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關於人事處方面：政府為了促進人事新進代謝，加?辦理退休，省府有關機關辦理退休人員可按照規定辦理，但縣屬機關因財政困難，無法做到，政府如欲建立退休制度，以發揮新進代謝的作用，必須採取下列措施：一、由省府統籌財源辦理；二、建議中央修改有關退休法令，提高退休金，或發給養老金；關於社會處方面：貧民施醫是一項德政，普遍獲得一般老百姓的歡迎，但由於貧民施醫是救濟性質，經費由政府負擔，所以院方瞧不起前往求診的貧民，不但如此，據說，部份醫院竟有欺詐貧民情事，以種種不正當手段向政府冒領藥費，建議應將治療經過讓老百姓知道，同時進一步將所開藥品與金額也一一讓他們核對，庶幾免發生種種弊端，且改善院方對貧民的態度，建議並不增加政府經費，且得以利民便民，故盼速計劃辦理；關於民政廳方面：自從政府辦理重劃以來，時常在報端看到有種種弊端發生，因為是第一次辦理，經驗不?，所以難免發生問題，但現已逐漸改善，農地重劃的缺點很多，但政策是正確的，盼有關單位深加檢討，力謀改善；目前重劃費用悉由農民負擔，也即農民提供土地，政府出售劃餘地以抵充工程費，這辦法與政府的德政多少有違悖，縱使無法全額補助，也應多少予以補助才對，建議政府改進；關於重劃時必須施設的農水路宜由水利會負責辦理；農地重劃允宜把握時效，希望提前一年先行計劃，俾使重劃工作得以順利於插秧前全部完成；民政廳在工作報告中提到，政府現正推行土地登記銀行化工作，以實行政治革新，這是早就應該做的工作，談不上革新，主要的還是要把未送地政事務所登記前那一段所辦的各種表報或手續予以簡化。

關於人事處方面：政府為了促進人...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

14551/28215
一、剛才聽到廳長的報告裡面，就是經營不善的機構，主席有意要處分單位的負責人，我們應該要看看這公司能不能再經營下去，假如無法改進的單位，把這幾個單位綜合起來，健全其公營事業機構，舉個例來說：農工企業公司現在只有麵粉廠來負起一大批的人員，這應該綜合到其他單位去做，來減少各種負擔，把這公司健全起來，對這一點一方面是不是將來應該有一種計劃，統合加?能?配合省營事業的最大目標，配合國家的財政建設，同時也兼顧到省庫的收入；二、石門水庫幾年來我認為按照省政預算，比較收入不能建設支出，譬如報告書所說虧本三千多萬元，是不是政府有想想辦法來補救，虧本應該也要由石門水庫來負責；三、最近行政院要確立新的預算制度，嚴格劃分業務支出和資本支出，消除各種濫費以及健全財政，經常支出和資本支出應該要分開，同時防止各種濫費；四、我們要工作考核辦法來賞懲分明，以獎勵各種工作，效能必高，但這種辦法往往運用上錯誤而發生不公平情事，過去的事實也有，不過這不是省營事業，今後請一個辦法的推行，應該要注意到合理、公平，才對這辦法的運用有效。

一、剛才聽到廳長的報告裡面，就...

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14552/28215
關於應收未收，開支不當問題，機關與機關之間應該有所妥協，認為無法限期收回時，應該依法辦理，希望各公營事業的已往帳務要清查一次，如果收不回來時依法辦理，以解決過去來預防以後；其次，過去對轉投資我每次都有建議，像去年轉投資案都沒有送計劃書來，僅在預算裡記載數目要我們審議，今年的轉投資有五億之多，請廳長補送計劃書給我們；建議各行庫提高放款比率，建議每家增加一千多萬元放款，裨益工商業的需要，其所得利息來減低利息費用；政府預算有盈餘就轉投資，這轉投資有否必要？假使沒有必要的話盡量避免，廳長說這是政策性，以政策性來控制是不當的，建議能?不投資可以的話，盡量避免轉投資；審計處對決算方面要改善，審計處審核決算時有權糾正弊端，報告書所寫「建議改善」，應該改為「糾正」，並送議會審查，共同努力來改革。

關於應收未收，開支不當問題，機...

