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議員林仙保質詢：關於監察委員的名額分配不公之問題，省主席是否為臺灣省爭取到以人口為比例的監委分配人數；關於省長民選的問題；關於「一省多市」或「多省多市」之問題；水利會將來要廢止改為官派，是否為事實？在省府的計畫何時可以實施；鄉鎮市長在國是會議討論中必須廢止，不知有否計畫；議員簡盛義質詢：建議從速研修財政收支劃分法，改善基層政府財政結構；關於二重疏洪道高速公路以北左岸堤防，若不及時興築，新泰、五股地區居民將淪為波臣之問題；關於臺北縣新設高中（職）問題，請積極辦理，中央經費也要積極爭取；建請開放關渡大橋公車行駛，便利八里、蘆洲、五股等地居民，往返臺北市、淡水等地區；議員劉克質詢：有關省府委員是否能?考慮不要兼任，才能真正找專家學者幫助主席處理省政的問題，其次，臺北縣三百萬人口只有一個省府委員，實在太少，應該再增加一位；關於鄉鎮市長的選?及市民代表會存在之問題；關於公共建設的品質並不要求的很好，希望組織一個專案小組來澈底了解、調查；議員鄭逢時質詢：省主席是否能確保臺灣省地區的完整？（聯合質詢）（第九屆第一次定期大會省政總質詢及答復（二））

議員林仙保質詢：關於監察委員的...

鎮市長在國是會議討論中必須廢止，不知有否計畫；議員簡盛義質詢：建議從速研修財政收支劃分法，改善基層政府財政結構；關於二重疏洪道高速公路以北左岸堤防，若不及時興築，新泰、五股地區居民將淪為波臣之問題；關.....more

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議員林仙保質詢：有關財政收支劃分法，每年議會都提出檢討，要求中央儘速解決收支劃分法，地方財政是會相當困難，各位專都是財政專家，現在中央不只是集權，而且是集錢，地方完全依賴中央補助，縣市依賴省府補助，一層層的補助下來，所以要落實；關於立法院要求省政府在預算審查時列席，是否妥當；關於七行庫的問題，金融機構若有一、二件的錯事，就有很多的民眾及民意代表都會一致的指責他們，但是我認為這是不公平，因為在座的有七行庫裡的董事長或總經理都是很優秀的人，假使各位的表現，操行或是經歷不好，怎麼可能升上董事長呢；議員簡盛義質詢：關於財政收支劃分法，部裡現在準備調升到多少；關於中央的總預算是虛胖，因為有些補助款根本不必編到中央總預算裡面，要給地方，就直接給地方，為什麼一定要編到中央呢；有關菸酒公賣制度之之探討；關於稅務局長，租稅逃漏嚴重，急應加強查緝之問題。（聯合質詢）

議員林仙保質詢：有關財政收支劃...

是很優秀的人，假使各位的表現，操行或是經歷不好，怎麼可能升上董事長呢；議員簡盛義質詢：關於財政收支劃分法，部裡現在準備調升到多少；關於中央的總預算是虛胖，因為有些補助款根本不必編到中央總預算裡面，要給.....more

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議員賴誠吉質詢：有關彰濱工業區在十三年前徵收百姓的土地，但在十二年後才施工，如果依土地法第二一九條之規定，早就該將土地退還原地主，如果說，將土地退還給老百姓是不可能的事，但是政府可以將成本扣除，將剩餘的利潤分配給老百姓問題；關於民國八十四年的公告現值馬上就要調整，請地政處必須仔細計算公告現值，為何臺中中區的房子根本無法交易，因為增值高達百分之六十，如果賣掉房屋根本在其他地方買不起任何屋子問題；請教關於賄選的定義；關於青少年級安非他命的問題；有關尿液篩檢的問題；議員陳榮盛質詢：關於為了杜絕選鄉鎮代表及主席時所可能發生的賄選，因此將村里長的選期延至七月與杜絕賄選問題；關於目前臺灣的毒犯，為何以前海防有軍人巡邏時，煙毒犯較少，而現在改由警察人員巡羅卻如此猖獗，另外，三次吸毒就處死刑，販毒者沒處死刑，反而是吸毒者處死刑，長應該馬上修正；關於政府人事精簡問題；議員邱創良質詢：關於健保局成立後與勞保局承辦的相關業務有哪些重複。

議員賴誠吉質詢：有關彰濱工業區...

，而現在改由警察人員巡羅卻如此猖獗，另外，三次吸毒就處死刑，販毒者沒處死刑，反而是吸毒者處死刑，長應該馬上修正；關於政府人事精簡問題；議員邱創良質詢：關於健保局成立後與勞保局承辦的相關業務有哪些重複.....more

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計程車規定，四部計程車要有一個停車位，目前臺灣計程車賺的錢不多，所以早、晚分三班開，所以停放在停車位的可能性並不大，反而是私人的車子比較需要有一個停車位，如果驟然實施每部車子都需自備停車位，那我看大家都不蓋百貨公司都要蓋停車位；有關清泉崗機場市場的問題；有關七九-一一○電腦採購案；基隆港務局的吊車老是出毛病，前不久又有一部可以吊二百五十噸，只吊四十五噸大同公司的變壓器就斷了，處長，你認為這件事情嚴重不嚴重？請問處長，交通單位的採購問題，對於「十八標」您個人有什麼看法？鐵路局山線雙軌的三義第一座鐵橋，簡易鋼棒歪了，能用什麼補強，和原來設計的功能能夠負荷嗎？臺北市的公車是短途的，用的是原裝進口的車，臺汽公司那麼多長途的旅客，還用拼裝車，如果臺灣有二、三家做車體打造還好，偏偏只有國瑞一家。

計程車規定，四部計程車要有一個...

