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議長黃朝琴：請先說明稻谷收購價格再報告施政概況。議員劉金約：稻谷價格決定為一元五角六分，是以政策性來決定呢，還是以公平合理的方法來計算，請說明決定原則再來討論。

議長黃朝琴：請先說明稻谷收購價...

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一、臺北山林管理所越界砍伐金山鄉民林清水琉球松一案；二、高雄順發材木行游能文固定設施一案；三、美援貸建漁船案。

一、臺北山林管理所越界砍伐金山...

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農林廳常以不平均的現象將農民生產的農作物價格壓低，而農民所用得東西如肥料的價格卻無法壓低，糧價問題即在此處。

農林廳常以不平均的現象將農民生...

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建議政府應將前貸新竹縣紅毛港湖口等鄉轉作資金種谷以及地價等延至四十五年分二期繳納一案。

建議政府應將前貸新竹縣紅毛港湖...

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糧價問題不是要求物價提高，將過去的收購，不要使農民吃虧，對於物價，要平定物價，不可使米漲價後再來打折拋售。

糧價問題不是要求物價提高，將過...

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議員盧繼竇詢問：一、關於臺茶在國際市場沒落有幾個原因：1.檢驗工作非疏忽即與茶商有勾結，應嚴格檢查；2.檢驗技術太差：本省茶葉是以BOP（一級）為標準，而在國際市場變成OP（二級），不得不懷疑檢驗技術有問題；3.工廠為圖一時之利，粗製濫造，並參有澱粉、赤糖，致使茶葉品質低劣；4.印度、錫蘭及大陸匪區茶葉，近在國際市場與我們作經濟競爭，須改善臺茶品質及成本；5.省政府未能在外銷政策方面加以改善，並設法補助茶商，影響茶葉銷路及外匯政策；二、關於廳長報告說農林廳現對於茶葉政策努力，我有意見：1.減低成本，提高產量，本省茶葉生產未缺乏，且有很多茶園無人去採，因此並非產量問題；2.關於提高品質，我無意見；3.茶葉品質之提高，不合格百分率降低，並不能說茶葉品質以提高，要檢驗技術提高，嚴格執行檢查，百分比降低的話，才能說品質提高；三、今後如何恢復茶葉在國際之信譽：1.應注意國際茶葉需要之趨向，哪個地方需要哪種茶，並加強檢驗；2.省政府需要有一種外銷政策，如用外匯百分之百，使茶商沒有損失，才有辦法恢復國際信譽；3.本省尚存八百萬公斤壞茶葉，省政府應設法處置，避免茶商濫竽充數；以上請詳細答覆；補充詢問：對於八百萬公斤舊茶葉如何處理，請再報告一下；壞茶葉不論多少，如無適當的處理，壞茶葉再出去，則影響國際信譽；調查時據說八百萬公斤大部分是壞茶葉，廳長說只有五百萬公斤，其中一小部分是壞的，不知確否？且不要檢驗的茶葉可以出口，有否事實？假使茶葉不予出口，本省幾百萬公斤的茶何時能銷完，且工廠及查商損失不少，省政府對此問題有無處置？如有來申報檢驗，好的准其出口，否則不能出口，而不能出口之茶葉，在本省也不能銷，如何予以處置？議員張芳?補充詢問：藉此機會建議廳長，農林廳對製糖方面有肥料貸款的辦法，對於製茶方面，似乎也可以仿效製糖辦法，透過工廠貸給肥料，方可增加單位面積，改良品質；議員盧繼竇補充詢問：商人為牟利所參雜沙石之茶葉，固應自行負責，但站國家經濟立場，應盡量爭取外銷。

議員盧繼竇詢問：一、關於臺茶在...

