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工業輔導準則，政府將開放設廠限制，此準則對麵粉、洋菇一仍有限制，我認為很不應該，不能對以往設置的工廠繼續予以保護，政府作部份的限制，不外基於下列兩點：原料及外銷市場仍有限制，故不准設置新廠，限制設廠所帶的暴利，以及民生方面所受到無形的最大的損失，原料供應及外匯，對民生要有平衡的增加；二、有關工商業登記法令，政府此舉是否想以違背憲法的行政命令來約束人民的行為；議員張富質詢：關於保護特權的問題，政府現計劃卓放設廠限制，應依實績分配合舊廠商，超過部份，應開放新廠的設立，由於製菇罐頭的工廠特權份子全力殺低洋菇的價格，使生產的菇農叫苦連天；議員葉炳煌質詢：關於現行工業保護政策，無異在養成特權；議員朱萬成質詢：保護與限制，政府簡直對保護與獎勵混淆不清；議員張振生質詢：經濟部實在不知地方實情，應該因地制宜方能促使工業起飛；議員余陳月瑛質詢：電力公司所屬各地服務所收費人員服務態度方惡劣，簡直遠勝過刑警人員之刑求，收費時沒人在家，鄰居告訴收費人員願意轉知該用戶補繳，收費人員仍置之不理；議員葉寒青質詢：電力公司服務態度不善，我也很同意；議員鄭大洽質詢：關於電力公司收電費，應仿照現行征稅辦法發電費通知單給用戶，規定繳納期限及地點，用戶自行去繳費較為適當；議員林明德質詢：關於電力公司方面，大量開鑿地下水，而其用電費，本會曾迭次建議降低，惟迄未見實現，足見電力公司對公德與公益全然漠視，唯營利是圖；其次對檢驗局方面，香蕉是屬於青果類，情形較為特殊，而且檢驗場用人費也概由青果合作社開支，因此青果合作社曾建議檢驗局增設檢驗場，以免香蕉堆積如山，搬運時受擦傷而不能出口；關於肥料公司，肥料與增息息相關，盼肥料公司進一步研究，俾得大量生產，減低成本，精益求精農民能充分得到價廉的肥料；關於糖業公司，埔里糖廠撤銷後由於遺下很多土地，所以擬設置個糖業公司特產加工廠，整個地方配合款發生問題，無論在道義上或情理上，臺糖公司應率先提倡而完成這工作才對；建設廳所屬幾個單位現行招標方法中，以水利局的通訊招標辦得最為成功，公共工程局，地下水工程處，希望早日採用通訊招標辦法；關於都市計劃的，目前全省都市劃是否都符合理想，倘若有不合理之處，請即修改，以免將來房屋建好後必再來拆除；由於建設廳之努力及公共工程局計劃之周密，飲水問題已獲得解決，但對於水費發生了很嚴重的問題。

工業輔導準則，政府將開放設廠限...

分配合舊廠商，超過部份，應開放新廠的設立，由於製菇罐頭的工廠特權份子全力殺低洋菇的價格，使生產的菇農叫苦連天；議員葉炳煌質詢：關於現行工業保護政策，無異在養成特權；議員朱萬成質詢：保護與限制，政府簡直.....more

2701/2970
議員李存敬質詢：關於同業利潤標準問題；公營事業為什麼利潤如此低，三十二單位?媕Y除了澄清湖勉?達到標準之外，為什麼不能達到這個利潤，要求老百姓另外一個標準，對自己又是一個標準，希望能?一視同仁，要從公營事業整理做起，何以老百姓能?賺錢達到稅務處所查訂的同業利潤率標準，而公營事業達不到這個標準，請問理由何在？在這裡本席有兩件事情要請教廳長：一、所訂的利潤率不確實，尤其是利潤率缺少空間的考慮，不管它是在那一個地區同一個利潤，只要是沒有申報就按照這個標準來課稅，甚至第七十九條如此規定：申報的所得額假如比利潤率還要超過利潤的照扣，沒達到的再來核議，有此規定，這個標準假如是正確，希望能由公營事業先做起，公營事業達不到利潤標準十分之一的，幾乎佔了一半，這種情?之下，是很不公平的；二、公營事業在目前有四個因素要檢討：1.在人事方面過份浮濫，公營機構好像是養人優先於用人，要用人不簡單，可是有幾個顧問是非聘請不可，養人比用人來得優先，這點在人事方面值得研究的；2.在組織方面過於龐大，小小的一個機構裡面設有主計、人事、安全等等單位，使得公營機構無法賺錢；3.在財務方面運用欠宜，尤其是因為不得不合法而且不經濟，茲?例說明：我們買東西，東西是非常好可是不能買的，因為依法必須公開招標，公開招標貴一成兩成無所謂，只要合法，在此情?下財務運用確有困難；4.在處事方面過於官僚，每一件小事都要呈報或請示，官僚作風太盛，層層請示辦事效能就低落，今天本席從同業利潤率來看公營事業機構的營運問題，這一點請指教；議員吳伯雄質詢：剛才李議員談到這個稅法的同業利潤率，實際上我們公營事業所得的利益比率有很大的差別，我想李議員的意思並不是公營事業?正的浪費了這麼多，他的意思是指稅法的同業利潤率非常不合理，兩面的標準，公營事業一個標準，民間一個標準，這一點請廳長考慮能?修改的時候，儘量給予考慮；議員涂麗生質詢：有關用人問題；關於事業的銀錢的問題，是否必要加以簡化不要太繁雜；公開招標的問題；今天公營事業要面對現實，一個很重要的問題就是派系傾軋，今天我們要對公營事業大刀?斧的整頓，請廳長拿出辦法來；議員黃占岸質詢：關於民間公司行號的查帳準則，一個國家一個政府，只有一個法一個理，不能有公營一個規定，民間又是另一個規定，希望公營事業要依照一般公司行準則來執行，假定公營事業有困難的話，對民間公司行號查帳準則要加以修改，俾與公營事業的查帳準則相接近，以維公平合理；用人不當，公營事業首長無權用人問題。

議員李存敬質詢：關於同業利潤標...

