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一、請確實辦好基層建設工程品質及免除縣市地方配合款問題；二、有關地方制度未見落實問題；三、有關落實農產品計畫產銷問題；四、請問如何建立富麗農村；五、有關基層建一般小型工程經費不宜縮水問題；六、請將「貓羅溪整治計畫」比照「大里溪治理」，辦理土地徵收及撥款補助；七、有關自來水品質問題；八、有關請協調臺糖公司將其所有南投市列管國宅土地讓售，解決住屋問題；九、有關鐵路集集支線開闢為觀光線問題。

一、請確實辦好基層建設工程品質...

品質及免除縣市地方配合款問題；二、有關地方制度未見落實問題；三、有關落實農產品計畫產銷問題；四、請問如何建立富麗農村；五、有關基層建一般小型工程經費不宜縮水問題；六、請將「貓羅溪整治計畫」比照「大里溪.....more

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一、有關山地行政問題；二、山地各學校的辦公費實際上不夠開支，這一點請政府予以設法改善；三、關於平地山胞的輔導工作問題；四、關於開發東部問題；五、有關地方自治選舉問題；六、臺東綠島到良港的興建問題；七、對未能配領宿之公教人員有適當優待的辦法，例如予以半價優待，以免負擔另外費用；八、羅馬世運大會，我國國手楊傳廣，為國爭光，提高我國國際政治地位和海外同胞對祖國的關切，其功勞甚大，為紀念這位體育英雄對國家的貢獻，在他參加下屆亞運回國之年，請在臺東舉行省運大會。

一、有關山地行政問題；二、山地...

當優待的辦法，例如予以半價優待，以免負擔另外費用；八、羅馬世運大會，我國國手楊傳廣，為國爭光，提高我國國際政治地位和海外同胞對祖國的關切，其功勞甚大，為紀念這位體育英雄對國家的貢獻，在他參加下屆亞運回.....more

17/33
一、關於山地行政；二、關於平地山胞輔導工作；三、關於東部建設與開發；四、關於地方自治選舉；五、其他：1、關於臺東縣綠島港碼頭及大武港興建工程；2、現在未配宿舍之公教人員者，其上下班均乘公鐵路車，應當交通當局予以半價優待，以免不必負擔之另外費用；3、羅馬世運大會我國國手楊傳廣不浮眾望，為國爭光，為了這體育英雄紀念其對國家之貢獻，請他參加下屆亞運回國之年，將省運大會在臺東舉行；4、臺東縣卑南鄉南王村係政府所指定之全省山胞民生建設實驗地區，實施以來已有三年，惟政府每年平均未有核列其所需建設預算，請於五十一會計年度核列預算，達成其設置「民生建設」之目的。

一、關於山地行政；二、關於平地...

必負擔之另外費用；3、羅馬世運大會我國國手楊傳廣不浮眾望，為國爭光，為了這體育英雄紀念其對國家之貢獻，請他參加下屆亞運回國之年，將省運大會在臺東舉行；4、臺東縣卑南鄉南王村係政府所指定之全省山胞民生建.....more

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一、省長的民選問題；二、整飭政風與崇法務實；三、高雄水利會貪污案；四、關於省政資料館之建設問題；五、登記公務員及家屬之財產以防止舞弊；六、勞工疾病保險問題；七、勞工保險監理委員會要改組的理由；八、農會選舉問題；九、香蕉政策問題；十一、請廢止肥料換谷制度；十二、廣羅人才發揚五權憲法人事制度特色；十三、灌溉用抽水機問題；十四、政府收購民房民地應予合理改善；十五、美濃大橋應迅速興建。

一、省長的民選問題；二、整飭政...

；十一、請廢止肥料換谷制度；十二、廣羅人才發揚五權憲法人事制度特色；十三、灌溉用抽水機問題；十四、政府收購民房民地應予合理改善；十五、美濃大橋應迅速興建。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲.....more

19/33
一、建議中央，從速舉行國事會議之問題；二、關於怎樣加強中央民意機構功能；三、關於政府不該給政務官等退職金；四、如何擴大延攬才俊之士我見；五、關於法院違憲，不依法律獨立審判之問題； 六、關於法院可否接受水利會的補助；七、政府提獎及補助法院合法嗎；八、關於警務處羅處長應重視本會職權之問題；九、關於彰化縣府視主席命令如具文；十、關於興建高速公路，增加省民負擔之問題；十一、關於高速公路征收私地發生命案之問題；十二、關於公路局與大順公司間之糾紛問題；十三、公路局官員之官僚主義極濃之問題。

一、建議中央，從速舉行國事會議...

