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建設方面請問幾點：一、目前美援的建設款項運用情形如何？二、目前究竟以都市外觀為主，還是以工農建設為主？三、各縣市風景區開闢的區域情形如何？四、高雄市左營區蓮池潭是否有開闢為風景區的計劃？五、高雄市三民區南星橋年久失修，橋身腐朽，高雄市政府財力不足，可否予以補助？六、梅魚請准發戲院建築執照一案不知辦理情形如何？水利部分：一、高雄市左營區蓮池潭是否已著手辦理接收？二、地下水開發情形如何？三、農田水利會改進後，有何顯著之進步？四、各地農田水利會之組織過於龐大，是否可以縮減不必要人員；物資局部分：一、目前貴局辦理公教人員配售情形如何？二、年來貴局盈餘數字若干？三、美援物資辦理情形如何？四、在物價上升時，貴局有何對策？建設前三點請用書面答覆，以後四、五、六點請現在先給我答復；補充質詢：三民區南星橋，是一座很重要的橋，建議主辦單位，他們報上來時，請優先予以列預算；高雄市人口增加的很厲害，有一個理想戲院的建築，應該核准，請問貴廳是否可按照本會意見，補發其建築執照？高雄蓮池潭發生糾紛已好幾年，如收回來變相的給以前的人經營，結果還是換湯不換藥；感謝水利局有公正的處理，不過仍請你將收回來的經過情形，保證是自營，不是變相經營，希望你辦一個公事說收回來自營，絕對沒有變相的經營；我問物資局的四點，一、二、三點請你用書面答復，第四點請你口頭簡單答復；我有個建議，現在物價上漲很厲害，其他各機關，也要請你多與連繫，共策物價平穩。

建設方面請問幾點：一、目前美援...

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議員林金聲詢問：一、本省機器工業部份產品已達飽和點，故請拓展外銷，對外銷各項技術應加研究，爭取國際市場；二、工商普查結果，現本省工業現況及趨勢，請見告；三、關於水泥配售問題：1.本省年需水泥若供不應求時，如何計劃生產？2.新設水泥工廠有幾家？3.聽說有兩家新廠開始製品而產品也經上市，然其售價每袋高於水泥公司產品十數元，同是省產水泥，價格竟相差如此之鉅，且促使黑市價格提高；4.市面缺水泥，而各地倉庫卻堆積滿倉，原因何在？是否有其事實？5.各機關需要水泥其配售辦法如何規定？6.水泥零售商資格審核標準如何規定，以臺北市而言零售商不斷增加，是否影響水泥之配售業務之增加黑市途徑？7.現行水泥配售機構及其辦法與分配標準是否適當，為適應現實防止操縱，有無加以修改之必要？四、河川法現已不符實際，希望急速勘查配合地方政府財政，重新加以調整；五、關於是金公定價格省政府不如取消，准予按照市價交易，使其正當營業買賣登記，省政府可抽取相當稅收，藉以增加財源，免除飾金黑市交易之流弊；六、對營造廠商及包工業者的管理辦法，應有調整及加強之必要；七、關於羅健芳被糖廠汽油車撞死事件，請糖業公司能給予其遺族一筆慰問金；八、關於糖業公司計劃開發大肚山，據聞有交換土地等問題，究竟是否屬實？此項開發計劃內容如何？將來發展如何？均請指教；補充詢問：外銷市場無專門機構或商號，僅委託代銷是不行的，?方面應予配合；省政府應領導工業，凡可設立的工廠應准其開設並加以鼓勵；兩家新廠出產的水泥，較水泥公司貴，是否承認其品質優於水泥公司的產品；在今日市面鬧水泥荒的時候，倉庫內卻存滿了機關的水泥，請停止其配售權利；零售商自應專門辦理零售水泥工作，請廳長照所答覆的嚴格執行；議員李卿雲補充詢問：請說明大肚山開發計劃，如係硬性換地，則住在上頭者因此將無法耕作，而須遷移；換山上土地，抑連山下土地亦予更換？

議員林金聲詢問：一、本省機器工...