之一的，幾乎佔了一半，這種情?之下，是很不公平的；二、公營事業在目前有四個因素要檢討：1.在人事方面過份浮濫，公營機構好像是養人優先於用人，要用人不簡單，可是有幾個顧問是非聘請不可，養人比用人來得優先.....more

2702/2970
民政方面：一、請加強道德重整運動，維護民族精神；二、請從速精簡機構，以提高行政效率及減少經費支出；三、請減少核稿高級人員員額，提高低級實務人員待遇，以提高行政效率；四、請加強檢驗各種飲料品及罐裝食料品，以維國民健康；五、請加強查核各種藥品與宣傳內容是否相符，如不合實際，應禁止宣傳，以免貽害國民健康；六、請加強取締偽劣藥，以維護國民健康；七、請提高公立醫院及衛生所醫師待遇；八、請訂定墓地管理辦法，以利死者安葬；九、請加強監督公保勞保醫院之配藥；十、請對地方選?結怨，加以疏導，以團結；十一、請加強就業輔導，以利人力有效運用；十二、請對不良少年加強輔導促其向善，俾有益於國家社會；十三、請用長期低利貸款方式，興建國民住宅，以安民居；十四、請增設撥補助款協助地方辦理社區建設；財政方面：十五、請簡化各種稅務法令，以資便民；十六、請確查國民所得，據實課稅；十七、請對房地產及房屋造價等應按一致標準評估，以憑合理公平課稅；十八、對供應內外銷之高級菸葉，請提高收購價格；十九、請增撥縣市鄉鎮補助款，以資發展地方建設；二十、請早日洽請中央重訂財政收支劃分法；二十一、請增撥本省都市計劃公共設施經費；二十二、請增列自來水設施經費，適應人口增加之需要，以維護國民健康；二十三、請增列防洪及灌?經費，以保耕地而利增產；二十四、請增列交通建設經費，以利經濟發展；二十五、請將已放租國省縣有林地，早日放領，以裕庫收；建設方面：二十六、請暫停伐木、維護水土、以利防洪及灌?；二十七、公共建設，因電力、電信、自來水等單位未能配合，影響施工，請政府與有關單位訂定辦法妥為協調，以利施工；二十八、請加強管制產品品質，提高外銷信譽，爭取外匯；農林方面：二十九、請妥訂農產品特產品產銷計劃，以供應內外銷需要；三十、請與有關單位加強協調，辦理香蕉運銷工作，爭取外匯，為蕉農謀福利；三十一、請加強抽查農藥及肥料等之成份與效用，以利增產及維護國民健康；三十二、請飭令林務局不得曲解林產物之主產物與副產物種類，並說明何種屬主產物何者屬副產物，以維人民權益；教育方面：三十三、請對省立各種學校之補助，與增班分配及配備，應力求公平，以利教育平衡發展；三十四、請將不勝任之校長及教員設法轉業；交通方面：三十五、請勘察南投縣竹山鎮內?水溪鯉魚橋，撥款補助興建水泥橋；三十六、請依本會議決，即將集集、竹山線社寮段恢復為省路，並修補柏油路面；三十七、請趕快設法安定從臺北搬遷臺中干城營區辦公員工的生活。

民政方面：一、請加強道德重整運...

整運動，維護民族精神；二、請從速精簡機構，以提高行政效率及減少經費支出；三、請減少核稿高級人員員額，提高低級實務人員待遇，以提高行政效率；四、請加強檢驗各種飲料品及罐裝食料品，以維國民健康；五、請加強.....more

2703/2970
政府計劃興建第三國際港，候補地預定臺中港、淡水港、蘇澳港，在此三個地內中選擇最具有經濟價值，符合我國情之需要者，擇其一，業已招聘外國專家從事調查研究，本席在交通質詢時，一再表示，本席並不堅持要求政府應在何處建，只希望為政者，提出政治良心，治理國政，是非分明，以實情提出報告，公開討論：一、臺中港之沿革：臺中港之命名，乃光復後我政府接收日人興建在梧棲鎮新高港之改稱；二、破壞建設：光復後地方不肖分子，砍樹伐木，佔為田地與養魚池，日人見此景況，不敢阻止，我政府接收人員接收後，與地方不肖分子，將築港所有資材，及建設破壞變賣，囊括殆盡；三、光復後民意代表建修復臺中港；四、光復後臺中港船舶出入之輻輳：光復後，大陸通商頻繁，每日各種船舶，大大小小約有數百艘，出入停靠臺中港，梧棲一時非常繁榮，及至大陸淪陷，交通中斷，故再趨於沈寂；五、連續十五年來繼續調查研究臺中港得到良好之結論：以湯教授等為主體，負責研究調查，費了十五年之時間，花費莫大之經費，試驗模型，製成每年風速潮差漂砂等之紀錄，已得到很滿意之結論；六、訪問基隆港務局長：前月中，中縣委員一行，訪問曹港務局長於辦公室，承告謂臺中港位在中部，各公路均已完成，地位適中，內陸交通方便，腹地廣闊，具有政治經濟最優良之地點；七、院轄市議長往日本活動左右人選造成國恥：報載為爭取第三國際港建在淡水，張祥傳以議長之尊，親往日本活動，左右日本政府指派人選，此等辱國行為，實非我全國人民所能諒解；八、立法院交通委員會組團考察臺中港；九、曹港務局長簡報之摘錄：要興建臺中港必先決三個問題：1.大甲溪、大安溪之規劃；2.須建攔砂丁壩以解決漂砂問題；3.浮復地問題；十、梧棲工程師大力活動；十一、非保密資料而保密用意費解；十二、遺跡歷歷可資證明：臺中港完成五千噸級船舶可以出入之商港有左開之遺跡可以證明，茲簡錄於左：（共十項，詳細請看第十九卷第十八期第七九一頁）；十三、曹局長在省議會答本席質詢：（詳情問答請看第十九卷第十八期第七九一頁）；十四、臺中港重建之必要性：臺中港有政治經濟良好之價值，且築港技術如漂砂潮差問題亦可容易解決，在建港經費依省政府答質詢謂臺中港重建須四十二億，淡水四十一億只有一億之差更不成問題；十五、中部地區大宗出入原料與產品：中部十宗出產品所佔比率簡錄如下：蔬菜、蜜餞、手工藝品、生果、羽毛、罐頭，以上出口美金一億元以上檢驗局資料；紡織、裁縫機、機器、木材、肥料、玻璃、塑膠、橡膠鞋、亞?、竹製品、雜品、糖米，綜合上述中部地區出口金額保守估計有二億美元佔全國出口金額四四％；十六、建設淡水港並無一個優點可言；十七、排除臺中港重建用意之分析無法洗除瓜李之嫌；十八、風風雨雨中之傳說：淡水建港之說，在幾年前北部有力階級有財階級即已收到消息，大量收購淡水土地大炒地皮，卻是空穴來風，事出有因查無實據；結論：本席羅列臺中建港之優良條件為主席參考，請主席建議中央應以國家百出大計勿為一小部分不肖之徒為個人之發財以緣及活動手段而使各種報告發生不正確之情事貽；對建設臺中港結語補充：日人對於中部築港之重視抱有發展中部之計劃，而且考慮到國防重要產業開發之重要性，省議會歷屆交通小組為求國運隆昌一再建議政府重建臺中港而曹局長是否為個人仕途之利害或受權力財力之壓力，故對於臺中港重建問題如本席在小冊所述明實情加鹽減醋，此可以說不但無視議會之建議，同時埋沒實際之情形，指鹿為馬發生偏差之言論，故政府重大建設不可委任抱有偏見官員來司其責，日人在臺灣有五十年之經歷，了解實情，決非如荷蘭等外國工程師所知其皮毛而遽下斷語，故本席希望政府對於第三國際港之建設應針對利弊，使本省產業均衝發展，同時對國際貿易造成更有利條件，此乃我中部人民所期待於主席；一、建主席轉請行政院對印尼千萬美元貿易貸款及對印尼貿易賒賬保險迅速決定使我國對印尼貿易有利展開；二、建議政府停止准許外國藝人入境來臺賣唱獻技以節省外匯並將本件節約款項轉為增加創辦大學教育資金；三、有關女工赴琉球問題：1.現在本省工業正突飛猛進，女性勞工極其需要頗有供不應求之時，政府竟捨本取末讓大批女工出國幫人家忙；2.琉球的糖、鳳梨罐大部銷日本而且有優惠的條件，說起來是我國糖、鳳梨銷日的勁敵，現在政府竟也准他們去幫人家來打擊自己；3.出國的女工們以美元計算工資為號召相當有魅力，對鄉下來說是非常令人嚮往，但是實際爭回來的外匯究有多少？4.如果不予適時制止一定會刺戟我國工資的畸型增高，甚至超致勞力的不足等嚴重後果顯而易見；四、建政府凡任鄉鎮長五年以上者得任用農會總幹事，以資鼓勵提高公務人員士氣；五、建主席對於五十六年度鄉鎮長考績良好者，應發放獎金以資鼓勵。