及補助法院合法嗎；八、關於警務處羅處長應重視本會職權之問題；九、關於彰化縣府視主席命令如具文；十、關於興建高速公路，增加省民負擔之問題；十一、關於高速公路征收私地發生命案之問題；十二、關於公路局與大順.....more

20/33
一、建議將公路警察、鐵路警察改編劃入縣市警察局管理，尚祈主席採納研究合併方案實施改制，是否有當，尚祈指教！二、汽車燃料使用費，本年度理應超過一億三千餘萬元，而實際反而短收，如無謀求改善，公路建設財源益形枯渴，請問省府有何對策？三、關於教員統一式樣服裝問題；四、政府實施勞保、公保政策以來，而採取限制醫藥費之措施，而圖杜絕流弊，然而此種方法并不理想，應研究有效的管理方法而求治本；五、有關宜蘭縣羅東文崇社土地?為一例，建議政府對此類特殊土地之征收，應研訂補救之辦法〈待書面答覆〉；六、查公營交通事業，?需穿著制服，藉以維護國家之體面與尊嚴，未悉主席以為然乎〈待書面答覆〉？七、查本省國有林地，政府大可以規定凡擅用國有林地種植者，認為所種植物有生產價值時，准予承租或規定其收成由政府比率提成等方式，未悉主席高見如何〈待書面答覆〉？；八、查本省民營客運事業，其資本均頗脆弱，當局對民營交通事業輔導方面是否有改進之腹案〈待書面答覆〉？九、林務局從改組以來沒有什麼進步，沒有什麼改革，請周主席特別注意一下〈待書面答覆〉。

一、建議將公路警察、鐵路警察改...

？三、關於教員統一式樣服裝問題；四、政府實施勞保、公保政策以來，而採取限制醫藥費之措施，而圖杜絕流弊，然而此種方法并不理想，應研究有效的管理方法而求治本；五、有關宜蘭縣羅東文崇社土地?為一例，建議政府對.....more

21/33
議長黃朝琴質詢：姚冬聲發言；議員姚冬聲質詢：一、目前洋菸、私酒充斥於市，影響國家財政極大，應從嚴取締並從重加以處罰；二、關於人事方面，有下列建議：1.實行「內外輪調」、「同級互調」、「擇優擢升」「人才羅致」、「起用新人」，俾刺激新陳代謝作用；2.實行「一人一職」，以專責成；3.各機關以及省營事業機構，應速視實際人員要重訂編制，因為昔日之編制，已不適合現在；三、收購自衛槍彈，禁止?帶武器，嚴格管制軍警槍械，以防社會兇殺；四、民間如何應付戰爭非常應變？政府有無計劃與指示；五、不憑醫師處方，自由出售安眠藥片，無異幫助他人自殺，應嚴加取締；六、嚴格取締黃色茶室、咖啡廳，以維社會風氣；七、要解決臺北市熱鬧區域交通及便利防空疏散，速將已計劃好的重慶南北路地下導付諸實施；八、加強實施農民教育，灌輸避雷常識，以重人命；九、農藥餘毒，如何檢驗？如何消滅？應有適當處置；十、普遍設立夜間大學，以為社會失學青年有深造機會。

議長黃朝琴質詢：姚冬聲發言；議...

