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一、有關交通問題：1.設立交通建設基金，推行交通長期發展計劃；2.發行交通公債俾早日全面興築環島鐵路；二、有關東部開發問題：1.興建清水計劃，應請早日定案付諸實施；2.請積極扶助臺東、新港農田水利會以利生產；3.請撥款修復臺東大堤，以保人民生命財產；4.請速改善東部公路幹線暨海岸公路，以利交通；5.請轉請中央迅速改善臺東機場跑道，以策安全；6.請協助規劃東部風景地區，以利發展觀光事業；7.請政府即時研計農牧事業計劃，以促進地方繁榮；8.請積極進行地質調查工作，以利開發並繁榮地方；9.請在五十九年會計年度預算內列入伽藍港擴建工程費三三○萬元補助款，以利發展水產事業；10.請早日完成大武漁港以利地方繁榮及水產事業；11.請在臺東設立水產試驗所以利漁業發展；12.請在臺東早日予以設立省立水產職業學校以利培養水產技術人材；三、有關輔導平地山胞問題：1.請將現有的輔導組織改為平地工胞輔導委員會；2.請訂定高利貸取締辦法以保障平地山胞權益；3.請舉辦平地山胞職業輔導訓練班，以解決失業；4.請政府以現行貧民住宅辦法，改善平地山胞住宅；5.請政府設置（平地山胞和山地山胞）山地大專學生獎助金制度，以培養山地人才；6.請財政廳、主計處單位，維持對平地山胞經濟調查經費概算數額，以便配合農復會補助舉辦平地山胞經濟調查；7.請政府在國中及國小，貧窮之平地山胞學生，比照山地山胞學生賜予免繳學費及課本費，以利就學。

一、有關交通問題：1.設立交通建...

在臺東設立水產試驗所以利漁業發展；12.請在臺東早日予以設立省立水產職業學校以利培養水產技術人材；三、有關輔導平地山胞問題：1.請將現有的輔導組織改為平地工胞輔導委員會；2.請訂定高利貸取締辦法以保障.....more

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議員蔡讚雄質詢：一、關於要出售非公用不動產，請教截至目前已辦多少？尚未辦多少？臺北市已成為院轄市，其中屬於省有土地仍很多，故是不是應該把臺北市部分趕快清理；二、基隆市曾有位稅務員，在臺北市任職時花天酒地，被稅務處督察室查覺，結果被調到基隆市來；既然被督察室查覺，且證據確鑿，就應予停職或記大過，今後在人事處理上請姚處長拿出魄力，改變以往的作風；三、目前稅務罰款很多，就五十八年度言，全省稅務罰款共有多少？有人說分配很不公平，處長可以一次分到一、二十萬元，而基層稅務員只能分到八、九十元，這罰款究竟依據什麼法令分配？如何分配？四、目前各種稅率很高，我想儘量把稅率降低，同時儘量嚴厲查緝漏稅；至於稅率降低以後，稅收會不會減少，我想只要認真查稅，不但不會減少，反而會增加；五、公賣局的任務有二：第一、維護國民健康；第二、維持財政收入；希望這二方面都能兼顧，設法提高品質；除內銷外，并應爭取外銷，希望公賣局經常調查各種酒類的銷售量，并作適度之增產；六、基隆市政府所設服務中心，據說市政府所編服務小姐的服裝費預算被主計處刪掉，如果她們能穿上整齊的服裝為民服務，我想是百利而無一弊，故請主計處今後不要再把它刪除；議員蔡建生質詢：關於稅務人員已經犯法以後要想調動，原單位認為有前案沒清時，可暫時不准調動，我想廳長疏忽了這點。

議員蔡讚雄質詢：一、關於要出售...

出售非公用不動產，請教截至目前已辦多少？尚未辦多少？臺北市已成為院轄市，其中屬於省有土地仍很多，故是不是應該把臺北市部分趕快清理；二、基隆市曾有位稅務員，在臺北市任職時花天酒地，被稅務處督察室查覺，結.....more

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議員蔡來福質詢：一、這次中央民意代表及地方公職人員選舉同時辦理，選務非常繁雜，因為中央和地方選舉同時辦理，適用法規不同，制度各異，因此發現法令的漏洞和牴觸之處不少，例如助選員問題，今後選舉，在選舉理論與實務上應力求一致，必須有統一法規，建立完整的選舉制度；二、放領土地提前交清地價，原為每年兩次，許多老百姓認為不太方便，不知地政局有否改進計劃？三、小康計劃實施時如不澈底、不切實，可以使完整的計劃打折扣！由於經費不充足，有關機關不合作不配合，也往往使完整的計劃無法推展，舉個例子：「小康計劃」辦理職業訓練中規定，以鄉鎮為單位設小型工廠，但建設廳函知高雄縣政府，凡中小型工業設廠，一律硬性規定應進入高雄臨海工業區，社會處是否未協調建設廳？否則建設廳的這道公文何以與小康計劃背道而馳？四、：「小康計劃」第二十七頁第四計劃第三項，輔導就業項目中，規定以縣市鄉鎮為單位，調查在外辦理工廠企業已具規模的當地人士，錄用本鄉具勞動力的貧窮子弟，這種不符合實際的規定，是否行得通？尤其小康計劃是全省性的計畫；五、小康計劃關聯多，牽涉廣，業務龐大，目前各縣市社會科的編制改制為社會局問題，迄未實現，為配合小康計劃實施，各縣市社會科的編制實有擴大的必要；六、目前青果合作社均各自為政，所有聯合社與地方社都由派系所把持，影響外匯收入及損害蕉農收益，把全省青果合作社改組並統一事權，合管處有無改進計劃？建議政府趕快取消五五制度，改為自產、自銷制度，保證中間剝削現象無形中減少，蕉農必能增加收益；議員邱連輝質詢：目前中央考慮如何對臺灣香蕉的產運銷三方面能夠提出具體方案？但如何使臺蕉確保國際市場地位？尤其臺蕉在國際市場一再敗退的時候，政府應大膽讓青果合作社辦理香蕉業務，所以我認為香蕉一定要採取自產自銷辦法。

議員蔡來福質詢：一、這次中央民...