位的採購問題，對於「十八標」您個人有什麼看法？鐵路局山線雙軌的三義第一座鐵橋，簡易鋼棒歪了，能用什麼補強，和原來設計的功能能夠負荷嗎？臺北市的公車是短途的，用的是原裝進口的車，臺汽公司那麼多長途的旅客.....more

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議員張振生質詢：一、請教周主席關於在此反共抗俄復興基地，建設三民主義模範省的臺灣，茲舉管見如次：1.發展大煉鋼廠，期能配合軍事需要，兼顧國防與就業機會，2.反攻基地之工業，除涉及國防秘密之企業，獨佔性企業、足以影響國家命脈之企業暨公用事業仍應維持外，其餘依據一定之計劃，鼓勵民營，3.對於工業，應採適當的扶植及短期的保護政策，4.改善工業環境、保障投資安全，5.工業發展應以電力、煉鋼鐵工業、造船工業、交通運輸及肥料等為先，6.工業之設備、技術、原料、市場、利潤及比較利益等方面，有一發展至高度，即視為該工業發展之飽和，市場容納量更為工業發展限度考量之重點，7.善為運用美援，擴充現有關鍵工業之設備，8.政府財政金融措施，應以促進經濟建設為原則，9.儘速建立完善資本市場與投資銀行，10.切實推行標準制度，加強產品檢驗，11.加強戰略物資之生產，12.不違背已定之工業發展與限度以及經濟平衡原則下，對未能充分利用之平時工業，作適當之措施，13.財經政策與措施應互相配合，齊一步調，對工礦業作通盤適宜之輔導，14.推行工業革新運動，改善公營事業之經營，15.採取適當政策及有效措施，扶植民企業、排除獨佔，維持公平競爭，16.對於經營良好及對國民經濟有貢獻之民營企業，應予以適宜之輔導及保護，17.列舉事實記錄、對大陸民眾宣揚我政府對民營企業之維持與愛護，二、健全鄉鎮（市區）村里基層，必須先有人材，也要有苦幹、實幹的優秀幹部，請准予考慮提高其階層和待遇，俾利達成效能，三、加強倡導每個人應有十自修養之心理建設和溫良恭儉讓之推行，俾期健全社會成員，四、學校員生消費合作社旨在推行合作教育，並供學生生活教育之實驗而組織，其業務規模之微小並單純，非營利行為，依法免征營業稅及營利事業所得稅，又得免辦理商業登記，如此似應免驗印登記之必要，以資簡化，俾利推行合作教育，五、基隆港船貨每年增加進出數量甚多，尚缺乏深水碼頭之延長擴建，請主席於下年度編列擴建工程，以符「以港養港」之本旨，六、房地產紛爭未決案，糾紛數年未決案，請令該主管單位速謀合理解決，以符「新速實簡」之名訓，七、省立海事專科學校幾年來經政府之重視予以充實增加設備，已可達升格為「海事學院」之資格，以期提高海事教育，八、請主席應注意各縣市政府新年度總歲出編列預算，對於生產建設或農業推廣經費應予提高，九、農業機械化計劃之幾點意見。

議員張振生質詢：一、請教周主席...

微小並單純，非營利行為，依法免征營業稅及營利事業所得稅，又得免辦理商業登記，如此似應免驗印登記之必要，以資簡化，俾利推行合作教育，五、基隆港船貨每年增加進出數量甚多，尚缺乏深水碼頭之延長擴建，請主席於.....more

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一、關於便利工商登記，簡化行政手續問題，提供數點淺見為參考：（一）建議廢除架床疊屋的機構，合併事權性質相近的機關，減少不必要的手續，規定核辦申請的日期等；（二）簡化後的辦法實施，應派員赴有關單位抽查是否有依法認真執行，并向工商界探詢執行效果，以期革除有名無實的公文主義；二、1.目前人事凍結政策，應該稍為改變一下；2.放寬退休制度；3.有許多機關不適才適用，?學非所用，不能發生行政效率，必須適度調整；4.機關出缺調充，應公開採取考拔、考核，應依據具體資料組織評判會公開考評；三、本省農地改革政策的成功，獲中外的交譽，但市地改革失敗，致使政府損失了大好財源，例如以都市平均地權來說，自四十三年公佈實施都市平均地權條例後，省府也完成之指定地區、規定地價、以及管制市地使用等措施，係由於「照價收買」的辦法，迄今未採用，故各地土地買賣都以多報少，發生逃稅和壟斷投機情事，影響土地改革大計；四、本省海埔新生地有六萬六千公頃，去年省府曾正式提出方案計劃開發增產，不料由於事前考慮欠周，臨事執行有偏差，引起糾紛，行政院曾出面干涉，省府放棄原議，如今拖了許多年，一直沒有動靜，也沒有下文，致使這樣大土地荒廢，對政府信譽損失甚大，能否促請主管單位速辦？五、目前政府各項稅收，除了關稅、鹽稅外，在公賣收益在內，均由省府及所屬機構代征，但這些年來稅務的雜亂，稅風的敗壞，為眾所詬病，且每次增加稅率多抵不上漏稅、逃稅、欠稅等損失，情形非常嚴重，省府不能說沒有責任，能否設法改善一番？六、目前工商各界受遠期支票為害甚烈，為何仍照舊接受使用呢？主要原因，係可代替本票或匯票作用，逃避課稅，其次在金融機構方面對遠期支票不但不阻止，且可代收，並以金額之多寡作為融通資金之依據，而對政府所規定使用支票之甲種存戶開戶，應特別慎重，今年三月間臺南市曾發生銀行職員以每本四千元代價，開立甲種存款戶及領請支票，本席提供幾點作為改善參考：1.請轉飭各公民營工商單位拒收付遠期支票；2.金融機構慎重開戶，并規定支票簿未使用至最後五張前（并須經過交換而回至銀行），不得續發新支票簿；3.各行庫退票之多寡，作為經理人員獎懲準則；4.對退票罰款，應改較長時間之徒刑；七、近聞中央指示由省政府成立藥物食品檢驗局一案，省府有關單位初步?定於近期內開會研討，如果財政上沒有多大困難，對二級機構、三級機構如何合併？又縣市以下如何配合？何時開會研究實施？八、目前各縣市甚多濫用公款情事，希望省府派員會同民意代表加強檢查，以杜流弊；九、關於核發藥品零售商執照問題。