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一、提出數點請教廳長：1.手操網之最佳漁區在何處？其平均水溫及海潮流速有無試驗調查？關於漁區最佳下網之風速潮流配合等有無統計？2.本省漁產增產原因是否由於試驗所之協助？請舉實例報告？3.國內漁業主要區域始於汕頭、定海而普及廣東、臺灣，水產試驗所多係養殖方面，對海洋漁業均無貢?；4.報上曾載水產試驗所於某漁區發現沙丁魚群，迄今究竟有無所獲？5.水產試驗所對漁類加工是在試驗階段亦或在指導階段？本省魚類加工廠甚多水產試驗所有無派人至各家工廠實施指導？6.水產試驗所對魚類副產物及廢物之利用，是否有充分的研究？產量若干？7.聽說月前中國水產公司為獎勵某民營工廠醃魚加工設備補助五萬元，惟在手續上須交由水產試驗所發給，而所長有什麼理由拒而不領？8.所長的出差旅費非常多，在工作上毫無表現，應請主管的金廳長負責追還？9.我於前次大會向水產試驗所長提出質詢後，所長在基隆對漁民說：「省議員都是『三寶議員』，所有的質詢我都不理睬。」，是以何標準來評定？你侮辱議員太甚；10.請問有無辭退水產試驗所長之意？如要繼續做，就應該好好做；二、關於漁管處對魚市場移交漁會經營問題，迄今?遲遲不交，你政治居心何在？請問這幾年對遠洋造船及其他貸款若干？對近海沿海的貸款若干？其比率是否依照生產數量的比率？三、請教林產管理局長幾點：1.羅東木材的產量不下於臺北縣，所以在劃分之初，即應在技術上想辦法，使羅東山林管理所獨立才對；2.美援會撥款與漁管處建造一百噸級大型漁船拾艘，用以協助我國漁業增產，經過半年還沒配下來，怕耽延太久，美援要收回，而影響我國的生產；3.造林一方面在增產，一方面在防洪，但一方面造林建設，另一方面林產管理局的職員?極力破壞，有官商勾結及盜林事件，過去一度聽說每批林木要標售時，供應組長的公館真是門庭若市，廳長有沒有聽到此一消息；四、本省畜產增產專靠飼料，但飼料不能缺少鈣質，蘇科長研究不夠，家畜如果需要鈣質，盡可利用全省各地魚骨及魚類廢物，這是失策；三○八區如果是水產試驗所發現，我很謝謝你，如果是我們漁民自己發現，那麼就是你冒報，以後我還要找你算賬；再請教鄧所長：養殖用人糞並不是直接給魚吃，而是用來生苔，再以苔飼魚，你身為所長更這樣宣傳，將來魚沒有人敢吃；在本省須進口茶粕三千噸，需款數千萬元，所以有的以石灰代用，但石灰只是殺虫之功而無肥料之效，只有茶粕既可殺虫有可作肥料，這點你有沒有研究到？外國人說魚吃屎，你所長也說是，現在又說不是；報紙的報導都說是水產試驗所發現，而資料當然是貴所供給報社的；我問的是代用茶粕及其方法有無研究，並不是茶粕本身，所以所長應該克難，研究出與茶粕同等作用或比茶粕更好的代用品；魚骨粉的成分蛋白質最高有多少？油脂多少？鈣質多少？人家撥出五萬元，貴所為何不領？這是人家給我們的錢，又不是省庫的錢，交給誰都是一樣的，貴所為什麼不領？你請示農林廳了嗎？錢要交水產試驗所，你不領，在手續上應報告農林廳，難道漁船破壞也不必報嗎？水產試驗所所長報告非常空洞，廳長對此報告是否滿意，請明白指示；臺北僅有一個魚市場，為何說究竟要申請哪一個於市場？皮局長誠懇、坦白、負責任的答覆，希望廳長向他看齊。

一、提出數點請教廳長：1.手操網...