央民意代表及地方公職人員選舉同時辦理，選務非常繁雜，因為中央和地方選舉同時辦理，適用法規不同，制度各異，因此發現法令的漏洞和牴觸之處不少，例如助選員問題，今後選舉，在選舉理論與實務上應力求一致，必須有.....more

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議員林明德質詢：一、此次選舉，仍有部份候選人未能遵守規定競選，希望今後能做到守法，節約的原則，辦好選舉；二、民政廳現正積極鼓勵鄉鎮辦理公共造產之用，因土地問題不易解決，請洽商林務局撥出一部份不用的土地作公共造產之用；三、政府實施職務分類，對通才的運用不無影響，可否建議中央停止實施職務分類？四、建議人事處通盤歸劃，酌予調整公教人員待遇；五、關於公教人員退休，據聞：財政廳已編列預算，協助基層機關執行退休制度，請人事處協調財政廳迅予辦理；六、衛生處辦理環境衛生改善工作，過去用於改善飲水及排水溝的經費尚嫌不夠，請多編列預算，澈底解決鄉村飲水及排水溝問題；七、政府推行社區發展，因將來推行目標多為貧窮地區，故請社會處增加補助款，以達鄉村城市化之目標；八、社會處在工作報告中，提到省府已在臺中干城營區購買三十五甲土地，準備興建員工住宅一千五百戶，不知有無包括臺北地區省屬機關員工宿舍在內？如未包括，則應請一併計劃興建，以安定員工生活；九、現在年輕人不願到工廠做工，請社會處利用村里民大會等機會，多加宣導；十、警務處訂頒了員警升遷獎懲辦法，如果執行偏差，弊端叢生，警務處對這辦法的執行，不無可議之處；十一、關於交通安全問題，不是警務處單獨所能做好的，目前車禍原因以超速居多，故對超速車量宜從重處罰，而對超載則可從寬處理，以勸導代替取締。

議員林明德質詢：一、此次選舉，...

施職務分類，對通才的運用不無影響，可否建議中央停止實施職務分類？四、建議人事處通盤歸劃，酌予調整公教人員待遇；五、關於公教人員退休，據聞：財政廳已編列預算，協助基層機關執行退休制度，請人事處協調財政廳.....more

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第九屆第一次定期大會第二十三次會議紀錄：甲、報告事項；乙、確認事項：本（一）次定期大會第二十二次會議紀錄已印發各位議員，敬請公鑒；決定：一、審議本會議員報告案二六○一號案，大會決議增列「三、另請臺灣銀行總經理於本會審查本省八十年度財政類公務預算前到會說明。」；二、報告事項（二）第三項，大會決議二、本會發表聲明內容倒數第四、五行「…本會同仁至表失望，…」一句修正為「…本會同仁至表憤概與失望，…」；三、餘紀錄確認；丙、審議事項：繼續審議本會議員臨時提案：一、議員劉守成等臨時提案為：為整合政治異議，匯集全國力量，以策應國家未來走向，鄭重籲請總統於就職時特赦蔡有全等所有政治案件受刑人，以及恢復被選?等公權案；大會決議：送請省政府轉請中央採納；二、議員盧逸峰等臨時提案為：邇來省府虛級化問題已在?面討論，如果省府虛級化付之實施，相對省議會亦虛級化，最後勢必解散，惟依憲法第九十一條規定，監察委員係由省市議會選?產生，省議會若被解散，則應由省議會選?產生監委之管道，便窒礙難行，建議由本會產生之監委到本會座談，表示其看法案；大會決議：照案通過，由本會於本會期內擇期邀請本會選出之監委到會座談；三、議員傅文政等臨時提案為：請省政府建議中央有關部會協調補助主要農業縣份農地重劃區農水路更新工程經費，以發展農村建設案；大會決議：送請省政府轉請中央採納；四、議員黃玉嬌臨時提案為：為本會議員組團赴大陸考察案；大會決議：修正通過，由本會報請中央核可後辦理；修正部分：理由全部?除；五、（一）議員黃正義等臨時提案為：針對臺灣省下任省政府主席，請省政府轉請中央，本順應潮流，尊重民意，落實地方自治精神，於新任省主席更換任命前，提出兩名以上人選，由本會議員代表省民票選產生案；（二）議員林仙保等臨時提案為：國是會議五大議題中有關地方制度問題及內閣改組有關省主席人選問題，關係本會職權至鉅，應充分尊重本會意見，以落實民意政治案（留俟本（五）月二十一日繼續討論）。

第九屆第一次定期大會第二十三次...

