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議員賴淵平質詢：一、田賦征收實物並隨賦給價收購，對於發生價差每須補征或補發，差額零星，使人民領款或補繳而奔波，且辦理此項手續之機關所費人力物力又不少，有無改進辦法？二、單一匯率實施，在整個外匯收入的方面來看，糖比米更重：1.如何防止稻谷產量之影響；2.米量減產加上銷量增加造成後果如何；三、過去每年森林火災平均一六三次，最高年三百多次，查此次鹿場火災原因，係由於林工起火取暖不慎延燒，請問結果誰要負責，對此林管局今後採取何種措施；四、單一匯率調整政府如何採取有效的措施；五、對此次聯合黃麻收購委員會組織：是不是產、製、銷三方面共同努力，才能自給自足外，並爭取外銷而利確保外匯，未悉廳長貴見如何？議員張振生補充質詢：豆餅現在漲了三、四倍，影響農村增產很大；農林廳對農會，最好輔助他們造產造林，對國家裨益很大；對於更新品種，還未普遍做到，為再增加生產，希望增列該項經費；漁業方面，建議不能限制試驗船提繳若干盈餘，以免有礙試驗；還有巾著網不能在近海作業，否則沿海小魚也被一網打盡，故應嚴格限制；造林貸款，請金廳長擬一計劃，必能獎勵造林；租地造林手續應簡化辦理，以免公事拖來拖去。

議員賴淵平質詢：一、田賦征收實...

在漲了三、四倍，影響農村增產很大；農林廳對農會，最好輔助他們造產造林，對國家裨益很大；對於更新品種，還未普遍做到，為再增加生產，希望增列該項經費；漁業方面，建議不能限制試驗船提繳若干盈餘，以免有礙試驗.....more

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議員蔡錦棟質詢：木材生產問題：一、產銷有無配合？二、是否向外推銷？爭取外匯？三、新式木材工業化如何計劃？四、砍伐後，是否積極又確實地推行造林；糖價問題：1.本席認為應適當地提高保證價格不可，比須至少使農民有利可圖，至少也不能因種甘蔗而受到損失才是；2.保證糖價高了，農民將多種甘蔗，而減產糧食，反之則將少種甘蔗而增產糧食，尤其單一匯率調整後，物價確有波動，則保證糖價應予調整自屬自然之事；3.為推廣種蔗工作起見，可否由政府指撥海埔新生地之一部，控制水量農貸肥貸款項等，俾以增產蔗糖；議員朱萬成補充質詢：現在私宰很盛，耕牛減少，糖業公司擁有很多耕耘機，可否代農耕耘？現在開山機一臺約需美金三萬元，糖業公司可買十幾台，俾使農民多生產；為免有礙各首長公務，農林質詢提前結束，請以書面或於總質詢時提出質詢。

議員蔡錦棟質詢：木材生產問題：...

民多生產；為免有礙各首長公務，農林質詢提前結束，請以書面或於總質詢時提出質詢。 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 002-03-04OA-13-6-1-00-00799 .....more

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第一屆第五次大會駐會委員第六次會議記錄：甲、報告事項；乙、討論事項：壹、省府提議：一、准省府函送本省合作金庫四十二年度追加預算表囑審議案；貳、議員報告案：一、議員何傳等為審查高雄港務局四十二年度營業收支追加減預算一案請公決案；二、議員劉金約等擬具特准林班調查小組中間調查報告書請審議案；?、人民請願：一、吳逢喜等請願為三義茶場提高收租金超出甚鉅不法情形請鈞會解決案；二、劉傳來請願為對於光復前留存之日本出品之電影片如無妨礙政治思想及影響教育而具有文藝及社會教育之價值准予上映以節外匯而利稅收案；肆、臨時動議：本會全體駐會委員為明瞭本省糧食貯藏、農民換肥欠谷、生產貸款回收、糧商盜賣公糧及肥料配合等處理情形下次駐委會議時擬請糧食局李局長出席報告可否請公決案。

第一屆第五次大會駐會委員第六次...

