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關於都市計劃問題，我們的都市計劃是民國五十三年九月一日公布，至五十七年應已完成，但以完成都市計劃的，只有一百個鄉鎮，尚有二百餘鄉鎮未完成，一百多個鄉鎮，尚有二百餘鄉鎮未完成，一百多個鄉鎮所需征購的土地，就要二百億元，再加上二百餘鄉鎮，則就土地的征購費就要達到六百多億元，以目前各縣市財政困難情形，此問題無法解決；到民國六十二年，土地征購一定要完成，可是六百億元的財源從何而來？請教廳長，對高市長所提延長至二十五年一事，你的感想如何？是否能解決？省府是否配合臺北市政府辦理此事？對私人投資或發行公債的前途如何？有無計劃？二十五年延長之後，政府是否有把握－需六百多億，要配合經濟。

關於都市計劃問題，我們的都市計...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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一、關於防洪灌溉工程問題；二、關於山地行政區域內的河川整理問題；三、花蓮縣新城水圳興建問題；四、花蓮秀林鄉和平水圳規劃問題；五、宜蘭縣大同鄉農村電化工程，早經政府規劃完成，並核准補助款在案，迄今仍未著手興建，聽說最近已決定由橫貫公路森林開發處補助三六萬元，蘭陽林管處補助三五萬元，公路局第四工程處補助一五萬元，宜蘭縣政府補助四萬元，該鄉自籌三十萬元共計一二○萬元，不足四○萬元省府同意補助，這個消息是否確實？同時該鄉自籌三十萬元很有問題，因該鄉是一個無財源的窮鄉，請政府再加設法補助。

一、關於防洪灌溉工程問題；二、...

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15677/28214
前年有個海浪災害相當重，政府採取緊急措施，修建及興建之海堤，這工作計劃及推行情形非常良好；不過這海堤應該在每年六月以前趕快修補，同時在業務上應該加強的部門予以加強；其次違章建築取締問題：違章建築有兩種及新違章及舊違章，新的違章可以馬上把它拆掉，舊的違章按照規定是不能馬上把它拆掉的，但是他們都是和新的違章一樣的處理；請問廳長對於新舊違章建築是否應該有兩樣的處理方式？現在屏東發生這糾紛很多；海堤的保養與維護，我們應該訂個辦法，部分由地方負擔，部分由省級來補助。

前年有個海浪災害相當重，政府採...

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關於都市計劃的問題，應該要有個通盤性的整個計劃，這個計劃應該經過調查、研究，同時對各有關單位應該做到密切的連繫，才來進行各種建設各種設施，才不會在工作進行中發生困難，同時也不會浪費；其次是關於工業區的指定，舉一例子，有一個地方本來是工業區，那麼因為省政府要蓋員工的宿舍，為了要建宿舍的問題，馬上報上來就改為住宅區，完全不考慮到這個都市計劃將來的發展，希望廳長交代主辦單位要注意到這問題；最後一點，希望廳長在下一次的工作報告中能對於臺灣經濟建設方面多一點的報告以供我們參考。

關於都市計劃的問題，應該要有個...

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屏東水利會，先前只是感冒，我向水利會說，應加強管理，英明的水利局長王道隆答應嚴格監督，可是好的醫生不派，只派密醫，只要看小姐、啤酒、洋酒和紅包，感冒醫成肺炎，肺炎變肺病，而成絕症，至今負債一億二千萬元，人民叫苦連天，屏東係以農立縣，沒辦法，全省各水利會都改選完畢，只有屏東農田水利會托管，派一人地生疏的執行秘書，配置執行委員會，第一步即開始大開刀，資遣職員，三百餘臨時職員被淘汰，正式職員也叫苦連天，使職員都走後門，這是事實，拜託對偏僻地區屏東縣多予關心，看是減免利息或予大量補助，或予宣告破產都可以；本省的治水問題，現在正處於SOS極端困難的時候，十八條主要河川，十二條次要河川，因伐木過甚，水土保持沒做好，水流過急，下流高莖植物又沒管理，道路橋樑堤防，大水一來即崩塌，現在農民負擔增加，灌溉區域不能理想，要靠水費償還數十億之工程費，請廳長對石門水庫上流之水土保持應加強推行，曾文水庫現時未完成，希望廳長多加注意，不可走上石門水庫覆轍；各地工程處，防汛工程聽說回扣很多，回扣的包商沒法子做，致使偷工減料，所做工程，風來怕風，雨來怕雨；據我所知道，屏東農田水利會變成這麼慘，變賣五百萬土地，蓋三百萬的辦公廳，由退除役官兵承建，我每日去看，並沒一退除役軍官在那裡建造，都是給包商而中間取利，變相開支，故我特別就本省防汛以及屏東農田水利會問題，請教你有何妙計？關於舞弊問題，怎可人家請願，置之不理，使下面有冤無處訴，這案是建設廳交給水利局辦的，怎說你沒權？關於水土保持問題，禁設廳、林務局有關單位應協調；關於退役官兵承建工程問題，數億元之工程，均由退役官兵承包，應該名符其實，不要洪水一來變成澤國，所以治水問題，希望建設廳長能時常注意。