：繼續審議本會議員臨時提案：一、議員劉守成等臨時提案為：為整合政治異議，匯集全國力量，以策應國家未來走向，鄭重籲請總統於就職時特赦蔡有全等所有政治案件受刑人，以及恢復被選?等公權案；大會決議：送請省政.....more

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一、立即制定政策從標本兼治來維護治安保障人民安全；二、治標措施不周延整頓效果不彰；三、關於警察人要應變各種突發事件，而大感吃不消，心萌退職或申請轉職日愈增加之問題，值得警政單位深思及檢討，另外希望對於設在彰化市八卦山的「警政署保安警察第四總隊」能?有效的運用；四、關於福利互助辦法，義勇警察、義勇消防警察、民防隊員、山地?年服務隊隊員每年均要繳納兩百元的互助金，享受的程度?不相同，?例說明，凡提出申請的互助人，具有勞工保險身分者，就不能核准，喪失了互助資格，非常不合理；五、目前彰化市高樓日益劇增，但大樓消防設施沒有被重視，威脅大樓的安全，值得有關單位重視；六、關於違警印紙使用制度，因民?知道這些罰鍰程序不多，實有改善的必要；七、義警（包括義務刑警）義消、民防，終年辛勞，應設法編列預算加以保障；八、自七十七年解除戒嚴令以後，臺灣治安為什麼這樣惡化？原因何在；九、（一）地方治安愈來愈壞，請問有什麼防範措施？（二）近一年多來社會暴力事件層出不窮，什麼時候才能清除減少呢？請訂出時間表；十、海關出入口管制鬆弛，海防走私猖狂，問題重重，有什麼方法去杜絕；十一、據了解非法槍械和黑槍的進入，本省約計有數萬支，彈藥手榴彈不計其數，如此龐大的非法火力，對善良老百姓如何安心生存下去；十二、由於治安的惡化，導致民心不穩，來臺觀光人數相對減少，直接影響經濟繁榮，間接對我國在國際治安已亮起紅燈，請問警政單位是否有感覺？如何改進；十三、中共有計畫的策略，給臺灣輸入為數萬計的黑槍，加上有部分不肖份子，唯利是圖與走私集團掛勾，讓我們同胞自相殘殺，請問警政治安有什麼良好的對策？請一一說明；十四、請政府取締色情場所張貼歌舞、電影廣告、報紙刊登色情廣告，以及電動性賭博玩具店，請問有何整頓措施，以維護善良風氣；十五、社會治安嚴重惡化，殺人、搶?、強暴、勒索、綁架以及黑槍汜濫等層出不窮，請問警務處處長有何良方？

一、立即制定政策從標本兼治來維...

來維護治安保障人民安全；二、治標措施不周延整頓效果不彰；三、關於警察人要應變各種突發事件，而大感吃不消，心萌退職或申請轉職日愈增加之問題，值得警政單位深思及檢討，另外希望對於設在彰化市八卦山的「警政署.....more

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如何將「富麗農村」口號真正落實到農民身上？要如何發展？要怎樣防治？如何提高農民所得？如何防範天災人禍？農有所衍生的問題有多少？而且農產口保險何時能實現？保證價格何時能符合農民所求？農地自由買賣何時放寬？農業補助能真正落實農民？農地不斷減失，沒有農地如何推展農業；如大肚山上的荔枝園發生火災，農林廳要如何補助？農產進口問題，果農如何受保障？關於稻谷收購問題，收購價格應提高；公共設施保留地的徵收及地上物的補償問題；為何農友銷售的農友牌肥料比民營肥料廠生產的肥料價格貴？在農保投保資格上，自耕農只要有○．一公頃，其家屬均能加保，但是佃農為何其眷屬不能投保？農業公害問題，蔬菜、水果等農藥殘留的影響，如何處理？近來報載電鍍工廠污染情形嚴重，如果中部地區再出現鎘米該怎麼辦？農會員工薪資調整問題；農會員工參加公職人員選舉必須停職問題；農會信用部會員放款限制過嚴問題；農會經收的肥料手續費問題；林務局在改制公務預算後，績效如何？應加強林務局所屬單位在深山工作的工作人員之福利；阿里山鐵路問題是否贊成民營化；漁業局成立的主旨是什麼？關於臺中地區漁民請求臺電補償的問題；有關養豬戶廢水處理的問題，養豬戶做廢水處理場，農林廳給予多少補助？是不是補助一成？（聯合質詢）

如何將「富麗農村」口號真正落實...

形嚴重，如果中部地區再出現鎘米該怎麼辦？農會員工薪資調整問題；農會員工參加公職人員選舉必須停職問題；農會信用部會員放款限制過嚴問題；農會經收的肥料手續費問題；林務局在改制公務預算後，績效如何？應加強林.....more

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一、監察院不應廢除，其選舉方式由間接選舉改為直接選舉；二、解決醫院護士荒及培育護理人才等問題；三、研究所畢業生服兵役年近三十，大才小用，希望及早用之於國家高科技建設，以及大學畢業生欲出國深造，必須等待服完兵役時間，建議利用大學四年期中之每年寒暑假予以調訓，折抵役期，使之能提早進入社會服務的問題；四、有關保障村里長的權益問題；五、門診掛號費漲幅太大，建議降為三十元；六、高屏地區自來水源－高屏溪污染改善問題；七、建議加強林園工業區污染管制；八、建議加強管理大發工業區污染；九、建議大幅提高菸葉收購價格，以提高菸農生活品質案；十、徵收工程受益費名不符實，有欠公平合理（含建設部分第四題早日宣布全面加以廢除「徵收工程受益費問題」）；十一、違章工廠有效處理及偷接電源問題；十二、五甲地區（高雄市與鳳山市之間）規劃興建加油站；十三、希望加速興建高雄縣水庫計畫，並將感恩水庫優先加以開闢；十四、高雄縣旗山地區設置輕工業區；十五、目前臺灣農業正遭逢五大困境，亟待克服；十六、有關農地買賣限制與開放問題；十七、農民健康保險被保險人所謂「帶病投保」，應予保險給付；十八、建議早日闢建林園鄉中門村漁港；十九、建議及早在高雄縣林園鄉境設立高中職以應需要；二十、建請承認國人自行前往大陸求學，所獲文憑，以彰顯政府德政；二十一、建議應及早規劃設立省立五甲高中；二十二、建議暫緩實施十二年國教，增列九年國教經費；二十三、有關後備軍人轉任教職員年資比敘生效日期問題；二十四、臺一線橋頭段暫勿拓寬，宜另闢一條由楠梓到岡山四十米外環道路，以紓解交通；二十五、建議自用轎車改為每四年檢驗；二十六、建議及早規劃興建臺南－旗山－屏東捷運系統。

一、監察院不應廢除，其選舉方式...