礙政治思想及影響教育而具有文藝及社會教育之價值准予上映以節外匯而利稅收案；肆、臨時動議：本會全體駐會委員為明瞭本省糧食貯藏、農民換肥欠谷、生產貸款回收、糧商盜賣公糧及肥料配合等處理情形下次.....more

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一、關于監察院對于外匯實績弊害叢生之事提出糾正，究竟如何？二、政府每改變外匯政策時，都不能穩定物價，如此財政當局，是否有想補救否？三、關于土產外銷應該獎勵出口，以目前政府財政之困難，不必請補助，只求分別實際情形，特准其易貨方式，始收事功；四、關于各地方辦理稅務人員，其對納稅人之風度與守法、公正、合理、確實與否，都很影響民心，對政府的信譽甚大，孔子說：「省刑罰，薄稅斂」廳長意見如何？ 五、對於無法負擔人民之課稅，調查估計錯誤，應該接受申請核檢之請求，但辦理稅務人員往往不接受，就移送法院拘提扣押，並加罰款，這違反民主政治精神，妨礙保障人權； 六、關於前次大會提「課征之印花稅案」由各省農會轉發各縣市再轉發各鄉鎮農會轉發受益者，此款經四手，並毫無手續，請貴廳研究答覆；七、請財政廳扶助農會事業，俾其利益，充為獎勵指導推廣事業經費，扶助農民增產和改善生活；八、戶稅乃大眾稅，應照三十九年以前扣除勞力所得百分之四十後課稅，以恤勞力勞心之生活之困苦；九、聞貴廳和地方稅務人員擬撤消共同運銷和家畜市場此豈不是與省府委員會通過「家畜市場和毛豬共同運銷」之法相違？貴廳說明。

一、關于監察院對于外匯實績弊害...

計錯誤，應該接受申請核檢之請求，但辦理稅務人員往往不接受，就移送法院拘提扣押，並加罰款，這違反民主政治精神，妨礙保障人權； 六、關於前次大會提「課征之印花稅案」由各省農會轉發各縣市再轉發各鄉鎮農會轉發.....more

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一、日據時代有關不動產移轉契據，應在本省契稅整理期間，提向產業所在地之征收機關免稅換領官契紙乙案，二、關於納稅查定通知書內，應詳加填載現行稅級稅率，賦稅標準額，計算公式及複查程序等，三、關於新修正所得稅法草案，四、修正臺灣尚證券商管理辦法，五、省產新聞用紙之價格比外銷價格便宜，為何政府還要准許洋紙進口，是不是應予禁止？六、水泥、臺紙二大公司是整售整營，移轉民營之方式將原來官股股票移轉給民股而已，公司名稱以及組織並無變更，所以產權移轉登記根本不須辦理手續，自然須繳納契稅？七、工礦、農林二大公司開放民營，產權移轉應否課征契稅乙稅，八、凡機關公用及因公征用之不動產免征契稅乙案，九、屠宰稅之記號是用藍色圖章，這色料究竟有無毒素，以免防礙國民健康，十、關于四大公司開放民營在政府代管期間盈虧處理問題，十一、四大公司開放民營所估出售價格，係由「行政院出售公營事務估價委員會」辦理，十二、臺中縣豐原鎮至南陽里道路似屬鄉鎮道路，所需整修費用，希望政府增加補助款?。

一、日據時代有關不動產移轉契據...

無毒素，以免防礙國民健康，十、關于四大公司開放民營在政府代管期間盈虧處理問題，十一、四大公司開放民營所估出售價格，係由「行政院出售公營事務估價委員會」辦理，十二、臺中縣豐原鎮至南陽里道路似屬鄉鎮道路.....more

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議員陳火土：本省漁業政策：水產試驗所業務應設法改進；漁管處對漁業技術人員，請加以訓練；迅予解決菲律賓政府常違背國際法，扣禁我國漁船問題；關於海埔地開拓為魚塭以增加魚產；改進後漁會的前途問題。議員林世南補充詢問：請回答有關糧食單位面積生產提高問題。議員盧繼竇補充詢問：第一點是水利問題：水利調節不妥導致生產妨礙，可說是水利局和糧食局配合不夠；第二點是肥料問題：農民需要肥料時但是政府未能及時配給以致影響生產；第三點是病蟲害：應研究且統計每年到何時有可能性產生某種病蟲害，而預先予以防止。議員林世南補充詢問：對農業行政方面須再進一?策劃未知看法如何。議員陳火土補充詢問：這次大寒南部魚苗凍死很多有無緊急救濟辦法，其次，雲林縣麥寮鄉鄉民想獲得一漁港請設法考慮。

議員陳火土：本省漁業政策：水產...

