；十四、高雄港舢舨船員與二號碼頭汽艇載客權益問題；十五、請臺灣合會儲蓄公司准予黃聰?復職；十六、請電力公司準李讚成復職；十七、為高雄市警察局第四分局刑事局員黃添華利用職權，霸佔工地為張建築房屋，並捏造事實，將正當商民報為流氓列管，公報私仇，請查明嚴辦；十八、地價補償問題；十九、建議調查豪門巨戶國外存款問題；二十、請解除高雄市軍區以外宵禁問題；二十一、關於高雄合板公司違建問題；二十二、有關兵役問題；二十三、關於本會同仁所有向政府糾正錯誤或檢舉不法官吏等之質詢與提案，應多予發佈新聞不要諱疾忌醫的用壓力來封鎖。

一、如何樹立優良政風：1.貫徹民...

.貫徹民主法治精神；2.健全幹部素質；3.實施人事新陳代謝，加強教育宣傳；4.嚴密考核，厲行獎懲；5.加強領導；二、如何改進選政缺點：究竟該用什麼法寶來消弭選舉糾紛，糾正選舉風氣，這是我們當前最急迫待決.....more

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一、先請黃主席擔任民主導師，講答「民主之謎」的課程；二、在職訓練與研究發展問題：應予在物質及精神上予以獎勵，學校對公教人員投考進修，更應訂定優待錄取辦法；三、訴願法修正問題：條文極為簡略，又無施行細則，因此各主管機關之訴願委員會，組空泛，多未設置專人，由主辦業務人員兼辦，不僅大都超過法定期限，而且有違行政救濟獨立裁決之精神；四、簡化法令問題：查政府法令繁複，仍未達簡化之目的，其中尤以地政、稅務為甚；五、石門水庫完成後急待解決問題：1.管理局任務範圍，石門水庫管理局表面上看好像屬於省級機構，業務上看屬於地方機構；2.灌溉受益費繳收應要與各方面比照；3.舉辦低利貸款協助開墾，否則盡放棄原園而不能開墾，實在很可惜；4.抽水用電費負擔；5.石門水庫之建設觀光都市；6.發展石門水庫觀光事業；7.加強地方心理建設；8.假單據報銷；9.攔路告狀。

一、先請黃主席擔任民主導師，講...

決問題：1.管理局任務範圍，石門水庫管理局表面上看好像屬於省級機構，業務上看屬於地方機構；2.灌溉受益費繳收應要與各方面比照；3.舉辦低利貸款協助開墾，否則盡放棄原園而不能開墾，實在很可惜；4.抽水用.....more

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一、關於主席出巡之問題，山地同胞集中的地方不能光臨實地巡視實際情形，將來撥忙蒞臨山胞地去看看山地同胞；二、兄弟要請教的是關於社會救濟問題：參加民政審查委員會，看到社會部門工作的時候常常感覺全省之救濟機構不夠；三、關於省山地文化工作隊之問題，山地各地去表演，主要都是以政黨來推動，由省府各單位從旁協助，對山胞之好處很大，山地對於平地文明，對政府之政令所恥、所看有限；四、關於社會風氣之問題，三月五日中央日報第三版今日專訪欄，反應民意，歸納出臺北市十大令人厭惡的事：1.交通紊亂；2.煤煙點屁，烏煙瘴氣；3.流氓群令人側目；4.計程車橫衝直撞；5.噪音擾人；6.不守秩序；7.隨地吐痰；8.攤販單車隨意在騎樓下停留拉生意，與警察人員捉迷藏；9.漫天喊價，使鄉下來的消費者常常受騙；10.十字街紅燈?誤行人；補充一點：鄉下的牛、?、雞、鴨是不能隨便放出去。

一、關於主席出巡之問題，山地同...

民意，歸納出臺北市十大令人厭惡的事：1.交通紊亂；2.煤煙點屁，烏煙瘴氣；3.流氓群令人側目；4.計程車橫衝直撞；5.噪音擾人；6.不守秩序；7.隨地吐痰；8.攤販單車隨意在騎樓下停留拉生意，與警察人.....more