政府計劃興建第三國際港，候補地...

；八、立法院交通委員會組團考察臺中港；九、曹港務局長簡報之摘錄：要興建臺中港必先決三個問題：1.大甲溪、大安溪之規劃；2.須建攔砂丁壩以解決漂砂問題；3.浮復地問題；十、梧棲工程師大力活動；十一、非保.....more

2704/2970
議員翁文德質詢：省財政主計單位應革除「赤字預算恐懼症」，積極籌集資金加強全面地方建設：（一）為什麼在「臺灣省總預算編審辦法」裡面對加強山地偏僻地區建設，改進山肥生活隻字不提；（二）對本省七十七年度新預算案，會不會覺得很保守；（三）建議修改公債發行辦法，大量發行建設公債積極加強本省基本建設；請提高省補助山地鄉經建費為每鄉八百萬元，每年一次核撥縣政府並規定縣政府即轉各山地鄉公所以利山地鄉及時辦理各項建設，另外，建設經費如由縣政府代為配合，這個錢究竟執行情形如何；有關山胞信用貸款，希望貸款額度能提高，而且只要村鄰長連保即可，另外，關於抵押貸款應修正辦法，以山地保留地的地上物相當價乘三倍，使山胞真正受益；請積極加強輔導全省三十個山地鄉開闢自治財源；再三呼籲請政府落實辦理山地貸款；省財稅金融機關沒有人才，抱著金飯碗不主動積極做事；請早為山胞全民保險籌謀經費；請支援打通本省山地交通要道成環山公路規劃經費以早日改善山地交通問題；山地教堂使用保留地請政府權免租金問題；議員楊仁福質詢：平衡山地與平地經建經費預算，加速改善山胞生活及生產環境；關於健全省屬行庫：第一、請謀改善基層鄉鎮財源之艱困；第二、希望在最短期間完成合理而適度調整財政收支劃分法；第三、簡化創業生產貸款，服務態度力求誠懇；第四、嚴格管理人事，以期糾正過去的呆帳；第五、行員個個執法如山、鐵面無私，以期弊絕風清；第六、希望第一銀行繼續在國外設置分行；第七、應加強稽查工作以避免逃漏稅；第八、希望研訂放款基本利率的標準；平衡山地與平地經建經費預算，加速改善山胞生活及生產環境；建請政府廢除對公共設施保留地的「保留」以公告現值徵收之辦法，而改以優於市價的補償代之；建請政府減低公有地租金，並儘速辦理公有地放領或予低利貸款，讓農民取得耕地所有權；建請政府將東部土地開發處所開發之河川新生地，按開發成本讓售給現耕農，並以最低利率惠予貸款；建請政府放寬限制山胞青年創業貸款並簡化其申請手續；議員李文來質詢：今後在編列預算的時候，應該要特別注意到我們偏遠地區全民的福祉；現在政府補助山地鄉的經費顯然偏低，對地方建設之進度影響很大，因此建議將來能適度增加預算幅度；山地鄉之建設經費建議列在省政府總預算之民政預算中，由民政編列預算補助；關於如何將財政措施推進山地自治財源，是否能將山胞創業信用貸款及創業抵押貸款之最高額度及償還期限予以調高及延長；我國當前外匯存底高達五百億美元，以及新臺幣不斷升值的情況之下，對於臺灣經濟發展可能的影響如何？有何因應措施；洋菸酒登陸國內市場，對國產菸酒產銷的關切：（一）公賣局對國產菸酒在國內及國外市場產銷的因應措施各如何；（二）如何加強使國內民眾對國產菸酒仍然予以肯定及建立信心；（三）是否可多銷售全米製造的「米酒頭」，使品質較佳，可以保障山胞消費者的健康；希望政府恢復三十個山地鄉經費由「省府」編列於民政預算內，以紓解縣府的負擔，並有效解決山地鄉財源困絀之情形；屠宰稅法廢止後對山地鄉的影響；降低關稅貨品所調整之價格應公告週知；議員陳建年質詢：山地鄉一年的建設經費才四百萬，希望財政廳能多偏愛偏遠東部地區，尤其是山地部落，亟需支援及扶植；全民保險先從山胞開始實施可行嗎；關於民間貸款的利率高於銀行，而且又要抵押品，為什麼山胞要受高利貸剝削之問題；關於綜合所得稅申報，稅務局能否做到只要納稅義務人拿到私立醫院診所的繳款憑證則可抵繳所得稅，而醫師的課稅也可此加以評估之問題。（聯合質詢）

