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一、請問廳長：１、如何才能發展經濟來培養稅源；２、如何以求公平合理合法課稅？３、如何集中稅收為有效分配；二、逕行決定的問題：稅務人員對「逕行決定」的自由越量權，以較司法官可謂過無不及，「逕行決定」之後，即不能複查，使納稅人感到不滿；三、縣市長往往因競選時未被提名，即將不能解決與其有利害關係的問題，提出解決，如都市市場的許可，使附近地價上漲等等，在其卸任人可異動之前，此類問題發生甚多，應迅防止並督飭清理；四、報載各縣市財稅機關，將一律改隸省政府財政政廳直接管理，請問這種措施，對於地方自治的整個系統，是否有所損害？假如各廳都將有關縣市之科室改制由省直接管轄，那麼縣市組織不是多餘了嗎？五、省府疏散中部，在臺北房地產將分批標售，有關處分辦法，省府曾於本會上屆大會送會審議通過在案，報載該項辦法，經省府呈報行政院修正核定，但不知核定內容已否函知本會？六、省認為縣市代管省有財產管理不善，擬將省在縣市的公產代管部分，撥給縣市為公產，任其處分，未知財廳可曾想出第二步方案，來解這個問題；七、對于稅捐問題：每日報紙上所登省政府及稅捐稽徵處關于稅捐的公告，未看報者何能得知，似此征稅方式，實應加以改良。

一、請問廳長：１、如何才能發展...

原典藏單位:臺灣省諮議會 現典藏單位:國家發展委員會檔案管理局 使用限制與授權說明:原典藏單位臺灣省諮議會於2018年去任務化，現由國史館臺灣文獻館提供系統數位圖檔閱覽服務，史料實體檔案移交國家發展.....more

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一、關于房捐問題，不但高雄、臺南、彰化、臺北皆是如此，是主辦人員錯誤，應該改正；二、關於出國留學生匯款有何改進辦法，其所須知保證金是否取締在內？三、現在貿易牌照申請，不顧實際需要，使貿易商變成特殊階級實屬不當，應重新考慮調查實際情形，准其自行申請外匯才合理；四、四十六年度中央、省、縣市鄉鎮預算數各多少？聞政府欲提高稅率，是否屬實，不合理的稅率，可能引起各種不良現象；五、稅務人員風紀，逃稅與稅率，政府各種措施有漏洞，迫國民走上違法途徑，廳長應趁此機會考慮減低稅率，使百姓喜歡納稅，稅收增加，亦不會發生稅務人員有不法情事，請廳長考慮；六、基層地方自治財源問題：縣市鄉鎮財源須靠省府統籌調度撥補，，不但浪費且影響行政效率，請廳長改革；七、改善稅制問題：１、稅目應簡化；２、稅收劃分採用分成辦法或附帶辦法；八、統一發票及購買證的問題：因統一發票附有種種麻煩和罰款辦法，大家主張修正統一發票之意旨亦在此，請廳長考慮，廢止統一發票。關於記帳查帳問題：拜託廳長，如記帳之商戶有錯誤時，應予以指導糾正，不要用逕行決定，以獎勵商人記帳。

一、關于房捐問題，不但高雄、臺...

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一、房捐課征問題：貴廳是否對全省各縣市作如此通知全省各縣市照本期房捐稅課征的稅率，較前提高四成；二、廳長工作報告中，發表除臺北、高雄二市財源充足外，其他縣市財源省庫皆有補助，高雄是只有少部分商人，且多生意蕭條，希望貴廳考慮不可以說高雄和臺北一樣而予以課高稅；三、青果貿易機構問題，希望財政當局對于貿易機構，要整理好，使蕉農可議直接向該機構辦理，請當局嚴格改善，救濟蕉農；四、高雄市蔬菜市場承銷人要求續准免開統一發票，該市場承銷人以前可免開統一發票，現在又命令高雄事稽征處飭其一定要開統一發票，現在全省各蔬菜市場皆未開統一發票，只有高雄市蔬菜市場承銷人要開統一發票，理由何在？五、土地銀行公產代管部管理之日產房屋，代管部奉令通知承租人申購，高雄辦事處人員可以證明該婦女確實曾到辦事處去申購過，因為手續不合，再回來辦手續，故情有可原，應於體諒，請廳長同情，能否照舊價申請。補充質詢：對於高雄市果菜市場承銷人開統一發票問題，希望廳長通知高雄稅捐稽徵處暫緩實施，幫助承銷人。

一、房捐課征問題：貴廳是否對全...