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14553/28215
關於公營事業要看它的條件，有的機械要報銷的，要叫怎麼去生產，我們的機械要更新，要再投資的也要投資，不要讓它爛下去，譬如農工企業公司是工礦公司農林公司不要的東西，來組織為農工企業公司，它的機械要更新而沒有更新，要它怎樣去生產？那麼土地價格可有二億多，而國防部不應該建築在這土地由它來繳稅，本身向銀行借錢要繳利息，這農工企業公司要怎麼去賺錢？唐榮公司土地繳稅，去年我們估算有八億七千多萬元的生意，它要繳稅多少？一億七千多萬元，利息四千多萬元，它要繳稅，我們的機器有的是二十年三十年，現在外國的機器是五、六年就要報銷，聽說稅捐稽征處不准它報銷，一定要十五年，那麼機器就老了，所以機器壞，成績怎麼會好，成本怎麼會低，所以這些問題要檢討。

關於公營事業要看它的條件，有的...

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一、有關省營行庫逾期放款問題是否積極限期收回？如果沒有的話，有什麼理由不辦？如果是有，積極限期是怎樣？二、四十四年至五十六年的剔除款二千三百五十八萬九千八百二十元六角八分依法收回，這句太平常，十餘年來要依法收回，究竟什麼時候收回？依法是根據什麼法？是否要送法院？送了幾件？三、省營兼民營的董監事問題，加?管理措施第二項有所規定：「嚴予稽核」，我看主計處的報告寫得很客氣，「嚴予稽核」結果提出報告書，這樣我剛才所唸的數目是否有浮濫或非法情事？如果有的話，應該要收回，審計處已經查出了，該單位首長及主計人員應依法懲處，監察人應予解職，並追究責任。

一、有關省營行庫逾期放款問題是...

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一、關於變相津貼和虛報情事；二、關於以事業養事業或以事業發展事業問題；關於公營事業開放民營；三、劉處長報告總開支核增二億零五百三十六萬餘元，這主要在那裡？核減一億五千零八十一萬餘元，其主要在那一項？關於攤派盈餘，有些機構是賺錢的，可是賺錢，我們給它預算譬如說是一億三千萬元，它本來的營運量可能超過了一億三千萬元，把它壓低，它就掩飾財務，掩飾盈餘，換句話說不能賺錢的工廠，經攤派盈餘之後，它不得不提高成本，掩飾財產種種，有沒有這種事實？

一、關於變相津貼和虛報情事；二...

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關於國省合營事業當中，資本總額與投資總額所佔的百分比殊有出入，杜廳長所報告總資本是六七億七千多萬元，省政府的投資是二三億，佔的百分比是三四點一六，但是劉處長的報告是資本總額一二二億九千多萬元，省府投資四一億七千多萬元，佔的百分比是三三點八五，那麼這裡也沒有看到政府其他的投資，在劉處長報告裡有投資了零點一二，其詳細情?我要請教；以前都沒有聽到政府投資，而這次您報告裡有提到其他政府投資，這是不是以後增加的？

關於國省合營事業當中，資本總額...

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一、關於省營事業經營增進發展問題，我認為省營企業中，依其性質與民間有顯明同一性質，如果它們經營虧損的話應該開放民營；二、營業收入大家都不甚切實，有許多公營事業都是官僚化，有虧損由政府負擔，只爭取事業而不去爭取營業收入，一方面浪費也太大，在這情形下公營事業比民間經營不好，希望財政廳要澈底糾正，使公營事業能?發展與民間公平競爭。

一、關於省營事業經營增進發展問...

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一、去年度事業總收入是八十六億，事業總支出是七十五億，事業盈餘有十億八千萬元，依照這樣來推算新的會計年度的事業總收入為一百七十八億，事業總支出一百六十三億，這樣的盈餘是十五億，相差五億多元，這是否將來請財政廳長附個意見？二、公司發行股票或公司債有沒有可能？三、書面報告第十八頁第三點的「無缺點計劃」，其意義是什麼？（含預算類議員質詢索引）

一、去年度事業總收入是八十六億...