一、關於便利工商登記，簡化行政...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0855 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 一、關於便利工商登記，簡化.....more

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工業輔導準則，政府將開放設廠限制，此準則對麵粉、洋菇一仍有限制，我認為很不應該，不能對以往設置的工廠繼續予以保護，政府作部份的限制，不外基於下列兩點：原料及外銷市場仍有限制，故不准設置新廠，限制設廠所帶的暴利，以及民生方面所受到無形的最大的損失，原料供應及外匯，對民生要有平衡的增加；二、有關工商業登記法令，政府此舉是否想以違背憲法的行政命令來約束人民的行為；議員張富質詢：關於保護特權的問題，政府現計劃卓放設廠限制，應依實績分配合舊廠商，超過部份，應開放新廠的設立，由於製菇罐頭的工廠特權份子全力殺低洋菇的價格，使生產的菇農叫苦連天；議員葉炳煌質詢：關於現行工業保護政策，無異在養成特權；議員朱萬成質詢：保護與限制，政府簡直對保護與獎勵混淆不清；議員張振生質詢：經濟部實在不知地方實情，應該因地制宜方能促使工業起飛；議員余陳月瑛質詢：電力公司所屬各地服務所收費人員服務態度方惡劣，簡直遠勝過刑警人員之刑求，收費時沒人在家，鄰居告訴收費人員願意轉知該用戶補繳，收費人員仍置之不理；議員葉寒青質詢：電力公司服務態度不善，我也很同意；議員鄭大洽質詢：關於電力公司收電費，應仿照現行征稅辦法發電費通知單給用戶，規定繳納期限及地點，用戶自行去繳費較為適當；議員林明德質詢：關於電力公司方面，大量開鑿地下水，而其用電費，本會曾迭次建議降低，惟迄未見實現，足見電力公司對公德與公益全然漠視，唯營利是圖；其次對檢驗局方面，香蕉是屬於青果類，情形較為特殊，而且檢驗場用人費也概由青果合作社開支，因此青果合作社曾建議檢驗局增設檢驗場，以免香蕉堆積如山，搬運時受擦傷而不能出口；關於肥料公司，肥料與增息息相關，盼肥料公司進一步研究，俾得大量生產，減低成本，精益求精農民能充分得到價廉的肥料；關於糖業公司，埔里糖廠撤銷後由於遺下很多土地，所以擬設置個糖業公司特產加工廠，整個地方配合款發生問題，無論在道義上或情理上，臺糖公司應率先提倡而完成這工作才對；建設廳所屬幾個單位現行招標方法中，以水利局的通訊招標辦得最為成功，公共工程局，地下水工程處，希望早日採用通訊招標辦法；關於都市計劃的，目前全省都市劃是否都符合理想，倘若有不合理之處，請即修改，以免將來房屋建好後必再來拆除；由於建設廳之努力及公共工程局計劃之周密，飲水問題已獲得解決，但對於水費發生了很嚴重的問題。

工業輔導準則，政府將開放設廠限...

分配合舊廠商，超過部份，應開放新廠的設立，由於製菇罐頭的工廠特權份子全力殺低洋菇的價格，使生產的菇農叫苦連天；議員葉炳煌質詢：關於現行工業保護政策，無異在養成特權；議員朱萬成質詢：保護與限制，政府簡直.....more