；議員姚冬聲質詢：一、目前洋菸、私酒充斥於市，影響國家財政極大，應從嚴取締並從重加以處罰；二、關於人事方面，有下列建議：1.實行「內外輪調」、「同級互調」、「擇優擢升」「人才羅致」、「起用新人」，俾刺.....more

22/33
一、在反共復國基地，對於加強經濟動員之國防與民生建設應兼籌並顧；二、加強基本之教育政策；三、請協助貧弱水利會之水利工程，以期增加糧食增產；四、請加強扶助造船工業之發展；五、請政府鼓勵私人興學；六、請飭令基隆市政府對於七堵區北五堵，劃定為工業用地，以利配合比鄰之六堵示範工業區之更加繁榮；七、關於基隆港灣擴建建設及碼頭倉庫設施經費問題；八、高雄港擴建的三大工程問題；九、加工出口區與高雄港問題；十、對於信用合作社及農會信用部提現準備金的問題；十一、臺灣銀行預算呆賬數千萬元之鉅，其道理為何？十二、請加強扶助臺灣合會儲蓄事業發展；十三、請主席加強扶助基隆市政一切困難問題早日解決；十四、請轉請中央向黎巴嫩愛爾特度福羅斯輪船公司交涉，關於隆順公司之漁船船員七人死亡，經兩年未得到賠償的問題；十五、請寬列水產試驗之經費，以符漁業增產之政策；十六、關於結核病、精神病之患者應由省政府預算經費內開支，以符推行社會福利政策；十七、紅十字會臺灣分會址，被省立臺北醫院佔用，請政府迅速設法，俾利紅十字會發揮救護業務。

一、在反共復國基地，對於加強經...

準備金的問題；十一、臺灣銀行預算呆賬數千萬元之鉅，其道理為何？十二、請加強扶助臺灣合會儲蓄事業發展；十三、請主席加強扶助基隆市政一切困難問題早日解決；十四、請轉請中央向黎巴嫩愛爾特度福羅斯輪船公司交涉.....more

23/33
一、世界金融之搖動與本省經濟之影響：１美國提高進口稅率影響本省損失多少？將來對策如何；２如美金發生貶值本省臺幣影響如何；３對美金一旦貶值本省有何準備；二、金融政策再檢討：１行庫業務政策之改進；２行庫利率問題；３合會、保險業：本省合會性質已成互助銀行之實體，政府應該促進其改為銀行，另外，希望政府對於民營保險業所創各類制度深加瞭解予以輔導，使保險事業安如泰山，促進社會保障無限制之發展；４信用合作社：希望政府凝視實情，雖然合作社為民間組織，但其業務帶有公性，為國家金融之一環，政府有義務特加保護及善於輔導；三、羅致人才：１設立優厚獎學基金；２公務員任用法：為使國家真才得其所能，如水產試驗所楊技佐為世界歷史性的毒魚專家，無法得其所能之職位，實為一大損失，請主席向中央建議修改法規；３各種選?連任之限制；４候選資格之限制。

一、世界金融之搖動與本省經濟之...

為民間組織，但其業務帶有公性，為國家金融之一環，政府有義務特加保護及善於輔導；三、羅致人才：１設立優厚獎學基金；２公務員任用法：為使國家真才得其所能，如水產試驗所楊技佐為世界歷史性的毒魚專家，無法得其.....more

24/33
一、請開源節流，停收?育捐，以減輕人民負擔；二、建議政府採課稅發還生產地辦法，以均省市財源；三、關於中央民意代表補選問題建議兩點：第一、補選愈早愈好；第二、名額的分配，務求公平合理；四、建議轉請救國團擴大辦理寒暑假期青年各類活動，並建議若干簡易活動項目，責成各學校或社團自行辦理；五、請問一人一元運動籌募捐款建築體育?的工作進行如何？六、計劃創辦的音樂學院，本席請求設於臺南附近；七、關於增加女性參政問題；八、公?人員離職、退休宿舍問題；九、教育制度關係百年大計，大專學校的增設及發展，建議配合國家建設與社會需要；十、關於曾文水庫工程的進度和負擔費用問題；十一、政府分年實施社區建設計劃，建議省方增加補助，並請將地價增值稅超收部份撥充新社區興建之用；十二、關於本省各級民意代表，建議改為有給職，及其兼任公職問題；十三、關於公教人員子女就學獎助金案，請比照中央標準核發，以求公允；十四、關於選送中興大學夜間部選讀生的學分費補助問題；十五、去年教育部認為羅馬字拼音書刊，有礙我國國語之統一，故通知警備總部，轉令各地郵局禁止收寄，請主席向中央建議此項禁令暫緩實施；十六、全省有十九個鄉?農會有虧損情形，希望省府設法輔助。

一、請開源節流，停收?育捐，以...