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一、教育與社會的問題：教育是立國的根本，應多方面的發展，目前的教育政策來說，似乎過份重視學校教育，而忽略了社會教育，學校教育方面應加強師範教育，提高教師素質，改善教師福利，增加教師職責；社會教育方面，應請重視機會教育及社會道德教育，利用各種機會以科學方式灌輸國民智識，並培養國民的愛國心與廉取的觀念及謀生的技能；二、治山與防洪的問題：主要河川甚為險短，加之降雨量及強度大，河川?帶大量泥砂石礫，良田沖蝕淤積及破壞農工建設的情形亦極嚴重；除自然的問題之外，臺灣由於過去林務行政管理的缺乏，經營法規的不完整及可耕的平原地區的人口密度，土地利用已達飽和，橫貫公路開闢後，大甲溪及霧社溪的輸沙量已大為增加；另外具有涵養水源，阻戴降水，調節流量，安定土延緩逕流，及澄清水質的能力的森林面積，林木蓄積量至為貧乏，為治山山與防洪，提出辦法如下：1.統一規劃設計；2.製訂經營法規；3.加強試驗研究；4.促進山地行政；5.改善林業政策。

一、教育與社會的問題：教育是立...

，調節流量，安定土延緩逕流，及澄清水質的能力的森林面積，林木蓄積量至為貧乏，為治山山與防洪，提出辦法如下：1.統一規劃設計；2.製訂經營法規；3.加強試驗研究；4.促進山地行政；5.改善林業政策.....more

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壹、政府歷年為謀農民漁民公教人員勞工及一般省民之福利無論實質及辦法大有進展：一、勞工法規最基本之工廠法應予修改；二、成年工人每日工作時間應予硬性規定不得超過八小時；三、關於工資部分工廠法第二十條規定工人最低工資率之規定應以各廠所在地之工人生活狀況為標準；四、關於工人之福利方面：工作契約工廠法第二十六條規定凡有定期之工作契約期滿時必須雙方同意方得續約，對於勞工就職安定保障欠少具體的之表示應加下項條文「如新約雙方不得同意時除請調解外雙方應以舊約繼續工作；五、關於組織方面：1.可查定勞工生活最低標準及查定工會法第二十六條所定之工會不得要求超過標準工資之加薪而宣告罷工之標準工資；2.可查定會員資格；3.可輔導團體合約之內容保障工人優利合約之條件；4.可調處勞資爭議；貳、彰化少年輔育院學生的一封呈陳書，輔導少年輔育院之業務，要派較一般學校素質高的人擔任，修養方面也要高。（附有陳情書）

壹、政府歷年為謀農民漁民公教人...

工人優利合約之條件；4.可調處勞資爭議；貳、彰化少年輔育院學生的一封呈陳書，輔導少年輔育院之業務，要派較一般學校素質高的人擔任，修養方面也要高。（附有陳情書） 1998-12-21 版本:原件 來源.....more

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一、平地山胞輔導工作：1.加強各及輔導機構；2.輔導工作之內容應重於經濟建設；3.澈底取締高利貸；二、關於東部開發問題：1.花蓮縣光復至豐濱公路，自五十一年動工，已有五年之久，至今仍未完工；東西橫貫公路，請集中財力早日竣工；豐濱至花蓮市海岸公路之興建，不知何時動工？2.花東鐵路路軌之未改善計劃的問題；東西鐵路之車票及貨運費，計算標準不一的問題；3.臺東卑南大圳與南部橫貫公路，何時能動工？4. 關於臺東新社區方案的興建住宅資金問題5.關於臺東縣黛納風災救濟金的問題；6.臺東縣蘭嶼、綠島的交通問題；7.臺東縣富利產業道路，利吉至雷光段約一公里工程費千餘萬被移用的問題；8.關於臺東大橋重建問題；9.臺東縣黛納颱風損害後，許多公共建築物其修繕不如重建，因該縣財力有限，請主席在派員重新調查予以撥補；10.請轉請中央或軍方改善臺東飛機場設施，以利地方交通；三、關於民政問題；1.人事行政問題；2.社會福利問題；四、關於農林問題：1.林政問題；2.農牧局職掌問題；五、關於教育文化問題：1.關於臺東師範學校改為體育專科學校的問題；2.教育政策應改變，配合經濟建設；3.加強對外宣傳工作，以鞏固我國在聯合國的地位，認清我國的存在。

一、平地山胞輔導工作：1.加強各...