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議員張富質詢：政府三申五令重視人民主權，同時出爾反爾，這是第一點，怎麼會事呢？臺北縣政府蘇清波縣長准業主收回私人土地，為何現在的代理縣長阻止業主說是由本府再令以後不得執行，這是什麼意思？請民政廳及社會處長給予答覆；其次請教人事處，政府對積壓公事已有嚴格規定，議員給處長的信算不算在內？有沒有時間限制；再來請教地政局，依法放領土地，政府放領錯誤有何辦法補救沒有？前次（九月十六日）寫一封信給你，述明土地放領錯誤，放領給已亡故的死人，你僅用公事答覆我，我們糾正地方政府的錯誤，糾正主辦人，沒有指示如何給予補救辦法？關於警務處羅處長領導以來，地方安寧，這次警務處對不良少年的措施很對，但這僅是止於治標，不是治本的辦法，檢討起來何以有不良少年等等幫派，可以說背後有人煽動，治本的方法，即也要把他們抓來一併依法辦理，對治安方面有莫大利益；有關社會處方面，關於國民住宅的建設，前任處長已有相當的成就，現在對於住宅建築的獎勵暨貸款有沒有這個計劃？有關民主政治方面，對於組織法規，臺灣十幾年來有沒有治本的方法？對本會來說在自治通則還沒公佈前，還是一個地方組織的臨時議會，譬如本會是按組織法規而成立，臺北市是否也按照組織法規來成立？臺北市一百六十多萬人口，此次選?產生四十八位議員，而本省一千二百多萬人口，只有七十二位議員，是用什麼方式計算？何以有這種差別？議員陳火土質詢：關於選?資格問題；議員?麗生質詢：今天不良少年的問題，形成社會的嚴重問題，如果立法院不採取行動修改少年法，請警務處和社會處擬好單行法送交本會審查以後訂頒單行法在我們臺灣省實行，其次少年隊實施以後雖然做了不少事情，但只是治標的工作，因為他們人力究竟有限，我們要增加他們的聲望，同時給他們一點職權，隨時隨地給他們有採取行動的機會；第三點，管訓機構的問題；過去警方說抓到不良少年以後要公佈這些不良少年的家庭，由這一次的案子，發現有幾個少年的家長是中央的大員，不知道為什麼不公佈他們的姓名，引起了社會對此有一個偏袒的看法，認為還是有關單位怕上面的指責，因為在某一種掩護之下，這些子弟可以為非做歹，有沒有這回事？關於少年的感化問題；議員趙森海質詢：補充有關選?及選?方面的幾個政治問題，第一件先請教翁廳長，本省的監察委員是那幾位？他們的尊姓大名？翁廳長主管本省選?大政，本議會的議員算不算是他們這幾位監察委員的選?人或是他們的選民？?然本議會是他們的選?人，可不請他們到議會列席指教或報告他們在監察院開會的情形？站在法的立場能不能這樣做？第二點，中央的民意代表選?馬上就到了，據許多人說目前市面上有關選舉的熱潮好像沒有什麼風聲，我建議主管單位要趕快加緊宣傳，使得民?對此次選?有所了解，同時為了提高投票率，希望有關當局能?廣為宣傳，中央民意代表的增補選對我們的利害關係，將來如何行使神聖的投票的工作，希望能?下達命令叫基層人員多多努力。

議員張富質詢：政府三申五令重視...

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議員陳恆隆質詢：一、關於社區發展評分問題；二、關於攤販不?衛生，應加?管理的問題；三、關於人工甘料過去有法令禁止，為什麼沒有認?執行？四、革新必須要力行實踐，方能達成最後目標，我認為人的要素最關重要，倘使最前線的公務員不克盡職責，即使上面有好政策也是徒然，我認為過去的年終考績多流於形式，盼此後嚴格辦理公務員年終考績；退休制度應切實執行；五、鄉鎮民代表會依照民政廳規定的編制員額僱人，案經呈報縣政府轉省政府後，財主單位認為經常費已超過規定之百分比，故不准任用，這點我認為很矛盾，鄉鎮民代表會是民意機關，它遵照民政廳規定之編制名額僱用，然而財主單位?認為經費已超過規定，不予同意，這問題是由於人事、財政、主計三單位協調不?所致，?然有編制，應該准許僱用才對，盼民政廳，人事處對財政廳、主計處事先有個協調才好，不可對下級民意機關刁難；議員?麗生質詢：關於糖精的問題：一、處長說，經常抽查化驗，不知到今天為止為糖精的問題抽驗若干次？糖精共有三種，其中米拉大部用於製造汽水，汽水業化學製品每年生產一千三百七十六萬打，有的向臺糖申請免稅糖，然而仍要使用糖精，這難道衛生處化驗不出來嗎？二、處長剛說，外國政府有的准用人工甘味劑，不錯，比如在日本，很多罐頭就用糖精做，但我國在三十六年重新頒布了關於禁止糖精使用辦法，同時民國五十六年，內政部訂頒之食品摻加物標準規則，有明細看規定，糖精一定要禁止，只有外銷蜜餞可以特准，現在不但外銷蜜餞，連內銷蜜餞也是用糖精，難道衛生處都不知道；三、美國最近驚動了全世界的糖精問題，美國可口可樂飲料公司及日本啤酒公司，都宣稱最近幾天內就要出產沒有糖精的飲料，不知政府有無採取實際行動；議員林亮雲質詢：一、關於食品衛生問題，人工甘味沙克林和塞拉鄉邁特的問題，是否衛生單位以前沒有試驗，或是沒有研究過，等美國宣佈之後，我們才發現？究竟如何？二、關於退休的問題，退休制度應不限命令退休，殘廢退休和疾病退休也應計劃來做；議員張富質詢：一、關於糖精問題；二、關於退休問題。

議員陳恆隆質詢：一、關於社區發...

