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查本省省營事業機構，除公賣糧食兩局外，尚有三十二單位之多，其省營事業?不能充份發揮公營事業之使命，又不能發揮企業效能，為省庫爭取多收入，茲就省營事業如何發揮效能達成使命，提出意見：一、整頓省營事業機構；二、統一主管機關；三、發揮經營效能：1.人事方面，栽減人員之經費，提高人員待遇；2.管理方面，請政府飭令各事業機構，澈底遵行分層負責之原則；3.降低成本方面，請建立健全之採購制度；4.製造方面，加?管理，杜絕浪費；5.推銷方面，應分別按各業之情形訂定獎勵推銷制度；四、加?監督與考核。

查本省省營事業機構，除公賣糧食...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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一、如何建立公平合理的綜合所得稅制；二、對營利事業所得稅修正意見：我們的民生主義的財政政策是要使「錢少的少出」「應該向有錢人要錢」，對超過十萬元以上者，就其超過額課征百分之二十，符合「應該向有錢的人要錢」的原則，未知廳長高見如何？〈書面答覆〉；三、本次豪雨，據報載，中南部損失最大，而嘉義縣損失甚鉅，故田賦及其他稅收之減免未知廳長有何補救計劃，請派員切實勘查處理。

一、如何建立公平合理的綜合所得...

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一、獎勵投資條例第七條第二款，有委托出口一項可免征營業稅、印花稅者，如由外貿會認可之出口商者，始可免征，俟實施細則頒布後，出口商欲享受獎勵投資條例，似已無可能，因為於此空洞期間認契之機構尚未確定，商家持統一發票請出口商簽認亦無法辦理，請教周廳長有何補救辦法？至於課稅公平合理問題，高爾夫球場之課稅尚未做到，應請從高球場先行課征娛樂、營業及所得等稅。

一、獎勵投資條例第七條第二款，...

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議員陳重光〈召集人〉：請准延長十分或二十分鐘；議員徐輝國質詢：一、關於公營事業政府不應該再多辦一節，無論公路、鐵路?已上軌道就可以撥出百分之四十或四十九開放民營，所得價款可另行創設他業，請廳長加以考慮？二、有關裕隆公司之事，很正確，有獨佔性事業應該由政府自辦才對，不能讓民間經營造成特權，政府應慎重考慮才對！

議員陳重光召集人：請准延長十分...

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一、公營事業何時可以開放為民營？試問，自四十二年到現在究竟出售公營事業有多少？政府出售公營事業都有附帶條件，附帶很多條件那能出售得去嗎？二、現在臺北市，資本已到了相當高度的地方，公營事業已毫無用處，本席認為應趕快依照公營事業轉移民營條例出售為宜。

一、公營事業何時可以開放為民營...

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一、娛樂稅政府為防止漏稅以「代征」之規定征收，並有嚴重鍰以外尚應受刑法侵占罪處罰，其苛重使業者坐立不安，稅捐處已經派大批人員駐院督征，且有稽征條例嚴格規定罰鍰，應將改為「課征」以免發生流弊使業者安心營業；二、營利事業所得稅自修改稅率後，對小商戶課征額較過去增加幅度極大，且開征期間勿促稅負擔加重，因此業者均無法負擔，務須迅予重新修正稅率以救商艱；三、稅務機關核定各業所得稅利率及製造工廠損耗率時，應聘請各地有關商會、公會人士參加方合實際并可減少爭執；四、為退役官兵轉服公務員任用資格問題：國家之最高考試機關考試院舉辦之特種考試，其本旨乃為退役官兵轉服公務員任用資格之就業考試，故稱特重，為何財政廳此次雇員升等甄審辦法為由，不予退役官兵改?任用，實有欠公允；五、為請政府明令允准退役士官兵得憑戰士授田證向國內金融機構低押借款以利改善生活由；其次現在人口壓力很大，關於住的問題，聽說財政廳曾通知臺中市稅捐處，說是四樓以上的要比四樓以下的稅金要課得高，這是不合理的，為什麼呢？

一、娛樂稅政府為防止漏稅以「代...