濱至花蓮市海岸公路之興建，不知何時動工？2.花東鐵路路軌之未改善計劃的問題；東西鐵路之車票及貨運費，計算標準不一的問題；3.臺東卑南大圳與南部橫貫公路，何時能動工？4. 關於臺東新社區方案的興建住宅資.....more

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一、所謂官常之羞，國家之恥：1.關於盜豆之行庫貸款部份案；2.關於香蕉被廢棄問題；二、失業危機何時了，有關單位應積極從事於經濟建設，創造更多就業機會，以收容失業人口；三、農民在迷惘中：農民收入如此稀少，但是農民負擔政府費用，?相當繁重，茲僅以直接歸農民負擔者而言，計有田賦、戶稅、隨賦收購差額、肥料換谷額各四種，如何減輕農民負擔，應為政府今後務必採取的途徑；四、山地資源尚待積極開發：1.省府目前山地農牧資源開發之主要對象為不要存置林野，即原野地；2.擴大山地農牧局的編制，將目前的臨時技術人員納入正式編制內，以便山坡地之開發工作已然有充分的土地又有足?之技術人員來負責推行；3.山坡地之開發需要配合水土保持，保育利用併重，才能永久確保土地資源；4.目前山坡地濫墾人大多數係屬貧民，經濟情形甚差，因此建議政府似應墊出一點資金來，替此等貧窮的山上濫墾人解決目前的經濟問題；五、值得支持的新事業：「保險合作」，是國父所提倡的合作事業之一，在今日社會財富漸具集中趨勢之下，可以說是完全符合社會需要的事業；六、地方之呼聲：1.野生菸草的取締的問題；2.靶場遷移問題；3.震災善後事宜。

一、所謂官常之羞，國家之恥：1....

能永久確保土地資源；4.目前山坡地濫墾人大多數係屬貧民，經濟情形甚差，因此建議政府似應墊出一點資金來，替此等貧窮的山上濫墾人解決目前的經濟問題；五、值得支持的新事業：「保險合作」，是國父所提倡的合作事.....more

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議員黃炳煌質詢：一、臺北市的公車是否由省接管，臺北市?然以漲一點價可以經營公車，辦好公車，我們應該輔導支持才對；二、關於貪污案件政府的處理：1.譬如五大貪污疑案：盜賣黃豆案，東亞公司貨款案，大秦公司案，日本影片配額案，銀行呆賬案；2.對警察太多考慮於政治，是否應加以糾正；3.我們政治和商業混在一起，叫做政治貸款，讓特權的人作一種買賣，這種是否適當？4.臺灣銀行到底是歸屬誰？5.對貪污人員，貪污案件，希望處理迅速；三、中央與省的界線，其不瞭解的地方：1.我們中央的立法院及監察院有什麼理由要省府廳處長列席報告？2.財政劃分法、救國團的經費、臺灣銀行的黃金、政策貸款等，其中央和省的界線必須明確分開，互相配合，上命下從，才能明確它的權限和它的責任；四、關於輸日香蕉腐損問題，請馬上派員查辦；五、關於教育捐，是否民主？議長謝東閔〈主席〉：報告有關省府和省議會決定在本月十九日上午前住成功嶺訪問大專軍訓學生，茲以是日議程係大會審查單行法規及提案，勢須稍作變更，征求大會同意。　

議員黃炳煌質詢：一、臺北市的公...

案；2.對警察太多考慮於政治，是否應加以糾正；3.我們政治和商業混在一起，叫做政治貸款，讓特權的人作一種買賣，這種是否適當？4.臺灣銀行到底是歸屬誰？5.對貪污人員，貪污案件，希望處理迅速；三、中央與.....more

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一、關於人力資源及天然資源的運用問題：甲、對臺灣人力資源及天然資源的實?的分析；乙、對臺灣人力資源及天然資源的運用的意見；二、關於教育制度及教育政策的改善問題：1.嚴格管理師範教育；2.教育經費浪費應轉與有利活用；三、地方性問題：1.高雄縣二仁水庫，不知經費，其財務計劃省府已否籌妥，希望五年以內完成；2.高雄縣路竹等五鄉的聯合水廠，不知省府何時才能完成給水？3.南部橫貫公路，不知省府擬在何時?手開築？4.高雄縣內阿蓮經環球水泥廠至大湖那段七公里長的代養路，需要敷舖高級路面，希望政府早日實施；5.高雄岡山火車站的位置，實在需要改換，希望省府朝?這個方面研究，以求早日實現；6.對消防經費，地方捐資不少，希望警務處從速購置消防器材，增加設備，以安民心；副議長許金德〈主席〉：請以書面答覆。

一、關於人力資源及天然資源的運...