屏東水利會，先前只是感冒，我向...

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15680/28214
建議廳長五點：一、政府成立一個機構理應編列預算，舉例：礦務局預算都向煤礦業者收取輔導費及檢定費，每噸煤礦收取二點五元費用，實屬不該，哪有機構的費用由業者負擔，請改善；二、關於煤礦預算，近來曾聽聞要提高五點五%，照每噸煤炭只提升二十三元，而每噸煤炭之成本將近五百元，礦坑的設備改善機費，業者怎負擔的起；而一年一百二十三萬噸大部分是銷臺電和鐵路局，本席建議把煤炭過磅後再除去水分，也就是十五噸之煤炭就少一噸半，這點業者非常吃虧，所以對礦務局今後之政策在陳廳長領導下會有所改進；三、關於輔導和保安人員，明日礦務局要招考二、三十位，而投考者大都在礦場工作的，如礦務局再把這些人才請去，那煤礦業者之保安人員就難求，不然稍微不慎就移送法院，本席保證保安人員全由礦務局管理，薪水照政府規定交礦務局由業者支付，請廳長考慮；四、本席聽聞每擔煤碳收一元之福利金，且福利委員會又要增一元，本席絕對反對到底，業者現在已走到山窮水盡，豈有一切費用都要由業者支付，怎像個政府機構在輔導，請改善；五、目前本省火力發電廠改用油害人不淺，因所用之油都是四、五級的，將煤碳棄之不用，不但傷害人體，且浪費寶貴外匯，如以目前政策欺負業者，業者勢必關門；目前自銷煤炭要降價，而福利委員會要加重福利金，有否道理？本席再拜託陳廳長，招考之保安人員應考者大多數是煤礦業者知保安人員，本席負責，薪水由業者負擔，管理歸礦務局，每一礦坑派多少人由礦務局決定，請陳廳長和副局長商量。

建議廳長五點：一、政府成立一個...

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15681/28214
一、現在各縣市、鄉鎮、區之道路，經常東挖西挖，各單位不協調，以致好好道路，經年不平，請問廳長，這件事建設廳有權管否？能否設法責成一個單位，來協調挖公路埋設管線的單位，齊一施工，同時請限制施工期限，方便人民走路；二、關於申請接裝自來水的問題，請石門自來水廠改善服務態度，簡化各項手續；三、關於農業用電的問題，聽說政府正考慮補助農業之電費，是否事實？補助的方式如何？四、關於公司管理問題，提及五十七年三月規定工人之最低工資為六百元，去年十全大會決議調整為九百元，最近又聽說內政部擬調整為一千二百元，到底有無再調整？獎勵外資投資是正確的，但有幾點要注意：1.外資工廠之技術人員，青一色是外國人，本國人未參與，我建議在獎勵外資投資條例中，應規定本國與外國之技術人員的比例，請廳長在職權範圍內，限制電子工廠的設立，亦請速建議中央採納；2.對於獎勵外資投資，應以技術合作為主，利用外國的技術來發展本國工業，不要讓外國利用本國工資，雙重賺本國的錢；3.要合理調整最低工資。

一、現在各縣市、鄉鎮、區之道路...