農業正遭逢五大困境，亟待克服；十六、有關農地買賣限制與開放問題；十七、農民健康保險被保險人所謂「帶病投保」，應予保險給付；十八、建議早日闢建林園鄉中門村漁港；十九、建議及早在高雄縣林園鄉境設立高中職以.....more

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議員陳照郎質詢：有關省屬及省市共管橋樑收費的問題，希望從八十年元月一日開始，全面停止收費；關於重陽大橋，建議兩端高達七十二公尺的橋塔能加以油漆美化，另加裝探照燈光設備，以增加大橋的宏偉外觀；對臺灣當前的農業政策有何主張；關於三重農業改良場的遷建問題，希望儘速找到新場地，以便舊場地交由地方政府使用；有關興建防汛的道路，堤防做好之後其維護及修補的工作，是屬於水利局或交由地方政府管理？假如是由縣政府處理，經費是否由水利局補助；建議省府將目前蘆洲三民路至三重中興橋之間的防汛道路全部修復整理，並加裝應有之燈光及交通號誌；關於臺北捷運車站到淡水捷運車站票價太貴之問題，希望能多為省民福利力爭；關於里長在任之時是公職人員，有健康保險，但卸任後其福利就自然消失之問題，這種作法如何鼓勵在職的里長為民服務呢；如果未來十二年國教在實驗階段過後決定全面實施，省教育廳要如何來配合；有關臺北縣行政區域的調整問題，省府的立場為何？如何才能維護省民的最大利益；議員劉文雄質詢：關於港務局的員工，是否依照公務人員任用法，將來退休時，不受年資結算的限制，而能依照公務人員退休法，領取退休金；關於基隆東西岸連外道路，是那個單位設計的？目前設計進度如何？在都市計畫法尚未完成以前為何可以開工；希望能?將基隆市規劃在捷運系統中；關於捷運系統，省府已花了幾百億元，將來預算可能會追加到上千億元，對此省府是否成立捷運局，或者將臺北市捷運局升格為中央單位；目前漁業面臨什麼痛苦？希望政府在真正提出方案時，不只是內部作業，應該讓漁民能了解；是否能?將二點七公頃八齒門的地帶，劃為山胞保留地；有很多碼頭工人擔任里長，其出國經費有正式編列預算，而且有出國的公文，那其出國期間薪水是否要扣除？（聯合質詢）（第九屆第一次定期大會省政總質詢及答復（三））

議員陳照郎質詢：有關省屬及省市...

議省府將目前蘆洲三民路至三重中興橋之間的防汛道路全部修復整理，並加裝應有之燈光及交通號誌；關於臺北捷運車站到淡水捷運車站票價太貴之問題，希望能多為省民福利力爭；關於里長在任之時是公職人員，有健康保險.....more

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議員陳明文質詢：關於一省多市，真正目的為何？未來整個臺灣的行政區域劃分，省主席有無較具體而可行的方案；希望能將臺灣劃分為南北兩省；關於嘉義縣新的縣治所在地要遷到太保鄉，而太保鄉要升格為縣轄市，但事實上嘉義縣的新縣治是在太保鄉與朴子鎮中間，可否讓二者皆升格；關於鄉鎮財政困難，公務人員無法領月退休金之問題；關於嘉南水圳加蓋案，到現在還黃牛，其問題出在那裡；議員劉炳偉質詢：關於臺北廢縣問題，未來臺北縣如何被「瓜分」，其鄒形如何；淡水國際商港何時興築；請重視課徵空地稅及限期建築的問題；對都市分區使用之問題，是否要加強都市分區的執行，使工廠遷移到工廠集中地呢；關於華江大橋已有下陷出現，建議政府速予拓建，其次，西藏大橋何時可建橋完成；臺北縣人口有三百萬，而省立高中職只有六所，建議增設省立高中（職）校；請全力儘速補助板橋市防止水患；議員董榮芳質詢：有關推行精緻農業仍需全盤性的政策配合之問題；有關農產品產銷的問題，政府對於臺灣農耕的面積應做通盤檢討，做規劃及農產品的轉作，避免供過於求的現象發生，並希望能嚴格管制進口農產品直接打擊我國農村；關於農會的改選造成地方派系對某些農民權益受損及農業人口外流之問題，希望政府對於農業有興趣的人，能?配合社會就業，對農業學術加以研究；政府對於已經開闢道路而尚未補償的公共設施用地，是否打算要補償；關於高屏間的自強號及莒光號太少，請鐵路管理局增加班車；屏東市公?地區幾十年一下雨就積水，不知排水系統規劃進度如何？何時能施工？（聯合質詢）（第九屆第一次定期大會省政總質詢及答復（四））

議員陳明文質詢：關於一省多市，...