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一、關於煤炭的問題：應該組織官民的合資公司，由省政府、大用戶及礦方等三方面參加組織，專營煤炭產銷的業務，才能兼顧各方面的利益；關於煤炭的調節，希望對公用煤以及其他工廠的用戶存煤實行調查，當局意見如何？二、聽說有一整齊礦區，竟被鄰區打穿過一個中洞，反造成人工斷層，是否事實？三、對於休眠礦區的處理辦法，以工程的技術上或是礦床的生成上，都要准由該鄰接礦區來申請增區才合理，聽說有例外處理的案件，是否事實？四、最近聽說有一種美援採勘費不要償還，是否事實？請公開與業者知道；五、今後的美援是否建設廳或煤調會可以幫助代辦？並對美援當局建議簡化申請手續；六、關於工業產品的品質的取樣化驗，派員取樣的時候，應需要在現場取樣，如工廠不生產，就不予取樣，如發現連續無生產者，應查究其美援原料的去處，以供停配原料處理的根據，當局高見如何？七、關於「華僑回國投資條例」應該要將1.現時已實行限制設廠的工業，2.即將達到飽和點的工業等各種類詳細列明出來使不致申請後，遭受不准或者回國投資後遭受虧損，請切實處理；八、因何任首都臺北市幸町區計劃整理的地區，至今過十年尚未辦理換地處分？請當局督促趕辦；九、希望對煤礦方面用電應解除限制，優先配給電力，電力公司與建設廳互推，究竟如何？請指教；十、現在礦務科並沒有交通工具，我認為至少應有一、二部的吉普車以備緊急時可供利用，廳長的意見如何？補充詢問：希望煤調會切實注意整個臺灣的煤炭政策；關於煤的招標，在煤不夠時，招標昂貴，所以不能這樣做；關於撤銷煤調會另組一個堅固的機構，請梅主委向中央請示；關於生產問題，省政府既拿不出來補助金，便由我們業這共同負擔，省政府應該協助才對，千萬不要拋棄這外銷路線；臺灣煤炭的產銷是危機重重，建設廳與煤調會應相互配合；希望煤調會配合建設廳，建設廳應負責臺灣產銷問題，應恢復新坑開發補助金；希望建設廳開辦一礦工養成所或講習所；現在煤調會這個機構是否半管制半自由？現在煤調會委員沒有我們民意代表參加，是否可修改其組織規程增加省議會一單位？請問廳長及梅主委的意見如何？現在梅調會半管制半自由的機構是省政府還是中央的指示？聞電力公司規定凡在半公里以上新設路線及一公里以上要換線的均不肯受理，如有此規定應請修改。

一、關於煤炭的問題：應該組織官...

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一、關於省政府疏散建築經費問題：省政府對疏散建物及其他等承包及轉包之情況以及有無毛病？請詳細指教；二、請電力公司辦理農村電化工作以利民生，依電力公司公佈第二條，電力公司代理申請供電之村里向農會貸款百分之三十，日後用戶每戶附加電費百分之二十五以便攤還，現雖依公佈辦法申請亦不能裝電，究竟是何原因？請電力公司切實注意；三、請政府保護勞工健康，對於未照工廠法執行之工廠，應加以取締；四、請政府培養各種技術人員：加強技術教育，創辦技術人員獎勵辦法，以利培養技術人員發展工業；五、改善民營企業貸款（簡化）；六、請政府擴建防洪工程（堤防）：需要的經費請政府列入預算；七、本省各種工業之實際情形現在進展情況如何？今後廳長扶導方針如何？八、農工企業公司、農工企業股份公司臺中麵粉廠，現在進展情況如何？九、對於自來水問題：臺中市八張?水源工程，希望政府早日實現；十、都市平均地權評定地價欠妥且不公平，影響稅收甚大，請廳長設法妥善補救；十一、對於煤礦問題：希望建設主管當局建議司法機關，俯察實際，考慮改善，才不會影響煤產增產；十二、關於違章建築取締問題：希望建設廳命令各縣市，對這辦法能予修改送至各縣市議會通過，以牟妥善公正的辦法；十三、請問倉庫公司，聽說從四十六年度起，要減輕顧客負擔，但減少收費情形究竟如何？請予說明；十四、肥料公司佔用民有土地，業主請求解決此事，肥料公司卻說這是依法徵收，應當想出妥善辦法謀求公平解決，才不致使人民受損失；十五、請政府通令所屬各機關團體，今後有關建築工程、油漆工程，應分開單獨承包；十六、請政府委託臺中市商會，舉辦全省工商成果展覽會，暨撥款興建展覽會館以利工商產品展覽之用。補充質詢：檢察官了解煤礦災情固然也有，不過有很多是不了解的，所以請你轉告司法機關。