議員翁文德質詢：省財政主計單位...

財政收支劃分法；第三、簡化創業生產貸款，服務態度力求誠懇；第四、嚴格管理人事，以期糾正過去的呆帳；第五、行員個個執法如山、鐵面無私，以期弊絕風清；第六、希望第一銀行繼續在國外設置分行；第七、應加強稽查.....more

2705/2970
民政方面：一、為提高行政效率及節省開支，現在臺北轄市的省屬機關，應即遷移中興新村或臺中等地辦公；二、增加地政人員編制，以利地政業務推行；三、加強國民就業輔導；四、全省六、二一五村里規劃四、八九三個社區，已完成二六○個，其餘四、六三三個社區，分為八年建設完成，現在補助四分之一經費，對貧困地區應請酌情增加，以完成計劃；五、應加強防止少年犯罪，以安定社會；六、積極培植本省籍優秀軍公教警幹部為培養反攻大陸後的建國幹部作準備；七、請複查違章建築，如不妨害交通，市容、安全的，准補辦手續，免予拆除以恤民艱；八、嚴格加強管理及取締偽劣藥；九、免費製發全省全省公教人員制服，改善公教人員生活；十、通盤調整軍公教人員待遇；十一、請列預算撥付，以利退休政策的執行，促進人事新陳代謝；財政方面：一、政府對每株山蕉課征十三元，田蕉二○元之所得稅，又對外銷蕉每百公斤再課征二十三元之臨時捐，應請減免是項稅捐；二、請提高房屋稅起征點及提高房屋折舊率，減輕人民負擔；三、請提高菸葉收購價格，安定菸農生活；四、請政府將土地增值稅撥出半數為縣市地方建設經費；建設方面：一、現在市政建設經費，請由都市平均地權征稅項下撥出還原，以發展市鎮；二、促進工商業發展，鼓勵華僑及外僑來臺投資設廠，加強輔導產銷；三、請督促所屬運用河防基金經費，治理河川；四、請減輕農田灌溉用電電費；五、請將濁水溪約五、○○○公頃土地，列入新生地開發實驗區，以利增產，救濟失業；六、請轉請內政部將省府所報都市計劃變更案，早日審核公佈實施，以利執行；七、請對現在施工中之水庫及灌溉工程應依計劃期間完成；八、增列自來水設施經費，改善鄉村布水設備，以維護健康；農林方面：一、督促所屬對於人民申請砍伐造林木或租地造林手續，應予方便簡化手續；二、擴建肥料廠、農藥廠，大量生產，降低生產成本，提高品質，廉價配售農民；三、對農產品特產品，應有計劃的調節產銷；四、請將剩餘稻谷設法外銷，以增外匯收入，亦免谷賦傷農；五、准租地造林人在造林地內建築房屋，以安定其生活，且便管理林地；六、林班地利用經中央核定公告，請督促所屬單位早日辦理放租手續，以利增產；七、請繼續增編預算完成水土保持計劃；八、從速撥出林班地或不要存置林野地，供鄉鎮公共造產，增加自治財源；九、林班原始林砍木計劃，請減少伐木量，完成伐木跡地更新造林，改良林相；教育方面：一、教育廳及縣市教育局員額編制過少，請增加人員以應業務需要；二、嚴選督學，輔導查察各級學校辦學情形；三、各級學校校長應予嚴格考核，發揮領導作用；四、提高師資素質；五、學校課本與課業應加檢討；六、請設法調整教師待遇；交通方面：一、為發展觀光事業，請建議有關單位簡化出入境手續；二、加強輔導全省各地風景區建設；三、早日興建蘇花鐵路、南迴鐵路，完成環島鐵道交通，以利觀光；四、本會經組織第三國際港築港調查研究小組，綜合結論，以重建臺中港為第一優先，請主席促請早日進行築港，以應本省農工商發展需要；五、依分期四年交通計劃配合預算施工；六、分撥預算補助縣市鄉鎮舖設柏油路面以開闢道路，築造橋樑，使鄉鎮村與都市平衡發展；七、應將汽油捐爭取歸還本省所有，以資遍應發展交通之用；八、請將公路、鐵路，港局收入利益，悉數撥歸所屬單位返原支應交通設施經費，以發展交通；九、交通安全應予加強，以減少車禍；十、增加交通人員待遇；十一、監理站所人員不足，站所應拓寬；十二、運輸業應以方便施客為目標，營運方針應改進，以利營收；關於水利局承辦南投縣內能高大圳灌溉工程問題；關於竹山水利會裁併問題。

民政方面：一、為提高行政效率及...