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15682/28214
一、請教廳長，工資管理是否建設廳業務？最低工資法於民國二十五年即已公佈，惟尚未實行，先適用基本工資暫行辦法，對此有幾點意見：1.基本工資暫行辦法第三條僅規定工資主管機關，在中央為內政佈〈並非經濟部〉在省〈市〉政府，在縣市為縣市政府，在省並未明定由何廳處主辦；2.依據社會處組織大綱第四條：社會處職掌第三款有勞資爭議之處理事項之明定，而建設廳辦事細則中並無類似是項業務規定；3.最低工資法、勞工保險、工廠法、公會、商會法、勞資爭議處理法均屬內政法規，社政規章一向由社會處所掌；4.由上述法規及業務性質而言工資管理似應歸社會處辦理，而非建設廳，建設廳主管的業務很多，不該管的儘量少管；二、工礦安全檢查業務何為社會處業務？應請重新劃分業務；三、有關建築法規急待整理與修改，希望建築有關之管理法規，能由省擬訂的，由省擬訂，應由中央擬訂的，速建議中央修正，使有一完整的法令，作為今後都市發展建築之遵循法規。

一、請教廳長，工資管理是否建設...

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15683/28214
一、水庫建設之檢討；二、工礦安全之檢討；三、臺灣電力公司營運之檢討；四、農業用電收費問題；五、違章用電之處罰問題；六、新建房屋之供電問題；七、臺灣電力公司設置電桿問題；煤礦業者沒有錢，是否能投資改善安全設備？在輔導方面有無正確的煤業政策？煤的產銷如何調節？標準價格如何決定？煤、煤油、電子發電、天然煤氣，用何種好？

一、水庫建設之檢討；二、工礦安...

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15684/28214
一、關於工資問題，最近報載，一天要工作十二小時，今天不僅把工資壓的很厲害，還要增加勞動時間，政府有無實地督導，希望政府對此問題要重視；二、關於空氣污染問題，高雄市經濟部所屬的煉油廠，老百姓到處請願，他也不理會，到本會請願，也是官樣文章答復，希望政府拿出有效辦法制止，同時解決老百姓的痛苦。

一、關於工資問題，最近報載，一...

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一、有關都市計劃令施行細則問題，建議應從速訂立本國之都市計劃令、施行細則，如不能訂定則有關之名詞亦應從速修改成本國名詞；二、建議大型工廠防空避難地下室五分之一的規定取消，按工人人數之比例興建；三、建議在都市計劃外田、旱地區設廠時地目變更不必檢具工業用地證明書，以利工業之發展。

一、有關都市計劃令施行細則問題...

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15686/28214
關於都市計劃問題，我始終覺得建設與財稅不能善於配合，都市計劃道路兩旁，都是園地，其他的建設都還沒有，這是否要征收地價稅？不上一甲的土地，二、三年來累積起來要繳五十多萬元，問稅捐處是根據什麼征收，稅捐處的人說是根據建設的資料，此責任應由誰負？希望廳長予以糾正。

關於都市計劃問題，我始終覺得建...

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15687/28214
有關工資的問題，一般工業國家對於工人的工資，很多都是根據工人生活需要而給的，工廠願付高薪僱工人即在保障其工作效率及工廠的安全，我們今天要發展工業，要繁榮經濟，一定要從調整工資著手。

有關工資的問題，一般工業國家對...