題；十五、去年教育部認為羅馬字拼音書刊，有礙我國國語之統一，故通知警備總部，轉令各地郵局禁止收寄，請主席向中央建議此項禁令暫緩實施；十六、全省有十九個鄉?農會有虧損情形，希望省府設法輔助。 1998.....more

25/33
一、如何改善嚴重的社會問題：1.如何改善不良社會風氣；2.如何解決就業問題；3.如何改善環境衛生；4.保護消費者利益；二、請政府積極發展觀光事業以公賣收益藉以減少菸害；三、加速推行農業的機械化問題；四、促使農業金融制度的革新；五、請建立一所標準的音樂廳以發揚民族音樂；六、請設置海堤工程處以規劃新興及復舊海堤工程，俾保障沿岸農漁民之生命財產；七、中南部沿海蚵類及養殖之貝類死亡損失慘重，請速採取救濟措施，以蘇民困；八、請合理課征房捐；九、請調整各地政事務編制，以強化組織，加強功能；十、請劃一鄉鎮衛生所行政業務；十一、請增加偏僻地區加給，以便羅致人才派任工作；十二、請政府對應屆業之高級學校女生如僅一科不及格而分數僅一、二分之差者，應通融其畢業，以免影響其聲譽，而阻礙其就業，甚至婚姻之成功。

一、如何改善嚴重的社會問題：1....

征房捐；九、請調整各地政事務編制，以強化組織，加強功能；十、請劃一鄉鎮衛生所行政業務；十一、請增加偏僻地區加給，以便羅致人才派任工作；十二、請政府對應屆業之高級學校女生如僅一科不及格而分數僅一、二分之.....more

26/33
黃議長報告：報告大會：前年八、七水災，本會派了三位議員，賴榮木、蘇振輝、蔡鴻文去參加，今天行政院送到獎狀，現在頒發獎狀並讀狀文；一、農林廳隸下增設農牧局對整個農林邊際開發而言，非增設農牧局理由何在；二、現行人事制度不能適應業務需要，又失去新陳代謝作用，且不能發揮工能，但政府對人事又有保障，改進人事談何容易，設若為適應現實需予以實行改進，如被淘汰人員形成社會問題；三、科員政治是不是影響行政效率的提高，在全面革新之前，似乎應先考慮的，要是只有一個良的政策而缺乏良好政策的幹部；四、實施省全面革新，有無計劃羅致更多的專業人才，加入行政行列而收效；五、憲政的時代，我國又屬行憲國家，要通過立法機關，不是簡單以行政命令可以代替修訂或廢止；六、為配合省政全面革新所需各種法規之研訂，有無聘請專家參加制訂；七、五十一年度省預算決定維持五十年預算總額，暫不增加為原則，物價誰敢保證不會再漲；八、省營事業向來管理不盡稱善，不但濫費開支勾結串通圖利，不但濫費開支勾結串通圖利，不能肯定稱言絕無，應重新確立管理機構和事權統一，以免各自為政，員工待遇要好，如貪污者應以予以嚴厲的懲處實為至要；九、林務局強稱造林、砍林，在業務均謂平衡，其實詭稱強辯；十、發展工業首在配合教育，將本省各縣市高級中學逐漸改為職業學校，使學子個個都能學而致用，達成「技術第一」，有無計劃改變仕大夫教學之方針；十一、各公立醫院，如由以自給自立為原則者，唯恐後果不佳，請主席熟思考慮；十二、我國處於憲政時代，違警例有人主張廢止，亦有仍主張存在，俾利確保治安，以主席身居本省最高負責首長看法，兩論何者切合實際；十三、銀行存戶抄錄名單呈報政府一項，影響存款至鉅，可否建議中央予以撒銷；十四、臺灣的地理形勢和已具備的政治設施的基礎，有無推行社會安全制度；十五、高雄港倉庫神密竊盜案處理經過可否見告；十六、實施都市計劃平均地權，如遇阻撓有何採取措施對策；十七、宜蘭縣次要河川之多佔全省百分之四三以上，為維護地方生產計，政府有無劃重新勘查以維公允；十八、宜蘭縣產業道路（六送埤、牛鬥）編入橫貫公路體系羅東支線案；十九、漁業單位量提高至為關切，如宜蘭清水漁港地勢之天然容易築建，請主席再度派員勘查；二十、宜蘭縣地處臺北縣和花蓮縣之間，不東不西，容易被人忽略，所以各項建設均不如其他縣市，請主席抽空駕臨視察。

黃議長報告：報告大會：前年八、...