題：1.高雄縣二仁水庫，不知經費，其財務計劃省府已否籌妥，希望五年以內完成；2.高雄縣路竹等五鄉的聯合水廠，不知省府何時才能完成給水？3.南部橫貫公路，不知省府擬在何時?手開築？4.高雄縣內阿蓮經環球.....more

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一、關於合理管制生煤問題；二、關於民族橋的興建問題；三、關於煤價合理化的問題；四、關於加?工程招標問題；五、關於曾文水庫設計問題；六、關於積極革新教育問題：1.試問將來與志願就學初中同等數量的初中學生為要升學高中而引起的惡性補習及升學競爭問題將如何來解決？2.教育經費日益膨脹，受過教育的人愈來愈多，國民道德及社會風氣似應愈來愈進步才對也，但事實恰相反，教育當局將何以向老百姓交代？3.根絕惡性補習，防止教育商業化的趨勢，以應加?管理，努力改進；4.有關學生畢業後多沒有事情做，教育當局是不是應對其失策行為負責？七、關於糧政管理促進問題；有關省府所屬各機關購買物品或辦理工程招標期限，政府應合理明定得標後二禮拜〈彧一禮拜〉，以內撥款，請飭令各廳處長督促所屬改善。

一、關於合理管制生煤問題；二、...

加?管理，努力改進；4.有關學生畢業後多沒有事情做，教育當局是不是應對其失策行為負責？七、關於糧政管理促進問題；有關省府所屬各機關購買物品或辦理工程招標期限，政府應合理明定得標後二禮拜〈彧一禮拜〉，以.....more

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一、有關漁業問題：1.請迅速籌劃前鎮漁港陸上公共設備工程〈道路、下水溝、水電等〉以資配合漁港完成?用；2.為擴大水產研究機構，加?漁業研究工作請將高雄水產試驗分所升格為省高雄水產試驗所，以資展開研究工作；3.漁業造船貸款之貸放，應多規定實際從事漁業者為對象，藉以鞏固漁業經營基礎；4.造船工業之加?，直接關係漁業發展，請政府積極扶導，有效計劃發展；5.請加?漁業技術及從業人員教育及訓練，以配合漁業發展；6.高雄擴港撤除養殖物救濟案，因關係養殖漁民生活殊大，請從速編列預算，完成救濟工作；二、其他問題：1.請迅速籌劃開闢高雄市至小港國際機場道路，以配合小港國際機場擴建工程完成後之使用；2.請計劃將火車高雄港站，遷移至前鎮新工業區，以緩和現實高雄市五福四路與鼓山一路間平交通之梗塞擁擠；3.為開闢高雄第二港口，所需經費來源，聞將由港工捐附加二十五％，是否增加貨主過重負擔？如果決定附收，是否可以考慮增撥補助高雄地方建設經費，使高雄市因配合第二港口開闢及擴港計劃所增加建設費用，不致發生困難。

一、有關漁業問題：1.請迅速籌劃...

，應多規定實際從事漁業者為對象，藉以鞏固漁業經營基礎；4.造船工業之加?，直接關係漁業發展，請政府積極扶導，有效計劃發展；5.請加?漁業技術及從業人員教育及訓練，以配合漁業發展；6.高雄擴港撤除養殖物.....more

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一、黃豆盜賣案有關問題之檢討：1.調查處分失職人員似嫌避重就輕；2.盜賣黃豆案賠償問題之處理極為不當；3.追贓追保有欠深入及積極；4.人謀不臧，各自為政，極待改善；5.各行庫貸款有欠謹慎，似應查究，以明責任；二、革新政治風氣，消弭貪污舞弊，實乃今日省政之首要任務；三、有關行政院核定將臺?公司省有股份九千萬元售與中油公司之消息；四、公共工程局之設立，未能發揮其效能，該局似無存在之價值，尚祈指教！五、關於各縣市衛生局及省立醫院救護車管理不善，應請嚴予糾正，以利緊急救治病患；六、查現行治安機關所實施之保安處分〈管訓〉辦法，此種措施確有其必要；七、關於煤業政策，煤調會與臺電之交易而言，亦時生糾葛，故改善臺電購煤條件乃為刻不容緩之事；而另方面則就開發原子能而努力，方為正確而長遠之途，有否革新之腹案？八、查目前各省屬機構之行政效率，而最顯著者似應推警務處與教育廳兩單位，殊足為各單位之楷模；九、本省一般攤販、飲食店、理髮店過去係歸由警察管理，為顧及全省一千餘萬軍民衛生與健康希望仍改由警察機關管理為宜；關於女人未移送外島管訓乃因場所缺乏，未讅目前管訓?所已否完成，如已有管訓?所，何秀子應否移送管訓。

一、黃豆盜賣案有關問題之檢討：...

討：1.調查處分失職人員似嫌避重就輕；2.盜賣黃豆案賠償問題之處理極為不當；3.追贓追保有欠深入及積極；4.人謀不臧，各自為政，極待改善；5.各行庫貸款有欠謹慎，似應查究，以明責任；二、革新政治風氣.....more

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