糧食單位面積生產提高問題。議員盧繼竇補充詢問：第一點是水利問題：水利調節不妥導致生產妨礙，可說是水利局和糧食局配合不夠；第二點是肥料問題：農民需要肥料時但是政府未能及時配給以致影響生產；第三點是病蟲害.....more

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一、以自由中國目前的基地和人口來說，政府機關是否稍嫌多一點，也龐大了一點；二、目前立法委員和國大代表有二千名以上，而且等於終身職，人民的負擔會不會太重；三、政府當局對於在大陸受迫害的智識份子有何感想；四、主席對於匪區控制言論自由的觀感如何；五、在目前的環境下，人民自由組織政黨是否有可能；六、物資局的性質和它的任務；七、關於嘉義縣長停職問題；八、關余設置副縣市長問題；九、關於設置幕僚長制的傳說；十、爭取留學生回國問題；十一、可否准許白報紙自由進口問題；十二、警察系統的分歧問題；十三、臺中市警察保護違章建築案；十四、違章建築與黃牛問題；十五、公論報業務被妨礙問題；十六、月前有個李詠男者，因朋友的推介參加省漁會服務，結果被趕出來，查其原因，他是青年黨員，所以不准他在人民團體裡工作，可否報請中央設法糾正。

一、以自由中國目前的基地和人口...

；十一、可否准許白報紙自由進口問題；十二、警察系統的分歧問題；十三、臺中市警察保護違章建築案；十四、違章建築與黃牛問題；十五、公論報業務被妨礙問題；十六、月前有個李詠男者，因朋友的推介參加省漁會服務，結.....more

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一、據本省?生處歷年生命統計，本省出生與死亡為五與一之比，本席認為除應在增產方面作更大努力外，還要在消極面限制生育或免罰墮胎；二、對海埔新生地的開發，可以移民開墾救助失依貧民，且能逐年增加本省之糧食生產量；三、臺中縣工業試驗所因財政困難，無法改善或擴展業務設備，且這項檢驗工作不宜由縣市辦理，應改隸為省立，一方面可以充實經費，一方面可以配合臺灣工業化政策，加強工業檢查，主席以為如何？四、關於妓女戶設立地區，應設在市郊不妨礙風化的地區，請有關當局切實注意策劃；補充詢問：一、墮胎在醫術上已甚有進步，醫藥亦佳，請主席建議中央修改法令准其墮胎；二、開墾海埔新生地，除建設堤防外，尚須建築碉堡，所需經費亦復不少，可否洽請軍事機關建設？

一、據本省?生處歷年生命統計，...

妨礙風化的地區，請有關當局切實注意策劃；補充詢問：一、墮胎在醫術上已甚有進步，醫藥亦佳，請主席建議中央修改法令准其墮胎；二、開墾海埔新生地，除建設堤防外，尚須建築碉堡，所需經費亦復不少，可否.....more

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一、關於健全勞工組織：必需有經費，經費越多就越健全；二、關於漁民漁會的組織應予加強：如基隆港的防波堤過了夜間均用障礙物阻塞起來，船便不能通過，希望開一個進出口，給他們進出方便；三、關於社會事業救濟協會：日據時代的厚生協會以及慈善團體的財產頗多，應該撥歸社會事業救濟協會做基金，這些財產是有目錄的，財產目錄上屬於慈善團體仍應歸慈善團體，請處長予以關心；四、失業問題：失業的救濟治標不如治本，主要還是在各縣市開設平民工廠，或一些手工業，也應配合外銷，應和經濟部、財政部、外匯審查小組共同研究外銷以那幾種聲產品最好，我們剩餘的勞工從事此項生產以爭取外匯；五、水泥配銷問題：水泥對於平民住宅、國民房子的建築或修理都很需要，如能透過合作社配銷，可減少中間的剝削，黑市就可減少；六、關於社會服務方面：民眾服務處（站），省政府對此要有具體計劃，不只為民服務，還要領導民眾，應多設民眾講座、空襲講座或是勸善堂；希望處長從速交涉，將日據時代的財產歸還給慈善團體。

一、關於健全勞工組織：必需有經...