考慮的，要是只有一個良的政策而缺乏良好政策的幹部；四、實施省全面革新，有無計劃羅致更多的專業人才，加入行政行列而收效；五、憲政的時代，我國又屬行憲國家，要通過立法機關，不是簡單以行政命令可以代替修訂或.....more

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議員李源棧質詢：甲、屬於國策精神部分：一、反攻前提是否應以民心士氣為先？目前社會狀況如何？有無方法糾正？二、物質建設與心理建設是否應同時並進，目前成效如何？三、建設首要在民生，請向「八七」水災咎在何處？未來防範如何？四、民選人員複雜水準低落，有何方法補救？五、知識份子情緒苦悶社會賢達消極沈淪，有何方法鼓勵？六、學校風氣惡劣影響國家未來前途，有無方法制止？七、文化人員生活清苦毫無保障，可否建請研究？八、走私案連續不絕影響國家經濟，是否應予嚴辦？乙、屬於請教及建議部分：一、軍公教人員待遇微薄不敷溫飽，可否建議請改善？二、目前稅捐課徵是否公平合理，可否予以改善？三、聯合招生辦法可否建請廢止？四、違章建築取締可否改以建設人員專司其責？五、高市省立中學及女中是否可速移郊區？六、攤販取締、除妨礙交通外，可否酌情放寬？七、二十八年次之役男有報考大專能力者，可否建請授二十九次役男之例延緩一年召集？八、高市禁建區准建房屋六十八萬權利金疑案，主管人員及市長、主任秘書行政責任如何？九、高市都市計畫建設專門人員，有否著手物色羅致？十、 省頒防空疏散建築管理辦法對高市地質限制條例難切實際，可否另予修正？十一、警政人員待遇低微影響素質，可否建請改善？十二、養女制與娼妓有相互因果，可否建請改善？十三、對犯竊盜案件之人犯，可否建請中樞科與重典？十四、高市宵禁時間可否除港軍區外一律解除？十五、建議政府對於二十年次役男援例十九年次役男停征？高見如何？十六、對於少年犯罪之防止措施案，政府有無計劃？補充三項：一、關於選舉問題，二、關於違章建築取締和攤販取締問題，三、高雄市權利金市長行政責任如何？

議員李源棧質詢：甲、屬於國策精...

金疑案，主管人員及市長、主任秘書行政責任如何？九、高市都市計畫建設專門人員，有否著手物色羅致？十、 省頒防空疏散建築管理辦法對高市地質限制條例難切實際，可否另予修正？十一、警政人員待遇低微影響素質，可.....more

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一、政府既有意精簡機構，農林廳隸下增設農牧局，對整個農林邊際開發而言，非增設農牧局理由何在？二、對於人事制度之改進，已根據現有各項法令，擬訂改進意見報請中央核示，以求人事制度能達到合理化，制度化；三、本省實施全面革新政策，應先考慮良好幹部一節；四、對於專業人才之選用；五、有關法律、法規的修訂需要較長時日，我們是處於憲法的時代，要通過立法機關，不是予以修訂就廢止；六、為配合省政全面革新所需各規之研訂，有無聘請專家參加制定；七、五十一年度省預算決定維持五十年度預算總額，暫不增加為原則；八、省營事營向來管理不盡稱善，不但濫費開支，勾結串通圖利不能肯定稱定言絕無，應重新確立管理機構和事權統一，以免各自為政，員工待遇要好，如貪污者應以懲處；九、林業的徹底整頓一項，不論臺灣地屬何處，不可從事大量砍伐，祇許造林不容砍林；十、發展工業首在配合教育，將本省各縣市高級中學逐漸改為職業學校，使學子個個都能學而致用，達成技藝第一；十一、現有各公立醫院將逐漸趨向自給自立為原則；十二、我國已處於憲政時代，違警條例有人主張廢止，亦有仍主張存在， 俾利確保治安；十三、銀行存戶抄錄名單呈報政府一項，影響存款至鉅，是否可予撤銷？十四、有關社會安全制度問題；十五、高雄港倉庫神秘竊盜案處理經過如何？十六、實施都市計劃平均地權，如遇阻撓有何採取措施對策；十七、宜蘭次要河川之多占全省百分之四三以上，維護地方產計政府有無計劃重新勘查；十八、宜蘭縣產業道路（六送埤-牛鬥）編入橫貫公路體系羅東支線；十九、對於漁業單位產量提高至為關切，如宜蘭縣清水漁港地勢之天然容易築建，請主席再度派員勘查；二十、宜蘭縣地處臺北縣和花蓮縣之間，各項建設均不如其他縣市，請主席抽空駕臨視察。