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議員洪掛詢問：一、農林廳組織輔導委員會至各地輔導，但毫無成就，對各農會無補於事，請謀善策以利農村發展；二、希望各廠長及專門技術人材嚴加督勵，俾使本省農事能得改良；三、本省現在麵粉之消費，占整個糧食之第二位，省政府應設倉庫積極增產小麥，貸款方面應與稻谷同等辦法獎勵，希望加以重視推廣；四、近來常聞「有米無柴燒」，人民自開墾地拾回枯木，亦屬違法而遭沒收，農林廳有無計劃修改？五、前次大會議決通過之國有林班內過去伐木業者之固定施設，迄今已三年，拖延未決，是何原因？六、屠宰耕牛限制應視實際情形，不可硬性規定；農會以臺東成功鎮農會前欠債務未清，業務不加委託，應請廳長與糧食局會商，應繼續使其辦理才行；推廣小麥問題，因缺乏種子以致不能增產；關於薪炭材問題，應合實際處理，直徑十二公分以上者不論長短，長二公尺者大小粗細不一，皆予課稅，此規定極不合理；議員陳萬福補充詢問：公賣局為收購菸草價格公平起見，由農林廳試作菸田，究竟作與否，廳長答覆不明瞭，請詳細說明；農林廳於各地均有農場，以一甲地試種也行，有間烘乾室便可，請一定要作；如臺中、嘉義、高雄、屏東、臺東、花蓮等種植菸草地方，由農林廳去作比較好；關於經費，可由菸農及公賣局各負擔一半，或菸農、農會、公賣局各負擔三分之一；議員洪掛補充詢問：埤南鄉限制一年可宰三十頭牛，但該鄉放牧於山間地區之牛隻，如有跛足跌傷情形，因受限三十頭牛而不能再宰，應另規定才合理；議員郭雨新詢問：本人準備以書面詢問，故放棄口頭詢問。

議員洪掛詢問：一、農林廳組織輔...

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一、林政與林產機構應否劃分？二、已申請四十六年度之鄉村荒地開墾，省政府未批覆理由安在？三、請問林產管理局（可由廳長答覆）：本年度推行屏東荒地造林，局長此次赴屏東，命山胞擇地造林，坎去地上物，但曾得屏東縣政府通知，坎去後如何處理，置之不顧，當時局長是否在場？關於山地保留地之開墾問題，申請案亟應答覆，倘不能照原預定案處理，亦可依據以前山胞保留地辦法予以答覆；保留地至今不能解決，如有困難，林產管理局應於接到民政廳公文時，迅速簽復意見；地上物的處分，我很贊成標售，不贊成拍賣，拍賣係由山內幾個山胞賺錢；造林必須擇地，地上原有樹木，坎後如何處置，未承指示，此種木材對國家人民有無利益？局長赴屏東督導擴大造林時，應有整個計劃，地上障?木應預為計畫，謹慎從事才對，而林政人員說局長說，坎了不管，究竟有無此說；關於土地利用，臺灣省林地管理辦法規定，在十五度以上者，絕不可種農作物，可是現在五十度到八十度者，均在種植番薯、苧?等，請問廳長應否收回？有決心應限一年後絕對收回否？花蓮有一大木廠，依據法令申請，省政府與申請人訂租約後被人開懇，而發生糾紛，廳長對主辦此種事業有何主張？農林廳木場部分主管未推行，而發生甚多糾紛，影響牧場事業之推行；凡人民申請關于牧場租地案件須於接到申請書時，會同有關機關勘明是否合乎規定，庶不致再有糾紛發生。

一、林政與林產機構應否劃分？二...