一、關於省政府疏散建築經費問題...

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現在工業化之中心工作，係以輸出工業為中心，抑自給自足為中心？以現在臺灣海島經濟來看，過去有糖、米、茶、樟腦等輸出可以補充外匯，故應以輸出工業為中心；依陳廳長之意見，即現代工業化係依照行政院之經濟四年計劃，並無其他意見；本席未能十二分明瞭此中心工作，尚有其他問題否？四十一年度建設廳工作，是否有顧及到承包商是否具經驗、設備、技術三條件？建設廳答覆基隆信義路及樹林之高級路面係原來之泥土不良為垃圾所舖成，而樹林又為水道排水不良，這些當初為何事先不加考慮？不合格之商家亦參加在內；做高級路面之費用內，為何扣除百分之二十；現在總隊裡對於高級路面之技術人員有多少？是否多以水利建築技術人員代之；四十二年度起桃園至臺南須築高級路面，盼能加強實行；對於工廠設置許可證之問題，建設廳之工廠設置許可，有否配合一切其他條件；現在工廠設於都市之內，其?囪之灰皆飛入鄰近之住戶；進一步希望派人指導管理，改進其燃料及煙囪之設備，不使其不完全燃燒；去年南部風災，搶救建設，建設廳是否沒有盡到材料趕運之責任？廳長雖以盡量但仍未達到吳主席及一般人民之希望；民商請求美援購置帽原料紙捻案之內容如何？此經過即有一商人向美援匯請求貸款新臺幣一百餘萬元製帽之紙捻，貴廳之英文秘書王專員送到廳長之桌上，廳長本身簽上陳尚文字送到美援會貸款一百餘萬，而現在建設廳並無案可查，商人訂約時亦無抵押品，後美援會要歸還此款，即將本省工程費逐月扣發，而建設廳並未將此事呈報省政府；不知是誰的錯誤，此事實應屬廳長沒有辦好；林壁輝補充詢問：關於美援紙捻貸款案，這是影響美國對自由中國的信譽甚大，有否舞弊，應另組小組調查真相；黃朝琴補充說明：另組小組調查美援紙捻貸款案，請林壁輝以正式提案，送交本會程序委員會以合議事程序；本人對陳廳長有兩點感想：一、何以樟腦局在建設廳管轄時，毫無辦法，割歸財政廳後，即有五千鄉樟腦可以外銷？二、本年行政院所頒佈實施之經濟四年計劃，是由主席交給建設廳來比照，因此應交由建設廳來負責起稿才對。

現在工業化之中心工作，係以輸出...