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議員董錦樹質詢：一、有關社政的問題：（一）有關社區發展的問題；社區發展時有無考慮鄉、鎮、市的財源問題；（二）關於災害住宅的救濟金問題；二、（一）為加?開發山地，在貴局的報告書內曾列有山地保留地開發利用應加?輔導一項，未知對山地保留地是否已全部測量完畢？如果這個準備工作未做好，如何來執行計劃呢？我們開發山坡地應顧及山胞的經濟情?以及使山胞能照政府?定的開發計劃去做，請問對準備工作做到什麼程度？（二）農地重劃對土地改革有很大的貢獻，不過農民有兩點建議政府：1.工程的維護費，政府沒有編列，致工程遇災損?無法修復，影響農民的耕種，所以請政府今後要編列工程的維護費；2.對於工程應該要有週詳的計劃與準備然後動工，這樣工程的進行才能順利，才不影響農民的耕種；關於經費負擔的問題；（三）關於登記手續革新的問題；議員楊罄宜質詢：有關社區發展的執行問題：一、關於配合款如何改進的問題；二、請社會處研究制訂一套防止髒亂再發生之法規；議員林亮雲質詢：關於土地登記革新的問題；議員張富質詢：一、有關不公平救濟金發放的問題；二、關於土地重劃的問題。

議員董錦樹質詢：一、有關社政的...

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一、最近熱門消息就是糖精，DDT、味精、色素-食品的色素，到底這些東西對人體有沒有害？到底這個東西有毒，是什麼地方有毒，那一部份有毒，用什麼辦法可以把有毒的部份消除，是不是可以消除？可否繼續製造？二、關於少年犯、色情氾濫的問題；三、1.關於現在的職位分類，要不要考試？2.關於電話禮貌推行運動問題；四、1.聽說最近，所有人民團體都已經交由各事業單位接管，我建議處長，原來的許多單位的管理權，已經交給別人了，你這許多的經費，希望你好好的統籌應用一下；2.我們應該有一個決定的制度，讓工會指定最低薪水標準，童工、女工、大工、小工、危險工作、高級工作各有標準，制度設立後，不達標準的就不讓我們工人去工作，保障他們的生活、人權；3.報紙上時常報道，你們婦職?的婦女被搶-你們管護的婦女被搶走，今天在這個社會裡面，居然有人搶人的事實發生，如何發生？為何一再地發生，而沒有防患的辦法？是否有內線，裡應外合？還是有其他理由存在？在這一方面有無改善的辦法？

一、最近熱門消息就是糖精，DDT...

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議員陳學益質詢：民政廳：第一點：關於中央公職人員增補選沒有山地的保障外額問題；第二點：山地方面雖然有廣大的保留地去利用，可是大部份的保留地坡度很高，沒辦法直接去利用，大部份的山地百姓仍然都沒有土地，他們在橫貫公路的林班裡面濫墾，因為這些人目前沒有土地耕種，這一點廳裡面將來有沒有一個補救的辦法；第三點：政府在四十一年左右，為了鼓勵山地擴大造林，各村辦公處發動村民，把附近沒有利用的土地都給予造林，實際上這些地是老百姓的土地，到民國五十四年這些造林地都編入鄉公所的公共造林地，使得老百姓非常不滿，現在這一塊造林地這幾年被砍伐拍賣，拍賣以後山地人需要這一塊地，但是鄉公所不肯還給老百姓，有很多山胞沒有土地耕種營生，是不是可以收回放領給沒有土地的老百姓；第四點：關於國民住宅興建的問題；警務處：第一點：關於山地派出所、分駐所主管問題；第二點：請增加警察分局刑警人員的辦公費問題；關於衛生處方面：關於山地衛生人員，醫師、護士的保送問題；議員謝貴質詢：關於保送山地醫學生的問題。

議員陳學益質詢：民政廳：第一點...

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議員謝貴質詢：一、嚴厲取締不良少年，取締不良少年之後，實施感化教育，而又犯法的，其百分比如何？政府積極的取締並實施感化教育，不知其感化教育的成果如何？二、關於全省山胞入山管制，限制時間問題；三、關於肉攤問題；四、關於社區發展成果維持問題；五、關於育幼院及婦幼教養所問題；議員蔡介雄質詢：全省都有公廁，其形狀彎曲，現在很多，但是很骯髒，無人清掃，請處長對全省的公廁加以整理。

議員謝貴質詢：一、嚴厲取締不良...

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