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議員李存敬質詢：關於同業利潤標準問題；公營事業為什麼利潤如此低，三十二單位?媕Y除了澄清湖勉?達到標準之外，為什麼不能達到這個利潤，要求老百姓另外一個標準，對自己又是一個標準，希望能?一視同仁，要從公營事業整理做起，何以老百姓能?賺錢達到稅務處所查訂的同業利潤率標準，而公營事業達不到這個標準，請問理由何在？在這裡本席有兩件事情要請教廳長：一、所訂的利潤率不確實，尤其是利潤率缺少空間的考慮，不管它是在那一個地區同一個利潤，只要是沒有申報就按照這個標準來課稅，甚至第七十九條如此規定：申報的所得額假如比利潤率還要超過利潤的照扣，沒達到的再來核議，有此規定，這個標準假如是正確，希望能由公營事業先做起，公營事業達不到利潤標準十分之一的，幾乎佔了一半，這種情?之下，是很不公平的；二、公營事業在目前有四個因素要檢討：1.在人事方面過份浮濫，公營機構好像是養人優先於用人，要用人不簡單，可是有幾個顧問是非聘請不可，養人比用人來得優先，這點在人事方面值得研究的；2.在組織方面過於龐大，小小的一個機構裡面設有主計、人事、安全等等單位，使得公營機構無法賺錢；3.在財務方面運用欠宜，尤其是因為不得不合法而且不經濟，茲?例說明：我們買東西，東西是非常好可是不能買的，因為依法必須公開招標，公開招標貴一成兩成無所謂，只要合法，在此情?下財務運用確有困難；4.在處事方面過於官僚，每一件小事都要呈報或請示，官僚作風太盛，層層請示辦事效能就低落，今天本席從同業利潤率來看公營事業機構的營運問題，這一點請指教；議員吳伯雄質詢：剛才李議員談到這個稅法的同業利潤率，實際上我們公營事業所得的利益比率有很大的差別，我想李議員的意思並不是公營事業?正的浪費了這麼多，他的意思是指稅法的同業利潤率非常不合理，兩面的標準，公營事業一個標準，民間一個標準，這一點請廳長考慮能?修改的時候，儘量給予考慮；議員涂麗生質詢：有關用人問題；關於事業的銀錢的問題，是否必要加以簡化不要太繁雜；公開招標的問題；今天公營事業要面對現實，一個很重要的問題就是派系傾軋，今天我們要對公營事業大刀?斧的整頓，請廳長拿出辦法來；議員黃占岸質詢：關於民間公司行號的查帳準則，一個國家一個政府，只有一個法一個理，不能有公營一個規定，民間又是另一個規定，希望公營事業要依照一般公司行準則來執行，假定公營事業有困難的話，對民間公司行號查帳準則要加以修改，俾與公營事業的查帳準則相接近，以維公平合理；用人不當，公營事業首長無權用人問題。

議員李存敬質詢：關於同業利潤標...

之一的，幾乎佔了一半，這種情?之下，是很不公平的；二、公營事業在目前有四個因素要檢討：1.在人事方面過份浮濫，公營機構好像是養人優先於用人，要用人不簡單，可是有幾個顧問是非聘請不可，養人比用人來得優先.....more

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民政方面：一、請加強道德重整運動，維護民族精神；二、請從速精簡機構，以提高行政效率及減少經費支出；三、請減少核稿高級人員員額，提高低級實務人員待遇，以提高行政效率；四、請加強檢驗各種飲料品及罐裝食料品，以維國民健康；五、請加強查核各種藥品與宣傳內容是否相符，如不合實際，應禁止宣傳，以免貽害國民健康；六、請加強取締偽劣藥，以維護國民健康；七、請提高公立醫院及衛生所醫師待遇；八、請訂定墓地管理辦法，以利死者安葬；九、請加強監督公保勞保醫院之配藥；十、請對地方選?結怨，加以疏導，以團結；十一、請加強就業輔導，以利人力有效運用；十二、請對不良少年加強輔導促其向善，俾有益於國家社會；十三、請用長期低利貸款方式，興建國民住宅，以安民居；十四、請增設撥補助款協助地方辦理社區建設；財政方面：十五、請簡化各種稅務法令，以資便民；十六、請確查國民所得，據實課稅；十七、請對房地產及房屋造價等應按一致標準評估，以憑合理公平課稅；十八、對供應內外銷之高級菸葉，請提高收購價格；十九、請增撥縣市鄉鎮補助款，以資發展地方建設；二十、請早日洽請中央重訂財政收支劃分法；二十一、請增撥本省都市計劃公共設施經費；二十二、請增列自來水設施經費，適應人口增加之需要，以維護國民健康；二十三、請增列防洪及灌?經費，以保耕地而利增產；二十四、請增列交通建設經費，以利經濟發展；二十五、請將已放租國省縣有林地，早日放領，以裕庫收；建設方面：二十六、請暫停伐木、維護水土、以利防洪及灌?；二十七、公共建設，因電力、電信、自來水等單位未能配合，影響施工，請政府與有關單位訂定辦法妥為協調，以利施工；二十八、請加強管制產品品質，提高外銷信譽，爭取外匯；農林方面：二十九、請妥訂農產品特產品產銷計劃，以供應內外銷需要；三十、請與有關單位加強協調，辦理香蕉運銷工作，爭取外匯，為蕉農謀福利；三十一、請加強抽查農藥及肥料等之成份與效用，以利增產及維護國民健康；三十二、請飭令林務局不得曲解林產物之主產物與副產物種類，並說明何種屬主產物何者屬副產物，以維人民權益；教育方面：三十三、請對省立各種學校之補助，與增班分配及配備，應力求公平，以利教育平衡發展；三十四、請將不勝任之校長及教員設法轉業；交通方面：三十五、請勘察南投縣竹山鎮內?水溪鯉魚橋，撥款補助興建水泥橋；三十六、請依本會議決，即將集集、竹山線社寮段恢復為省路，並修補柏油路面；三十七、請趕快設法安定從臺北搬遷臺中干城營區辦公員工的生活。

民政方面：一、請加強道德重整運...