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一、對停廢已久，並無開工跡象的工廠，應予切實普查後，是否應予吊銷工廠執照一案，如何處理？二、縣市政府受理工廠登記申請手續，需要先行建築廠房與實行生產，是否應由建設廳再將限制設廠的指定事業種類，通知縣市政府不應受理，以免發生糾紛；三、在提倡勞務出口政策下，應將成品進口關稅提高，原料進口關稅降低，以其避免勞務進口一案，請問經辦進口機關物資局對此案的建議辦理情形如何？四、最近聽見返國華僑所講，進口菲律賓的椰子乾來臺搾油，成本可能每公斤新台幣六、七元的程度，比較物資局現行配售價格每公斤十一元便宜太多，不合算的問題是否在物資局對椰子乾採購的技術有無檢討的必要？或者委托華僑合作辦理如何？五、政府對煤炭的生產，一面倡導增產，一面卻對礦方增加困難，最近聽說一年無開採，就要吊銷，是否事實，究竟根據什麼法規？六、電力不許增加而要煤炭更加增產，這是沒有辦法，希望主管當局對煤礦用電優先供應；七、大甲溪綜合開發問題：已經逐漸分期開工進行中，最近報載「臺中港建築問題，政府決定暫緩施工，」理由是需聘專家來臺，詳查港區流砂來源及測量沿岸水流等重要問題，請問因此需要延擱多少時間；八、鶯歌鎮是產煤的地區，用電特別多，電力公司早已計劃在鶯歌鎮設置變電所，希望從速實施；九、縣市政府送來的公事擱在建設廳最久紀錄有多少期間；十、關於煤業政策：１、臺煤政策是產業政策中一個非常重要的政策；２、本會認為臺煤政策的成敗，影響生產及民生甚大；３、對臺煤政策改善要點（1）加強管制，（2）開放自由；４、請問煤調會：關於煤荒政策、業務政策、貸款利息、盈餘繳庫、外銷基金、虧損補貼等問題。

一、對停廢已久，並無開工跡象的...

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一、關於禁止新設銀樓問題：如此不合實際之措施，確需迅予改善，修改規定，開放限制，俾政府與人民，兩得其利；二、河川屬於主要、次要的劃定及其治理經費負擔劃分之問題；三、關於糖業公司問題：甲、人民認為糖業公司將改組為「包辦公司」，侵犯人民企業，此現象，究竟糖業公司見解如何？乙、甘蔗採收工作，原係原料委員服務蔗農受託於公司之一種「包辦案」，最近糖業公司忽略認該項採收工作為「運搬業」，稅捐機關亦據而以第二類稅目，課征千分之十五，至蔗農吃愧極大，深盼糖業公司能向稅捐機關解釋，維持原有稅率；四、電力公司對於軍人用，免附征防?捐，但規定必須依據「補給證」申請，?是極不合理，有違立法原旨。補充質詢：運搬業屬於第二類，則必須課較高之稅，事實上該項工作，確為「包辦業」，希望迅速改為「採收包辦業」。關於放寬銀樓業限制一事，希望建設廳積極爭取。

一、關於禁止新設銀樓問題：如此...

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一、本省南部此次遭受佛琴尼颱風侵襲帶來豪雨，為何水利局長未能及時趕往實地調查決定搶救對策，實屬遺憾；二、關於水利委員會裁免大批職員而引起之糾紛問題，應迅速解決才對；三、關於開發南臺灣水利問題：希望水利當局對南部各地之地下水源，迅作勘查，此有關本省農業建設問題，應該負責的答覆；四、關於農村電化問題：近聞農村電化美援部份將不予補助，在此種傳說未確定前，應請建設廳排除萬難，協助電力公司著手進行；五、建設廳設有工業科、商業科、土木科等單位，擁有許多技術人才，但民營企業輔導委員會，卻歸由沒有技術人才之物資局來輔導，是一種極不合理的現象；六、關於工業建築問題：今後申請新設立之工廠，應規定設立於中南部，否則不應准其設立；七、糖業公司舉辦之蔗農保險，其範圍極為狹窄，且受保險之數極少，現辦理情形如何？有無計劃加強？補充質詢：現在的水溝、水圳都以淤積不通，如再逢大雨，即將發生嚴重後果，故搶修工作刻不容緩。

一、本省南部此次遭受佛琴尼颱風...