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如何使省營事業發揮經營之效能：一、建立超然的獨立的人事、主計、財務及業務的經營與管理之制度；二、關於盈餘問題：如以不正當之手段，以財政收入為目的，控制產銷市場，玩弄手腕，抬高價格以增加其盈餘，是不種不道德，不合法及不合情理之行動，在另一方面是使用者及消費者之負擔增加，所以是變相課稅及增加盈餘結果，此種欺騙及變相課稅，不但損失民心，而且使事業單位不振作，未知廳長高見如何？三、關於「唐榮」問題：唐榮公司雖已轉虧為盈，但其資本結構仍極脆弱，應繼續扶助其財務經營，並更新基設備，改良品質，降低成本；四、關於投資問題：對省營事業的投資，應以企業發展上的需要與經濟發展的一般利害關係作考慮，嗣後應請全面性的經濟性的利害關係作研究，以期整體性的發展；周廳長答覆第一點，建議對企業經營應建立會計財務與業務經營方式，係鑒於先進國家與我國有所不同，而省營事業遇到此種情?則須簽報有關單位如財政廳主計處核准，至坐失良機，從高雄大榮工廠及唐榮公司兩者比較，即可明瞭。

如何使省營事業發揮經營之效能：...

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一、我在這裡非常感謝廳長對邊遠地區的政策非常重視，同時希望不斷地對邊遠地區繼續建設；二、報載：監察院發現各金融機關的呆賬數目很大，且報載各行庫呆賬數目都有發表，請財政廳對呆賬妥為處理；三、颱風救災問題，實際上東部所受的災害，稻谷都是發芽的，報載是否可靠？四、現在土地銀行代辦日據時代「臺拓」土地，這土地租給老百姓是不是違背了耕者有其田精神，希望政府在可能範圍放領給老百姓；五、東部二縣平地山胞，被高利貸剝削非常嚴重，為什麼有高利貸呢？請土地銀行與合作金庫對貸款手續應該簡化方便；六、有關臺東縣之關山鹿野地區水圳工程費用，是否在下年度想辦法追加預算？七、請增加村里長特別辦公費；八、目前東部鄉鎮公所主計人員甚難找到，請主計處有適當的安排。

一、我在這裡非常感謝廳長對邊遠...

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一、關於大華油廠等盜豆案的疑問：大華油廠盜賣價值一億餘元黃豆等一案，對於這次龐大的損失，有權向政府過問，究竟將如何彌補？二、關於各金融機構呆滯欠款責任問題：金融機構一片濫賬，經監察院調查，據說收不回來的呆賬有十餘億元，究竟是那些公司或那些要人所欠，有何理由不還？三、關於中興紙廠問題：目前該廠營業情況不佳，所以活動在公營機關採取比價，為培養民營公司，應該公開招標而改為比價是沒有道理，是否有此事；四、公賣制度：公賣制度係由日人遺下之毒策，臺灣重歸中國懷抱，所有日本人遺留的不良政策，應該加以清除；補充一下，這次黃豆案，重大案件假定我們國家像其他民主國家有二大政黨的話，在野黨可以控制執政黨，可以把這案致使主席垮臺，司法雖然獨立，但可使我懷疑司法的獨立，應該要追究。

一、關於大華油廠等盜豆案的疑問...

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一、關於營業稅的課征，是關於批發跟零售之營業稅的課征問題；二、常看到煙酒常在電視、電台、電影廣告，煙酒在臺灣是一種獨佔性事業，那麼自從有廣告以後跟廣告以前，其收入相差若干？三、對於主計制度問題，現在主計制度沒有完全嚴密，請問廳長對於主計制度有無改善之辦法，以求其合理合情杜絕浪費之辦法？四、關於合會之利率問題，合會對於小商戶有金融週轉之關係，應如何使合會之制度能?合情合理呢？五、對於營業稅之課征應該有統一的標準才對；六、關於盜豆案中之廠商鄭德源，在倒閉之前夕，土地銀行貸予三百六十萬元，如果說他們沒有互相勾結，何以在其倒閉前夕怎肯貸予三百六十萬元，這全然是官商勾結；關於批發的跟零售稅率的問題，建議批發和零售之稅率應該要變動，因為批發者利潤較高，但是稅率一樣，是否合理？

一、關於營業稅的課征，是關於批...