整運動，維護民族精神；二、請從速精簡機構，以提高行政效率及減少經費支出；三、請減少核稿高級人員員額，提高低級實務人員待遇，以提高行政效率；四、請加強檢驗各種飲料品及罐裝食料品，以維國民健康；五、請加強.....more

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政府計劃興建第三國際港，候補地預定臺中港、淡水港、蘇澳港，在此三個地內中選擇最具有經濟價值，符合我國情之需要者，擇其一，業已招聘外國專家從事調查研究，本席在交通質詢時，一再表示，本席並不堅持要求政府應在何處建，只希望為政者，提出政治良心，治理國政，是非分明，以實情提出報告，公開討論：一、臺中港之沿革：臺中港之命名，乃光復後我政府接收日人興建在梧棲鎮新高港之改稱；二、破壞建設：光復後地方不肖分子，砍樹伐木，佔為田地與養魚池，日人見此景況，不敢阻止，我政府接收人員接收後，與地方不肖分子，將築港所有資材，及建設破壞變賣，囊括殆盡；三、光復後民意代表建修復臺中港；四、光復後臺中港船舶出入之輻輳：光復後，大陸通商頻繁，每日各種船舶，大大小小約有數百艘，出入停靠臺中港，梧棲一時非常繁榮，及至大陸淪陷，交通中斷，故再趨於沈寂；五、連續十五年來繼續調查研究臺中港得到良好之結論：以湯教授等為主體，負責研究調查，費了十五年之時間，花費莫大之經費，試驗模型，製成每年風速潮差漂砂等之紀錄，已得到很滿意之結論；六、訪問基隆港務局長：前月中，中縣委員一行，訪問曹港務局長於辦公室，承告謂臺中港位在中部，各公路均已完成，地位適中，內陸交通方便，腹地廣闊，具有政治經濟最優良之地點；七、院轄市議長往日本活動左右人選造成國恥：報載為爭取第三國際港建在淡水，張祥傳以議長之尊，親往日本活動，左右日本政府指派人選，此等辱國行為，實非我全國人民所能諒解；八、立法院交通委員會組團考察臺中港；九、曹港務局長簡報之摘錄：要興建臺中港必先決三個問題：1.大甲溪、大安溪之規劃；2.須建攔砂丁壩以解決漂砂問題；3.浮復地問題；十、梧棲工程師大力活動；十一、非保密資料而保密用意費解；十二、遺跡歷歷可資證明：臺中港完成五千噸級船舶可以出入之商港有左開之遺跡可以證明，茲簡錄於左：（共十項，詳細請看第十九卷第十八期第七九一頁）；十三、曹局長在省議會答本席質詢：（詳情問答請看第十九卷第十八期第七九一頁）；十四、臺中港重建之必要性：臺中港有政治經濟良好之價值，且築港技術如漂砂潮差問題亦可容易解決，在建港經費依省政府答質詢謂臺中港重建須四十二億，淡水四十一億只有一億之差更不成問題；十五、中部地區大宗出入原料與產品：中部十宗出產品所佔比率簡錄如下：蔬菜、蜜餞、手工藝品、生果、羽毛、罐頭，以上出口美金一億元以上檢驗局資料；紡織、裁縫機、機器、木材、肥料、玻璃、塑膠、橡膠鞋、亞?、竹製品、雜品、糖米，綜合上述中部地區出口金額保守估計有二億美元佔全國出口金額四四％；十六、建設淡水港並無一個優點可言；十七、排除臺中港重建用意之分析無法洗除瓜李之嫌；十八、風風雨雨中之傳說：淡水建港之說，在幾年前北部有力階級有財階級即已收到消息，大量收購淡水土地大炒地皮，卻是空穴來風，事出有因查無實據；結論：本席羅列臺中建港之優良條件為主席參考，請主席建議中央應以國家百出大計勿為一小部分不肖之徒為個人之發財以緣及活動手段而使各種報告發生不正確之情事貽；對建設臺中港結語補充：日人對於中部築港之重視抱有發展中部之計劃，而且考慮到國防重要產業開發之重要性，省議會歷屆交通小組為求國運隆昌一再建議政府重建臺中港而曹局長是否為個人仕途之利害或受權力財力之壓力，故對於臺中港重建問題如本席在小冊所述明實情加鹽減醋，此可以說不但無視議會之建議，同時埋沒實際之情形，指鹿為馬發生偏差之言論，故政府重大建設不可委任抱有偏見官員來司其責，日人在臺灣有五十年之經歷，了解實情，決非如荷蘭等外國工程師所知其皮毛而遽下斷語，故本席希望政府對於第三國際港之建設應針對利弊，使本省產業均衝發展，同時對國際貿易造成更有利條件，此乃我中部人民所期待於主席；一、建主席轉請行政院對印尼千萬美元貿易貸款及對印尼貿易賒賬保險迅速決定使我國對印尼貿易有利展開；二、建議政府停止准許外國藝人入境來臺賣唱獻技以節省外匯並將本件節約款項轉為增加創辦大學教育資金；三、有關女工赴琉球問題：1.現在本省工業正突飛猛進，女性勞工極其需要頗有供不應求之時，政府竟捨本取末讓大批女工出國幫人家忙；2.琉球的糖、鳳梨罐大部銷日本而且有優惠的條件，說起來是我國糖、鳳梨銷日的勁敵，現在政府竟也准他們去幫人家來打擊自己；3.出國的女工們以美元計算工資為號召相當有魅力，對鄉下來說是非常令人嚮往，但是實際爭回來的外匯究有多少？4.如果不予適時制止一定會刺戟我國工資的畸型增高，甚至超致勞力的不足等嚴重後果顯而易見；四、建政府凡任鄉鎮長五年以上者得任用農會總幹事，以資鼓勵提高公務人員士氣；五、建主席對於五十六年度鄉鎮長考績良好者，應發放獎金以資鼓勵。

政府計劃興建第三國際港，候補地...