砍伐造林木或租地造林手續，應予方便簡化手續；二、擴建肥料廠、農藥廠，大量生產，降低生產成本，提高品質，廉價配售農民；三、對農產品特產品，應有計劃的調節產銷；四、請將剩餘稻谷設法外銷，以增外匯收入，亦免.....more

2706/2970
教育廳潘廳長振球工作報告：教育為現實環境中的重要環節，須一面在其影響下求適應，一面更須發揮其本身的主導功能，當前本省教育，在各種直接間接因素的交互激盪下，實已面臨一新的情勢，造成此種新情勢的主要因素有四：一、教育方面的因素；二、經濟方面的因素；三、社會方面的因素；四、文化方面的因素，如何掌握此新情勢，實為現階段本省教育的重點所在，以下各重要項目，提出簡要報告：壹、教育行政；貳、師資；?、大專教育；肆、職業教育：本省高級職業教育的重點工作是：一、各種職校的發展，以國家建設及社會需要為前提，使所需人才無過剩或不足現象，並鼓勵發展綜合性職校，以資適應；二、通過「建教合作」方式，運用社會人力、物力、財力資源，改進職校設備、師資、教學及實習，達到「建教合一」的目標；三、適當提高職校在中等學校中所佔的比率，並加速發展工職及水產職校；四、開拓職校畢業生就業機會，並加?輔導其就業；對各類職業教育的發展與改進，目前已作初步規劃其中部分工作並正按照預定計劃，逐步付諸實施中，分別扼要報告如次：一、擴大增班設校；二、充實設備，改進教學；三、創辦「建教合作實驗班」；在水產職業學校方面：一、擴增產產職校容量；二、增設適當科別；三、充實專科設備，增建學生宿舍；在農業職業教育方面：一、控制量的發展，?重質的提高；二、適量限制農校所在地區內各高級中等學校招生班級，以增進農校與其他中等學校均衡發展的機會；三、開拓農校畢業生就業出路；伍、高級中學教育：對當前本省高中教育的重點工作，乃作以下種種規劃與努力：一、衡量國中、高職、五專及高等教育實?，以及國家社會需要，訂定增班設校計劃，本學年度增設省立高中一所，省中分商改制為省立高中者一所，省立高中共增班一六五班；二、發展科學教育及工藝教育，本學年度補助省立高中十八所興建生物理化實驗室各一間，撥款四百三十萬元，充實各校自然科教學設備，委託師範大學訓練工藝教師六十二名；三、加?軍訓教育及生活教育，?選軍訓及訓導人員，統一軍訓教材及教法，嚴格實施軍訓總檢查，?學生校外生活指道，推行榮譽制度，防止邪僻言行；四、研究改進高中入學考試辦法，誘導國民中學實施四育並重教育，已指定九所省立高中及高職成立小組負責研究，並分函各縣市政府轉飭各國民中學提供意見，俾便彙轉教育部，作為決定政策的參考；五、輔導私立中學正常發展，除加?監督視導外，並協助私立初中增辦高中，去年五校，今年十八校，協助私立中學附設職業類科，去年二十三校，今年八校；陸、國民中學教育：國民中學教育係屬初創，故目前顯示尚有若干缺點亟待改正，其中最為各方關注重視的，大別為以下四點：第一、部分國民中學校舍、宿舍、設備、場地等，尚短缺簡陋，影響師生生活及教學；第二、學生程度參差不齊，教學訓導均感困難；第三、全省採用相同的教科書，其內容及分量，未能普遍適應學生個別差異；第四、部分教師教非所學，未能發揮所長，部分科目師資羅致不易，偏僻地區師資來源更感困難，以上四項問題的一一解決或改進，正是目前國民中學教育的重點工作，將近半年來業已完成、或正在進行、或即將辦理的重要事項，分別列報如次：一、在行政方面，加?一般行政措施，締造優良教育環境，以利健全教育之實施；二、在教學方面，充實教育內容，改進教學及輔導方式，實施德、智、體、?四育並重教育；三、在教師方面，?辦教師研究及研習活動，增進教學效果，除職前訓練外，並辦理各項活動；柒、國民小學教育；捌、社會教育；結語、首先希望全省教育同仁，把握革新教育時機，完成革新教育、復興中華的神聖使命；其次希望全省同胞，建立體教育觀念，共同為創造一種全新的教育而努力；再次希望本省教育，發揮整體教育功能，使每一階段、每一類型的教育，均能適應現實環境的需要，並能促進現實環境的進步與轉變。

教育廳潘廳長振球工作報告：教育...

、經濟方面的因素；三、社會方面的因素；四、文化方面的因素，如何掌握此新情勢，實為現階段本省教育的重點所在，以下各重要項目，提出簡要報告：壹、教育行政；貳、師資；?、大專教育；肆、職業教育：本省高級職業.....more