：必需有經費，經費越多就越健全；二、關於漁民漁會的組織應予加強：如基隆港的防波堤過了夜間均用障礙物阻塞起來，船便不能通過，希望開一個進出口，給他們進出方便；三、關於社會事業救濟協會：日據時代的厚生協會.....more

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一、本省的煤炭政策，偏護公營事業，阻礙民營事業，是政策的矛盾，必須迅速改善；二、現在外銷煤價格有一六五元的利益，應責呈主管機關，立即研究推動；三、煤調會每年純利一千數百萬元之多，全係利息收入及器材銷售的差益，營利方法很多，似乎不應在代辦器材上打主意；四、為輔導民營，對採購物資，必須有一個切實的改善辦法，省民正深切期待中；五、臺紙公司民營以來，經營發生種種困難，唯一挽救辦法，是分售分營的早日實施；六、公告地價與實際土地價格相差懸殊，人民不勝負擔，省府頒訂辦法以資補救，但近聞此一規定，已經取銷，應請政府繼續辦理；七、關於課征地價稅，請政府預先派員勘測，分別減除後始可對人民課征，以符公允；八、對於地價稅以及營利事業所得稅的課征，人民欠稅情事甚多，政府對此情形應該要探討民隱，不要動輒移送法院，加以拘禁。

一、本省的煤炭政策，偏護公營事...

，偏護公營事業，阻礙民營事業，是政策的矛盾，必須迅速改善；二、現在外銷煤價格有一六五元的利益，應責呈主管機關，立即研究推動；三、煤調會每年純利一千數百萬元之多，全係利息收入及器材銷售的差益，營利方法很.....more

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一、本席建議：第一是希望主席就中央的決策，和本會歷次的建議，加上賢明主席的判斷，提與本會同仁，先作一番討論，作編列四十七總預算的方針，第二是執行本年度的預算當中，希望主席尊重本會職權，制止各廳處，非經本會通過，不得動支；二、四大公司，業務逐漸不振，希望政府採取有效的步驟，從速輔導各該公司業務進展；三、臺中港擬在何時修建，請主席見示；四、為符合四年經濟政策，對內促使農工勞作者努力加強生產，對外必須由政府爭取國際市場，免至物資滯銷，而礙農工業的發展；五、本席以為解決經濟問題，應從改良經濟政策著手，對于物資局這類機關，實應該撤銷；六、東西橫斷公路，最近進行程度如何？預計何日可以告成？七、省府疏散中部，希望政府能建置在霧峰，而霧峰地方則仍照當初之地價保持，得免政府過重負擔；八、臺灣農會係幫助政府推行農業政策及幫助農民增加生產，其成敗興衰將直接影響施政得失，請主席特別重視輔導。

一、本席建議：第一是希望主席就...

，免至物資滯銷，而礙農工業的發展；五、本席以為解決經濟問題，應從改良經濟政策著手，對于物資局這類機關，實應該撤銷；六、東西橫斷公路，最近進行程度如何？預計何日可以告成？七、省府疏散中部，希望政府能建置在.....more