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一、課稅未盡公平合理：課稅公平合理，實為人民最基本的要求，才可以使納稅義務人樂意繳納，亦為本人對廳長深切的希望；二、目前財政統籌調度時期，對於鄉市鄉鎮各級財源，固然無從劃分，但最低限度要有一項具體辦法，以免長期依賴上級補助，而得扶助地方自治之健全發展；三、戶稅稅制改革後之鄉鎮市財源枯渴，難予推行地方建設，其不足額如何補救，請具體原則補救辦法，以安地方自治基層工作人員；四、依據施政報告中四十六年度售賣各鄉鎮市財產補充不足，此是一時之措施，各鄉鎮市財產是數代積蓄，一但開空，是非久計，鄉鎮市長難於做到，有無具體辦法充裕基層？五、實施耕者有其田所搭配的三成公司股票，因為市價下跌，地主損失過大，政府為著維持信譽，及體念地方困難，此種股票差額，實應設法補貼，以地主吃虧。補充質詢：關於四大公司股票票面額與市價相差如何補救問題，仍請廳長指教。

一、課稅未盡公平合理：課稅公平...

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一、財政支出劃分法之規定，是否偏重於中央及省級，地方財政有無強化做必要？二、甲、幾年以來，真實之國民所得總量若干？是否逐年增加？乙、國民總所得與納稅數比率如何？與其他民主國家比較又如何？丙、歷年來國民生活水準，是上昇亦為下降？由無補救辦法？三、現在稅捐征收，是否已達飽和點，亦或超過？補充質詢：現在中央預算有七十億，省預算只有二十七億，如何可以應付整個臺灣的建設教育等支出？關予以屠宰稅收入兩成補助縣市一事，如有一定標準，就沒有問題，如果是以補助手段牽制各縣市長，就不應該，希望你確能公平合理依照標準去補助。我們國民所得之稅率與外國比較如何？人可增加既無法制止，所得再不增加很危險，請問廳長是否有什麼辦法？關於逕行決定，廳長個人看法如何？

一、財政支出劃分法之規定，是否...

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議員在議會所說的話都是是很切身重要的，都是認為關係很大才在議會提出，省議會雖然是臨時省議會，仍是民意機關，既有民意機關就應照民意去做才合理。關於統一發票問題，既如此糟糕，我們應該可以修改或根本廢止，地價稅源為省稅，現時地價稅很重，但仍要課防衛捐，是什麼緣故？政治最高的目標在收攬民心，把握民心是政治最後之總目標，如不改進，將完全失去民心。議員在議會的質詢，是希望與政府共同協力把事情做好，是否將過去以及這幾天所談的作資料，開一改進座談會，具體談一談應如何改進？

議員在議會所說的話都是是很切身...

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一、平地山胞自用木材課貨物稅問題；二、稅務人員服務精神不佳，辦事太馬虎，希望多多督導；三、關於輔導平地工作及其經費問題；四、對於山胞由土地銀行及合作金庫所貸出去的數額多少？情形如何？補充質詢：人民不遵守法令固應加以處罰，但對於不負責之辦理人員亦應嚴辦，追繳過去的欠稅也太不合理，希望設法補救。

一、平地山胞自用木材課貨物稅問...