2707/2970
第九屆第九次臨時大會第九次會議紀錄：甲、報告事項；乙、確認事項：本（九）次臨時大會第八次會議紀錄已印發各位議員，敬請公鑒；決定：紀錄確認；丙、審議事項：八十一年度本省總預算暨附屬單位預算尚未審竣部份：全會審查（二讀會審議）意見：壹、營業基金部份：財政類：一、華南銀行；二、彰化銀行；貳、議員謝言信、陳明文、張朝權等提議：尚未審竣之預算及各類議案均停止討論，並免逐一宣讀，一次分類處理，該項動議經徵求在場議員五人以上之附議，簡議長明景宣付表決；?、議員陳明文提議：臺灣省八十一年度總預算暨附屬單位預算尚未審竣部份及省政府提議案、本會議員提案依下列方式處理：一、預算部分；二、省政府提議案部份；三、本會議員提議案部份；全會審查（二讀會審議）意見：總結論：一、八十一年度省總預算案─附屬單位預算及綜計表（營業部份）：(一)營業(外)總收入增列貳拾肆億貳仟柒佰?拾貳萬壹仟元，核定為陸仟四百億柒仟玖佰捌拾伍萬伍仟元；（二）營業（外）總支出增列陸億?仟肆佰伍拾陸萬陸仟元，核定為陸仟零伍拾捌億柒仟伍佰?拾柒萬壹仟元；（三）核定稅前純益總額為?佰肆拾貳億零肆佰肆拾捌萬肆仟元；（四）核定應解繳省庫款（包括股息紅利）柒拾伍億壹仟陸佰貳拾?萬壹仟元；各營業附屬單位預算審議意見，詳如審議意見表；二、八十一年度省總預算案營業部份附屬單位預算與非營業部份附屬單位預算相關之收支應隨同調整數，暨應解繳省庫款，均由省政府依照本會審定數額，分別調整省總預算歲入暨非營業部份收支預算並執行之。大會決議：照全會審查（二讀會審議）意見通過，完成三讀程序。全會審查（二讀會審議）意見：總結論：八十一年度省總預算案─附屬單位預算及綜計表（菸酒公賣事業部份）：省政府原編列本省菸酒公賣局營業（外）總收入玖佰陸拾伍億柒仟玖佰肆拾陸萬壹仟元，營業（外）總支出?佰柒拾伍億伍仟伍佰陸拾萬肆仟元，公賣利益伍佰玖拾億貳仟?佰捌拾伍萬柒仟元，經本會第九屆第三次定期大會宣付財政委員會審查，其意見彙提本（九）次臨時大會全會審查完竣；營業（外）總收入，由於核增營業（外）收入玖億肆仟陸佰零伍萬陸仟元，核定為玖佰柒拾伍億貳仟伍佰伍拾壹萬柒仟元；營業（外）總支出，由於核增營業（外）支出貳億柒玖佰肆拾捌萬壹仟元，核定為?佰柒拾捌億?仟伍佰零捌萬伍仟元，並核定公賣利益為伍佰玖拾陸億玖仟零肆拾?萬貳仟元，至該附屬單位預算所列固定資產建設改良擴充設備、盈虧撥補及資金運用預算，詳如審議意見表；大會決議：照全會審查（二讀會審議）意見通過，完成三讀程序。三、公務部份（衛生處主管）：大會決議：照全會審查（二讀會審議）意見通過，完成三讀程序，應請省政府自行調整歲出、入預算並執行之；四、非營業基金部份（醫療藥品基金）：大會決議：照全會審查（二讀會審議）意見通過，完成三讀程序，應請省政府自行調整相關收支預算並執行之；五、省政府提議案部份；六、本會議員提案部份；肆、本會議員報告案；伍、本會議員臨時提案；丁、其他事項：壹、本會第九屆第二次定期大會決議事項政府辦理情形，提請備查案；貳、討論議員劉文雄針對本會本（九）屆第三次定期大會第四十九次會議通過７０１１號省政府提議案之決議所提復議動案（併基隆港務局八十一年度預算審查）；?、討論議員郭榮振等針對本會本（九）屆第三次定期大會第四十八次會議進行一讀會時，「退回７０３１號省政府提議案」之決議所提復議動議；肆、議員周滄淵提議：本會有關菸酒公賣局菸葉採購案專案調查小組（即「戴天海先生請願案」專案調查小組）委員僅有五人，似嫌不足，應請增推六人，俾集思廣益，是否可行，敬請大會公決；伍、議長簡明景報告：茲因預算案及各類議案均已處理完畢，本（九）次臨時大會提前閉幕。

第九屆第九次臨時大會第九次會議...

：壹、營業基金部份：財政類：一、華南銀行；二、彰化銀行；貳、議員謝言信、陳明文、張朝權等提議：尚未審竣之預算及各類議案均停止討論，並免逐一宣讀，一次分類處理，該項動議經徵求在場議員五人以上之附議，簡議.....more

2708/2970
勞工保險局總經理徐學陶報告（中華民國七十六四月二日第八屆第三次大會第二次會議）：壹、預算編製情形：一、營運量值；二、主要收支概況；三、勞保事務費收支預算編列情形；四、資本支出計畫；貳：業務概況：一、投保單位及被保險人；二、保險費收入；三、保險給付受益情形；四、保險財務狀況；?、一年來重要改進措施與未來努力方向：一、在加強管理與稽核抑制醫療浪費方面：（一）積極推動建立特約醫療院所轉診制度；（二）強化特約醫療院所輔導管理，減少醫療浪費；（三）擬訂特約醫療院所購置精密醫療儀器標準降低醫療成本；（四）運用統計分析加強醫療書單的管理與使用；（五）強化診療費用審查功能推行免審作業；二、在增進被保險人受益提高服務品質方面：（一）加強承保業務，使更多勞工獲得保障；（二）繼續試辦中醫勞保醫療給付業務；（三）積極推動電子處理勞保業務，爭取時效；（四）加強員工訓練推行工作簡化改進服務品質；三、在相關配合措施方面：（一）?辦醫療業務座談會協調特約醫療院所辦好醫療業務；（二）擴大宣導溝通培養社會保險正確共識；肆、試辦農民健康保險的業務概況：一、投保單位及被保險人；二、保險費收入；三、保險給付受益情形；四、農保財務收支；五、農保財務收支短絀原因的分析；伍、結語：為維持收支平衡，鞏固財務基礎，亟盼被保險人、投保單位、特約醫療院所及社會各界人士的支持，深切體察勞工保險互助共濟的意義，共同維護勞保制度，珍惜今日的成就，期望開拓明日更輝煌的業績，嘉惠更多的勞工。

勞工保險局總經理徐學陶報告（中...

承保業務，使更多勞工獲得保障；（二）繼續試辦中醫勞保醫療給付業務；（三）積極推動電子處理勞保業務，爭取時效；（四）加強員工訓練推行工作簡化改進服務品質；三、在相關配合措施方面：（一）?辦醫療業務座談會.....more

2709/2970
議員呂進芳質詢：關於鼓舞警察人員工作士氣應准許出國觀光之問題；關於簡化戶政法令以根絕「戶政黃牛」之問題；有關更改姓名的問題；關於警察是否曾經到「賊仔市」去追查贓物之問題；關於勞保轉診必須兼顧勞工權益之問題；關於調整基層公職人員事務費、研究費以安定其生活之問題；關於如何強化勞工行政以維護勞工權益之問題；關於嚴格執行理、電髮與美容師領照制度，以維護消費者權益之問題；關於澈底追?贓物來源以根絕竊盜之問題；議員吳文妃質詢：衛生署認為何時才是實施勞保轉診的適當時機？勞保局強調實施轉診，最終受惠的是勞工大眾，為什麼在與工會代表溝通時，?無法獲得充分的支持；關於救護車開放民營，並納入管理之問題；關於省立臺中醫院副院長退休遞補的問題，希望人事處衛生處依人事制度妥善的處理；關於環保局應積極推行「垃圾分類」工作之問題；關於加強生活保障，開辦失業保險之問題；關於嚴禁「更改年齡，延時退休」之官場惡風之問題；請政府暫緩調整地價或予以微幅調整；（一）許多警察單位所破獲的人口販賣或救出的雛妓，都不在自己的轄區，為什麼當地的警察都不知情？（二）管區警察對於轄區內的雛妓，竟會渾然不知情，是否應負失職之責；（三）執行「正風專案」，色情業者在警方行動之前，可以得到消息，原因何在；關於戶政儘速電腦化，做好親民、便民的第一線之問題；關於請省府專案補助桃園縣社會福利基金之問題；議員張郭秀霞質詢：關於環保局對水污染處理，對石岡水壩五千萬元的補助款之問題。（聯合質詢）

議員呂進芳質詢：關於鼓舞警察人...