一、政府既有意精簡機構，農林廳...

路（六送埤-牛鬥）編入橫貫公路體系羅東支線；十九、對於漁業單位產量提高至為關切，如宜蘭縣清水漁港地勢之天然容易築建，請主席再度派員勘查；二十、宜蘭縣地處臺北縣和花蓮縣之間，各項建設均不如其他縣市，請主.....more

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第一、農業方面：一、試驗研究機構需要加強，本席以為應該大幅度地增加此等機構的預算，並以較高待遇去網羅優秀人材；二、農村人口與山地開發，應從整個土地的利用分配著眼作通盤計劃，一方面將國有林地削減，在不影響水土保持之山坡地，劃供一部份給農民耕作；三、農林、漁牧仍然是經濟的重心，歷年預算均嫌不足，應設法增加經費以利生產；第二、林業方面：一、減少伐木與增加造林，我們應該一面減少相當的砍伐量，一面積極造林，使森林的開發利用不妨害安全，更使森林有不斷的來源；二、標售林班材積之正確問題；三、林務局楠濃林區林處應迅速移轉旗山辦公以維政府威信；第三、民政方面-如何改善選舉風氣：一、我們覺得每屆鄉鎮長、鄉鎮民代表、縣市長、縣市議員、縣市正副議長及省議員，每屆當選人之品德、才具，一屆比一屆差，我們對這樣的「進步」不免表示懷疑；二、參加縣市長選舉政治人物的下場失敗者十居八、九，所謂失敗者不外是：〈一〉身敗名裂；〈二〉經濟瀕臨破產；〈三〉吃官司等三大項；三、選舉法規如麻，實際沒有拘束力，因此賄選百出，為了當選，不擇手段，為「選舉」破害感情，造成地方黨派明爭暗鬥，最後破壞地方團結；四、今後希望政府修改法規：一面以制度杜絕賄選機會，一面命令警察出動，隨時隨地做防患未然措施，發現買票者，應立即取消候選人之資格；第四、地方建設方面：一、開拓東沿海公路，架設高屏溪陸橋〈林園堤防至五房堤防間〉問題；二、高雄縣六龜鐵線橋改建水泥橋問題〈前年被颱風毀損現在交通斷絕〉；三、南部橫貫公路開闢問題；四、高雄縣美濃橋拓寬問題；第五、糖業公司賺大錢是農民貢獻糖價差額農民應該享受：一、蔗農應領食物三五%，分糖量為九萬三千八百四十四公噸；二、蔗農應領實物所得分糖量，再由糖業公司，以保證牌價收購糖六十五%分糖量；三、本席上次建議政府飭令臺糖公司，將糖價差額每包三百元，拿出一百五十元來彌補蔗農之損失，基於互惠精神各得一半，迄今尚無分文，實感遺憾；四、請政府撥四億元低利貸款〈依照中央民意代表條件〉給農民，以利增產，因主席是臺灣省民父母官，應該代表省民交涉；第六、關於治安機關處處刁難農民使用耕耘機問題；第七、關於唐榮鐵工廠問題。

第一、農業方面：一、試驗研究機...

究機構需要加強，本席以為應該大幅度地增加此等機構的預算，並以較高待遇去網羅優秀人材；二、農村人口與山地開發，應從整個土地的利用分配著眼作通盤計劃，一方面將國有林地削減，在不影響水土保持之山坡地，劃供一.....more

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