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議員李卿雲質詢：一、發行公司債時，既然公司也要向銀行提供擔保，銀行為其保證當無危險，為何發行三個公司的公司債後就停止保證了？二、最近綸祥紡織廠老板自殺，據報載是由地下錢莊財團所引起的結果，地下錢莊財團之活耀，是否會給工商界帶來很大的災禍？三、政府鼓勵外銷之用意良善，但對外銷的障礙，卻不願去解除，是否職務上付不起責任，不願負責任？四、貨物稅退稅或記帳要註銷時，財政廳卻要收千分之十五的業務費，我建議財政廳隨時予以廢止，減少外銷工廠的負擔；五、對於損耗之查定，據說其所持的理由是因為這些廢料還有利用價值，請問廳長，紡織工廠的爛棉還有什麼利用價值？六、臺幣之增加發行，大家說是貨幣貶值的象徵，近來工業之迅速發展致使工業資金極為缺乏，政府是否籌備工業資金？七、營業稅苛重致使工商界不堪負荷，應減輕課稅，使大家願意納稅；八、政府應降低黑市利息，俾跟銀行利息拉平，使黑市資金流入銀行，轉作工業資金；九、臺灣銀行對外銷金融之輔助大有成就，希望更加努力並予放寬；議員陳茂榜補充質詢：貨物稅是根據貨價而來的，但貨物跌價時，稅捐處卻不隨之將貨物稅降低，希望廳長打招呼一下；議員賴榮木質詢：一、稅風與商工業，首須澈底改進課稅技術嚴密限制其職權，不得稍有越軌行為，違者嚴加處分；二、納稅義務人接到納稅通知單後認為計算錯誤，可以申請複查核減，但辦理稅務人員往往不接受，這是違反民主政治精神；三、蔬菜市場希望免課所得稅。

議員李卿雲質詢：一、發行公司債...

界帶來很大的災禍？三、政府鼓勵外銷之用意良善，但對外銷的障礙，卻不願去解除，是否職務上付不起責任，不願負責任？四、貨物稅退稅或記帳要註銷時，財政廳卻要收千分之十五的業務費，我建議財政廳隨時予以廢止，減.....more

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一、議員在議會對政府某項施政或政策之詢問或指責，是否即為對某政策有破壞之陰謀？主席曾聽說本席有「破壞糧食政策之陰謀」否？二、本席為民選之合法民意代表，在本會又為農林小組之議員，對糧政之措施，自特別關心，對此項施政詢問自較認真，凡經本席所質詢之此項事項，政府如無法收到預期之效果，是否即將此項責任推諉於本席？三、糧食局辦理彰化縣芳苑鄉農民肥料換谷貸放，承辦人員受人勾結，作漫無限制之貸放，實在是農民者，卻貸不到肥料，反而三兩兒童，亦在受貸之列，復准許隨意變名過戶，致貸放二五○萬公斤之多，而甚無法收回，此種責任誰屬？四、政府謂貸放肥料谷即使逾期繳納，息谷亦並不高，此項過期一期即達原貸額二分之一以上，過期二期即過原超過原貸額一倍以上之利息，已高過民間之暗息，此與高利貸有何差別？政府仍可謂不高嗎？不知主席對此項過期利息曾考慮減低否？可否作以合理減低？五、稻谷生產成本調查，應改由農林廳辦理，俾切實情，而符法理，本省稻谷生產成本調查以往均係由糧食局辦理，惟糧食局僅係糧食管理機關，直接辦理此項生產調查，不但難免有偏見之存在，對農民不利，且有侵犯農林行政機關職權，阻礙農林行政推行之嫌疑，至為不當，應將此項工作劃由農林廳單獨辦理，或改由糧食局會同農林廳辦理，但政府迄未採納此項意見，其原因到底為何？依照法理與實情言，實應將此項工作，速改由農林廳辦理，不知主席對此問是有何高見？

一、議員在議會對政府某項施政或...

成本調查以往均係由糧食局辦理，惟糧食局僅係糧食管理機關，直接辦理此項生產調查，不但難免有偏見之存在，對農民不利，且有侵犯農林行政機關職權，阻礙農林行政推行之嫌疑，至為不當，應將此項工作劃由農林廳單獨辦.....more