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首先請教廳長關於本年魏達及芙安颱風過境，北部受災甚巨，尤其是農田水利會灌溉系統受損嚴重，搶修工程報省後水利當局置之不理，理由何在？石門農田水利會灌溉內處理所有溜池情形辦理經過如何，請列表指教；石門農田水利會會費，水利局命令由金融機關征收，影響灌溉工程甚巨，因農民向金融機構繳納是件不容易的事，有否改善對策？石門水庫完成後，必須償還外債，但灌溉負擔比率過高，希望能予降低，建設廳有否此項計劃？其次有關電力公司方面請教，一、有人說原子發電設備成本及生產單位成本均過高，不知是否真的如此？高到何種程度？與火力發電比較如何？將來運轉的成本如何？如果成本真的太高，將如何處理？二、電力需要年有增加，因而需要大量燃料，建議政府考慮盡量用天然氣來發電；三、臺灣電力公司越發展舉債越多，本席以為公營事業最好多用本國資本，而少用外資，即不宜長遠的保證外人投資一定賺錢，而應使外人亦依市場情形而投資，自負盈虧的風險；四、現在工業用電和照明用電，差額很大，許多電器並不完全是照明用的，臺電?還是按照明用電的價格收費，臺電公司是否也可以依照用電量的多少，訂一標準，酌予降低電費？家庭用電達到相當程度之後其價格是否可以降低？臺電公司是否可以改善，不以使用執照為供電的條件？以發展電力；五、據聞電力公司將原有的股票一○○元改為五○元，另外增給股東廿五元，如此不啻是變相減少股東利益四分之一，實情如何？六、現在六十年度臺灣電力公司的利潤高達百分之十以上，利潤提高太大，電費太高，此點值得從新檢討之必要；七、臺電公司應加強設備避免發生停電情形，如發生停電應迅予修理以資便民，尤其工廠遇有停電損失甚巨，電力公司實有研究改善之必要；八、違章用電的罰款，年收多少？其用途及分配如何？政府對於非惡性的違章用電應先用勸導，而不宜隨便施以重罰；九、公務員經營副業似不宜比照營業用電來繳收費用；此外還有四點：一、本年遭受魏達及芙安兩次大颱風，水利會所有灌溉損害甚重，為何水利當局未接受北部水利會之建議搶修補助，置之不理，影響農灌？二、石門農田水利會管轄內處理所有溜池情形辦理經過如何？三、石門水庫負擔外債清還以灌溉負擔比率每年征收不大理想，有無降低之必要；四、全省水利會征收會費改為繳納金融機構後致使征收會費成績比低繳納會費影響莫大，影響工程建設莫大有無對策？關於水利會整頓方案，水費繳交金融機構，現在仍由水利會小組長代收，然後繳交金融機構之土地銀行及農會，這不是整頓辦法，你們都是在紙上計劃，農民絕對不會拿錢到農會去繳納；過去水利會雖有舞弊，但應嚴加管理監督，今後如有舞弊情形，應由會長負責，請廳長研究改進。

首先請教廳長關於本年魏達及芙安...

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議員葉寒青質詢：一切建設工作，執行重於計劃，今天很多地方，計劃因為執行的偏差，使整個建設落空；對於臺灣建設，有幾點請教廳長：一、關於治山防洪問題；二、關於都市計劃執行問題；三、關於廠礦意外災變問題；四、關於工商企業發展問題；五、關於經建與教育配合問題；議員蔡李鴦質詢：葉寒青議員提出「執行重於計劃」是很對的，本省的經建預算有七，八億元，大的、重要的建設，時常到了重要的關頭，執行不到一半；堤防、水庫往往建設不到一半，就遇到颱風，又要加幾倍的錢付給人家，所以「執行重於計劃」是非常的重要；議員蔡建生質詢：關於商品品質的管制與檢驗，外國人對我國商品品質的低劣與商業道德的低落，批評很不好；關於檢驗方面我們要求品質的提高，另一方面希望獎勵商人標新立異地製造新的商品，現在商業方面一窩風的製造同一商品以致供過於求而被迫倒閉，政府是不是可以在新商品上場後，禁止別人的倣製，以保障該商人的利益，同時遏止一窩風的作法，這樣既可獎勵商人生產新產品來吸引顧客，且可刺戟提高人民的購買力；關於商業道德方面，曾有一外國觀光客在某商店以高價所購買的皮包，回家後竟發現係一粗劣的廉價品，似此不守信用的商人，應該繩之以法，最低也要科以詐欺罪名才對；議員何寶珍質詢：有關道路管理的問題，都市道路東挖西挖，你剛才說要開協調會，請問跟誰開協調會？協調會由誰主持？因為老百姓真是怨聲載道，所以我特別請教，是不是屬於建設廳的工作範圍？是不是你可以指定一個單位統一辦理？協調會怎麼開？譬如我是自來水廠，現在要挖這條路，我要向那一單位登記？我登記後，你們才能統籌辦理嘛；現在桃園縣就有幾條路，挖了一年多了，都還沒有弄好，該怎麼辦？是不是屬於建設廳的工作範圍？我感覺到我們中華民國的法令與執行脫節了，希望以後訂定法規時，必須加訂執行的方法及不執行的處分；議員黃占岸質詢：我來講一個解決辦法，希望你們建設廳主動簽呈主席〈1〉以府會命令各縣市政府；〈2〉協調中央政府擬具一統一辦法來處理；譬如電力公司是國營的，佔土地埋電桿，既不買不租也不借，如果你要它搬，還要補償工程費，所以你要研究一個澈底的解決辦法。

議員葉寒青質詢：一切建設工作，...

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