察人員工作士氣應准許出國觀光之問題；關於簡化戶政法令以根絕「戶政黃牛」之問題；有關更改姓名的問題；關於警察是否曾經到「賊仔市」去追查贓物之問題；關於勞保轉診必須兼顧勞工權益之問題；關於調整基層公職人員.....more

2710/2970
議員鄭逢質詢：關於新臺幣持續升值，使銀行發生鉅額匯兌損失，為何銀行股票還在持續上漲之問題；關於金融機構的人事體制若不加以健全，財政廳有何辦法來領導金融之問題；議員童福來質詢：請財政廳就銀行業務國際化、利率自由化方面表示意見，同時將來銀行要如何經營？另外在訓練人才方面，省政府與省屬行庫應訂定計劃並澈底執行，現在到底訓練到什麼程度；關於第一類股票納入電腦處理，結果十幾分鐘才有回報，是否有舞弊情形；過去未發行股票的公司業績一向很好，但經股票上市發行業績就突然滑落，甚至造成問題公司倒閉，是否有人為因素；目前行庫所辦理的旅遊貸款其績效究竟如何；有關公賣局將來是否開放民營的問題，不知有否可能改制為公司？同時因洋菸酒開放進口，不知影響貴局到何種程度；議員余慎質詢：關於外匯存底消化問題，應考慮的是要如何平衡外匯，所以從國外購進的機器在海關辦理手續上必須要簡化，才能做到政府真正在幫助中小企業，另外政府有許多重要工程為什麼不招國際標，以沖銷一部份外匯；關於物資局動用一筆經費協助農產品之收購，為何洋?不列入收購範圍內；關於公賣局的產品包裝之問題，建議賣到國外的酒應講究小瓶裝，如此才能把產品推銷出去；本年度因有洋菸酒進口，公賣局所列的盈餘數是否能達到目標；議員廖繼魯質詢：關於臺中工業區，政府重新規定地價，使其地價漲了八倍之多，財政廳看法為何；關於綜合所得稅扣繳問題，是否也能將教育經費列入扣繳的範圍之內；關於稅務機關利用各種不同的法令做為課稅依據，如房屋因抵押遭法拍二百萬元，稅務機關就根據民法將這二百萬計算綜合所得稅，就變成了利息收入，亦即先以利息收入課徵綜合所得稅，對此是否合理；關於各金融單位每一個社員或會員及客戶的貸款限度之問題；關於何時能實施股份有限公司與信合社或農會能有金錢往來之問題；關於地價將調整多少之問題；請財政廳應予考慮，對臺中市今年所提出的貸款額能如數的貸給；對於臺中市尚有許多教育廳經營的學產地，建議應謀求適當的處理方式來予以處理。（聯合質詢）

議員鄭逢質詢：關於新臺幣持續升...

響貴局到何種程度；議員余慎質詢：關於外匯存底消化問題，應考慮的是要如何平衡外匯，所以從國外購進的機器在海關辦理手續上必須要簡化，才能做到政府真正在幫助中小企業，另外政府有許多重要工程為什麼不招國際標.....more

2711/2970
議員簡盛質詢：對於公務員需繳稅，而大企業家免稅，財政廳認為目前綜合所得稅扣繳辦法是否合理；關於夫妻分別申報薪資所得之問題；建議中央迅予修正有關法令免予預扣百分之十的利息所得稅，另外關於退稅應該用掛號來寄，稅務局高見如何；關於如何讓人民完全瞭解何謂外匯存底與如何動用外匯，以及政府應即刻採取有效措施減少外匯存底，以防止他國經濟報復之問題；議員施治明質詢：關於晚繳稅要繳滯納金，那慢退稅是否要付利息之問題；請取消臺南市南區「農漁區」土地產權變更時之增值稅；請銀行調低國宅第二順位貸款利率，以嘉惠國宅住戶；臺南市政府市庫拮据，請「省綜合基金會」繼續提供建設貸款；省屬各外匯銀行所持有之外匯，因新臺幣升值所造成的損失，建議由中央銀行吸收攤銷，因為這是中央嚴格管制外匯所留下的後遺症，所造成的損失理應由中央銀行承受；公賣局專供海外船員使用，優待配給的船員長壽煙，目前回流國內市面，請公賣局追查來源；行庫派駐各監理所（站）單位，應配合監理單位作息時間，以免民眾繳錢時鵠候；議員黃聲鏞質詢：針對目前金融人事問題，董監事都是以外行來領導內行，財政廳認為這種情形是否合理；關於銀行的虛盈實虧如何設法解救之問題；議員呂吉助質詢：關於希望土銀能改進不公平的人事制度之問題；關於有多少人壽及產物保險公司在攪亂臺灣土地價格之問題；關於地價稅調整之問題；由於新臺幣的升值，匯率的變動，使得外銷廠商虧損當多，稅務局應該怎樣來補償。（聯合質詢）

議員簡盛質詢：對於公務員需繳稅...