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一、水利建設：１、水利局所計劃工程，須有農復會同意方能施工，理由何在？２、蘇澳白米溪與頭城福德坑溪床，已高於護岸堤防，必須打洞排水，以免發生危險；３、羅東大排水做了第一期工程後，侵害灌溉，妨阻排水，地方吃虧很大，水利局何時方能開工請明確指教；４、竹子口溪改道問題，請將未測量部份，趕快測量完畢然後開工；二、街路工程，請對未舖設高級路面之街路及未修下水道之鄉鎮，迅予建設；三、自來水工程補助問題：請廳長視實際需要儘量追加補助，使其完成，否則無法繼續施工；四、關於農村電化問題：請問對於大南方澳電化計劃有沒有？如果有困難，是否可以補助大南方澳一個動力機器，以資發電；五、關於人事問題，水利局人事處理上很不公平，水利工作好壞影響很大，應請予以糾正。補充質詢：以後是否可以自己預算所做的工程不送經農復會同意。最近在報上常看到有人在那裡發現鈾礦，現在線路已經該地方到花蓮，在中間樓一條線就可以供電了，請特別關照一下。

一、水利建設：１、水利局所計劃...

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一、關於煤業政策，（１）輔導生產（２）業務範圍（３）調節供需穩定價格（４）促進外銷。補充質詢：二、水泥零售審配辦法；三、前本省民對日人契約承辦煤礦權益，因接收間理會人員，不明瞭當時真相，致引起糾紛，至今尚未解決的尚有幾件？四、對于山間偏僻及郊區僻巷地區，應該不必申請修建許可，請貴廳作整個規定詳細說明，以免地方建設主管及警務人員無所適從；五、臺灣造船公司與美商殷格斯造船公司合作組織造船，此次建造大油輪須增加建設船塢機件技術等，這是為本省海島，均賴船隻交通，故扶助造船工業發展是必要，如今情形如何？六、請貴廳極力向外匯審查會要求，切實重視勞務輸出，在各縣市籌辦輕工業、手工藝業等大工廠，以利收容失業；七、本省缺乏鐵砂礦，而海邊上有鐵砂，從海中被海潮沖積浮上，聞不准人民採取，棄而不用可惜，其理由在那裡？

一、關於煤業政策，（１）輔導生...

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一、建設廳工業科及商業科其職責是否只為管理工商業，抑或還有其他職責。補充質詢：二、建設廳站在輔導工商業之立場，對實施統一發票及購買證有何看法？對工商業之發展有無妨害？三、在西部臺灣省道沿路，整個鄉鎮沒有電力設置的有那些地方？五、農村電化計劃定於十五年內完成，電力公司對那些地方要先架設，那些地方要緩架設，有沒有重點計劃；六、服役軍人家眷用電免征防衛捐，但對商家用戶則無免繳防?捐之待遇，是否不合理；七、屏東縣枋山鄉是至四重溪溫泉遊覽地所必須經過的省道上一個黑暗的鄉鎮，該鄉根本沒有電線，希望電力公司對這個重要地方的電化早期完成；八、臺灣工業產品中，有無達到國際水準的產品？有何計劃鼓勵外銷？九、臺灣工業雖很發達，現在國內銷路有限，所以產品之銷路不僅單要外銷，而且要確保國際市場，臺灣的工業方有前途；十、水利會改組後較以往良好的地方很多，但水費較以前為高的地方，責任歸屬應如何劃分？十一、肥料不要地主負擔而完全由農民負擔，水費則由地主與農民分擔，這理由何在？最後一點希望建設廳水利局方面多多幫忙高雄縣美濃鎮水災的善後問題。

一、建設廳工業科及商業科其職責...