成；臺北縣人口有三百萬，而省立高中職只有六所，建議增設省立高中（職）校；請全力儘速補助板橋市防止水患；議員董榮芳質詢：有關推行精緻農業仍需全盤性的政策配合之問題；有關農產品產銷的問題，政府對於臺灣農耕.....more

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議員吳文妃質詢：省主席「公務神聖」的座右銘，對於省政的革新，分別具有何種激勵的作用；關於推行精緻農業，提高農家所得問題，請問目前農家平均所得為多少？農業所得與農業外所得的比率為若干；農民保險的全面推行，為何又要再延長試辦兩年；肥料產銷自由化已經是既定政策，為何在臨施行之前，又恢復為統一配銷；肥料的價格兩度調整，為何都未充分反應成本，價格還是偏高不合理；關於省立桃園醫院的擴建計畫，將職訓中心遷移並將該土地交給省立桃園醫院的問題；關於加速文化建設，充實民眾精神生活之問題；關於實施省營事業經營責任制，增加盈餘繳庫之問題，目前最大的省營事業公賣局，都將有局部開放民營的計畫，其他的省營事業出售股票，開放民營又有何不可呢；歐美各福利國家，貧窮人口仍維持在百分之十五左右，而臺灣地區歷年公布的低收入戶?不到百分之一，是否政府有關單位在數字遊戲，以數字來隱藏問題；一個即將畢業的師專學生湯英伸，為何因母親發生車禍，無法支付醫療費用而必需休學打工，我們的社會急難救助在做些什麼；為何那些吃人的職業介紹所能公然生存，國民就業輔導政策績效何在；勞動基準法已實施，為何雇主可以一天二百元雇到一個一天工作十七小時的洗工人，我們的勞工福利政策何在；行政機關「鋸箭法式」的心態，應予澈底檢討改進；全省領有生啤酒零售商執照的究竟有幾家？未領有執照的公賣局如何去管理？如果公賣局無力管轄或不管，衛生單位是否負起檢查管理責任；關於「菸酒不准刊登廣告」的政策，請問執行的機關是誰？執行的辦法在那裡；關於色情海報由何單位取締之問題；議員呂進芳質詢：關於嚴格執行勞基法以照顧勞工，保障勞工權益之問題；政府公布實施勞基法後，尚有某些公營事業單位，以長期簽定定期契約，違背政府所頒布勞工法令，請省主席多深入瞭解糾正以維政府尊嚴威信；桃園縣急待辦理完成之三項重要交通建設：（一）請儘速開闢龜山至桃園市外環道路問題；（二）闢建南崁新市鎮一號道路以紓解民生北路交通問題；（三）桃園大圳加蓋問題；請修法放寬綜合所得稅寬減額之限制問題；今年政府辦理重新規定地價，使地價節節高升，建議合理降低稅負，以減輕民眾負擔之問題；關於物資局之存廢問題；為有效保護農業，省府有何因應措施；關於行政革新問題；關於人事制度問題，據調查目前國中、國小不適任教員竟然有三十％之多，本席要求省人事主管必須訂出辦法，務求整頓人事；議員張郭秀霞質詢：關於師專改制學院問題，其所需設備等經費增加多少？師資來源如何；關於做好天然災害問題，對於民生必需品的供應以及道路交通安全更應加留意，建議對災害之救助經費應多編列預算才能發揮功能；為維護臺中縣、市居民生命財產安全，請政府儘速寬籌經費辦理大里溪整治計畫；后里鄉后豐大橋已有下陷情況，請問何時動工改善；東豐大橋通往橫貫公路的牌樓何時開工？牌樓地點是否已選定；東勢特一號道路已開闢了五、六年，但目前仍雜草叢生，不知何時才能做到以河養河；對於任何一種誇大不實的廣告，應訂定法律規範以免其負面後果，減至最低限度之問題；都市計畫內的非農業區，但目前仍然在耕作的農地，被政府認定是「非耕地」，使農民申請「自耕證明」一律不准，都計區內農民認為不當，請政府重視；鐵路局材料場的土地產權是否為省有；關於臺汽營運年年虧本，而民營的野雞車卻賺錢之問題；關於地方義務職務人員應投保意外險問題；關於工程迭生弊端，如和平鄉的龍安大橋完工才三個月就有問題，對此請政府主管機關澈底研究合理的工程招標方式之問題；請政府儘速解決石崗壩水源?染之嚴重問題。（聯合質詢）

議員吳文妃質詢：省主席「公務神...

；肥料產銷自由化已經是既定政策，為何在臨施行之前，又恢復為統一配銷；肥料的價格兩度調整，為何都未充分反應成本，價格還是偏高不合理；關於省立桃園醫院的擴建計畫，將職訓中心遷移並將該土地交給省立桃園醫院的問.....more