委員會檔案管理局；地方議會議事錄屬各地方議會所有，若需申請授權者，請逕洽原件典藏單位。 實體描述—數量:0893 1998-12-21 類型:公報 描述層次:案 臺灣省議會 議員簡盛質詢：對於公務員需.....more

2712/2970
議員陳景星質詢：請政府對目前市場上習慣使用已久之公、台制併刻自動秤就現行之盤面規格刻度予以比照公制器具加以檢定以維公平交易並符便民；關於臺灣南部阿公店、鳳山和澄清湖三座水庫，水質遭?染已達優養化程度，請重視並防止再?染；關於解決公共設施保留地徵收及年限問題；手工業研究所苗栗及鶯歌陶瓷技術輔導中心客貨兩用車二輛已購，司機編制尚未准，且目前有兩處輔導中心均未編制工友，如何處理；關於高雄近郊公共工程建設計畫，已變成鄉鎮零星工程，無法發揮大的效益，不合實際之問題；鳳山市的鳳南路二期、武漢路、自強路二期，這幾條主要道路應該開闢的不開闢，住都局應再請學者專家專案評估一下，作整體再規劃；關於衛生下水道系統，省市差異太大的問題；議員陳照郎質詢：現在全省還有多少老百姓還沒有自來水喝；有關三重市竹圍仔街及簡仔舍街一帶迄無自來水供應，請省自來水公司儘速協調臺北自來水事業處辦理；洪氾季節即將來臨，請省府水利局應速完成防洪後續計畫，並針對三缺口（臺北橋下堤防破裂、中興橋缺口、重陽大橋大洞）速謀補救，以為萬全之策；請住都局應儘速打通丹鳳段，以促使省二道全線通車；防洪計畫即將完成，二重疏洪道兩側洪水平原管制區應速解除，並比照洲後村以配售三重地區拆遷戶；二重疏洪道內土地種植使用應速辦理第二梯次抽籤分配，以利農民耕作，發揮土地價值，並維護疏洪道內整潔，避免妨礙水流，得以發揮防洪效益；有關配售五十坪士地的問題如何解決；淡水河被濫採砂石，造成河床急遽下降，嚴重危害橋樑安全，省水利局應確實實施禁採區管制，以免重蹈中興橋斷之覆轍。（聯合質詢）

議員陳景星質詢：請政府對目前市...

照郎質詢：現在全省還有多少老百姓還沒有自來水喝；有關三重市竹圍仔街及簡仔舍街一帶迄無自來水供應，請省自來水公司儘速協調臺北自來水事業處辦理；洪氾季節即將來臨，請省府水利局應速完成防洪後續計畫，並針對三.....more

2713/2970
議員黃聲鏞質詢：對農藥製造管理，建議政府速訂法規；目前劇毒農藥已經禁止生產，像吉農化工廠生產劇毒「巴拉刈」是否也在禁止之列；國人食米呈現大幅減少，今後應提昇稻米品質及增加外銷量，以維護農民權益，建議立即廢止對我國不利的中美食米協定，以照顧國內農民權益；請問農林廳對於農民保險年年虧損如何作有效改善；議員呂吉助質詢：有關蔬菜水果供給問題，除作好防颱準備減少農民蔬菜損害以外，如何使蔬菜在颱風期間能供需平衡；低成本的農產品大量進口，使許多國產農產品招架不住，應該採取保護手段來保護農民才對，未知農林廳有否良策；大量進口玉米，使飼料成本降低，結果肉雞供過於求，導致畜牧戶損失，對此請對飼料、種雞及畜牧業作通盤性的檢討及研究；對於竹圍港淤積，漁民不能出海捕魚之事，漁業局預計在何時對竹圍漁港加以修繕；議員簡盛義質詢：國立海洋博物館請在三芝鄉設立；議員施治明質詢：有關農藥氾濫的問題，建議農業藥物、毒物試驗所應發揮他的評鑑功能，而且隨時建議農友們使用低毒性的藥物，建議農友要注意採收期，不要濫用農藥以保護消費者的安全；關於成立農藥聯合機動檢查巡邏隊，是否可行；關於政府組成農產品採購團前往美國採購，所採購的小麥、黃豆，都比當地價格還高之問題；嚴禁進口日本舊漁船，以保障出海漁民的安全；請加強推廣「漁民平安保險」，以落實政府推行美意；高雄縣茄萣外海牡蠣養殖戶因水質?染所遭受之損失，請協調禍首臺電公司賠償；農民購買肥料仍需繳稅，有違當初取消肥料配售制度的美意，請主管單位設法補救。（聯合質詢）

議員黃聲鏞質詢：對農藥製造管理...

港淤積，漁民不能出海捕魚之事，漁業局預計在何時對竹圍漁港加以修繕；議員簡盛義質詢：國立海洋博物館請在三芝鄉設立；議員施治明質詢：有關農藥氾濫的問題，建議農業藥物、毒物試驗所應發揮他的評鑑功能，而且隨時.....more

2714/2970
關於改善長安國小受到高速公路上來往車輛噪音影響的問題；請撥款補助增設新豐鄉山崎國中一所，以嘉惠地方學子；建議省立關西農校，酌增班科，以照顧農家子弟；新竹縣竹北地區增設一所高級中學，辦理情形如何；請撥款補助新竹縣新埔鎮文山國小興建體育活動中心，辦理情形如何；平衡城鄉教育；加強教師新陳代謝；關於電視臺及廣播電臺語言的問題，是否要增加閩南語；發揚教育倫理精神，以維民族國家之前途；請落實學生輔導工作，幫助學生瞭解自己，使個別學生自由知而增進自我調適能力；請加強職業技能教育，使不願繼續升學之國中生，予以輔導學得一技之長，以減少社會問題；請協調省衛生處對學童視力檢查，應予免費，以減少家長負擔；職業教育與社會實際需要脫節，應迅謀改進；高中、高職校長任期制度之檢討；校園規劃應妥為設計，並應延聘專家實地瞭解，務期規劃周詳，以防止造成不可彌補的缺憾；何時可編預算使新竹縣早日能夠擁有有規模的體育場；關於改善國中小學校學生用水設施，尤其湖口、新豐一帶的學校都沒有自來水，應如何予以協助；請教本省與臺北市的教育經費的分配有什麼差別；關於私校的新設及增班，能否有辦法即刻予以解除設限；導師費目前有否調整；北高二市任職的老師如何才能請調到本省；建議簡報影片應加以檢討，即對所有議員的活動資料均應予列入。（聯合質詢）

關於改善長安國小受到高速公路上...

；建議簡報影片應加以檢討，即對所有議員的活動資料均應予列入。（聯合質詢） 1998-12-21 版本:原件 來源:承襲 保存狀況:良好 003-08-03OA-59-6-6-00-03837 .....more

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