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一、聽說縣市政府建設局擬改為建設、農林水產二科，是否屬實？對於改組重點何在？二、濁水溪堤防於民國二、三年建設，迄今已有四十多年，堤防材料全部已腐爛不堪使用，希望水利局今後對濁水溪工程應以公正立場，不要重南輕北，按照技術上配合濁水溪?方地方的困難；三、建設廳有相對補助建設各鄉鎮排水溝，鄉鎮公所要交錢到建設廳，建設廳配合補助公開招標，以後可否將補助款項撥到鄉鎮公所去公開招標？因為鄉鎮地方工資較為低廉，也可多為地方作些工程。另外二點請教電力公司：一、電力公司對農村電化工程費設計全部材料，是照成本計算或另加其他手續費？二、以前電力公司對農村電化設計工程費是講一千元以下就接受裝電工程，這幾年物價指數增高，是否電力公司可以提高到一千三百元至一千五百元以下對鄉村也一定要來裝電，請電力公司指教，關於糖廠日光燈提高價錢問題，對電力公司提高使用費 之理由，請說明。補充質詢：請教廳長，除了警察局外，民政局有計劃改組嗎？

一、聽說縣市政府建設局擬改為建...

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一、現在建設廳對重工業政策不知有何計劃？二、請問建設廳，對南方之通商貿易及海權確立政策，究竟有何計劃？三、臺北市馬路到處破爛不堪，這是一，偶一下雨全市即為水澤之國，這是二，自來水設施短缺，這是三，市政府對臺北雖應負直接建設之責，但建設廳站在輔導監督地位，對以上三點不知有何計劃積極改善；四、希望電力公司對臺北市的配電特別加強，如果是為了電費太貴，希望電力公司對電費特別打折優待以獎勵裝設霓虹燈，使台北夜景美化不亞於外國都市；五、請問物資局：貴局原未指定在省府疏散部份內，當然不應疏散才是，為何現在又疏散至士林呢？補充質詢：關於臺北市希望建設廳擬定一個整個而大規模的計劃。關於肥料公司，為著農業生產為本省生產建設最重要之一環，肥料公司應該要有整個計劃，使本省所需肥料，能夠自給自足。關於糖業問題，究竟自接收以後，每年產量純利各若干？能解繳國庫者若干？希望公司能再節省開支俾能增加收入充裕國庫。

一、現在建設廳對重工業政策不知...

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一、外國人投資問題：自政府公佈外國人投資條例後，外國人來我自由中國投資情形如何？二、華僑投資問題：以自由中國輪胎公司言，在數年前政府就准其籌備，但迄今還沒有結果，本應將賣得之款以充建設之用，事實不然，其已將款用完，建設廳知其實際情形如何？三、關於農工企業公司、農工企業股份公司的建設問題：據你的報告，舊原料等等約為六百餘萬元，不過由工礦公司接過來的負債，有二千七百餘萬元？你要八月中處理財產，你是說八月中旬處理完畢，賣出的財產得款八千五百餘萬元，除還債外，餘款作何用途，希望詳為說明。補充質詢：外國人來投資，希望能對我們國家的建設有所貢獻，其次關于華僑投資，希望建設廳嚴格監督，使華僑投資亦能上軌道。農工企業公司、農工企業股份公司現在錢太多了，究竟要怎樣用，應該要有計劃。高雄農田水利會的事，建設廳應該以監督的立場求解決。

一、外國人投資問題：自政府公佈...

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請問建設廳對於水利會改善後，人事糾紛問題，以我個人看法，對於水利會的歸屬應先弄清楚，究竟水利會的主管機關是否屬於所在地之縣市政府，在省方是屬於那一機構主管，請副廳長先解釋。補充質詢：對於財務上開支，在主計方面是否隨時隨地加以監督，此一制度是否建立，使無漏洞，而防止流弊發生。水利會對農民收取水費，應該是他的田有用水才要繳水費，但過去彰化縣，有的田根本沒有接受灌溉，而是用地下水，或自己設法抽水灌溉，或是山中泉水流來的，這些與水利會毫無關係，是否該收取水費，請賜答覆。對於工程底價問題，希望副廳長通知所屬要嚴守秘密。還有一點是接受招待問題，今天在座之高級人員能夠節約，不受招待。最後對電力公司有一點希望：就是電力公司對偷電用戶，罰款過重，所以必須酌情處罰，並隨時宣佈法令，使用戶能夠瞭解。

請問建設廳對於水利會改善後，人...

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