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教育廳劉廳長真工作報告：一：本省教育當前所處的環境，最顯著者約有以下幾點：〈一〉日據時期推行所謂『皇民化教育』，光復後學制變更，因此一切教育設施，對「除舊」與 「佈新」必須兼籌並顧；〈二〉整個國家正處於戰爭邊緣，故各種教育在 「守常」與 「應變」雙重要求之下，必須作通盤審慎的籌劃；〈三〉本省人口數增加現每年達千分之三十五，政府對推行義務教育所必需支付之經費，已感不勝負荷，同時對中等以上教育亦不得不加以適當的擴充，以致經費與師資，頗感困難；〈四〉近年來，高中畢業生升學與大專畢生就業，已逐漸為嚴重的問題，在此種情況下，目前高等教育之 「質」與「量」的問題，以及青年之 「升學」與「就業」的問題，實不能不予以適當的考慮與妥善的處理；〈五〉本省私立學校近年增加甚多，一般工商業資本家對捐助私立學校，多無濃厚興趣，以致私立學校設備簡陋，故欲達到以私立學校分擔公立學校教育任務之理想，尚需社會熱心教育人士的繼續努力及政府長期之獎助輔導；〈六〉本省一切教育設施均以中央法令為依據，惟現行教育法令以及學校制度、課程標準等等，均為政府多年前在大陸時所制訂，各項規定對於本省現時環境，自多未盡適合，故如何能於 「法令」與「事實」兩者之間 通權達變，實為當前本省教育行政主管機關煞費周章之問題，但若干縣市仍不免由地方派系的紛爭，而牽涉到教育人員的任免遷調，這也是本省教育行政機關感覺困擾的問題；二、現在我想再把教育實際措施方面今後所擬採的目標，提出三點：第一是教育人事制度化：建立健全的教育人事制度，實為改進教育的重要關鍵，教育工作不僅需要專門的學識，而且需要豐富的經驗，所以政府對各教育工作人員的任用，必須依照其學歷、經歷等作相當的規定，并使成績優良者的工作獲得確切的保障；第二是教育設備標準化： 所謂「工欲善其事，必先利其器」，教育的場所和設備不夠標準，會影響到教育的效果，教育是百年大計，一切應從「久遠」著想，一時的「克難」，看起來也許很「經濟」，但是，其結果往往會造成更大的損失，如果要使我們的教育內容能夠迎頭趕上國際的水準，則我們教育的設備也便不能不急起直追，期能逐漸達到歐美各國的標準；第三是教育方法科學化：舊式教育以書本為中心，新式教育則以兒童中心，教師除了熟悉教材外，還要精嫻教學的方法，教學方法改進，兒童可以學習得更廣博，近年來，本廳曾向國外購買視聽教育器材分發學校，並指定各國校教師予以視聽教育的訓練，教學上己有顯著的成就，所以教育方法科學化乃是我們改進本省教育所不可忽視的目標；三、這三年來教育方面的成果，報告如下：〈一〉發展各級教育；〈二〉增建國校教室；〈三〉發展水產教育；〈四〉創辦實用技藝訓練中心；〈五〉師範學校改制為專科學校；〈六〉籌設省立體育場及體育專科學校；〈七〉發展科學教育；〈八〉擴大國際文教合作；〈九〉創立教師福利制度；〈十〉籌設教育建設基金；四、教育今後發展的方向：〈一〉國民教育方面，縮小學區，推行一村里一國校計劃，以期做到教育與生活打成一片；〈二〉中學教育方面，各縣市應普遍設置學區初中 ，以一鄉鎮一初中為原則；〈三〉職業教育方面，職業學校之設校分科，應以職業調查結果及各地產業情形為重要的依據；〈四〉師範教育，計劃每年考選部服務成績優良的中小學教師，派往國外進修考察，以提高師資素質；〈五〉高等教育應避免形式主義及孤立主義；〈六〉各學校應加強女生的家事訓練；〈七〉私立學校應視為教育制度中之一重要的部分；〈八〉社會教育包括學校教育以外的一切教育設施，除繼續辦理失學民眾補習教育，推行各種社教設施，如加強國語推行，以提高國民的文化水準。

教育廳劉廳長真工作報告：一：本...

一村里一國校計劃，以期做到教育與生活打成一片；〈二〉中學教育方面，各縣市應普遍設置學區初中 ，以一鄉鎮一初中為原則；〈三〉職業教育方面，職業學校之設校分科，應以職業調查結果及各地產業情形為重要的依據.....more

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議員蔡李鴦質詢：關於惡性補習的問題，應針對原因下手始克奏功，所謂嚴格管理都不切實際，主管人員本身都不能改變升學的觀念，何能管道別人？希望廳長了解惡補的癥結所在，並早日使私立與公立學校並駕齊驅，才能解除惡補的嚴重化；議員章博隆質詢：關於初中入學免試常識問題，目前惡補已夠嚴重，如再恢復考試常識的話，其情形必更為嚴重，學校如能把各科目平均重視的話，社會上的種種非議必將隨煙消散；一、關於「惡性補習」已經喊了多少年了，難道說這幾年都未加取締？或已經取締了多少？二、關於常識考試恢復與否的問題，既然有時間惡補，為什麼沒有時間來注意常識課？只要能使兒童真正了解，知其所以然，文字不必多也不必重視，希望教育廳加以重視檢討；三、關於高中留學考試的問題，本席認為高中留學不應該禁止；議員吳一衛質詢：關於初中、初職入學考試的問題，進入高中者，有為專攻讀商科或農科者，有專攻讀工業或土木建築者，其科目根本不同，假使聯考均係普通中學的一般考題，如此何以培養人才？如須聯考，應採取工科、商科、醫科等比較類似者予以聯考；職業學校考試問題，感覺困難，所以職業學校所需經費，應盡量撥給，教室多起幾間；議員蔡李鴦質詢：對於學區應予限制，無論一中，係省立的、縣立的，都應予以界線取銷，取銷後在學生們心目中的優劣學校才能打銷，如果不打銷，我想困難的路就難以開拓；議員鄭大洽質詢：關於入學考試問題，因惡性補習，造成老師揩油機會，以致老師故意對教育方法不認真，如學生前來補習，考試分數提高，不來補習則將考試分數降低，如此情形，升學考試何能考上？據悉，曾有一次十餘名女學生在晚間去學校補習途中，走至黑暗處，曾被不良少年全部押去強姦，希望教育廳對這種惡性補習的嚴重，而引起全縣民的悲觀，應該加以研究，取締查辦；議員蔣天將質詢：現在對惡性補習，嚴格取締能否完全消滅？應採取什麼辦法來解決這件事？我主張四年級以下，應禁止補習，五、六年級學生，如其願意補習者，應在學校延長一點時間，絕不能延長太長，讓其有限度的補習，希望教育廳規定補習費若干？以免增加家長補習費以外的負擔；常識考試的問題，我贊成應該考，因為不考常識跟體育一樣，不注重體能活動；至於留學考試，我贊成放寬，因為目前學術技能、生產技能，各方面技能均尚不如外國；議員張富質詢：三年以來取締了多少件惡性補習？教育廳雖想嚴格取締，可是我看來仍然無甚效果，唯有當他老師和家長互相研究交換意見，來延長義務教育，這樣惡性補習自然會消失，我希望在學校延長一個鐘頭，自然成為一種消滅補習的方法；議員張振生質詢：補習應在公眾場所〈如學校等處〉延長一個鐘頭，使其練習課內書籍，每人一律十元，不分高低才好，如果發現仍有偷偷摸摸的補習，則應予嚴辦；議員林明德質詢：關於老師的待遇，請教育廳設法提高；其次也希望教育廳在校長會議時提請校長對老師多加精神鼓勵；建議教員的子弟投考師範學校減分錄取，擬訂辦法實施，以便老師在精神上有所安慰；議員林蔡素女質詢：要解決惡性補習問題，學校應提早到七時上課，讓學生公開補習一個鐘頭，下午延長下課一個鐘頭，也讓學生公開補習一個鐘頭；對惡性補習禁止的基本辦法，第一點，請教育廳應從速充實國民學校課室；第二點，應提高老師待遇；議員李炳盛質詢：所謂惡性補習，我相信三部制、四部制才是壞，才是惡，所以對於教室問題，義務教育實施，是否應由政府建築？那裡有配合地方建築？或向家長募捐建築？建議教育廳應極力設法改善，而建築教室也全部由政府負擔；其次，對於留學考試的規定請貴廳設法放寬；最後關於颱風損失的糧食補助款，前已奉准負責部分已否寄出？