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一、我國憲法自民國卅六年就頒佈施行，現在是否適合於臺灣省，不無考慮之處；二、司法絕對要獨立，不可黨化，軍隊要絕對超然，不可黨化；三、，本省教育並不普及，現在政府實施大專院校聯合招生考試，亦是不合理的措施，有阻礙青年求學前途，必須予以廢止；四、選舉問題，對明年元月縣市議員選舉，必須堂堂正正公開競選；五、對於疏散問題，我認為不合理，應速遷回；六、關於十九年次役男，應徵召入伍，是違法的〈以下為書面質詢〉一、統一發票購買制度有廢止否；二、無錢納稅金者拘禁的強制徵稅有否廢止？三、高等考試法第幾條以各省人口數錄取學生為標準的，欺本省人材應撤廢；四、高官地位一人占太久，一人占太多地位；五、臺灣產米在五年後省民無米食，有計劃移民海外否？六、議會開會中省主席調換不可；七、服兵役三年改一年如何；八、現代國家要富強，這三種人材科學家、技術者、工程師，蘇俄一二○萬，美國九○萬，中共一○萬；九、中央政府預算每年四、五○億，反攻大陸前全部由臺灣一省負擔，反攻成功後這筆錢要返還臺灣省否？十、臺北市一○○萬人口併合四鄰；十一、加強征屬家族救濟，強化澈底使無顧慮之憂；十二、強盜問題〈奪財搶女〉；十三、實施省長民選；十四、法院司法獨立，冤獄賠償實施陪審；十五、軍隊、司法法院，要超然立在政黨圈外；十六、聯合招生制度廢止，阻止私學發達失學一萬八千；十七、大學要一○○家，鼓勵設立私大；十八、至急建立重工業國策；十九、開設核子武器氫彈、洲際彈導飛彈、研究院；二十、解決三十多萬失業者；廿一、禁止非公有營事業性質政府經商與民爭利；廿二、澄清振肅綱紀根絕貪污；廿三、選舉要公正公平；廿四、一九年次役男徵兵問題；廿五、疏散問題。

一、我國憲法自民國卅六年就頒佈...

卅六年就頒佈施行，現在是否適合於臺灣省，不無考慮之處；二、司法絕對要獨立，不可黨化，軍隊要絕對超然，不可黨化；三、，本省教育並不普及，現在政府實施大專院校聯合招生考試，亦是不合理的措施，有阻礙青年求學.....more

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二、請政府貫澈民主政治，完成本省地方自治，不知省主席高見如何？三、省政府組織依據甚麼法規成立？四、請政府加?對外宣傳，使海外僑胞以及國際人士能對實際情形有充份之瞭解；五、革除弊害建全財政制度；六、發展農工商事業繁榮經濟；七、請嚴加整飭違法亂紀不肖之徒以挽頹風；八、現今縣市長職權不但劃分不明，且縣市長連監督指揮地方稅務機關的權限也沒有了，請問這樣的縣市長是否等於虛設？九、行政命令，朝夕更改，這種不切合實情的作法實有改善之必要；十、執政黨某某縣黨部的經費，聞說由縣府交付；存放高利，像這種不合法的事，阻礙反共復國之大業，主席以為然否？十一、改進選政建立民主楷模；十二、請健全兵役制度改善征兵缺點；十三、請願及民間疾苦廢除官僚作風確切提高行政效率；十四、對於鐵路鶯歌車禍，希望政府以後凡事都當認真處理，實在馬虎不得，對政府的威信的影?很大的！十五、現在鐵路局為優待通勤公教人員乘車，應請政府准購買公路車定期票亦按鐵路局之辦法，給以五折優待；十六、四十六年度就業考試及格人員雖放榜至今已將半年，請趕快辦理分發就業；十七、南投縣中寮鄉公所扣發情形，其代理人員特具書來議會請願，省政府?有規定而低層單位竟不遵行，是否有糾正的必要？十八、現時漁民福利事業費係由每月抽收之營利費中扣繳百分之五不知政府可予考慮改變否？十九、主席上次對本會施政報告時特別重視「法治精神」，希望主席貫澈守法精神，責令主管機關迅速核准合作社辦理互助業務，作為政府守法之提倡；二十、財政廳處理合作社及合會公司問題不當，應請糾正；廿一、扶助本省民營製片事業，發展臺語片海外市場；廿二、本省山林常聞有火警發生，政府有詳加調查統計研究否？今後對此有無妥善進步之消防計劃？

二、請政府貫澈民主政治，完成本...

之必要；十、執政黨某某縣黨部的經費，聞說由縣府交付；存放高利，像這種不合法的事，阻礙反共復國之大業，主席以為然否？十一、改進選政建立民主楷模；十二、請健全兵役制度改善征兵缺點；十三、請願及民間疾苦廢除.....more

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