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一、關於養?事業，如果生產過多，飼料發生問題，而又無法外銷（香港每年約只消費一萬餘隻）時，本省養?事業又將如何打算？二、關於耕地面積，希望廳長不要偏重增產而忽略了耕牛的問題；三、本省糧食作物，只靠特用作物推廣增產，面積雖略有增加，然產量卻僅及最高紀錄百分之七十六，廳長有何說明及對策？四、本省農業用地，改為工業用地者，耕地面積減少，農業政策上有何措施及對策？五、關於林業問題：1.本省林業政策迄未劃分清楚，應迅予確定；2.本省農地林地迄未劃分清楚，應迅予調查劃分；3.有關林業法規之不完善，形成對上請示對下調查之公文旅行現象，使業務無法推行；4.機構不健全，應澈底予以健全；5.人事複雜，影響許多良好計畫之推行，應予調整；補充詢問：如母豬生產小豬在十隻以下者，是沒有存在價值，應予淘汰；我的看法在三百萬頭豬中是六成可生，平均每隻母豬生產十隻小豬；目前是否已超過三百萬隻？每次生十二隻嗎？超過這些數字時有何對策？關於耕地變工場基地的問題，聞平均一年兩千多公頃，應再查一查；觀念問題，統計從三十四年計算到現在增加多少，這樣變成消極的態度，應多方鼓勵工作人員始能達到日據時代最高目標。

一、關於養?事業，如果生產過多...

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現在讓我提出詢問，請分別答覆：一、關於農會的輔導工作，應著重如何改善農會經營，必須為農會拓展事業前途，請廳長痛快地改善過去的輔導方式；二、關于增加農業生產所發生的後果：省政府先後實施三七五減租及耕者有其田，使農村經濟趨於安定，但一般物價指數直線上升，農作物成本因而提高，農民生活形成外甘內苦的現象；三、關于菸葉與茶葉的問題：現在的菸葉收購價格是否合理？請作最正確的成本計算標準，而茶葉問題，茶會調查小組已提出報告，請廳長重視；四、關於農產品的外銷及其外匯的運用問題：依據農會法規定省政府和農會負有保護農民權益的責任，請省政府採取下列兩點：1.農產品交由農會共同辦理出口，所得外匯用之進口農業必需品及農民生活物資；2.由生人出口的農產品，其外匯收入，撥給農會辦理進口農業必需品及農民生活物資。

現在讓我提出詢問，請分別答覆：...

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一、品種問題，應養成新品種；二、何以未獎勵以前普遍使用提高生產改良品種的普遍方法，如日據時代以阿部床式改良黃蔗品種甚佳，我們是否也該加強來做；三、臺中、員林方面種植蓬萊種很少，因種菸及小麥，於菸收穫後，播種蓬萊種時間已過，是否可研究使小麥早熟，俾趕上種蓬萊時間；洋?今年因產量過多，無法外銷，是否事實？又小麥種子質劣而欠缺，是否研究改進？省政府亟應設一專門經營機構，廣為宣傳，才能使臺茶在國際市場與人競爭；省政府應輔助茶葉之外匯，使茶商不致虧損。

一、品種問題，應養成新品種；二...

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一、本省每年所需之家畜飼料消費量，約廿萬噸稻谷，一年需要增建四個石門水庫，同時目前之飼料代用品之成績如何？二、目前之糧價是否合理？希望糧食局提高糧價；三、農民雖在不斷努力增產，然糧食局對農民之農器具向未加以改善，未知局長有無研究改善？補充詢問：關于飼料代用品問題：在豆餅之價格高於稻谷之現在，大部份農民都以稻谷當作飼料，希望對飼料盡量考慮，設法供應農民。

一、本省每年所需之家畜飼料消費...

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403/551
一、實施耕者有其田後，農村之生活是否有改善？據說實施後非常好，與我們實際所聽到的相反，局長看法如何？二、糧食局能在一、二年間償還大筆數目，這中間有剝削農民之血汗來還債，至於是否屬實，希望局長報告究竟；補充詢問：農村經濟究竟有無改進？如有改進，何以向糧食局借米？

一、實施耕者有其田後，農村之生...

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404/551
希望糧食局合情合理之情形下，提高米價，使一般人民節約食米，以保軍精民糧。

希望糧食局合情合理之情形下，提...

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