議員蔡李鴦質詢：關於惡性補習的...

考試的問題，本席認為高中留學不應該禁止；議員吳一衛質詢：關於初中、初職入學考試的問題，進入高中者，有為專攻讀商科或農科者，有專攻讀工業或土木建築者，其科目根本不同，假使聯考均係普通中學的一般考題，如此.....more

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一、蘭陽地區災害防止問題：１臺灣地狹人稠，蘭陽平原並非不可愛惜，主管機關對災區重建工作，態度如此冷漠，是否合理；２風水災害，年復一年，蘭陽地區從今以後，能否從建設的死角，變為建設的重點；３編列明年度預算，對蘭陽地區的治山防洪築堤導水等建設工作的經費，可否設籌增加；二、公職候選人資格檢覈問題：１違法背理的公職候選人資格檢覈規則能否轉請中央予以廢止；２如果候選人資格非檢覈不可，能否請由立法院立法；３本會審議選?法規時所附決議事項曾否轉請中央採納？考選部何以不予理會？有無說明理由？政府如有尊重議會決議的誠意，能否請中央重新考慮；三、妨害選?取締條例的立法問題：１政府究竟有沒有辦好地方選?的誠意與決心；２如果有，何以適應需要的新法律不能於選?期前完成立法程序；３妨害選?罷免取締條例草案，是內政部與民政廳的官員們會同草擬的，六個月以前就已見報，以後何以不見動靜？阻礙究竟在那裡？主管機關既然認有必要，何以不能克服困難催請趕辦；四、省議員選?的法規適用問題：１今年省議員與縣市長合併選舉，究竟依據那一種法規辦理？政府已否認真考慮；２如果左右為難，可否催請中央在三月以前將妨害選?取締條例完成立法程序；３素仰主席「崇法務」，現在「法」的本身有了問題，官民將如何「守」如何「崇」；五、違紀競選問題：報載地方黨部有派員至選?事務所阻撓未提名的黨員辦理候選人登記，甚至有已經登記，被人強迫選務人員代為撤銷登記者，這些乃是公然違法的行為；請問主席：１上項違法阻止公民登記競選公職情事有所聞否；２政府對於此類違法行為依法取締乎？抑視若無賭乎？３黨紀與國法難以兼顧時，政府究重黨紀抑重國法；六、一人競選問題：黨政人員利誘威脅其他候選人使其「讓賢」，或以不當手段取消其他候選人資格，以造成黨提名候選人不競當選的局面；四年前，雲林縣縣長選?的全縣投票率在百分之九十一以上，開票所中，有五十處投票率是百分之百，真是有那麼多人前往投票所投票嗎？１這樣可以向蘇俄看齊的高投票率是真實的嗎２如有可疑，主辦選?機關，主辦監察機關，曾經派員調查過沒有？曾經切實檢討過沒有；３政府對於威脅利誘他人「讓賢」的行為，是否準備依法取締；七、輔導競選問題：１輔選工作，是不是「以使黨提名候選人當選為目的之行為」？如果是，則並非登記助選的黨工人員何以可以助選？如果不是，輔選工作的目的何在；２公平公正是否口頭上說說就可以使人民信服，可否轉告執政黨黨部和他們的地方黨幹們在行動上做到「公平公正」；３如果主席也認為選?法規規定得太過份了，可否交代主辦機關大加修正，免得在民主選?歷史上留下污點；八、煤業政策：１經濟部所訂定之熱能政策，對本省經濟繁榮，社會安定，人民就業等，關係甚大，如此重大的熱能政策，未知事先是否與省政當局取得密切聯繫；２據悉經濟部通令電力公司所屬各發電廠積極舖設油管，對於煤業之產銷，任其自然發展，如此省內煤業必然陷於全面崩潰，在目前的情況下，油煤的進口，固然不成問題，倘若一旦國際局勢發生變化，油煤來源中斷，後果不堪設想；３假如政府能以進口外煤差價每噸二百六十元，移作獎勵臺煤增產補貼基金，鼓勵開發國家資源，既可節省國家外匯，又能發揮民族產業，何以捨此而不為；４據悉石油公司原油價每噸按牌價七折優待供應臺電，以此計算前年一年臺電用油代煤部分已多開支新臺幣七、○○○多萬元，足見省產煤炭較石油便宜甚多，政府縱將煤價略加調整，亦較用油為經濟，既能鼓勵增產又可節省外匯，再者，一般工業用油均按牌價供應何以獨對臺電用油特別優待，理由安在使人費解；５煤礦業之興衰直接影響從業員工之就業與生活問題，且關係國家稅收至鉅，值此反攻復國時期，政府允宜積極輔導開發，則可增加省產熱能之供應幫助國民就業。

一、蘭陽地區災害防止問題：１臺...