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現在我們可以說是最重稅的，稅率年年增加，使老百姓怨嘆，假如人心不幸竟自暴自棄，對納稅態度置之不理，如此一來，應覺悟就是財政廳長的責任。一、現在全世界像我們使用統一發票及購買證制度，來剝削商人的國家，全世界都沒有，是我們中華民國獨有的；二、派稅務員到酒家駐在，他們去算人家菜酒吃喝幾打，這行動真是『下賤卑鄙』，在世界上只有中華民國天下獨有；三、稅收方面，沒有繳納者，就把人拘禁起來，等錢來，稅捐完納了，才釋放，似此種綁票式的作風，我相信也是我們所獨有的。對於大事業廠商，聽說三年期，不必繳稅，等以後有大盈餘時，才大課稅，小事業者，也需要改他們長大，要全部施惠才算公平。臺北市稅金罰款提成賞金，這些帳額，請明朗到告。為獎勵私辦學校的增設，對於辦私學的捐稅，應該豁免。今年三月中新聞報導，臺北市財政局楊局長在老正興開三桌席請客，嗣後老正興開統一發票給他，竟被摑耳光，難道稅務大人，如果買或吃東西，是否不應該開給統一發票，這些全是財政廳稅務問題。關於物資局部份，希望當局尊重台灣人買豆習慣，直接配售給三、四萬家什貨商，請速確定方針，希望局長能在席上答應這件事。補充質詢：稅務機關無權抓人，結果是推責任給司法機關，否則各債權者不申請不追究，司法機關絕對不去做，根本是你的要求，你是債權者，絕對沒有去做。希望國家對於納稅人的財產瞭解清楚，不可以不管有沒有財產，就去抓人。關於製冰廠的問題，該廠廠東是期省參議會參議員吳瑞泰先生，人現也在這裡，等下我為你們介紹，你和他本人講。

現在我們可以說是最重稅的，稅率...

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一、營利事業所得稅，如不自動申報所得額，以逕行決定其所得稅額，對逕行決定用行政手腕之善導善誘，我提供幾項辦法：１、如照規定申報者，應予獎勵；２、如申到不合，予以指導改正，讓其重申報；３、照規定時間申報，即使申報不確實，亦不可即予逕行決定而予以同情；４、假使未照規定時間提出申報，但有準備帳簿及發票，亦不可以逕行決定，而指導其如何申報；５、未照規定時間，亦未設帳簿，各種條件皆不符合，則需要會同公會查其過去實績及四十四年度經過情形，再告訴他要怎樣報，仍不去報，再予逕行決定；二、地價稅：四十五年前期與後期相差四、五倍，是以財政增加為目的，抑係促進土地利用為目的？地價稅高不高？補充質詢：三、關於合作社問題，銀行法並不適用合作社，合作社對象是合作社的社員，如借錢一定需要抵押，實在不適於合作精神，希望應該放寬；四、合作社不可設立分社，為什麼民國四十五年五月十七日政府竟准許農會在全省各地增加九十五個分會信用部，實有前後矛盾的地方；五、縣市鄉鎮要求稅源分配，希望廳長切實研討早日實現，並對中央積極建議；六、關於本年度預算編制方針如何？事量出為入，亦量入為出？請加指教；七、公賣局購買菸葉檢定等級，以何者為標準？菸葉一公斤可製香煙多少包？雙喜香?一條成本費要多少；八、現在全省合作社經營非常困難，幸得物資局配售公教人員物資，在此向物資局致謝。

一、營利事業所得稅，如不自動申...

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一、統一發票之獎金每年計五百萬元，是否委託合作金庫包辦？二、各公營事業機構業務費之開支情形，是否可以公開？三、聽說各縣市稽征處將直隸財政廳，是否屬實？如改隸財政廳，縣市長更無權指揮監督，所以我反對改隸財政廳；四、現在載客、載貨以及自用與營業用之三輪車，應以顏色或型式不同的納稅牌照，來分別各種不同種類的車輛；五、關於本省設立信用合作社或分社問題：過去歷屆議會均有決議請政府放寬限制，政府迄未核准，各方人士對此非常不滿；六、豬肉牛肉之售價，由各縣市物價評議委員會按實際情形調整後，不必再呈報財政廳評議，否則不敷成本，迫使發生私宰情事，影響屠宰稅之收入至鉅，未知廳長意見如何？七、關於戲院娛樂稅附加防?捐百分之百，似宜更改，在一般稅收上各附征防衛捐百分之三十，期能平均負擔；八、現在政府推行的簡易會計制度，實際上是非常麻煩的，希望能廢止此項制度；九、菸廠廠長及酒廠廠長在臺中市輒干涉各種選舉，造成地方派別，扶植惡勢力，請派員調查，並予調動。

一、統一發票之獎金每年計五百萬...