；八、立法院交通委員會組團考察臺中港；九、曹港務局長簡報之摘錄：要興建臺中港必先決三個問題：1.大甲溪、大安溪之規劃；2.須建攔砂丁壩以解決漂砂問題；3.浮復地問題；十、梧棲工程師大力活動；十一、非保.....more

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議員翁文德質詢：省財政主計單位應革除「赤字預算恐懼症」，積極籌集資金加強全面地方建設：（一）為什麼在「臺灣省總預算編審辦法」裡面對加強山地偏僻地區建設，改進山肥生活隻字不提；（二）對本省七十七年度新預算案，會不會覺得很保守；（三）建議修改公債發行辦法，大量發行建設公債積極加強本省基本建設；請提高省補助山地鄉經建費為每鄉八百萬元，每年一次核撥縣政府並規定縣政府即轉各山地鄉公所以利山地鄉及時辦理各項建設，另外，建設經費如由縣政府代為配合，這個錢究竟執行情形如何；有關山胞信用貸款，希望貸款額度能提高，而且只要村鄰長連保即可，另外，關於抵押貸款應修正辦法，以山地保留地的地上物相當價乘三倍，使山胞真正受益；請積極加強輔導全省三十個山地鄉開闢自治財源；再三呼籲請政府落實辦理山地貸款；省財稅金融機關沒有人才，抱著金飯碗不主動積極做事；請早為山胞全民保險籌謀經費；請支援打通本省山地交通要道成環山公路規劃經費以早日改善山地交通問題；山地教堂使用保留地請政府權免租金問題；議員楊仁福質詢：平衡山地與平地經建經費預算，加速改善山胞生活及生產環境；關於健全省屬行庫：第一、請謀改善基層鄉鎮財源之艱困；第二、希望在最短期間完成合理而適度調整財政收支劃分法；第三、簡化創業生產貸款，服務態度力求誠懇；第四、嚴格管理人事，以期糾正過去的呆帳；第五、行員個個執法如山、鐵面無私，以期弊絕風清；第六、希望第一銀行繼續在國外設置分行；第七、應加強稽查工作以避免逃漏稅；第八、希望研訂放款基本利率的標準；平衡山地與平地經建經費預算，加速改善山胞生活及生產環境；建請政府廢除對公共設施保留地的「保留」以公告現值徵收之辦法，而改以優於市價的補償代之；建請政府減低公有地租金，並儘速辦理公有地放領或予低利貸款，讓農民取得耕地所有權；建請政府將東部土地開發處所開發之河川新生地，按開發成本讓售給現耕農，並以最低利率惠予貸款；建請政府放寬限制山胞青年創業貸款並簡化其申請手續；議員李文來質詢：今後在編列預算的時候，應該要特別注意到我們偏遠地區全民的福祉；現在政府補助山地鄉的經費顯然偏低，對地方建設之進度影響很大，因此建議將來能適度增加預算幅度；山地鄉之建設經費建議列在省政府總預算之民政預算中，由民政編列預算補助；關於如何將財政措施推進山地自治財源，是否能將山胞創業信用貸款及創業抵押貸款之最高額度及償還期限予以調高及延長；我國當前外匯存底高達五百億美元，以及新臺幣不斷升值的情況之下，對於臺灣經濟發展可能的影響如何？有何因應措施；洋菸酒登陸國內市場，對國產菸酒產銷的關切：（一）公賣局對國產菸酒在國內及國外市場產銷的因應措施各如何；（二）如何加強使國內民眾對國產菸酒仍然予以肯定及建立信心；（三）是否可多銷售全米製造的「米酒頭」，使品質較佳，可以保障山胞消費者的健康；希望政府恢復三十個山地鄉經費由「省府」編列於民政預算內，以紓解縣府的負擔，並有效解決山地鄉財源困絀之情形；屠宰稅法廢止後對山地鄉的影響；降低關稅貨品所調整之價格應公告週知；議員陳建年質詢：山地鄉一年的建設經費才四百萬，希望財政廳能多偏愛偏遠東部地區，尤其是山地部落，亟需支援及扶植；全民保險先從山胞開始實施可行嗎；關於民間貸款的利率高於銀行，而且又要抵押品，為什麼山胞要受高利貸剝削之問題；關於綜合所得稅申報，稅務局能否做到只要納稅義務人拿到私立醫院診所的繳款憑證則可抵繳所得稅，而醫師的課稅也可此加以評估之問題。（聯合質詢）

議員翁文德質詢：省財政主計單位...