堤導水等建設工作的經費，可否設籌增加；二、公職候選人資格檢覈問題：１違法背理的公職候選人資格檢覈規則能否轉請中央予以廢止；２如果候選人資格非檢覈不可，能否請由立法院立法；３本會審議選?法規時所附決議事.....more

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第四屆第四次臨時大會第五次會議紀錄：甲、報告事項；乙、審議事項：壹、繼續審議臺灣省審計處提議案：一、審議五十七年度臺灣省各機關附屬作業組織暨其他特種基金綜合決算審核報告案；二、審議五十七年度臺灣省營事業機關綜合決算審核報告案；貳、審議為函送五十九年度本省國民住宅興建基金附屬單位預算審核表等請審議見復案；?、審議為警察人員警務津貼奉令增加發給省屬預算部份每年共應增經費二、三一○、○○○元擬由本府按月先行墊發函請查照惠予同意案；肆、審議准函送五十九年度省社會福利基金預算審議意見表乙案復請查照案；伍、審議承貴會建議將臺北救濟院南港山坡土地撥供臺灣血清疫苗研究所作為飼養動物之用乙案復請查照案；陸、審議為貴會建議漁業所需船員向海洋水產院校取材或委託代訓一案復請查照案；柒、審議檢附貴會審議五十九年度本省地方總預算附帶決議處理情形表函請查照案；捌、審議為本府建設廳等單位辦理大臺北區衛生下水道系統規劃等五項工作所需經費請惠予同意先行墊款支應案；玖、審議為本省林口特定區開發處五十九年度預算一案函請審議惠復案；拾、審議為檢送五十八年度臺灣省稅捐稽征基金動支預備全預算數額表函請查照審議見復案；拾壹、審議准函檢送五十七年度本省總決算附帶決議處理情形一份復請查照案；拾貳、審議為函送臺灣省稅捐稽征基金五十八年度附屬單位決算審定意見及審定表請查照審議案；拾?、審議為檢送貴會審議菸酒公賣局等七單位五十九年度事業預算案附帶決議處理情形彙總表函請查照案；拾肆、審議為檢送貴會審議勞工保險局五十九年度事業預算案附帶決議處理情形函請查照案；拾伍、審議據菸酒公賣局為興建臺北市松江路配銷處房屋請墊款辦理一案敬請審議并同意見復案；拾陸、審議為檢送菸酒公賣局五十九年度公賣利益預算數中央及本府核定對照表函請查照案；拾柒、審議據菸酒公賣局呈為翻建松山菸廠倉庫暨興建豐原配銷處辦公及倉庫房屋請准墊款辦理乙案函請同意惠復案；拾捌、審議為高港局配合收購牛車費二○○萬元請同意先墊款辦理案；拾玖、審議新店青潭烏來公路拓寬改善擬貸款辦理收費償還乙案函請查照惠予同意見復案；貳拾、審議為本府擬墊款辦理最緊要之道路工程案請查照惠予同意備查案；貳壹、審議據本府交通處呈報高雄港務局五十八年度超額結餘運用計劃擬請由該局先行墊款辦理一案函請查照惠予同意案；貳貳、審議據交通處呈為基港局二號碼頭客運中心裝置冷氣機請先墊款施工列入六十年度預算歸墊一案函請惠允同意辦理案；貳?、審議為公賣局購置驗?儀器九十萬元在追加預算未完成法定程序前擬由本府先行墊款辦理函請核備案；貳肆、審議為大雪山林業公司擬墊款員工住宅週轉金辦理員工建屋貸款函請查照案；貳伍、審議准經濟部呈行政院副本為據臺電公司擬具該公司調整資本方案一案函請查照案；貳陸、審議民政類議員報告案：董議員錦樹等擬具本會澎湖離島考察小組報告書提請核議案；貳柒、審議本省各行庫固定資產建設改良擴充設備及資金投資專案小組研討報告（中間報告）；貳捌、審議建設類議員報告案：謝議員清雲等擬具唐榮鐵工廠公司營運情形專案小組調查報告提請核議案；貳玖、審議程序委員會提議案：擬具本會人民請願案處理規則修正草案提請審議案；丙、動議事項：一、林議員亮雲等動議為各縣市奉令試辦職位分類，對村里幹事職等歸級被貶低於鄉鎮公所課員，技士之下，殊欠公允，應請政府迅予提高職等，用符鼓勵人才下鄉之意旨，以安服務情緒而免影響自治基礎案；二、黃議員占岸等動議為建議將臺灣省縣市長、省議員、鄉鎮長候選人資格經考試院檢覈合格者，准予參加青果社理監事之候選以示公平案；丁、復議事項：陳議員新發等擬具本會研討鐵路局購料情形行車事故各項工程餐旅服務專案小組報告書提請核議案；戊、其他事項：蔡副議長鴻文提報：程序委員會研擬為下（五）次大會各部門質詢改在各委員會舉行，質詢期間二日半，并改為二部門同時進行，地點設在財政、建設委員會，可否請公決案。

第四屆第四次臨時大會第五次會議...

亮雲等動議為各縣市奉令試辦職位分類，對村里幹事職等歸級被貶低於鄉鎮公所課員，技士之下，殊欠公允，應請政府迅予提高職等，用符鼓勵人才下鄉之意旨，以安服務情緒而免影響自治基礎案；二、黃議員占岸等動議為建議.....more

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