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一、在財政方面，於政府劃分財政以來，對田賦的繳納，為何要以實物繳納，因此建議早日廢止以實物繳納田賦；二、關於戶稅廢止後，及財政重劃分以後，能?安定鄉鎮的財源；三、關於鄉鎮補助款問題，政府在五十六年度已經決定十餘億元的補充款，希望建議即刻撥款，使不影響縣市鄉鎮的建議；其次關於滿征滿收政策，所謂滿征滿收，是以縣市議會所通過的預算財源為定，是否如此；對於銀行方面，最近監察院提出糾正金融機關呆賬問題，此一問題是財政當局所應關心的，銀行為何不能處理呆賬；關於銀行貸款利息，應如何研究改善，建議財政當局再度降低擔保貸款利息，以利工商業者運用。

一、在財政方面，於政府劃分財政...

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一、各銀行對於開辦外匯業務工作已經準備好了，但是一年拖過一年，到了今年還不知道什麼時候可以給商業銀行開辦外匯業務？二、對於催稅限期問題，對於每一種稅的法定時效應該有個規定，是不是有此規定？幾時可以頒佈？稅單要保存幾年？三、對於共有的稅單，是不是可以通知每個縣市，或鄉鎮公所的財政課以後全部予以分開？是不是可以不要等他們來申請，可以全部予以分開？其次譬如買一幢房子，已經向地政事務所登記過戶了，地價稅也是開買主的名義，但房捐稅仍舊是開以前的人之名義，是不是稅務機關跟地政事務所沒有連絡？

一、各銀行對於開辦外匯業務工作...

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徵收教育捐問題：〈一〉十個縣市準備開征教育捐，府會間鬧了不少的笑話，這樣的風波不知道財政當局如何處理？〈二〉會不會影響到所附征各種稅的加價問題，會不會影響到物價，請問財政當局是否檢討過；〈三〉立法院規定征收教育捐時效為一年，就是一年當中可以征收，將來如何調整？〈四〉對輔導征收教育捐，經本席調查南部高雄屏東三縣市情形報告給廳長參考；教育捐雖然取之於民而用於教育，對征收方式、對象及標準，財政稅務當局實有檢討必要。

徵收教育捐問題：一十個縣市準備...

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各縣市議會對教育捐均予通過，但據聞并非出於自願而通過，而係政策上壓力所致，譬如臺北市議會即未通過征收，而其他縣市征收教育捐是否公平？政府實施義務教育應該統收統支，不應以財源充裕而不征收教育捐，而財政收支劃分應早日修改，否則對臺北縣稅收影響甚巨。

各縣市議會對教育捐均予通過，但...

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關於社會福利基金統籌部份，是不是也要像稅捐統一基金來詳細編列預算？要不要編列詳細預算？如果不要，是什麼理由？社會福利基金的預算是要編列的，現在係由縣市機關自行編列，但稅捐稽征是由我們省政府統一編列，則這裡面發現一個問題，如人事費方面，其一個單位的人事費用，一部份在省預算內，一部份在縣市縣算內，因此我感到很懷疑，是否省方替它編列過份詳細？因此關於稅捐稽征的預算，即應像照現在的社會福利基金的辦法，各縣市應予統籌後，視這一縣市應分配多少經費，其詳細數目如何用途？如何支配？第二個問題，都市平均地權實施條例把地價格率提高了，裡面說明把以前有一部份戶稅取銷合併在內，到底這戶稅是否已全部取銷？何時開始取銷的，抑或尚未取銷？已否保留那些部份尚未取銷？在都市平地權實施地區內田賦的地方仍應收戶稅，如不可能收田賦的地方，假定他已繳地價稅，則稅捐機關所發五十四下戶的單子是錯誤的，是否這樣？臺北市普通一般各種稅收的查征都很高，其中最糟糕的，鬧得最大的為營業稅，申請複審查，請向查征機關詢問究竟，而他們?置之不理，如此情形連續發生的案件，以臺北市萬華分處最多，請對該分處特別注意。

關於社會福利基金統籌部份，是不...

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