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3805/4460
一、廳長提出四大改造運動，其中對於經濟改造運動，一再訓示財政當局，：納稅固然是人民應負擔的義務，但財政人員應確保稅源，不可殺雞取蛋。；二、今日報載四大公司開放民營後改選董監事，竟有高價買賣委任狀之情事發生，希望政府迅即取締委任狀之買賣行為，並限制其使用權；三、本省光復之初，社會混亂，不少官商勾結，囤積居奇，擾亂金融，希望各位主管及新聞界呼籲這些毫無國家民族觀念的人，拿出良心，捐獻款項作為祖國建設之用；四、建議廳長，希望對取締漏稅事宜，由稅務機關自行辦理，關於取締漏稅案獎金之制度，應請廢止；五、除第一點外，可不必再作說明。補充質詢：我主張應將公司交由土地被政府征收之大地主來經營。保安司令部之流動查緝組，以現役軍人到各地查漏稅，極易引起人民厭惡與反感，請撤銷此項組織。再請教公賣局菸葉收購價格，由於成本估計太低，菸農甚為吃虧。

一、廳長提出四大改造運動，其中...

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3806/4460
九、有關公賣局問題：去年度公賣局向美購買菸葉，本席在前屆議會曾向公賣局建議，應該研究優良菸種在本省栽植，在技術方面並加扶助，以節省外匯，請陳局長答覆；十、有關物資局：物資局每年對澳洲輸入羊毛，除進口稅及各種稅金繳納之外，尚須繳納附加稅似的手續費百分之百，至為不合理，物資局輸入羊毛到底是否為省民衣著的福利？請局長答覆；十一、去年物資局對雍興公司代為配售全省公教人員所用棉被，使用未達兩個月就破爛得百孔千瘡，不知物資局對品質有否注意？最近報紙上報導大批日用品要配售給公務人員，請局長對品質問題應加考慮；十二、物資局組織規程是為配合增產建設，調節本省物資和協助民營企業為目的，但究竟成效如何？物資局每年盈餘二千餘萬元。１、試問管理費佔若干？管理費和行政費如何劃分，各佔若干？２、物資局在調節物資工作上，究竟有何成效？３、物資局對於協助民營企業，究竟做到何等程度？有無具體比較？

九、有關公賣局問題：去年度公賣...

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3807/4460
一、關於健全財政立場，在收入預算上看到賒借收入達一千餘萬元，這筆錢是否應予刪除；二、縣市鄉鎮財政已瀕予破產邊緣，有何補救辦法？三、戶稅制度，應予廢止；四、課稅原則應「稅輕罰重」不可「稅重罰輕」，應降低稅率；五、簡化所得稅之稽征程序及報表單證而節省征收經費問題；六、以人口及消費金額分配各縣市課稅總額不合理；七、所謂「怨聲載道」「怕稅務人員」之商榷。廳長對這兩句話，認為並無具體證據，市議員的大驚小怪，我很誠懇的告訴你雖然不是怨聲載道，起碼可以說是怨聲四起，不是怕稅務人員，起碼可以說「討厭稅務人員」，有一個例子四十四年十一月四日，以廳長名義，通知退稅二萬多元，而至今快兩年了，領不到應退的稅，叫他怎麼不怨，怎麼不討厭？

一、關於健全財政立場，在收入預...

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一、關於財務問題：１省縣（市）鄉鎮預算應予明確劃分；２、美援會及農復會援助地方建設事業經費，應由省府在補助縣（市）經費內統籌編列，並對各縣（市）建設事業有一統籌開展，以免縣市預算執行中途，因籌劃配合經費發生困難而且影響整個核定預算之順利執行；二、關於金融上問題：因貸款資金不夠，各地方農民期望政府增加農貸資金加強辦理，以其消滅高利貸。鑒於年來物價相當穩定，謹以本席個人見解提供當局參考採納：１、應參酌現時物價及全省工商業投資指數，增加通貨發行額；２、飭令各銀行對工商農業貸款放寬尺度並簡化手續；３、積極交涉利用美援相對基金。

一、關於財務問題：１省縣（市）...

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一、培養稅源，就是發展本省經濟，增加生產，目前生產資金之供應，有困難，而產業因增加生產所需資金又如是迫切，為提高人民生活水準及繁榮經濟培養稅源計，財政當局應有主動的措施，來促進經濟的發展；二、臺灣銀行於四十五年七月間，開始辦理工業購料貸款，一年來情形相當好，近聞臺銀決定將辦理工業貸款，改由商業銀行辦理，希望仍由臺銀繼續辦理，以利工廠資金週轉，以便生產。

一、培養稅源，就是發展本省經濟...

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