財政收支劃分法；第三、簡化創業生產貸款，服務態度力求誠懇；第四、嚴格管理人事，以期糾正過去的呆帳；第五、行員個個執法如山、鐵面無私，以期弊絕風清；第六、希望第一銀行繼續在國外設置分行；第七、應加強稽查.....more

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民政方面：一、為提高行政效率及節省開支，現在臺北轄市的省屬機關，應即遷移中興新村或臺中等地辦公；二、增加地政人員編制，以利地政業務推行；三、加強國民就業輔導；四、全省六、二一五村里規劃四、八九三個社區，已完成二六○個，其餘四、六三三個社區，分為八年建設完成，現在補助四分之一經費，對貧困地區應請酌情增加，以完成計劃；五、應加強防止少年犯罪，以安定社會；六、積極培植本省籍優秀軍公教警幹部為培養反攻大陸後的建國幹部作準備；七、請複查違章建築，如不妨害交通，市容、安全的，准補辦手續，免予拆除以恤民艱；八、嚴格加強管理及取締偽劣藥；九、免費製發全省全省公教人員制服，改善公教人員生活；十、通盤調整軍公教人員待遇；十一、請列預算撥付，以利退休政策的執行，促進人事新陳代謝；財政方面：一、政府對每株山蕉課征十三元，田蕉二○元之所得稅，又對外銷蕉每百公斤再課征二十三元之臨時捐，應請減免是項稅捐；二、請提高房屋稅起征點及提高房屋折舊率，減輕人民負擔；三、請提高菸葉收購價格，安定菸農生活；四、請政府將土地增值稅撥出半數為縣市地方建設經費；建設方面：一、現在市政建設經費，請由都市平均地權征稅項下撥出還原，以發展市鎮；二、促進工商業發展，鼓勵華僑及外僑來臺投資設廠，加強輔導產銷；三、請督促所屬運用河防基金經費，治理河川；四、請減輕農田灌溉用電電費；五、請將濁水溪約五、○○○公頃土地，列入新生地開發實驗區，以利增產，救濟失業；六、請轉請內政部將省府所報都市計劃變更案，早日審核公佈實施，以利執行；七、請對現在施工中之水庫及灌溉工程應依計劃期間完成；八、增列自來水設施經費，改善鄉村布水設備，以維護健康；農林方面：一、督促所屬對於人民申請砍伐造林木或租地造林手續，應予方便簡化手續；二、擴建肥料廠、農藥廠，大量生產，降低生產成本，提高品質，廉價配售農民；三、對農產品特產品，應有計劃的調節產銷；四、請將剩餘稻谷設法外銷，以增外匯收入，亦免谷賦傷農；五、准租地造林人在造林地內建築房屋，以安定其生活，且便管理林地；六、林班地利用經中央核定公告，請督促所屬單位早日辦理放租手續，以利增產；七、請繼續增編預算完成水土保持計劃；八、從速撥出林班地或不要存置林野地，供鄉鎮公共造產，增加自治財源；九、林班原始林砍木計劃，請減少伐木量，完成伐木跡地更新造林，改良林相；教育方面：一、教育廳及縣市教育局員額編制過少，請增加人員以應業務需要；二、嚴選督學，輔導查察各級學校辦學情形；三、各級學校校長應予嚴格考核，發揮領導作用；四、提高師資素質；五、學校課本與課業應加檢討；六、請設法調整教師待遇；交通方面：一、為發展觀光事業，請建議有關單位簡化出入境手續；二、加強輔導全省各地風景區建設；三、早日興建蘇花鐵路、南迴鐵路，完成環島鐵道交通，以利觀光；四、本會經組織第三國際港築港調查研究小組，綜合結論，以重建臺中港為第一優先，請主席促請早日進行築港，以應本省農工商發展需要；五、依分期四年交通計劃配合預算施工；六、分撥預算補助縣市鄉鎮舖設柏油路面以開闢道路，築造橋樑，使鄉鎮村與都市平衡發展；七、應將汽油捐爭取歸還本省所有，以資遍應發展交通之用；八、請將公路、鐵路，港局收入利益，悉數撥歸所屬單位返原支應交通設施經費，以發展交通；九、交通安全應予加強，以減少車禍；十、增加交通人員待遇；十一、監理站所人員不足，站所應拓寬；十二、運輸業應以方便施客為目標，營運方針應改進，以利營收；關於水利局承辦南投縣內能高大圳灌溉工程問題；關於竹山水利會裁併問題。

民政方面：一、為提高行政效率及...

砍伐造林木或租地造林手續，應予方便簡化手續；二、擴建肥料廠、農藥廠，大量生產，降低生產成本，提高品質，廉價配售農民；三、對農產品特產品，應有計劃的調節產銷；四、請將剩餘稻谷設法外銷，以增外匯收入，亦免.....more

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議員呂進芳質詢：關於鼓舞警察人員工作士氣應准許出國觀光之問題；關於簡化戶政法令以根絕「戶政黃牛」之問題；有關更改姓名的問題；關於警察是否曾經到「賊仔市」去追查贓物之問題；關於勞保轉診必須兼顧勞工權益之問題；關於調整基層公職人員事務費、研究費以安定其生活之問題；關於如何強化勞工行政以維護勞工權益之問題；關於嚴格執行理、電髮與美容師領照制度，以維護消費者權益之問題；關於澈底追?贓物來源以根絕竊盜之問題；議員吳文妃質詢：衛生署認為何時才是實施勞保轉診的適當時機？勞保局強調實施轉診，最終受惠的是勞工大眾，為什麼在與工會代表溝通時，?無法獲得充分的支持；關於救護車開放民營，並納入管理之問題；關於省立臺中醫院副院長退休遞補的問題，希望人事處衛生處依人事制度妥善的處理；關於環保局應積極推行「垃圾分類」工作之問題；關於加強生活保障，開辦失業保險之問題；關於嚴禁「更改年齡，延時退休」之官場惡風之問題；請政府暫緩調整地價或予以微幅調整；（一）許多警察單位所破獲的人口販賣或救出的雛妓，都不在自己的轄區，為什麼當地的警察都不知情？（二）管區警察對於轄區內的雛妓，竟會渾然不知情，是否應負失職之責；（三）執行「正風專案」，色情業者在警方行動之前，可以得到消息，原因何在；關於戶政儘速電腦化，做好親民、便民的第一線之問題；關於請省府專案補助桃園縣社會福利基金之問題；議員張郭秀霞質詢：關於環保局對水污染處理，對石岡水壩五千萬元的補助款之問題。（聯合質詢）

議員呂進芳質詢：關於鼓舞警察人...

察人員工作士氣應准許出國觀光之問題；關於簡化戶政法令以根絕「戶政黃牛」之問題；有關更改姓名的問題；關於警察是否曾經到「賊仔市」去追查贓物之問題；關於勞保轉診必須兼顧勞工權益之問題；關於調整基層公職人員.....more

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議員鄭逢質詢：關於新臺幣持續升值，使銀行發生鉅額匯兌損失，為何銀行股票還在持續上漲之問題；關於金融機構的人事體制若不加以健全，財政廳有何辦法來領導金融之問題；議員童福來質詢：請財政廳就銀行業務國際化、利率自由化方面表示意見，同時將來銀行要如何經營？另外在訓練人才方面，省政府與省屬行庫應訂定計劃並澈底執行，現在到底訓練到什麼程度；關於第一類股票納入電腦處理，結果十幾分鐘才有回報，是否有舞弊情形；過去未發行股票的公司業績一向很好，但經股票上市發行業績就突然滑落，甚至造成問題公司倒閉，是否有人為因素；目前行庫所辦理的旅遊貸款其績效究竟如何；有關公賣局將來是否開放民營的問題，不知有否可能改制為公司？同時因洋菸酒開放進口，不知影響貴局到何種程度；議員余慎質詢：關於外匯存底消化問題，應考慮的是要如何平衡外匯，所以從國外購進的機器在海關辦理手續上必須要簡化，才能做到政府真正在幫助中小企業，另外政府有許多重要工程為什麼不招國際標，以沖銷一部份外匯；關於物資局動用一筆經費協助農產品之收購，為何洋?不列入收購範圍內；關於公賣局的產品包裝之問題，建議賣到國外的酒應講究小瓶裝，如此才能把產品推銷出去；本年度因有洋菸酒進口，公賣局所列的盈餘數是否能達到目標；議員廖繼魯質詢：關於臺中工業區，政府重新規定地價，使其地價漲了八倍之多，財政廳看法為何；關於綜合所得稅扣繳問題，是否也能將教育經費列入扣繳的範圍之內；關於稅務機關利用各種不同的法令做為課稅依據，如房屋因抵押遭法拍二百萬元，稅務機關就根據民法將這二百萬計算綜合所得稅，就變成了利息收入，亦即先以利息收入課徵綜合所得稅，對此是否合理；關於各金融單位每一個社員或會員及客戶的貸款限度之問題；關於何時能實施股份有限公司與信合社或農會能有金錢往來之問題；關於地價將調整多少之問題；請財政廳應予考慮，對臺中市今年所提出的貸款額能如數的貸給；對於臺中市尚有許多教育廳經營的學產地，建議應謀求適當的處理方式來予以處理。（聯合質詢）

議員鄭逢質詢：關於新臺幣持續升...

響貴局到何種程度；議員余慎質詢：關於外匯存底消化問題，應考慮的是要如何平衡外匯，所以從國外購進的機器在海關辦理手續上必須要簡化，才能做到政府真正在幫助中小企業，另外政府有許多重要工程為什麼不招國際標.....more

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議員簡盛質詢：對於公務員需繳稅，而大企業家免稅，財政廳認為目前綜合所得稅扣繳辦法是否合理；關於夫妻分別申報薪資所得之問題；建議中央迅予修正有關法令免予預扣百分之十的利息所得稅，另外關於退稅應該用掛號來寄，稅務局高見如何；關於如何讓人民完全瞭解何謂外匯存底與如何動用外匯，以及政府應即刻採取有效措施減少外匯存底，以防止他國經濟報復之問題；議員施治明質詢：關於晚繳稅要繳滯納金，那慢退稅是否要付利息之問題；請取消臺南市南區「農漁區」土地產權變更時之增值稅；請銀行調低國宅第二順位貸款利率，以嘉惠國宅住戶；臺南市政府市庫拮据，請「省綜合基金會」繼續提供建設貸款；省屬各外匯銀行所持有之外匯，因新臺幣升值所造成的損失，建議由中央銀行吸收攤銷，因為這是中央嚴格管制外匯所留下的後遺症，所造成的損失理應由中央銀行承受；公賣局專供海外船員使用，優待配給的船員長壽煙，目前回流國內市面，請公賣局追查來源；行庫派駐各監理所（站）單位，應配合監理單位作息時間，以免民眾繳錢時鵠候；議員黃聲鏞質詢：針對目前金融人事問題，董監事都是以外行來領導內行，財政廳認為這種情形是否合理；關於銀行的虛盈實虧如何設法解救之問題；議員呂吉助質詢：關於希望土銀能改進不公平的人事制度之問題；關於有多少人壽及產物保險公司在攪亂臺灣土地價格之問題；關於地價稅調整之問題；由於新臺幣的升值，匯率的變動，使得外銷廠商虧損當多，稅務局應該怎樣來補償。（聯合質詢）

議員簡盛質詢：對於公務員需繳稅...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0893 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 議員簡盛質詢：對於公務員需.....more

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